|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1372/QĐ-UBND
|
Thanh
Hóa, ngày 20 tháng 04 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
V/V PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “XÃ HỘI HÓA PHƯƠNG TIỆN TRÁNH THAI VÀ DỊCH VỤ KẾ HOẠCH
HÓA GIA ĐÌNH/SỨC KHỎE SINH SẢN TẠI KHU VỰC THÀNH THỊ VÀ NÔNG THÔN PHÁT TRIỂN TỈNH
THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2016-2020”.
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương số 77/2015/QH13 ngày 19/6/2015;
Căn cứ Quyết định số 2013/QĐ-TTg
ngày 14/11/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược Dân số và
sức khỏe sinh sản Việt Nam giai đoạn 2011-2020;
Căn cứ Quyết định số 122/QĐ-TTg
ngày 10/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược quốc gia bảo
vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân giai đoạn 2011-2020, tầm nhìn đến
năm 2030;
Căn cứ Công văn số 3421/BYT-TCDS
ngày 27/5/2015 của Bộ Y tế về việc triển khai xã hội hóa cung cấp phương tiện tránh
thai và dịch vụ KHHGĐ/SKSS tại khu vực thành thị và nông thôn phát triển;
Căn cứ Nghị quyết số
06/2011/NQ/HĐND ngày 20/9/2011 của HĐND tỉnh Thanh Hóa về việc tiếp tục đẩy mạnh
công tác dân số, kế hoạch hóa gia đình giai đoạn 2011-2015, định hướng đến năm
2020;
Căn cứ Chỉ thị 16-CT/TU ngày
10/9/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy “Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác Dân số - Kế hoạch hóa gia đình và nâng cao chất lượng dân số trong
tình hình hiện nay”;
Căn cứ Quyết định
4381/2011/QĐ-UBND ngày 28/12/2011 của Chủ tịch UBND tỉnh “Về phê duyệt Kế hoạch
hành động thực hiện Chiến lược Dân số - Sức khỏe sinh sản giai đoạn 2011 -
2020;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Y tế tại
Tờ trình số 369/TTr-SYT ngày 15/03/2015 về việc phê duyệt Đề án “Xã hội hóa phương
tiện tránh thai và dịch vụ KHHGĐ/SKSS tại khu vực thành thị và nông thôn phát
triển tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016-2020” và hồ sơ liên quan,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Đề án “Xã hội
hóa phương tiện tránh thai và dịch vụ KHHGĐ/SKSS tại khu vực thành thị và nông
thôn phát triển tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016-2020”, gồm những nội dung chủ yếu
như sau:
- Tên đề án: Xã hội hóa phương tiện tránh thai và dịch vụ KHHGĐ/SKSS tại khu vực
thành thị và nông thôn phát triển tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016-2020.
- Chủ đề án: Sở Y tế.
- Phạm vi thực hiện: Đề án được triển khai tại 27 huyện, thị xã, thành phố và 233 xã, phường,
thị trấn (chú trọng khu vực nông thôn phát triển, khu đô thị, khu công nghiệp,
khu chế xuất, khu kinh tế, khu du lịch và dịch vụ thương mại khác).
NỘI DUNG ĐỀ ÁN:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
Đáp ứng nhu cầu về số lượng, đa dạng
về chủng loại, hình thức và chất lượng ngày càng cao của phương tiện tránh thai
thông qua cơ chế thúc đẩy sự tiếp cận và sử dụng phương tiện tránh thai công bằng,
phù hợp với điều kiện của mỗi nhóm khách hàng và cơ chế điều phối, huy động nguồn
vốn đầu tư, kinh nghiệm cung cấp phương tiện tránh thai của các đơn vị dịch vụ
công, doanh nghiệp, tổ chức phi chính phủ, công ty tư nhân, người bán lẻ tham
gia vào cung cấp phương tiện tránh thai theo phân khúc thị trường nhằm bảo đảm
sự phát triển bền vững của chương trình Dân số-KHHGĐ, góp phần thực hiện thành
công Chiến lược Dân số và Sức khỏe sinh sản giai đoạn 2011-2020.
2. Mục tiêu cụ thể
2.1. Đa dạng hóa phương tiện tránh
thai và hàng hóa kế hoạch hóa gia đình/sức khỏe sinh sản theo phân khúc thị trường,
chú trọng vào các phương tiện tránh thai hiện đại có tác dụng lâu dài và hiệu
quả.
- 100% cán bộ đảng, chính quyền, đoàn
thể, tổ chức xã hội các cấp và những người có uy tín thuộc địa bàn Đề án nhận
thức được ý nghĩa, vai trò và tầm quan trọng của xã hội hóa các phương tiện
tránh thai đối với sự phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.
- 100% Cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn
thể, tổ chức xã hội các cấp thuộc địa bàn Đề án đưa vấn đề thực hiện xã hội hóa
phương tiện tránh thai vào các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội;
có chính sách hỗ trợ thực hiện phù hợp với từng địa phương.
- 100% cán bộ, nhân viên của các cơ sở
y tế, các đơn vị cung cấp dịch vụ KHHGĐ/SKSS thuộc địa bàn Đề án được cung cấp
thông tin, kiến thức về xã hội hóa.
- 100% cán bộ chuyên trách dân số,
cán bộ y tế xã, cộng tác viên dân số, y tế thôn bản được cung cấp thông tin, kiến
thức về xã hội hóa.
- 95% thanh niên, vị thành niên và
các cặp vợ chồng trong độ tuổi sinh đẻ được tuyên truyền, tư vấn, vận động thực
hiện xã hội hóa phương tiện tránh thai
2.2. Tăng cường tiếp cận dịch vụ kế
hoạch hóa gia đình/sức khỏe sinh sản của người dân:
- Có Trung tâm Tư vấn và cung ứng dịch
vụ Dân số - KHHGĐ cấp tỉnh nhằm thực hiện điều phối, cung cấp phương tiện tránh
thai, hàng hóa và dịch vụ kế hoạch hóa gia đình/sức khỏe sinh sản.
- 100% cấp huyện tại địa bàn Đề án có
cơ sở y tế thực hiện xã hội hóa cung cấp dịch vụ kế hoạch hóa gia đình/sức khỏe
sinh sản;
- 100% cấp xã tại địa bàn Đề án có cơ
sở thực hiện xã hội hóa cung cấp phương tiện tránh thai, hàng hóa dịch vụ kế hoạch
hóa gia đình/sức khỏe sinh sản.
II. ĐỐI TƯỢNG CỦA
ĐỀ ÁN
- Đối tượng tác động: Doanh nghiệp, tổ chức, tư nhân phân phối, cung ứng phương tiện tránh
thai, hàng hóa kế hoạch hóa gia đình/sức khỏe sinh sản; cơ sở y tế trong và
ngoài công lập cung cấp dịch vụ kế hoạch hóa gia đình/sức khỏe sinh sản.
- Đối tượng thụ hưởng: Người làm việc, người sinh sống tại địa bàn của Đề án, ưu tiên các cặp
vợ chồng trong độ tuổi sinh đẻ, thanh niên, vị thành niên.
III. CÁC HOẠT ĐỘNG
CỤ THỂ
1. Tuyên truyền, vận động để tạo môi
trường xã hội đồng thuận thúc đẩy xã hội hóa và phát triển thị trường phương tiện
tránh thai, hàng hóa kế hoạch hóa gia đình/sức khỏe sinh sản và thị trường cung
cấp dịch vụ kế hoạch hóa gia đình/sức khỏe sinh sản.
1.1. Tuyên truyền về thương hiệu Đề
án xã hội hóa, các sản phẩm phương tiện tránh thai, hàng hóa và dịch vụ kế hoạch
hóa gia đình thuộc chương trình Đề án.
Hoạt động 1: Hỗ trợ biển hiệu quảng cáo, các giá kệ bày mẫu sản phẩm cho các cơ sở y
tế tham gia Đề án
- Phương thức tiến hành: Ban quản lý
Đề án tỉnh tiến hành khảo sát các cơ sở y tế từ đó xây dựng kế hoạch hỗ trợ và
phối hợp với Ban quản lý Đề án các huyện, thị, thành phố các cơ sở y tế tổ chức
thực hiện
- Số lượng
+ 188 cơ sở y tế công (thuộc tuyến
huyện, xã)
+ 45 cơ sở y tế ngoài công lập
Hoạt động 2: Tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng
- Phương thức tiến hành: Ban quản lý
Đề án tỉnh, thành phố, thị xã, huyện phối hợp với các cơ quan báo, đài địa
phương xây dựng và đăng tải các chuyên đề, phóng sự, chuyên trang, tin, bài.
- Số lượng: Mỗi năm thực hiện 1 phóng
sự, 02 chuyên mục, 01 chuyên trang phản ánh các hoạt động của Đề án tuyên truyền
trên Đài, Báo
Hoạt động 3: Tuyên truyền trên Bản tin, mạng thông tin Internet
- Phương thức tiến hành: Ban quản lý
tỉnh, thành phố và thị xã, huyện viết các tin, bài đăng trên Bản tin Dân số,
trang web của Sở Y tế tỉnh Thanh Hóa.
- Số lượng: Hàng quý, đều có các tin
bài tuyên truyền Đề án trên Bản tin và các trang web.
Hoạt động 4: Biên tập, nhân bản và cung cấp các sản phẩm truyền thông
- Nội dung: Cung cấp các tờ rơi, sách
mỏng tuyên truyền, quảng bá thương hiệu Đề án xã hội hóa, các sản phẩm phương
tiện tránh thai, hàng hóa và dịch vụ kế hoạch hóa gia đình thuộc chương trình Đề
án
- Phương thức tiến hành: Ban quản lý
Đề án tỉnh căn cứ vào các tài liệu Ban quản lý Trung ương cấp in ấn và cấp phát
tới các cơ sở y tế, Ban quản lý Đề án các huyện, thị xã, thành phố.
Hoạt động 5: Xây dựng các cụm panô tuyên truyền
- Phương thức tiến hành: Ban quản lý
Đề án tỉnh khảo sát vị trí, địa điểm xây dựng kế hoạch phối hợp với Ban quản lý
các huyện, thị xã, thành phố xin phép treo và tổ chức thực hiện.
- Số lượng: 27 huyện, thị xã, thành
phố
1.2. Cung cấp thông tin về quyền lợi
của cơ sở y tế đủ điều kiện thực hiện xã hội hóa
Hoạt động 1: Tổ chức hội nghị, hội thảo về Đề án xã hội hóa
- Mục đích, nội dung:
+ Cung cấp thông tin về quyền lợi của
các cơ sở y tế đủ điều kiện thực hiện xã hội hóa nhằm huy động sự tham gia tích
cực của các đơn vị
+ Tiếp cận phương tiện tránh thai có
chất lượng, kịp thời, giá cả phù hợp.
+ Được hỗ trợ cơ chế, chính sách để
cung cấp dịch vụ theo quy định: đặc biệt là cơ sở ngoài công lập tham gia đầu
tư, như ưu đãi về thuế (TT 219/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013 và TT 78/2014/TT-BTC
ngày 18/6/2014 của Bộ Tài chính); ưu đãi cho các cơ sở tham gia XHH theo quyết
định 1466/QĐ-TTg ngày 10/10/2008 của Thủ tướng Chính phủ.
+ Hỗ trợ nâng cao chất lượng dịch vụ.
- Phương thức tiến hành: Ban quản lý
Đề án tỉnh tổ chức hội nghị, hội thảo mời các đơn vị tham gia Đề án tham dự.
- Số lượng: Mỗi năm tổ chức 01 hội
nghị, hội thảo
Hoạt động 2: Tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết Đề án xã hội hóa
- Nội dung: Thông qua kết quả hoạt động
Đề án đồng thời biểu dương thành tích các đơn vị thực hiện tốt Đề án xã hội
hóa.
- Phương thức tiến hành: Ban quản lý
Đề án tỉnh tổ chức hội nghị mời các đơn vị tham gia Đề án tham dự.
- Số lượng: Tổ chức 01 hội nghị sơ kết,
01 hội nghị tổng kết
1.3. Truyền thông trực tiếp với đối
tượng là khách hàng
- Nội dung: Tuyên truyền, tư vấn về
các loại sản phẩm, giá cả, mẫu mã, tác dụng để khách hàng có những hiểu biết về
sản phẩm từ đó sẽ quyết định có chấp nhận sử dụng sản phẩm của Đề án
- Phương thức tiến hành: Ban quản lý
Đề án tỉnh cung cấp mẫu sản phẩm, các sản phẩm truyền thông (tờ rơi, áp phích,
sách mỏng...) để cán bộ y tế tại các đơn vị tham gia Đề án tổ chức các cuộc
tuyên truyền, tư vấn cho khách hàng
- Số lượng: 233 cuộc (100% các xã,
phường triển khai, tổ chức tuyên truyền mỗi xã, phường 01 cuộc).
2. Cung cấp phương tiện tránh thai,
hàng hóa và hỗ trợ dịch vụ
2.1. Cung cấp dịch vụ tránh thai thu
phí (tiếp thị xã hội cung cấp phương tiện tránh thai)
a) Phương tiện tránh thai phi lâm
sàng
+ Tiếp thị xã hội sản phẩm: bao cao
su, viên uống tránh thai theo hình thức trợ giá sản phẩm theo quy định của Tổng
cục Dân số-KHHGĐ.
Hình thức thực hiện: Trung tâm Tư vấn
và cung ứng dịch vụ kế hoạch hóa gia đình thuộc Chi cục Dân số-KHHGĐ tỉnh nhận sản phẩm được giao từ Tổng cục Dân số - Kế hoạch hóa
gia đình, sau đó phân bổ cấp về Trung tâm Dân số - KHHGĐ tuyến huyện, thị xã,
thành phố. Các đơn vị tham gia được hưởng chi phí phân phối tùy theo số lượng sản
phẩm tiêu thụ (trong khung quy định mức chi phí phân phối của Tổng cục Dân số -
KHHGĐ).
b) Phương tiện tránh thai lâm sàng
+ Tiếp thị xã hội sản phẩm: dụng cụ tử
cung, thuốc tiêm tránh thai, thuốc cấy tránh thai theo hình thức trợ giá sản phẩm
theo quy định của Tổng cục Dân số-KHHGĐ.
Hình thức thực hiện: Trung tâm Tư vấn
và cung ứng dịch vụ thuộc Chi cục Dân số-KHHGĐ tỉnh nhận sản phẩm được giao từ
Tổng cục, sau đó phân bổ về huyện cho các đơn vị y tế thực hiện dịch vụ kế hoạch
hóa gia đình. Các đơn vị tham gia được hưởng chi phí phân phối tùy theo số lượng
sản phẩm tiêu thụ trong khung quy định mức chi phí phân phối của Tổng cục
DS-KHHGĐ và được hưởng chi phí dịch vụ theo khung giá dịch vụ quy định hiện
hành.
2.2. Bảo quản phương tiện tránh thai
- Chi phí bảo quản, quản lý, thống
kê, xuất nhập, kiểm kê kho... theo quy định.
3. Khuyến khích và huy động các kênh
phân phối (cơ sở y tế trong và ngoài công lập) thực hiện xã hội hóa cung cấp dịch
vụ kế hoạch hóa gia đình/sức khỏe sinh sản.
Hoạt động 1: Nâng cao năng lực cho các cơ sở y tế công lập thực hiện xã hội hóa
cung cấp dịch vụ kế hoạch hóa gia đình/sức khỏe sinh sản.
- Nội dung: Tập huấn, bồi dưỡng kiến
thức, kỹ năng tư vấn, kỹ thuật dịch vụ kế hoạch hóa gia đình/sức khỏe sinh sản
cho người cung cấp dịch vụ.
- Phương thức tổ chức: Ban quản lý Đề
án thu thập thông tin về nhu cầu bồi dưỡng kiến thức để tổ chức các lớp tập huấn
cho người tư vấn và cung cấp dịch vụ.
- Số lượng: Mỗi thành phố, thị xã,
huyện triển khai Đề án tổ chức 01 lớp tập huấn
Hoạt động 2: Thanh tra, kiểm tra, giám sát và hỗ trợ kỹ thuật
- Mục đích: Thông qua hoạt động kiểm
tra, giám sát định kỳ hoặc đột xuất, cơ quan quản lý cấp trên nắm bắt tình
hình, đánh giá chất lượng việc triển khai thực hiện các hoạt động và có các chế
độ hỗ trợ kỹ thuật nâng cao năng lực về quản lý và thực hiện nhiệm vụ của cơ
quan quản lý tuyến dưới và các thành phần tham gia Đề án.
- Nội dung:
+ Công tác triển khai thực hiện các
hoạt động của đề án.
+ Kiểm tra đánh giá chất lượng đào tạo,
tập huấn...
+ Kiểm tra, giám sát việc sử dụng
kinh phí theo từng nội dung của đề án.
+ Hỗ trợ kỹ thuật dịch vụ kế hoạch
hóa gia đình/sức khỏe sinh sản cho các cơ sở y tế
+ Định kỳ kiểm tra, đánh giá chất lượng
phương tiện tránh thai và hàng hóa kế hoạch hóa gia đình/sức khỏe sinh sản.
- Chế độ giám sát:
+ Tuyến tỉnh: giám sát tại các huyện,
xã triển khai đề án định kỳ 6 tháng và 1 năm.
+ Tuyến huyện: Giám sát thường xuyên
hàng tháng tại các đơn vị triển khai đề án.
4. Các hoạt động về tổ chức, quản lý,
điều hành
4.1. Thành lập Trung tâm Tư vấn và
cung ứng dịch vụ DS-KHHGĐ tỉnh
Sau khi Đề án được UBND tỉnh phê duyệt,
Sở Y tế xây dựng Đề án thành lập Trung tâm Tư vấn và cung ứng dịch vụ Dân số -
KHHGĐ cấp tỉnh, trình UBND tỉnh phê duyệt.
Trung tâm có chức năng tổ chức tư vấn,
quản lý, cung ứng dịch vụ Kế hoạch hóa gia đình và các phương tiện tránh thai
trên địa bàn toàn tỉnh.
4.2. Tham mưu ban hành các cơ chế,
chính sách phù hợp để hỗ trợ
Xây dựng và trình ban hành các cơ chế,
chính sách của địa phương, bao gồm những nội dung sau:
- Hỗ trợ phương tiện tránh thai, hàng
hóa KHHGĐ/SKSS.
- Hỗ trợ chi phí kỹ thuật dịch vụ, quản
lý, vận động đối tượng.
- Xây dựng cơ chế giá viện phí từng
loại hình dịch vụ KHHGĐ/SKSS.
- Thí điểm một số cơ chế, chính sách
khuyến khích các cơ sở y tế đủ điều kiện tham gia vào Mô hình.
- Tổ chức nghiên cứu, học tập trao đổi
kinh nghiệm trong và ngoài tỉnh; chính sách vận động, thu hút, khuyến khích các
nhà đầu tư, các nhà tài trợ tham gia hợp tác, hỗ trợ kỹ thuật về cung ứng
phương tiện tránh thai, hàng hóa và cung cấp dịch vụ kế hoạch hóa gia đình/sức
khỏe sinh sản trên địa bàn tỉnh.
IV. LỘ TRÌNH THỰC
HIỆN
1. Giai đoạn 1 (từ năm 2016 đến
2017):
- Ban hành các văn bản nhằm hoàn thiện
chính sách, tạo hành lang pháp lý thúc đẩy phát triển các thị trường để hỗ trợ
thực hiện Đề án.
- Thực hiện các khảo sát, nghiên cứu,
xây dựng thử nghiệm mô hình; tham mưu ban hành kế hoạch, các văn bản hướng dẫn.
- Triển khai mở rộng dịch vụ thông
qua các loại hình dịch vụ hiện có, củng cố mạng lưới các cơ sở xã hội hóa.
- Đẩy mạnh các hoạt động truyền thông
thay đổi hành vi của cộng đồng trong việc tự chi trả các dịch vụ dân số/sức khỏe
sinh sản/kế hoạch hóa gia đình; vận động các nhà tài trợ, sự tham gia của các
đơn vị, tổ chức, cá nhân.
2. Giai đoạn 2 (từ năm 2018 đến
2020):
- Duy trì các hoạt động xã hội hóa đã
triển khai giai đoạn 2016-2017 tại 58 phường, thị trấn và mở rộng thêm các hoạt
động xã hội hóa tại 175 xã thuộc 16 huyện đồng bằng, trung du. (xem phụ lục 1)
- Trên cơ sở đánh giá kết quả thực hiện
của giai đoạn 2016-2017, điều chỉnh chính sách khuyến khích phù hợp, triển khai
toàn diện các nhiệm vụ, giải pháp để thực hiện thành công các mục tiêu đề ra đến
2020.
V. KINH PHÍ ĐẦU TƯ
VÀ NHÂN LỰC
1. Kinh phí thực hiện Đề án: Huy động các nguồn lực để triển khai thực hiện đề án gồm: Ngân sách
Trung ương, ngân sách địa phương và các nguồn ngân sách hợp pháp khác, trong đó
nguồn ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương đóng vai trò chủ đạo. Đảm bảo
đủ nguồn lực, đúng tiến độ triển khai các hoạt động của Đề án.
Kinh phí thực hiện Đề án gồm: Ngân
sách Trung ương, ngân sách địa phương và các nguồn ngân sách hợp pháp khác,
trong đó nguồn ngân sách Nhà nước đóng vai trò chủ đạo. Đảm bảo đủ nguồn lực,
đúng tiến độ triển khai các hoạt động của Đề án.
+ Dự kiến kinh phí thực hiện Đề án: 15.000
triệu đồng.
Trong đó: - Ngân sách Trung ương: 7.500
triệu đồng.
- Ngân sách CTMT: 1.200 triệu
đồng
- Ngân sách tỉnh hỗ trợ: 3.900
triệu đồng
- Các nguồn huy động hợp pháp khác 2.400
triệu đồng.
(Chi tiết kinh phí thực hiện các
hoạt động và phân kỳ vốn thực hiện tại đề án chi tiết kèm theo).
+ Dự kiến kinh phí từng năm: từ năm
2016-2020
|
Năm
|
Tổng
kinh phí
(triệu đồng)
|
Trong
đó
|
|
Kinh
phí Trung ương
|
Kinh
phí Chương trình mục tiêu
|
Nguồn
ngân sách tỉnh hỗ trợ
|
Nguồn
vốn huy động hợp pháp khác
|
|
15.000
|
7.500
|
1.200
|
3.900
|
2.400
|
|
2016
|
3.000
|
1.500
|
300
|
800
|
400
|
|
2017
|
3.000
|
1.500
|
300
|
800
|
400
|
|
2018
|
3.000
|
1.500
|
200
|
800
|
500
|
|
2019
|
3.000
|
1.500
|
200
|
800
|
500
|
|
2020
|
3.000
|
1.500
|
200
|
700
|
600
|
(Chi
tiết tại Phụ lục 4 đề án kèm theo)
2. Cơ chế tài chính
Cơ chế quản lý và điều hành Đề án thực
hiện theo các quy định pháp luật về quản lý nguồn vốn sự nghiệp y tế/dân số và xã
hội hóa công tác y tế/dân số.
3. Nhân lực thực hiện Đề án
Các cấp ủy Đảng và chính quyền các cấp
chỉ đạo, quản lý Đề án. Cán bộ lãnh đạo, chuyên môn, kỹ thuật của các cơ quan y
tế/dân số tại địa bàn thực hiện Đề án.
Người cung cấp dịch vụ, lãnh đạo của các
cơ sở thực hiện xã hội hóa cung ứng phương tiện tránh thai, hàng hóa kế hoạch
hóa gia đình, sức khỏe sinh sản và cung cấp dịch vụ kế hoạch hóa gia đình/sức
khỏe sinh sản.
Ngoài ra, căn cứ vào từng hoạt động,
từng giai đoạn, từng địa bàn, cơ quan quản lý Đề án địa phương sẽ huy động nhân
lực tại chỗ tham gia thực hiện Đề án.
VI. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Ủy ban nhân dân tỉnh: Là cơ quan chủ quản.
2. Sở Y tế: Là cơ quan quản lý Đề án; Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh và Bộ Y tế,Tổng
cục Dân số-KHHGĐ về việc xây dựng Đề án, tổ chức thực hiện
có hiệu quả các hoạt động của Đề án sau khi có Quyết định phê duyệt của cơ quan
có thẩm quyền ở địa phương.
- Chi cục Dân số - KHHGĐ: Là cơ quan
tổ chức thực hiện. Chi cục Dân số - KHHGĐ giúp Sở Y tế quản lý, tổ chức điều hành
việc triển khai thực hiện các hoạt động của Đề án có hiệu quả. Hàng năm, Chi cục
Dân số - KHHGĐ có trách nhiệm xây dựng kế hoạch và dự toán kinh phí thực hiện Đề
án. Căn cứ kinh phí Đề án được duyệt, Chi cục Dân số - KHHGĐ chủ trì phối hợp với
các đơn vị có liên quan, hướng dẫn Trung tâm Dân số - KHHGĐ huyện triển khai thực
hiện Đề án ở địa phương giai đoạn 2016 - 2020.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì phối hợp với Sở Tài chính, Sở Y tế tham mưu cho UBND tỉnh về
việc lồng ghép các chương trình, dự án và bố trí ngân sách để triển khai thực
hiện Đề án.
4. Sở Tài chính: Sau khi Đề án được phê duyệt, hàng năm Sở Y tế lập dự toán chi tiết gửi
Sở Tài chính thẩm định trình Chủ tịch UBND Tỉnh.
5. Sở Thông tin - Truyền thông: Tăng cường các giải pháp đa dạng hóa công tác tuyên truyền, vận động về
xã hội hóa cung cấp phương tiện tránh thai. Phối hợp với các ngành chức năng
trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát sự tuân thủ các quy định của pháp
luật về cung cấp phương tiện tránh thai và hàng hóa kế hoạch hóa gia đình/sức
khỏe sinh sản.
6. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh,
Báo Thanh Hóa: phối hợp với Sở Y tế đưa tin, bài, xây
dựng phóng sự, chuyên đề về chủ trương xã hội hóa cung cấp phương tiện tránh
thai và dịch vụ kế hoạch hóa gia đình.
7. Công an tỉnh: Phối hợp với các ngành có liên quan thanh tra, kiểm tra, giám sát sự
tuân thủ các quy định của pháp luật trong cung cấp phương tiện tránh thai và
hàng hóa kế hoạch hóa gia đình/sức khỏe sinh sản.
8. Các sở, ban ngành khác: Phối hợp với Sở Y tế và UBND các huyện, thị xã, thành phố tham gia thực
hiện Đề án theo nhiệm vụ được giao.
9. UBND các huyện, thị xã, thành
phố: Tích cực huy động và khai thác lợi thế của từng địa
phương; tổ chức thực hiện Đề án theo chỉ đạo và hướng dẫn của Sở Y tế và các sở,
ngành chức năng.
10. Đề nghị UBMTTQ Việt Nam tỉnh,
các tổ chức thành viên: Trong phạm vi chức năng, nhiệm
vụ tăng cường tuyên truyền, vận động thực hiện chính sách Dân số - KHHGĐ đến từng
tổ chức hội cơ sở và hội viên. Đặc biệt tuyên truyền, vận động cộng đồng về các
nội dung ý nghĩa của xã hội hóa về xã hội hóa cung cấp phương tiện tránh thai đối
với Chương trình Dân số - KHHGĐ.
Điều 2. Tổ chức thực hiện
1. Sở Y tế (Chủ đề án) căn cứ nội
dung được phê duyệt tại Điều 1, tổ chức và phối hợp triển khai thực hiện đề án theo
đúng pháp luật quy định.
2. Các Sở Kế hoạch và Đầu tư, Tài
chính và các sở, ngành đơn vị có liên quan theo chức năng nhiệm vụ, có trách
nhiệm phối hợp, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc và tạo điều kiện để Chủ đầu tư thực
hiện chủ trương đầu tư trên đúng quy định pháp luật.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc
các sở: Kế hoạch và đầu tư, Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh,
Sở Y tế và Thủ trưởng các ngành, các đơn vị có liên quan và UBND các huyện, thị
xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3 QĐ;
- Bộ Y tế;
- Tổng cục DS-KHHGĐ;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh (để báo cáo);
- Chánh VPUBND tỉnh (để theo dõi);
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- Lưu: VT, VXsln.
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phạm Đăng Quyền
|
PHỤ LỤC: 01
ĐỊA BÀN TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN
|
TT
|
Đơn
vị
|
Giai
đoạn 2016-2017
|
Giai
đoạn 2018-2020
|
|
Phường
|
Thị
trấn
|
Xã
|
|
1
|
TP. Thanh Hóa
|
20
|
|
17
|
|
2
|
TX. Bỉm Sơn
|
6
|
|
1
|
|
3
|
TX. Sầm Sơn
|
4
|
|
0
|
|
4
|
Quảng Xương
|
|
1
|
13
|
|
5
|
Nga Sơn
|
|
1
|
12
|
|
6
|
Hoằng Hóa
|
|
1
|
18
|
|
7
|
Đông Sơn
|
|
1
|
8
|
|
8
|
Nông Cống
|
|
1
|
16
|
|
9
|
Hậu Lộc
|
|
1
|
10
|
|
10
|
Thiệu Hóa
|
|
1
|
15
|
|
11
|
Tĩnh Gia
|
|
1
|
8
|
|
12
|
Thọ Xuân
|
|
3
|
15
|
|
13
|
Vĩnh Lộc
|
|
1
|
5
|
|
14
|
Triệu Sơn
|
|
1
|
15
|
|
15
|
Yên Định
|
|
2
|
13
|
|
16
|
Hà Trung
|
|
1
|
9
|
|
17
|
Như Thanh
|
|
1
|
|
|
18
|
Cẩm Thủy
|
|
1
|
|
|
19
|
Ngọc Lặc
|
|
1
|
|
|
20
|
Thạch Thành
|
|
2
|
|
|
21
|
Như Xuân
|
|
1
|
|
|
22
|
Thường Xuân
|
|
1
|
|
|
23
|
Bá Thước
|
|
1
|
|
|
24
|
Lang Chánh
|
|
1
|
|
|
25
|
Quan Sơn
|
|
1
|
|
|
26
|
Quan Hóa
|
|
1
|
|
|
27
|
Mường Lát
|
|
1
|
|
|
|
Tổng
cộng
|
30
|
28
|
175
|
PHỤ LỤC 2
DANH SÁCH PHƯỜNG, THỊ TRẤN
|
Phường
|
Thị
trấn
|
|
TT
|
30
|
TT
|
28
|
|
1
|
Phường An Hoạch, TP Thanh Hóa
|
1
|
Thị trấn Rừng Thông, huyện Đông Sơn
|
|
2
|
Phường Ba Đình, TP Thanh Hóa
|
2
|
Thị trấn Hà Trung, huyện Hà Trung
|
|
3
|
Phường Điện Biên, TP Thanh Hóa
|
3
|
Thị trấn Nông Cống, huyện Nông Cống
|
|
4
|
Phường Đông Sơn, TP Thanh Hóa
|
4
|
Thị trấn Vạn Hà, huyện Thiệu Hóa
|
|
5
|
Phường Đông Thọ, TP Thanh Hóa
|
5
|
Thị trấn Lam Sơn, huyện Thọ Xuân
|
|
6
|
Phường Đông Vệ, TP Thanh Hóa
|
6
|
Thị trấn Sao Vàng, huyện Thọ Xuân
|
|
7
|
Phường Hàm Rồng, TP Thanh Hóa
|
7
|
Thị trấn Thọ Xuân, huyện Thọ Xuân
|
|
8
|
Phường Lam Sơn, TP Thanh Hóa
|
8
|
Thị trấn Triệu Sơn, huyện Triệu Sơn
|
|
9
|
Phường Nam Ngạn, TP Thanh Hóa
|
9
|
Thị trấn Vĩnh Lộc, huyện Vĩnh Lộc
|
|
10
|
Phường Ngọc Trạo, TP Thanh Hóa
|
10
|
Thị trấn Nông Trường Thống Nhất,
huyện Yên Định
|
|
11
|
Phường Phú Sơn, TP Thanh Hóa
|
11
|
Thị trấn quán Lào, huyện Yên Định
|
|
12
|
Phường Tào Xuyên, TP Thanh Hóa
|
12
|
Thị trấn Cành Nàng, huyện Bá Thước
|
|
13
|
Phường Tân Sơn, TP Thanh Hóa
|
13
|
Thị trấn Cẩm Thủy, huyện Cẩm Thủy
|
|
14
|
Phường Trường Thi, TP Thanh Hóa
|
14
|
Thị trấn Lang Chánh, huyện Lang
Chánh
|
|
15
|
Phường Đông Cương, TP Thanh Hóa
|
15
|
Thị trấn Mường Lát, huyện Mường Lát
|
|
16
|
Phường Đông Hải, TP Thanh Hóa
|
16
|
Thị trấn Ngọc Lặc, huyện Ngọc Lặc
|
|
17
|
Phường Đông Hương, TP Thanh Hóa
|
17
|
Thị trấn Bến Sung,huyện Như Thanh
|
|
18
|
Phường Quảng Hưng, TP Thanh Hóa
|
18
|
Thị trấn Yên Cát, huyện Như Xuân
|
|
19
|
Phường Quảng Thành, TP Thanh Hóa
|
19
|
Thị trấn Quan Hóa, huyện Quan Hóa
|
|
20
|
Phường Quảng Thắng, TP Thanh Hóa
|
20
|
Thị trấn Quan Sơn, huyện Quan Sơn
|
|
21
|
Phường Ba Đình, Thị xã Bỉm Sơn
|
21
|
Thị trấn Kim Tân, huyện Thạch Thành
|
|
22
|
Phường Bắc Sơn, Thị xã Bỉm Sơn
|
22
|
Thị trấn Vân Du, huyện Thạch Thành
|
|
23
|
Phường Đông Sơn, Thị xã Bỉm Sơn
|
23
|
Thị trấn Thường Xuân, huyện Thường
Xuân
|
|
24
|
Phường Lam Sơn, Thị xã Bỉm Sơn
|
24
|
Thị trấn Hậu Lộc, huyện Hậu Lộc
|
|
25
|
Phường Ngọc Trạo, Thị xã Bỉm Sơn
|
25
|
Thị trấn Bút Sơn, huyện Hoằng Hóa
|
|
26
|
Phường Phú Sơn, Thị xã Bỉm Sơn
|
26
|
Thị trấn Nga Sơn, huyện Nga Sơn
|
|
27
|
Phường Bắc Sơn, Thị xã Sầm Sơn
|
27
|
Thị trấn Quảng Xương, huyện Quảng
Xương
|
|
28
|
Phường Trung Sơn, Thị xã Sầm Sơn
|
28
|
Thị trấn Tĩnh Gia, huyện Tĩnh Gia
|
|
29
|
Phường Trường Sơn, Thị xã Sầm Sơn
|
|
|
|
30
|
Phường Quảng Tiến, Thị xã Sầm Sơn
|
|
|
PHỤ LỤC 3:
DÂN SỐ VÀ SỐ PHỤ NỮ ĐANG SỬ DỤNG CÁC
BIỆN PHÁP TRÁNH THAI
|
TT
|
Đơn
vị
|
Dân
số
|
Số
PN 15-49 có chồng
|
Số
cặp vợ chồng trong độ tuổi sinh đẻ đang sử dụng BPTT đến (31/12/2014)
|
|
Đặt
vòng
|
Triệt
sản
|
Bao
cao su
|
Thuốc
tránh thai
|
Tổng
cộng
|
|
Nam
|
Nữ
|
Uống
|
Tiêm
|
Cấy
|
|
|
Toàn
tỉnh
|
3,518,000
|
647,778
|
325,082
|
914
|
11,466
|
25,542
|
16,408
|
2,587
|
837
|
382,836
|
|
1
|
TP. Thanh Hóa
|
329,192
|
60,300
|
24,523
|
17
|
597
|
3,571
|
1,041
|
97
|
18
|
29,864
|
|
2
|
TX. Bỉm Sơn
|
58,174
|
10,002
|
4,135
|
3
|
46
|
496
|
127
|
26
|
0
|
4,833
|
|
3
|
TX. Sầm Sơn
|
60,370
|
10,234
|
5,360
|
5
|
248
|
354
|
128
|
16
|
0
|
6,111
|
|
4
|
Quảng Xương
|
252,449
|
48,310
|
24,625
|
96
|
619
|
1,652
|
385
|
19
|
14
|
27,410
|
|
5
|
Nga Sơn
|
137,968
|
22,007
|
10,400
|
21
|
351
|
1,230
|
934
|
22
|
0
|
12,958
|
|
6
|
Hoằng Hóa
|
227,566
|
37,198
|
18,600
|
8
|
327
|
823
|
569
|
76
|
1
|
20,404
|
|
7
|
Đông Sơn
|
77,612
|
12,849
|
6,759
|
5
|
296
|
1,014
|
486
|
55
|
20
|
8,635
|
|
8
|
Nông Cống
|
184,141
|
29,531
|
15,332
|
19
|
540
|
1,208
|
763
|
84
|
52
|
17,998
|
|
9
|
Hậu Lộc
|
173,587
|
36,985
|
15,038
|
9
|
214
|
765
|
474
|
158
|
1
|
16,659
|
|
10
|
Thiệu Hóa
|
157,189
|
25,960
|
15,376
|
10
|
409
|
524
|
395
|
23
|
0
|
16,737
|
|
11
|
Tĩnh Gia
|
240,939
|
39,220
|
19,508
|
15
|
655
|
1,109
|
606
|
161
|
75
|
22,129
|
|
12
|
Thọ Xuân
|
226,460
|
39,231
|
18,448
|
17
|
924
|
1,210
|
833
|
35
|
89
|
21,556
|
|
13
|
Vĩnh Lộc
|
80,777
|
12,868
|
7,540
|
4
|
97
|
536
|
359
|
16
|
0
|
8,552
|
|
14
|
Triệu Sơn
|
210,285
|
37,974
|
20,575
|
23
|
731
|
634
|
404
|
117
|
28
|
22,512
|
|
15
|
Yên Định
|
156,074
|
29,577
|
16,509
|
29
|
210
|
492
|
328
|
198
|
48
|
17,814
|
|
16
|
Hà Trung
|
112,629
|
17,774
|
10,014
|
1
|
458
|
1,314
|
932
|
106
|
12
|
12,837
|
|
17
|
Như Thanh
|
92,752
|
16,353
|
9,859
|
16
|
866
|
728
|
576
|
86
|
23
|
12,154
|
|
18
|
Cẩm Thủy
|
112,025
|
20,820
|
8,737
|
74
|
501
|
1,162
|
1,157
|
16
|
28
|
11,675
|
|
19
|
Ngọc Lặc
|
140,173
|
26,579
|
12,640
|
144
|
1,356
|
2,019
|
1,603
|
69
|
31
|
17,862
|
|
20
|
Thạch Thành
|
144,559
|
28,271
|
13,750
|
46
|
563
|
784
|
528
|
150
|
30
|
15,851
|
|
21
|
Như Xuân
|
67,582
|
12,595
|
6,441
|
78
|
465
|
440
|
461
|
29
|
3
|
7,917
|
|
22
|
Thường Xuân
|
91,359
|
16,371
|
10,157
|
60
|
254
|
478
|
210
|
42
|
0
|
11,201
|
|
23
|
Bá Thước
|
107,726
|
21,439
|
13,740
|
102
|
210
|
1,589
|
613
|
85
|
86
|
16,425
|
|
24
|
Lang Chánh
|
49,115
|
11,103
|
6,157
|
20
|
282
|
500
|
416
|
193
|
1
|
7,569
|
|
25
|
Quan Sơn
|
37,601
|
7,337
|
3,376
|
47
|
129
|
198
|
484
|
477
|
123
|
4,834
|
|
26
|
Quan Hóa
|
46,368
|
10,461
|
4,202
|
40
|
100
|
496
|
1,049
|
46
|
20
|
5,953
|
|
27
|
Mường Lát
|
36,071
|
6,429
|
3,281
|
5
|
18
|
216
|
547
|
185
|
134
|
4,386
|