|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH QUẢNG TRỊ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
10/2021/QĐ-UBND
|
Quảng Trị,
ngày 07 tháng 4 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN THỰC
PHẨM THUỘC TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NGÀNH Y TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19/6/2015;
Căn cứ Luật An toàn thực phẩm ngày 17/6/2010;
Căn cứ Nghị định số 67/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016
của Chính phủ quy định về điều kiện sản xuất, kinh doanh thực phẩm thuộc lĩnh
vực quản lý chuyên ngành của Bộ Y tế; Nghị định số 15/2018/NĐ-CP ngày
02/02/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An
toàn thực phẩm; Nghị định số 155/2018/NĐ-CP ngày 12/11/2018 của Chính phủ về sửa
đổi, bổ sung một số quy định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc
phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Y tế;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Y tế tại Tờ trình số
75/TTr-SYT ngày 10/3/2021.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định phân công, phân cấp
trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm thuộc trách nhiệm quản lý
ngành Y tế trên địa bàn tỉnh.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực từ ngày 20 tháng 4 năm 2021.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Y tế, Chủ tịch
UBND các huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL, Bộ Tư pháp;
- Vụ pháp chế - Bộ Y tế;
- Công báo tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Sở Tư pháp;
- Lưu VT, VX.
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Võ Văn Hưng
|
QUY ĐỊNH
PHÂN
CÔNG, PHÂN CẤP TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM THUỘC TRÁCH
NHIỆM QUẢN LÝ NGÀNH Y TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 10/2021/QĐ-UBND ngày 07/4/2021 của UBND tỉnh
Quảng Trị)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định phân công, phân cấp trách nhiệm
quản lý về an toàn thực phẩm thuộc trách nhiệm quản lý của ngành Y tế trên địa
bàn tỉnh Quảng Trị.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Sở Y tế, Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm; UBND
các huyện, thị xã, thành phố (gọi tắt là UBND cấp huyện); UBND xã, phường, thị
trấn (gọi tắt là UBND cấp xã).
2. Các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực
phẩm, xuất nhập khẩu thực phẩm thuộc lĩnh vực được phân công quản lý của ngành
Y tế, kinh doanh dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố trên địa bàn tỉnh Quảng Trị
và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan.
Điều 3. Nguyên tắc phân công,
phân cấp quản lý:
Thực hiện theo quy định tại Điều 36,
Nghị định số Nghị định số 15/2018/NĐ-CP ngày 02/02/2018 của Chính phủ về việc
quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm.
Chương II
PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP QUẢN
LÝ AN TOÀN THỰC PHẨM
Điều 4. Trách nhiệm của Sở Y tế
1. Là đầu mối thường trực Ban Chỉ đạo liên ngành về
vệ sinh an toàn thực phẩm tỉnh, tham mưu UBND tỉnh xây dựng và ban hành theo thẩm
quyền các văn bản quy phạm pháp luật, các chương trình, kế hoạch tổng thể bảo đảm
an toàn thực phẩm trên địa bàn và các đề án, kế hoạch chi tiết để triển khai thực
hiện công tác an toàn thực phẩm thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực được phân công quản
lý.
2. Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên
quan tham mưu UBND tỉnh xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương về an toàn thực
phẩm đối với các sản phẩm thực phẩm đặc thù của địa phương.
3. Là đầu mối tổng hợp tình hình an toàn thực phẩm
tại địa phương báo cáo UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo liên ngành Trung ương về an toàn
thực phẩm và các Bộ, ngành liên quan; yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện
báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về công tác quản lý an toàn thực phẩm.
4. Tổ chức tuyên truyền giáo dục, vận động việc thực
hiện các quy định của pháp luật về bảo đảm an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh;
đào tạo, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ tuyến cơ sở và các quy định về
an toàn thực phẩm cho người sản xuất, kinh doanh, chế biến, tiêu dùng thực phẩm
hoặc phân công đơn vị trực thuộc quản lý của mình thực hiện nhiệm vụ.
5. Chủ trì phối hợp thanh tra, kiểm tra liên ngành
an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh; thanh tra, kiểm tra, hậu kiểm, giám sát theo
phân cấp của ngành Y tế; theo sự vụ, đột xuất khi có yêu cầu; xử lý vi phạm về
an toàn thực phẩm.
6. Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành liên quan
tham mưu UBND tỉnh tổ chức sơ kết, tổng kết các chương trình, kế hoạch, chỉ thị
về an toàn thực phẩm trên địa bàn toàn tỉnh. Tổ chức sơ kết, tổng kết các
chuyên đề, chương trình, kế hoạch, chỉ thị về an toàn thực phẩm thuộc ngành quản
lý.
7. Chủ trì, phối với các sở, ban, ngành liên quan
và các địa phương tổ chức thực hiện:
a) Điều tra, giám sát, phân tích các mối nguy cơ
gây ô nhiễm thực phẩm, dự báo nguy cơ, phòng, chống ngộ độc thực phẩm và các bệnh
truyền qua thực phẩm.
b) Điều tra nguyên nhân, truy xuất nguồn gốc thực
phẩm nghi ngờ gây ngộ độc thực phẩm.
c) Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức cấp
cứu, điều trị, xử lý khắc phục ngộ độc thực phẩm.
8. Kiểm tra giám sát chất lượng nước sinh hoạt trên
địa bàn.
9. Thực hiện các nhiệm vụ đột xuất khác liên quan đến
công tác đảm bảo an toàn thực phẩm theo sự chỉ đạo của UBND tỉnh, Bộ, ngành
Trung ương.
10. Giao Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm tỉnh thực
hiện các nội dung sau:
a) Tổ chức tiếp nhận bản tự công bố sản phẩm theo
Phụ lục II Nghị định số 15/2018/NĐ-CP ngày 02/02/2018 của Chính phủ;
b) Tổ chức tiếp nhận, thẩm định, cấp giấy tiếp nhận
đăng ký bản công bố sản phẩm, giấy xác nhận nội dung quảng cáo đối với thực phẩm
dinh dưỡng y học, thực phẩm dùng cho chế độ ăn đặc biệt, sản phẩm dinh dưỡng
dùng cho trẻ đến 36 tháng tuổi;
c) Cấp và thu hồi giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện
an toàn thực phẩm đối với các đối tượng sau:
- Cơ sở sản xuất, kinh doanh sản phẩm thực phẩm được
quy định tại Phụ lục II Nghị định 15/2018/NĐ-CP ngày 02/02/2018 của Chính phủ
quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm (sau đây gọi
tắt là Nghị định số 15/2018/NĐ-CP) bao gồm: Nước khoáng thiên nhiên, nước uống
đóng chai, nước đá dùng liền, phụ gia, hương liệu, chất hỗ trợ chế biến thực
phẩm.
- Cơ sở sản xuất, kinh doanh nhiều loại thực phẩm
thuộc thẩm quyền quản lý của cấp tỉnh và cấp huyện.
- Cơ sở sản xuất nhiều loại sản phẩm thực phẩm thuộc
thẩm quyền quản lý từ 2 cơ quan quản lý chuyên ngành trở lên, trong đó sản phẩm
có sản lượng lớn nhất thuộc thẩm quyền quản lý của ngành Y tế.
- Các cơ sở thực phẩm khác không được quy định tại
danh mục của ngành Công Thương, ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trên
địa bàn tỉnh; các cơ sở thực phẩm theo ủy quyền của Cục An toàn thực phẩm.
- Cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống có Giấy chứng nhận
đăng ký kinh doanh doanh nghiệp do Trung ương hoặc tỉnh cấp; Cơ sở kinh doanh dịch
vụ ăn uống có Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh có quy mô từ 200 suất ăn trở
lên/lần phục vụ; căng tin, cơ sở cung cấp suất ăn sẵn; Cơ sở kinh doanh dịch vụ
ăn uống trong các khu du lịch, lễ hội thuộc thẩm quyền quản lý của tỉnh; Cơ sở
kinh doanh dịch vụ ăn uống trong các siêu thị, trung tâm thương mại, khu công
nghiệp.
d) Quản lý an toàn thực phẩm đối với các cơ sở thuộc
thẩm quyền cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm quy định tại
Điểm c Điều này; nhà hàng trong khách sạn; cơ sở sản xuất, kinh doanh dụng cụ,
vật liệu bao gói, chứa đựng tiếp xúc trực tiếp thực phẩm thuộc thẩm quyền quản
lý ngành Y tế; bếp ăn tập thể không có đăng ký ngành nghề kinh doanh dịch vụ ăn
uống nhưng có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh do Trung ương hoặc tỉnh cấp
hoặc có quy mô từ 200 suất ăn trở lên/lần phục vụ.
Định kỳ hàng năm, Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm
tỉnh phải lập danh sách cơ sở mình quản lý trình Sở Y tế phê duyệt và thông
báo đến các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh.
đ) Tổ chức thanh, kiểm tra, hậu kiểm về an toàn thực
phẩm theo định kỳ, đột xuất đối với các cơ sở thực phẩm được giao quản lý và tiếp
nhận bản tự công bố, công bố; xử lý các vi phạm về an toàn thực phẩm theo quy
định hiện hành.
e) Chủ trì tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền,
giáo dục pháp luật về an toàn thực phẩm; cảnh báo ngộ độc thực phẩm các sự cố
về an toàn thực phẩm.
g) Giúp Sở Y tế tổng hợp các báo cáo theo quy định.
h) Giúp Sở Y tế chỉ đạo hướng dẫn chuyên môn nghiệp
vụ cho cán bộ tuyển cơ sở và tập huấn, phổ biến kiến thức, các quy định về an
toàn thực phẩm cho người sản xuất, kinh doanh, chế biến thức ăn, tiêu dùng thực
phẩm.
Điều 5. Trách nhiệm của UBND cấp
huyện
1. Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về an toàn thực
phẩm trên phạm vi địa bàn quản lý.
2. Tổ chức, điều hành Ban Chỉ đạo liên ngành về vệ
sinh an toàn thực phẩm cấp huyện; thực hiện chức năng quản lý nhà nước về an
toàn thực phẩm trên địa bàn theo các nội dung được phân công, phân cấp tại Quy
định này. Lãnh đạo UBND cấp huyện trực tiếp làm Trưởng Ban chỉ đạo liên ngành về
an toàn thực phẩm cấp huyện; tổ chức triển khai thực hiện các quy định của
Chính phủ, của các Bộ, ngành, UBND tỉnh và các Sở, ban, ngành về an toàn thực
phẩm trên địa bàn; chỉ đạo hoạt động quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm của
UBND cấp xã.
3. Cấp và thu hồi Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện
an toàn thực phẩm đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống Giấy chứng nhận
đăng ký hộ kinh doanh và có quy mô dưới 200 suất ăn/lần phục vụ; cơ sở kinh
doanh dịch vụ ăn uống trong các khu du lịch, lễ hội, các chợ dân sinh thuộc thẩm
quyền quản lý của UBND cấp huyện.
4. Quản lý an toàn thực phẩm đối với các cơ sở thực
phẩm đối với các cơ sở thuộc thẩm quyền cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện
an toàn thực phẩm quy định tại khoản 3 điều này; bếp ăn tập thể, căng tin, cơ sở
cung cấp suất ăn sẵn, nhà hàng trong khách sạn có quy mô dưới 200 suất ăn/lần
phục vụ; dịch vụ nấu ăn lưu động không có đăng ký kinh doanh; cơ sở thực phẩm
khác theo ủy quyền của cấp thẩm quyền.
5. Tổ chức thanh tra, kiểm tra, giám sát các cơ sở
theo phân cấp quản lý; xử lý các hành vi vi phạm về an toàn thực phẩm theo thẩm
quyền.
6. Thực hiện đôn đốc, hướng dẫn giám sát việc thanh
tra, kiểm tra công tác quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm đối với UBND cấp
xã.
7. Giám sát an toàn thực phẩm tại các lễ hội, hội
chợ, sự kiện văn hóa, thể thao do địa phương tổ chức.
8. Phối hợp với các ngành chức năng liên quan kiểm
soát hoạt động quảng cáo, giới thiệu bán sản phẩm thực phẩm trên địa bàn; xử lý
các trường hợp cố tình làm sai quy định của Nhà nước trong lĩnh vực quảng cáo
sản phẩm thực phẩm.
9. Chủ động, phối hợp với các cơ quan liên quan
trong điều tra, truy suất nguồn gốc thực phẩm, khắc phục và giải quyết hậu quả
sự cố thực phẩm, ngộ độc thực phẩm trên địa bàn.
10. Chỉ đạo, tổ chức hoạt động tuyên truyền nâng
cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật về an toàn thực phẩm; nâng cao ý thức
trách nhiệm của tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm và người tiêu
dùng thực phẩm trên địa bàn.
11. Định kỳ, đột xuất báo cáo kết quả công tác an
toàn thực phẩm trên địa bàn về Sở Y tế theo quy định.
12. Bố trí nguồn lực cho các cơ quan, đơn vị chuyên
môn, địa phương để thực hiện công tác quản lý về an toàn thực phẩm tại địa
phương.
Điều 6. Trách nhiệm của UBND cấp
xã
1. Chịu trách nhiệm trước UBND cấp huyện về an toàn
thực phẩm trên phạm vi địa bàn quản lý.
2. Tổ chức, điều hành Ban Chỉ đạo liên ngành về vệ
sinh an toàn thực phẩm cấp xã; thực hiện chức năng quản lý nhà nước về an toàn
thực phẩm trên địa bàn theo các nội dung được phân công, phân cấp tại Quy định
này. Lãnh đạo UBND cấp xã trực tiếp làm Trưởng Ban chỉ đạo liên ngành về an
toàn thực phẩm cấp xã; tổ chức triển khai thực hiện các quy định của cấp trên về
an toàn thực phẩm trên địa bàn.
3. Quản lý an toàn thực phẩm đối với cơ sở không có
giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; kinh doanh thức ăn đường phố; bán hàng
rong; các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống trong các khu du lịch, lễ hội, chợ
dân sinh thuộc thẩm quyền quản lý của UBND cấp xã.
4. Tổ chức thực hiện công tác thông tin, giáo dục,
truyền thông về an toàn thực phẩm trên địa bàn.
5. Kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm về an toàn
thực phẩm với cơ sở được phân cấp quản lý.
6. Phối hợp thanh tra, kiểm tra chuyên ngành đối với
các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm trên địa bàn; tổ chức kiểm tra và xử
lý những hành vi vi phạm pháp luật về an toàn thực phẩm trên địa bàn theo quy định.
7. Phối hợp với các cơ quan quản lý về an toàn thực
phẩm và các cơ quan liên quan trong điều tra, truy suất nguồn gốc thực phẩm,
khắc phục và giải quyết hậu quả sự cố thực phẩm, ngộ độc thực phẩm trên địa
bàn.
8. Thực hiện hoặc phối hợp tổ chức triển khai các chương
trình, dự án, đề án về an toàn thực phẩm trên địa bàn.
9. Định kỳ, đột xuất báo cáo kết quả công tác an
toàn thực phẩm trên địa bàn về cấp trên theo quy định.
10. Phân công 01 (một) cán bộ, công chức kiêm nhiệm
làm công tác an toàn thực phẩm, bố trí đủ kinh phí thực hiện công tác an toàn
thực phẩm trên địa bàn.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 7. Tổ chức thực hiện
1. Giám đốc Sở Y tế, Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp
xã và các cơ quan liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tổ chức thực
hiện Quy định này.
2. Sở Y tế hướng dẫn triển khai thực hiện Quy định
này, định kỳ hàng năm báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh.
3. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có sự
thay đổi, hướng dẫn của cấp trên hoặc có nội dung nào chưa phù hợp hoặc phát
sinh các khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan
kịp thời báo cáo bằng văn bản về Sở Y tế để tổng hợp, trình UBND tỉnh xem xét,
xử lý./.