NGHỊ QUYẾT
VỀ QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN SỰ NGHIỆP Y TẾ TỈNH HẢI
DƯƠNG ĐẾN NĂM 2015 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG
KHOÁ XIV, KỲ HỌP THỨ 11
Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ
ban nhân dân năm 2003;
Căn cứ Luật bảo vệ sức khoẻ nhân dân năm
1989;
Quyết định số 153/2006/QĐ-TTg
ngày 30/6/2006 của Thủ tướng Chính phủ về Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát
triển hệ thống Y tế Việt nam giai đoạn đến năm 2010 và tầm nhìn 2020;
Căn cứ quy hoạch tổng thể
phát triển kinh tế-xã hội Hải Dương thời kỳ 2006-2020;
Xét đề nghị của UBND tỉnh
tại tờ trình số 05/TTr-UBND ngày 22 tháng 01 năm 2008, báo cáo thẩm tra của Ban
Văn hoá-Xã hội HĐND tỉnh và ý kiến của các đại biểu HĐND tỉnh.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1: Thông qua Quy hoạch phát triển sự nghiệp y
tế tỉnh Hải Dương đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020 như sau:
I. Quan điểm
phát triển :
1. Con nguời là động lực, là mục
tiêu của các quá trình phát triển kinh tế - xã hội. Đầu tư cho chăm sóc sức khỏe
nhân dân là đầu tư cho phát triển kinh tế- xã hội của địa phương.
2. Phát triển sự nghiệp Y tế tỉnh
Hải Dương đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020 phải cụ thể hoá các quan điểm
lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, Chính phủ, Tỉnh uỷ, UBND tỉnh về chăm sóc sức khỏe
nhân dân trong tình hình mới.
3. Phát triển sự nghiệp Y tế tỉnh
Hải Dương theo hướng công bằng, hiệu quả và bền vững, gắn y tế chuyên sâu với
y tế cơ sở, kết hợp hài hoà giữa phòng bệnh, nâng cao sức khoẻ với chữa bệnh phục
hồi chức năng, giữa y học cổ truyền với y học hiện đại.
4.
Phát triển sự nghiệp Y tế tỉnh Hải Dương phù hợp với sự phát triển kinh tế xã hội của đất
nước và của tỉnh đồng thời huy động đựơc các tiềm năng, nguồn lực của xã hội,
đáp ứng về cơ bản nhu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân qua mỗi thời kỳ.
5.
Phát triển mạng lưới cung cấp dịch vụ y tế theo cụm dân cư nhằm tạo cơ hội cho
mọi người dân được tiếp cận với dịch vụ chăm sóc sức khỏe
có chất lượng ngày càng cao.
6. Tăng cường đầu tư đồng bộ
về mọi mặt đặc biệt là về nhân lực y tế nhằm khắc phục tình trạng khác biệt
trong chăm sóc sức khỏe giữa thành thị và nông thôn, giữa người giàu và người
nghèo... đồng thời để đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe ngày càng cao của người
dân, đảm bảo không tụt hậu về Y tế so với các tỉnh trong khu vực.
II. Mục
tiêu phát triển
1. Mục tiêu chung:
Không để các bệnh dịch lớn,
nghiêm trọng xảy ra, giảm tối đa tỷ lệ mắc bệnh và tử vong do dịch bệnh; nâng
cao chất lượng khám chữa bệnh, nâng cao sức khoẻ, tăng tuổi thọ, góp phần cải
thiện chất lượng cuộc sống cho người dân.
2. Một số chỉ tiêu cụ thể:
|
STT
|
Chỉ tiêu
|
Năm 2010
|
Năm 2015
|
Năm 2020
|
|
1.
|
Tuổi thọ trung bình
|
73 tuổi
|
74 tuổi
|
75 tuổi
|
|
2.
|
Tỷ lệ trẻ em dưới 1 tuổi được
tiêm đủ các loại vắc xin theo chương trình tiêm chủng mở rộng Quốc gia
|
>90%
|
>90%
|
>90%
|
|
3.
|
Tỷ lệ trẻ em sinh ra có trọng lượng
dưới 2500 gam
|
<1,8%
|
1,6%
|
1,5%
|
|
4.
|
Tỷ lệ trẻ em từ dưới 5 tuổi bị
suy dinh dưỡng
|
<18%
|
16%
|
<15%
|
|
5.
|
Tỷ lệ lây nhiễm HIV trong cộng đồng
dân cư
|
<0,3%
|
<0,3%
|
<0,3%
|
|
6.
|
Số người mắc Sốt rét/100.000 dân
|
<15
|
13
|
12
|
|
7.
|
Tỷ lệ trẻ em 8-12 tuổi bị bướu cổ
|
4,6%
|
4,3%
|
4,0%
|
|
8.
|
Số người mắc Lao AFB (+)/100.000
dân
|
<40
|
38
|
35
|
|
9.
|
Tỷ suất chết trẻ dưới 1 tuổi
|
7‰
|
6,5‰
|
6‰
|
|
10.
|
Tỷ suất chết trẻ dưới 5 tuổi
|
7,6‰
|
7,0‰
|
6,4‰
|
|
11.
|
Giữ vững thành quả thanh toán bệnh
bại liệt, loại trừ uốn ván sơ sinh, sởi, bạch hầu, ho gà.
|
|
12.
|
Số giường bệnh/10.000 dân
|
20
|
22
|
25
|
|
13.
|
Số bác sỹ/10.000 dân
|
5
|
6
|
6,5
|
|
14.
|
Tổng giá trị sản xuất thuốc (tỷ/năm)
|
40-50
|
50-70
|
70-100
|
|
15.
|
Tiêu dùng thuốc bình quân
(USD /người/ năm)
|
10
|
15
|
17
|
|
|
|
|
|
|
|
1. Tăng
cường đầu tư và sử dụng có hiệu quả các nguồn đầu tư y tế:
Chủ động bố trí ngân sách địa phương theo đúng định
mức và tiến độ của các đề án y tế đã được phê duyệt. Ban hành các chính sách ưu
đãi, thu hút đầu tư; khuyến khích các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư xây
dựng các cơ sở khám chữa bệnh, lập dự án để tranh thủ nguồn vốn từ trái phiếu,
tín phiếu của Chính phủ và từ nguồn vốn vay ODA.
2. Lập quy hoạch sử dụng đất cho phát triển sự
nghiệp y tế:
Chủ động đề xuất về nhu cầu sử dụng đất cho các
cơ sở y tế công lập và ngoài công lập trong những năm sắp tới
3. Đào tạo và phát triển nhân lực:
Nhanh chóng xây dựng đề án phát triển nhân lực y
tế Hải Dương đến năm 2015 và 2020 với việc ban hành các chính sách khuyến khích
đào tạo tại chỗ theo địa chỉ và có chính sách thu hút nhân lực y tế có trình độ
chuyên môn cao về công tác tại địa phương, ký kết hợp đồng với các cộng tác
viên là cán bộ có trình độ chuyên môn cao đã nghỉ hưu tại tỉnh và các địa
phương lân cận.
4. Tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng và
phát huy vai trò của tổ chức đoàn thể trong sự nghiệp bảo vệ và chăm sóc sức
khoẻ nhân dân.
5. Tăng cường xã hội hoá công tác y tế và
truyền thông giáo dục sức khoẻ:
Lồng ghép các hoạt động chăm sóc, bảo vệ sức khỏe
nhân dân trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội, các chương trình dự án
phát triển kinh tế, tăng cường sự phối hợp liên ngành và sự tham gia của cộng đồng
vào các hoạt động chăm sóc sức khỏe nhân dân, mở rộng liên doanh, liên kết để đầu
tư phát triển cơ sở hạ tầng, nâng cấp trang thiết bị y tế.
6. Phát triển khoa học công nghệ:
Chú trọng đầu tư phát triển khoa học công nghệ gắn
liền với tăng cưòng ứng dụng khoa học công nghệ trong khám chữa bệnh, phòng bệnh
và quản lý.
7. Tăng cường công tác quản lý Nhà nước trong
chăm sóc sức khoẻ nhân dân:
Tăng cường đào tạo cán bộ quản lý các cấp, thực
hiện phân cấp trong quản lý, nâng cao năng lực lập kế hoạch, chú trọng công tác
giám sát đánh giá.
8. Đẩy mạnh hợp tác trong nước và hợp tác quốc
tế:
Đẩy mạnh hợp tác với các tỉnh lân
cận trong đào tạo, nghiên cứu, trao đổi kinh nghiệm. Tăng cường hợp tác quốc tế
để tranh thủ sự hỗ trợ về kinh phí, kỹ thuật.
IV. Lộ trình thực hiện
a) Từ nay
đến năm 2010:
- Xây dựng đề án phát triển nhân lực Y tế Hải
Dương đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020 với việc rà soát, bổ sung, hoàn
thiện chính sách về phát triển nhân lực y tế: Đào tạo tại chỗ và chính sách thu
hút nhân tài từ các vùng lân cận.
- Xây dựng quy hoạch sử dụng đất cho các cơ sở Y
tế công lập và ngoài công lập đến năm 2010, 2015 và 2020.
- Ban hành các chính sách thu hút đầu tư, tăng
cường xã hội hóa hoạt động chăm sóc sức khỏe nhân dân.
- Đổi mới hoạt động truyền thông giáo dục sức khỏe.
- Xây dựng hoàn chỉnh Bệnh viện Đa khoa tỉnh,
Trường Trung học Y tế, Khu quản lý và điều trị bệnh nhân AIDS.
- Nâng cấp Bệnh viện Y học cổ truyền thành Bệnh
viện đa khoa y học cổ truyền tỉnh Hải Dương ở địa điểm mới.
- Đầu tư sữa chữa, nâng cấp các bệnh viện đa
khoa và chuyên khoa tuyến tỉnh. Nâng cấp các bệnh viện đa khoa huyện theo Đề án
Chính phủ, xây dựng Bệnh viện đa khoa huyện Kim Thành ở địa điểm mới, chuyển bệnh
viện đa khoa thành phố Hải Dương thành bệnh viện chuyên khoa.
- Xây dựng trụ sở mới 12 Trung tâm y tế dự phòng
huyện, thành phố.
- 100% trạm y tế xã, phường, thị trấn được củng
cố và nâng cấp đạt tiêu chí Chuẩn quốc gia về y tế xã.
- Nâng cấp Trung tâm kiểm nghiệm thuốc, mỹ phẩm,
thực phẩm đạt tiêu chuẩn thực hành tốt phòng kiểm nghiệm và phát triển sản xuất
thuốc theo hướng hiện đại hoá, đạt tiêu chuẩn GMP-WHO.
b) Giai
đoạn 2011-2015
- Xây dựng bệnh viện Quốc tế 500 giường bệnh.
- Xây dựng mới bệnh viện Nhi, Trung tâm Điều trị
chất lượng cao, Trung tâm Dưỡng lão, Bệnh viện Phụ sản, Bệnh viện Mắt – Da liễu.
- Tiếp tục đầu tư nâng cao năng lực Trung tâm y
tế dự phòng tỉnh, tiếp tục xây trụ sở mới 12 Trung tâm y tế dự phòng huyện,
thành phố.
- Tiếp tục xây dựng Trung tâm chăm sóc sức khỏe
sinh sản, Trung tâm giáo dục sức khỏe tỉnh.
- Nâng cấp Trường Trung học y tế thành Trường
Cao đẳng Y tế.
- Tiếp tục xây dựng và mua sắm trang thiết bị cho
bệnh viện đa khoa tỉnh
- Hỗ trợ các bệnh viện đa khoa huyện, thành phố
(mỗi đơn vị 10 tỷ)
c) Giai
đoạn 2016 – 2020
- Tiếp tục đầu tư nâng cấp các bệnh viện huyện
thành bệnh viện đa khoa hạng II.
- Tiếp tục đầu tư nâng cấp các trạm y tế xã để
duy trì trạm y tế xã, phường, thị trấn đạt chuẩn quốc gia.
- Hỗ trợ các bệnh viện đa khoa huyện, thành phố
(mỗi đơn vị 10 tỷ)
Điều 2.
Giao UBND tỉnh căn cứ Nghị quyết này chỉ đạo cơ quan chuyên môn hoàn chỉnh quy
hoạch để phê duyệt, công bố và tổ chức thực hiện.
Điều 3.
Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng
nhân dân giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.
Nghị quyết được thông qua tại kỳ
họp thứ 11 Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIV./.
PHỤ LỤC
(Kèm theo Nghị quyết số
88/2008/NQ-HĐND tỉnh ngày 22/02/2008 của HĐND tỉnh Hải Dương)
1. Quy hoạch
phát triển tổ chức và mạng lưới y tế
a) Mô hình mạng lưới y tế
công lập đến năm 2015:
- Sở Y tế;
- Các đơn vị sự nghiệp tuyến tỉnh:
+ Bệnh viện đa khoa tỉnh, 6 bệnh
viện chuyên khoa, thành lập mới 2 bệnh viện chuyên khoa vào năm 2015, thành lập
mới 2 bệnh viện sau năm 2015.
+ Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh;
Trung tâm phòng, chống HIV/AIDS; Trung tâm chăm sóc sức khoẻ sinh sản; Trung
tâm truyền thông Giáo dục sức khoẻ; Trung tâm kiểm nghiệm Dược - Mỹ phẩm - Thực
phẩm; Trung tâm Giám định pháp y; Trung tâm Giám định y khoa.
- Phòng Y tế;
- Các đơn vị sự nghiệp tuyến
huyện: 13 BVĐK, 12 Trung tâm Y tế dự phòng huyện;
- Trạm Y tế xã: 263;
- Nhân viên y tế thôn bản;
- Mạng lưới sản xuất và cung ứng
thuốc.
b) Mô hình mạng lưới y tế
ngoài công lập Hải Dương đến năm 2015:
Dự kiến đến 2015 mô hình y tế
ngoài công lập phát triển các mô hình sau: các cơ sở khám chữa bệnh bằng YHCT;
các phòng khám chuyên khoa, phòng khám đa khoa tư nhân; các công ty TNHH sản xuất,
kinh doanh dược, các nhà thuốc, đại lý, quầy thuốc; các bệnh viện tư nhân; bệnh
viện quốc tế (Bệnh viện Delta và Bệnh viện quốc tế tại khu công nghiệp Việt
Hòa); bệnh viện Phụ sản, trung tâm Y tế chất lượng cao, Trung tâm dưỡng
lão….
2. Quy hoạch
phát triển nhân lực y tế
a) Nhu cầu nhân lực y tế
đến năm 2015 và 2020:
- Nhu cầu về số lượng nhân lực
y tế đến năm 2015: Hàng năm cần bổ sung 20 bác sĩ và bổ sung 18 dược sĩ đại học.
Năm 2020: Hàng năm cần bổ sung 17 bác sĩ và bổ sung 10 dược sĩ đại học.
- Nhu cầu về trình độ: Đến 2015
và 2020, nâng cao tỷ lệ sau đại học, các TYT xã, phường có bác sĩ công tác thường
xuyên; duy trì TYT xã, phường có y sĩ sản nhi và nữ hộ sinh; có đủ cán bộ làm
công tác YDHCT và cán bộ có chuyên môn về dược; đào tạo nhân viên y tế thôn,
nâng dần tỷ lệ NVYT thôn có trình độ trung học. Các cán bộ làm quản lý phải được
đào tạo qua các lớp chính trị, quản lý Nhà nước.
- Nhu cầu về các lĩnh vực cần
đào tạo: Đào tạo nâng cao: Sau đại học về y, dược; từ y sĩ, trung học lên đại học,
cử nhân, cao đẳng. Đào tạo chuyên khoa sâu, chuyên khoa YDHCT, dược, mắt... Đào
tạo lại, hội thảo khoa học, tập huấn về chuyên môn, các chương trình mục tiêu
quốc gia, sơ cấp cứu, cứu hộ, cứu nạn... Đào tạo chính trị, ngoại ngữ, tin học,
quản lý Nhà nước.
b) Biện pháp tiến hành
Kiện toàn tổ chức và rà soát đội
ngũ cán bộ; phương thức đào tạo; đột phá về chế độ chính sách nhằm thu hút nhân
tài; giải pháp về kinh phí.
3. Quy hoạch
phát triển mạng lưới y tế Dự phòng
- Kiện toàn hệ thống y tế dự
phòng tuyến tỉnh: đến 2010 hệ thống y tế dự phòng tuyến tỉnh gồm Trung tâm y tế
dự phòng tỉnh, Trung tâm chăm sóc sức khoẻ sinh sản, Trung tâm phòng chống
HIV/AIDS, Trung tâm truyền thông giáo dục sức khỏe, Trung tâm Kiểm nghiệm Dược-Moá
mỹ phẩm-Thực phẩm.
- Phát triển hệ thống y tế dự
phòng tại tuyến huyện, thị xã, thành phố: Đến 2010 tập trung củng cố nâng cấp
toàn diện 12 Trung tâm y tế dự phòng của huyện/thành phố
+. Kinh phí
đào tạo cán bộ y tế dự phòng
Kinh phí đầu tư
cơ sở hạ tầng và TTB y tế dự phòng tuyến tỉnh
Đơn
vị: Triệu VND
|
|
Kinh phí xây dựng
|
Kinh
phí TTB
|
Tổng
|
|
Trung tâm y tế dự
phòng
|
2.000
|
12.045
|
14.045
|
|
Trung tâm SK
sinh sản
|
|
1.245
|
1.245
|
|
Trung tâm PC AIDS
|
3.000
|
835
|
3.835
|
|
Trung tâm truyền thông GDSK
|
1.000
|
885
|
1.885
|
|
Trung tâm Kiểm nghiệm dợc-hoá
mỹ phẩm-thực phẩm
|
5.000
|
15.000
|
20.000
|
|
Tổng
|
11.000
|
30.010
|
41.010
|
Kinh phí phát triển các Trung
tâm y tế dự phòng các huyện/thị xã/TP
Đơn vị: triệu VND
|
TT
|
Hạng mục đầu tư
|
2006 - 2010
|
2011 - 2020
|
|
1
|
Xây mới, nâng cấp,
sửa chữa nhà cửa và cơ sở hạ tầng cho Trung tâm YTDP của 12 huyện, thành phố
|
4.800
x 12 TT = 57.600
|
100
x 10n x 12 TT = 12.000
|
|
2
|
Trang thiết bị cho Trung tâm
YTDP huyện, thành phố
|
4.000
x 12 TT = 48.000
|
100
x 10n x 12 TT = 12.000
|
|
|
Tổng
|
105.600
|
24.000
|
|
|
Chung cho cả thời kỳ 2006 -
2020
|
129.600
|
Kinh phí đào
tạo:
Nhu cầu hinh
phí đào tạo là 2.150 triệu VND
Trong đó giai
đoạn 2006-2010: 825 triệu VND
giai đoạn
2011-2020: 1.325 triệu VND
Tổng nhu cầu
đầu tư kinh phí cho quy hoạch y tế dự phòng giai đoạn 2006-2020 là: 172.760 triệu đồng.
(Không tính
đến kinh phí cho hoạt động thường xuyên của y tế dự phòng và các Chương trình mục
tiêu Y tế quốc gia được cấp hàng năm)
Dựa trên quy định
kinh phí nhà nước cấp cho các loại hình đào tạo:
Đơn vị: triệu VND
|
TT
|
Hạng
mục đầu tư
|
2006
- 2010
|
2011
- 2020
|
|
1
|
Đào tạo nhân viên y tế bậc sau
đại học của các Trung tâm tỉnh
|
2 người x 2n x 6,5 x 5 TT = 130
|
2
người x 2ẵ x 6,5 x 5 TT = 130
|
|
2
|
Đào tạo nghiệp
vụ y tế bậc đại học của các Trung tâm tỉnh
|
2 người x 3n x 6,5 x 5 TT = 195
|
2người x 3ẵ x 6,5 x 5 TT = 195
|
|
3
|
Lớp bổ túc ngắn ngày cho nhân
viên y tế quận/huyện và tuyến dới
|
2
lớp x 5n x 5 TT x10 = 500
|
2
lớp x 10n x 5 TT x 10 = 1.000
|
|
4
|
Đào tạo nghiệp
vụ y tế trình độ sau đại học của Trung tâm y tế dự phòng huyện
|
2 người x 2n x 12 Trung tâm x 6,5 = 312
|
2 người x 2n x 12 Trung tâm x 6,5 = 312
|
|
5
|
Đào tạo nghiệp
vụ y tế trình độ đại học của Trung tâm y tế dự phòng huyện
|
2 người x 2n x 12 Trung tâm x 6,5 = 312
|
2 người x2n x 12 Trung tâm x 6,5 = 312
|
|
|
Tổng
|
825
|
1.325
|
|
|
Chung cho cả thời kỳ 2006 -
2020
|
2.150
|
4. Quy hoạch phát triển mạng lưới khám, chữa bệnh,
phục hồi chức năng và hệ thống cấp cứu
a) Quy hoạch phát triển mạng
lưới khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng:
|
Stt
|
Cơ sở
|
Số giường bệnh
(2005)
|
Số giường bệnh
(2010)
|
Ước tính số
giường bệnh (2020)
|
Ước tính
kinh phí đầu tư đến 2020 (tỷ đồng)
|
Nhu cầu sử
dụng đất
|
|
1
|
Bệnh viên đa khoa tỉnh
|
600
|
700
|
800
|
187,757
|
60.000 m2
|
|
2
|
Bệnh viện Y học cổ truyền
|
200
|
300
|
300
|
150
|
50.000 m2
|
|
3
|
Bệnh viện Lao & phổi
|
150
|
180
|
200
|
16
|
|
|
4
|
Bệnh viện Tâm thần
|
150
|
150
|
150
|
11,891
|
|
|
5
|
Bệnh viện Phong Chí Linh
|
200
|
150
|
100
|
6,902
|
|
|
6
|
Bệnh viện Điều dưỡng & phục hồi chức năng
|
100
|
100
|
100
|
8,365
|
|
|
7
|
Khu quản lý & điều trị bệnh nhân AIDS thuộc
trung tâm phòng chống HIV/AIDS
|
50
|
100
|
150
|
74
|
|
|
8
|
Bệnh viện Phụ sản
|
0
|
100
|
200
|
28,9
|
Kế
thừa cơ sở của Bệnh viện đa khoa tỉnh
|
|
9
|
Bệnh viện chuyên khoa Mắt -
Da liễu
|
0
|
50
|
100
|
25
|
20.000 m2
|
|
10
|
Bệnh viện Nhi
|
0
|
100
|
200
|
30
|
20.000m2
|
|
11
|
Trung tâm Y tế chất lượng cao
|
0
|
300
|
500
|
200
|
40.000m2
|
|
12
|
Trung tâm Dưỡng Lão
|
0
|
150
|
250
|
30
|
25.000m2
|
|
13
|
Bệnh viện chuyên khoa Hải Dương
|
70
|
80
|
100
|
175
(Theo Dự án nâng cấp bệnh viện huyện)
|
|
|
14
|
Bệnh viện đa khoa Gia Lộc
|
100
|
120
|
150
|
|
|
|
15
|
Bệnh viện đa khoa Tứ Kỳ
|
110
|
150
|
170
|
|
|
|
16
|
Bệnh viện đa khoa Ninh Giang
|
110
|
140
|
160
|
|
|
|
17
|
Bệnh viện đa khoa Bình Giang
|
90
|
100
|
150
|
|
|
|
18
|
Bệnh viện đa khoa Thanh Hà
|
120
|
140
|
160
|
|
|
|
19
|
Bệnh viện đa khoa Nam Sách
|
115
|
130
|
150
|
|
|
|
20
|
Bệnh viện đa khoa Kim Thành
|
90
|
110
|
150
|
|
41.500 m2
|
|
21
|
Bệnh viện đa khoa Kinh Môn
|
110
|
120
|
150
|
|
|
|
22
|
Bệnh viện đa khoa Khu vực Nhị Chiểu
|
40
|
80
|
100
|
|
|
|
23
|
Bệnh viện đa khoa Chí Linh
|
130
|
150
|
200
|
|
|
|
24
|
Bệnh viện đa khoa Thanh Miện
|
100
|
110
|
150
|
|
|
|
25
|
Bệnh viện đa khoa Cẩm Giàng
|
90
|
110
|
150
|
|
|
|
26
|
Các Trạm y tế xã
|
|
|
|
22,2
|
481.300m2
|
|
|
Tổng cộng
|
2725
|
3920
|
4990
|
935,124
|
739.000m2
|
|
|
Dân số
|
|
1.780.000
|
1.900.000
|
|
|
|
|
Giường bệnh bình quân/10.000 dân
|
15,9
|
22
(theo Quy hoạch là 20 giường bệnh, số còn lại thuộc Bệnh viện tư)
|
26,2
(theo Quy hoạch là 25 giường bệnh, số còn lại thuộc Bệnh viện tư)
|
|
|
- Các trạm y tế xã: Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, đầu tư mua sắm trang thiết bị cho
trạm y tế, đảm bảo 100% Trạm y tế đạt tiêu chuẩn theo Chuẩn quốc gia về y tế
xã.
- Các bệnh viện tư: Đến năm 2010 phấn đấu có 2 - 3 giường bệnh tư nhân/10.000 dân và đến
năm 2020 sẽ có 4 - 5 giường/10.000 dân.
- Về tổng diện tích đất: Cần khoảng 739.000m2, trong đó 563.500 m2 vào
năm 2010 và 175.500 m2 vào năm 2020.
b) Quy hoạch hệ thống cấp
cứu:
- Tuyến tỉnh: Trung tâm Cấp cứu
chuyên sâu, trạm cấp cứu 05 thuộc khoa Hồi sức cấp cứu bệnh viện đa khoa tỉnh với
biên chế 15 cán bộ.
- Tuyến huyện/thị: 13/13 Bệnh
viện huyện có bộ phận Hồi sức cấp cứu độc lập.
- Tuyến xã: 100% cán bộ Y tế
xã/phường được tập huấn các kỹ thuật sơ cấp cứu ban đầu.
- Có 6 chốt cấp cứu đặt trên Quốc
lộ 5.
- Các cơ sở tham gia cấp cứu
khác: Quân y viện 7, các phòng khám đa khoa và 247 cơ sở khám, chữa bệnh của y
tế tư nhân...
5. Quy hoạch
phát triển y học cổ truyền
a) Quy hoạch về hệ thống
tổ chức, quản lý:
- Định hướng đến 2010:
+ Kiện toàn bộ phận quản lý y
dược học cổ truyền của Sở Y tế thuộc phòng Nghiệp vụ y.
+ Nâng cấp bệnh viện Y dược học
cổ truyền của tỉnh thành bệnh viện đa khoa y học cổ truyền.
+ Thành lập khoa y học cổ truyền
của các bệnh viện đa khoa, thành lập phòng chẩn trị y học cổ truyền cho các
xã/phường/thị trấn.
+ Củng cố các Hội Đông y từ tỉnh
đến xã, phường; thành lập Hội Châm cứu cấp huyện và thành phố trực thuộc; tăng
số lượng hội viên hàng năm.
+ Xây dựng vườn lưu trữ gen và
cung cấp cây thuốc giống.
+ Thành lập Trung tâm kế thừa của
Hội Đông y tỉnh.
- Định hướng đến 2020:
+ Thành lập Khoa kiểm nghiệm Y
dược học cổ truyền trong Trung tâm kiểm nghiệm dược của tỉnh.
+ Thành lập cơ sở chế biến, sản
xuất, kinh doanh dược liệu và thuốc y học cổ truyền thuộc Công ty cổ phần dược -
Vật tư y tế Hải Dương (hoặc thành lập Công ty Đông dược).
+ Tăng cường công tác thanh
tra, kiểm tra việc triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và
Nhà nước về công tác Y dược học cổ truyền .
b) Quy hoạch về phát triển
nguồn nhân lực:
c) Quy hoạch mạng lưới
khám, chữa bệnh bằng y học cổ truyền:
- Cơ sở y tế công lập:
+ Bệnh viện y học cổ truyền:
Năm 2010 sẽ nâng lên là Bệnh viện đa khoa y học cổ truyền với 300 giường bệnh,
phát triển thành trung tâm Y dược học cổ truyền kỹ thuật cao của tỉnh và khu vực.
Diện tích đất cần 5 ha. Tổng nhu cầu vốn đầu tư: 150 tỷ VNĐ.
+ Các khoa y học cổ truyền của
các bệnh viện đa khoa: số giường bệnh chiếm 10 -15% tổng số giường điều trị của
bệnh viện đa khoa huyện.
+ 100% trạm y tế xã, phường, thị
trấn có phòng chẩn trị Y dược học cổ truyền.
- Cơ sở y tế ngoài công lập:
Khuyến khích các tổ chức, cá
nhân đầu tư thành lập các loại hình khám chữa bệnh bệnh Y dược học cổ truyền,
cơ sở sản xuất, kinh doanh thuốc đông dược.
c) Quy hoạch về cung ứng
và sử dụng thuốc cổ truyền:
6. Quy hoạch phát triển mạng lưới sản xuất, kiểm
nghiệm và phân phối thuốc
a) Mô hình hệ thống dược:
b) Quy hoạch hệ thống quản
lý Nhà nước trên lĩnh vực Dược:
- Thành lập Phòng quản lý Dược
– an toàn vệ sinh thực phẩm - Mỹ phẩm tại Sở Y tế.
- Đầu tư phương tiện kỹ thuật
cho thanh tra Dược, xây dựng cơ chế phối hợp giữa Thanh tra Dược - Phòng quản
lý Dược và Trung tâm kiểm nghiệm thuốc - mỹ phẩm - thực phẩm.
c) Quy hoạch hệ thống quản
lý kiểm soát chất lượng thuốc:
- Hoàn chỉnh cơ sở, bổ sung trang
thiết bị kỹ thuật, kiện toàn tổ chức bộ máy, nhân sự cho trung tâm kiểm nghiệm
thuốc - mỹ phẩm - thực phẩm.
- Xây dựng Phòng kiểm nghiệm đạt
tiêu chuẩn GLP, đồng bộ với cơ sở sản xuất theo tiêu chuẩn GMP-WHO tại các công
ty sản xuất thuốc tân dược và đông dược theo lộ trình của Bộ Y tế.
- Kiện toàn tổ chức và hoạt động của các Hội đồng
kiểm nhập, các đơn vị thông tin thuốc tại các đơn vị sự nghiệp y tế trong toàn
ngành.
d) Quy hoạch hệ thống sản xuất thuốc và
phát triển các vùng chuyên canh dược liệu
- Phát triển sản xuất thuốc theo hướng hiện đại
hoá.
- Quy hoạch các vùng xen canh và chuyên canh
nuôi trồng dược liệu đáp ứng nhu cầu phát triển y học cổ truyền tại địa phương,
trao đổi trong nước và xuất khẩu. Phát triển những dược liệu có thế mạnh của tỉnh
như cây gấc, ích mẫu, nhân trần, trinh nữ hoàng cung... làm nguyên liệu phục vụ
sản xuất thuốc.
đ) Quy hoạch hệ thống lưu thông phân phối
cung ứng thuốc
e) Quy hoạch hệ thống Dược trong các đơn vị
sự nghiệp y tế (các bệnh viện và các cơ sở y tế dự phòng)
g) Hệ thống đào tạo và phát triển nhân lực:
Phát triển và mở ngạch đào tạo dược sỹ trung học
trong trường trung học y tế của tỉnh. Năm 2010: đảm bảo 0,5 dược sỹ đại học/10.000
dân, năm 2020: 1dược sỹ đại học/10.000 dân.
7. Tổ chức
thực hiện
a)
Sở Y tế
- Chủ trì và phối hợp với các
sở, ban ngành có liên quan xây dựng và trình UBND tỉnh phê duyệt các đề án, dự
án mới về phát triển y tế như:
+ Đề án qui hoạch đào tạo nguồn
nhân lực y tế đến năm 2010.
+ Đề án nâng cao năng lực hệ
thống điều trị đến năm 2010.
+ Dự án xây dựng Trung tâm y
tế chất lượng cao.
- Tổng hợp xây dựng dự toán
chi hàng năm của các đơn vị y tế, phối hợp với Sở Kế hoạch & Đầu tư, Sở Tài
chính xây dựng phương án phân bổ từ nguồn kinh phí cho các đơn vị y tế triển
khai thực hiện.
- Chỉ đạo các đơn vị
y tế xây dựng dự án triển khai thực
hiện quy hoạch; hàng năm tổ chức
kiểm tra, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.
- Hướng dẫn, giám sát, kiểm
tra các đơn vị y tế triển khai thực hiện công tác đào tạo cán bộ, xây dựng cơ sở
vật chất, mua sắm trang thiết bị theo đóng quy định hiện hành.
- Trong quá trình thực hiện,
có vấn đề mới phát sinh, Sở Y tế
có trách nhiệm tổng hợp,
đề xuất báo cáo UBND tỉnh
xem xét, điều chỉnh cho phù hợp.
b)
Sở Kế hoạch Đầu tư
Chủ trì và phối hợp với Sở Tài
chính, Sở Y tế trong việc cân đối vốn đầu tư hàng năm từ ngân sách Trung ương
và ngân sách tỉnh cho các đơn vị y tế trực thuộc thực hiện quy hoạch.
c) Sở Tài
chính
Phối hợp với Sở Kế hoạch & Đầu tư, Sở Y tế
trong việc bố trí đảm bảo nguồn vốn chi hoạt động thường xuyên và thực hiện quy
hoạch theo tiến độ hàng năm.
d) Sở Tài
nguyên Môi trường
Chủ trì phối hợp với Sở Y tế và các đơn vị lien
quan rà soát, điều chỉnh và phân bổ quỹ đất cho các hạng mục đầu tư trong quy
hoạch đồng thời ban hành và giám sát thực hiện các quy định về bảo vệ và phòng
chống ô nhiễm môi trường nhằm ngăn chặn nguy cơ gây bệnh, phối hợp cùng Sở Y tế
tổ chức thực hiện Chiến lược quốc gia về y tế dự phòng và Chiến lược bảo vệ môi
trường quốc gia đến năm 2010 và định hướng 2020.
đ) Sở Nội
vụ
Phối hợp với Sở
Y tế tiếp tục kiện toàn bộ
máy tổ chức, thực hiện các chính sách, chế độ
đãi ngộ phù hợp với điều kiện
lao động đặc thù của nhân viên y
tế.
e) Uỷ ban
nhân dân các huyện, thành phố
Chủ trì phối hợp với Sở Y tế, Sở
Tài chính và Sở Tài nguyên và Môi trường ưu tiên bố trí đủ quỹ đất để xây dựng
mới theo quy hoạch./.