|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 58/KH-UBND
|
Quảng
Ninh, ngày 23 tháng 3 năm 2020
|
KẾ HOẠCH
TỔ CHỨC PHONG TỎA, CÁCH LY MỘT ĐỊA PHƯƠNG CẤP HUYỆN ĐỂ PHÒNG, CHỐNG DỊCH
BỆNH COVID-19
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương số 77/2012/QH13 ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật phòng, chống bệnh truyền
nhiễm số 03/2007/QH12 ngày 21/11/2007;
Căn cứ Nghị định số 101/2010/NĐ-CP
ngày 30/9/2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
Phòng chống bệnh truyền nhiễm về áp dụng biện pháp cách ly y tế, cưỡng chế cách
ly y tế và chống dịch đặc thù trong thời gian có dịch;
Căn cứ Kế hoạch số 233/KH-UBND ngày
14/10/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh về triển khai thực hiện Nghị định
số 02/2019/NĐ-CP của Chính phủ về phòng thủ dân sự;
Căn cứ Chỉ thị số 32-CT/TU ngày
30/01/2020 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Thông báo số 1709-TB/TU ngày 18/3/2020 của
Tỉnh ủy; Kế hoạch số 46/KH-UBND ngày 09/3/2020 và văn bản số 1721/UBND-DL1 ngày
18/3/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh về các nội dung cấp bách chỉ đạo phòng, chống
dịch COVID-19; Điện khẩn số 03/ĐK-UBND ngày 20/3/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh
về việc tăng cường công tác quản lý nhân khẩu và khai báo người Việt Nam từ nước
ngoài về địa phương, phòng ngừa dịch bệnh COVID-19 lây lan trên địa bàn tỉnh;
Căn cứ tình hình và thực tiễn diễn biến
phức tạp trên diện rộng của dịch COVID-19
Để chủ động ứng phó với những diễn biến
phức tạp mới của dịch bệnh COVID-19 trên địa bàn tỉnh, xét đề nghị của Bộ Chỉ
huy Quân sự tỉnh tại Tờ trình số 2325/TTr-BCH ngày 18/3/2020, Ủy ban nhân dân tỉnh
ban hành Kế hoạch phong tỏa, cách ly một địa phương cấp huyện để phòng, chống dịch
bệnh COVID-19, như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Tiếp tục
quán triệt sâu sắc và nghiêm túc, khẩn trương thực hiện nghiêm túc, cụ thể các
chỉ đạo của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chính phủ, Chỉ thị số 32-CT/TU ngày
30/01/2020 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và các chỉ đạo của tỉnh liên quan đến
phòng, chống dịch bệnh COVID-19.
2. Chủ động
triển khai thực hiện các biện pháp để kiểm soát, phòng chống lây lan dịch bệnh,
bảo đảm an ninh, trật tự, trong điều kiện dịch COVID-19 đang diễn biến phức tạp
nhưng vẫn phải duy trì cho phát triển kinh tế, xã hội trên địa bàn.
3. Phát
huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong phòng, chống dịch bệnh,
phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ban, ngành, đơn vị và chính quyền địa phương để
kiểm soát, quản lý chặt chẽ nhân khẩu đi, đến trong mỗi gia đình, tổ dân, khu
phố, thôn, bản trong địa phương, kiên quyết không để dịch bệnh lây lan; triển
khai đồng bộ các giải pháp phòng, chống dịch hiệu quả.
4. Các lực
lượng được huy động tham gia Phương án phải được thành lập từ thôn, khu, bản và
phải có tinh thần trách nhiệm cao, sẵn sàng nhận nhiệm vụ, chấp hành nghiêm mệnh
lệnh chỉ huy, ứng xử văn hóa khi thi hành công vụ; chủ động phối hợp chặt chẽ với
các lực lượng để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
II. TÌNH HUỐNG GIẢ
ĐỊNH
Khi vùng dịch đã có sự lây lan trong
cộng đồng và có nguy cơ lớn lây lan sang các khu vực, địa phương khác trong khi
hầu hết các khu vực, địa phương khác chưa có ca bệnh hoặc chỉ có một số ít ca bệnh
xâm nhập.
- Ngày N-3... tại huyện X, tỉnh Quảng
Ninh có một số công dân đi du lịch, du học sinh, công dân Việt Nam lao động,
làm ăn ở các quốc gia có dịch trở về địa phương không khai báo.
- Ngày N-2...phát hiện 1,2,3 công dân
có biểu hiện ho, sốt, khó thở được gia đình đưa về Trung tâm y tế huyện. Sau
khi tiến hành các thủ tục xét nghiệm, 12 công dân trên đều cho kết quả dương
tính với COVID-19 và được đưa về khu vực cách ly tiến hành điều trị.
- Các ngày tiếp theo, số lượng công
dân có biểu hiện ho, sốt trên địa bàn được đưa đến Trung tâm Y tế xét nghiệm có
kết quả dương tính COVID-19 liên tục gia tăng nhanh chóng từ 2,3,5 hiện tại lên
đến 20 công dân.
- Cơ quan chức năng sau khi tiến hành
xác minh phát hiện, trong thời gian về gia đình, 12 công dân trên không khai
báo trung thực, đồng thời đã gặp và tiếp xúc với nhiều người trên địa bàn huyện.
Các trường hợp này hiện tại vẫn chưa kiểm soát và cách ly được triệt để.
- Trên địa bàn xuất hiện một số người
dân chết (do tuổi cao, bệnh tật...), tuy nhiên một số phần tử đã tung tin đồn ốm
chết do mắc COVID-19. Tình trạng đầu cơ, tích trữ lương thực, nhu yếu phẩm sinh
hoạt đã xuất hiện tràn lan. Các cửa hàng, siêu thị ... đã gần như không còn đủ
khả năng cung ứng; một số phần tử trộm cắp, thậm chí gây rối, kích động đã xuất
hiện ở một số nơi. Qua nắm bắt dư luận, một số hộ gia đình đã có dấu hiệu thu
gom tài sản, chuẩn bị hành lý để rời khỏi địa bàn. Tình hình dư luận nhân dân hết
sức hoang mang, lo sợ.
Các huyện lân cận đã được thông báo
và phối hợp giám sát những trường hợp đã tiếp xúc gần với ca bệnh dương tính tại
huyện X, phát hiện có 02 trường hợp dương tính tại huyện Y, 03 trường hợp dương
tính tại huyện Z, đối tượng này và đối tượng tiếp xúc khác đã được các huyện tập
trung rà soát, cách ly và điều trị.
Ban chỉ đạo cấp tỉnh phòng, chống dịch
COVID-19 nhận định: các trường hợp tiếp xúc F1, F2, F3,... liên quan đến các bệnh
nhân dương tính với COVID- 19 trên địa bàn huyện ngày càng tăng. Diễn biến tình
hình dịch bệnh chuyển sang giai đoạn bùng nổ, lây lan diện rộng và khó kiểm
soát trên địa bàn huyện X và các địa bàn khác trong tỉnh nếu không thực hiện biện
pháp phong tỏa, cách ly đối với huyện X. Do đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
báo cáo Ban chỉ đạo Quốc gia phòng chống dịch bệnh COVID-19, Bộ Y tế và ra quyết
định phong tỏa, cách ly y tế toàn bộ huyện X để phòng, chống dịch bệnh
COVID-19.
III. CÁC BIỆN PHÁP
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN
1. Ngày
N-1, Ban Chỉ đạo cấp tỉnh phòng chống dịch COVID-19 họp khẩn cấp để triển khai
các biện pháp cấp bách xử lý dịch bệnh tại huyện X; phân công nhiệm vụ cho các
thành viên Ban chỉ đạo và triển khai thực hiện.
2. Ra quyết
định phong tỏa, khoanh vùng, cách ly huyện X.
3. Ra quyết
định thành lập Sở chỉ huy “nhẹ” để điều hành, phong tỏa địa phương và triển
khai các biện pháp cấp bách ngăn chặn dịch bệnh lây lan và tiến hành các biện pháp
khử trùng, tiêu độc dập dịch.
4. Thực
hiện các hoạt động y tế trong vùng cách ly, thực hiện các nhiệm vụ được phân
công theo Kế hoạch số 46/KH-UBND ngày 09/3/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh về đáp
ứng với các cấp độ dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do chủng mới của vi rút
Corona: thiết lập hệ thống giám sát phát hiện chủ động bệnh dịch tại cộng đồng;
tổ chức cách ly y tế; tổ chức các hoạt động khám bệnh, chữa bệnh và chăm sóc sức
khỏe cho nhân dân vùng cách ly; bảo đảm công tác kiểm soát phòng chống lây nhiễm
tại cơ sở điều trị; hoạt động truyền thông phòng chống dịch trong vùng cách ly.
5. Chỉ đạo
03 tổ công tác phòng chống dịch bệnh theo Quyết định số 715/QĐ-UBND ngày
04/02/2020 của UBND tỉnh và các Tiểu ban Giám sát, Tuyên truyền, Điều trị, Hậu
cần phục vụ công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19 thực hiện nhiệm vụ nắm, chỉ
đạo, giám sát trực tiếp công tác xử lý dịch.
6. Nhanh
chóng kiểm tra, xác minh toàn bộ số công dân cư trú, lưu trú trên địa bàn; khảo
sát, lên sơ đồ, xác định các tuyến đường ra, vào huyện X; lập hàng rào, thành lập
các chốt kiểm soát, thực hiện khoanh vùng, phong tỏa, cách ly đối với tất cả
các công dân huyện X và quản lý chặt chẽ các lực lượng thực hiện nhiệm vụ; giám
sát dịch tễ, khử khuẩn người và các phương tiện giao thông trước khi ra, vào địa
bàn huyện X.
7. Chỉ đạo
tiến hành điều tra hành trình đi lại, giao tiếp của người đã nhiễm bệnh, xác định
những người tiếp xúc gần (F1) để phân loại, cách ly.
8. Báo cáo
Ban Chỉ đạo Quốc gia phòng chống dịch bệnh COVID-19 thành lập bệnh viện dã chiến
tại Trung tâm y tế huyện hoặc thành lập bệnh viện dã chiến ở địa điểm hợp lý tại
địa bàn, bảo đảm đầy đủ trang thiết bị, vật tư y tế bảo đảm điều trị các ca nhiễm
bệnh tại địa phương, làm tốt công tác vệ sinh môi trường, thu gom chất thải,
tránh để dịch bệnh lan rộng trong cộng đồng;
9. Tiến
hành tiêu độc, khử trùng toàn bộ các khu dân cư và các khu vực lân cận xét thấy
cần thiết.
10. Tổ chức
tốt công tác truyền thông để nhân dân nhận thức đúng về tình hình dịch bệnh,
tránh tâm lý hoang mang, lo sợ, chấp hành nghiêm lệnh phong tỏa và có tinh thần
trách nhiệm trong phòng, chống dịch.
11. Bảo đảm
nguồn cung hàng hóa, nhu yếu phẩm phục đời sống sinh hoạt cho người dân và các
đơn vị, lực lượng thực hiện nhiệm vụ tại khu vực phong tỏa, cách ly; có phương
án điều tiết, ổn định thị trường; kiểm tra xử lý nghiêm các vi phạm về chất lượng
hàng hóa và gian lận thương mại.
12. Chỉ đạo
các doanh nghiệp khắc phục khó khăn, tiếp tục sản xuất kinh doanh trong thời
gian địa phương bị phong tỏa, cách ly.
IV. CÁC NHIỆM VỤ CỤ
THỂ
1. Chỉ đạo công
tác truyền thông trước khi thực hiện cách ly
- Tổ chức họp cấp ủy Đảng, chính quyền
địa phương với Ban chỉ đạo cấp trên để quán triệt, triển khai nhiệm vụ.
- Quán triệt chủ trương, tuyên truyền,
phổ biến, vận động toàn thể cán bộ, đảng viên và nhân dân tạo sự đồng thuận, an
tâm và ủng hộ việc thiết lập vùng cách ly y tế. Phổ biến nội quy khu cách ly và
triển khai ký cam kết cách ly y tế qua hệ thống công nghệ thông tin, truyền
thanh, truyền hình địa phương (thu hình ảnh và truyền hình).
- Thực hiện truyền thông bằng nhiều
hình thức: Pano, khẩu hiệu, áp phích, hệ thống loa phường phát thanh trong các
khu dân cư, truyền hình lưu động, nhắn tin trên điện thoại, qua hệ thống Smart
Quảng Ninh, tập trung vào các nội dung:
+ Tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa,
sự cần thiết của việc lập vùng cách ly y tế; việc ký cam kết thực hiện cách ly,
nội quy khu cách ly.
+ Quán triệt về vai trò, trách nhiệm
công dân, trách nhiệm xã hội của mỗi người, mỗi gia đình trong việc thực hiện
cách ly. Phổ biến, hướng dẫn cho nhân dân những việc cần làm, không được làm
trong khu vực cách ly.
+ Thông tin kịp thời diễn biến phức tạp
của dịch COVID-19 và các nội dung chỉ đạo của Ban chỉ đạo phòng, chống dịch cấp
trên, thông tin chính xác, minh bạch về tình hình dịch để nhân dân yên tâm,
không hoang mang.
2. Căn cứ địa giới
hành chính để xác định các điểm chốt kiểm soát đường bộ, đường thủy đề nghị
thành lập các điểm chốt kiểm soát bao gồm cả thành phần nhân lực tham gia chốt
kiểm soát
- Thành phần, nhiệm vụ của chốt kiểm
soát: Mỗi chốt kiểm soát gồm 03 ca, mỗi ca gồm tối thiểu 04 thành phần có nhiệm
vụ kiểm soát chặt chẽ, hạn chế tối đa người ra, người vào vùng cách ly. Người
ra vào vùng cách ly phải được sự đồng ý của chính quyền địa phương. Cụ thể:
+ Công an: Trưởng chốt, phụ trách
chung, kiểm soát người, phương tiện, hàng hóa ra, vào khu cách ly.
+ Quân đội: Kiểm soát, ghi chép, lập
danh sách theo dõi 100% người, phương tiện, hàng hóa ra vào khu cách ly.
+ Y tế: Kiểm tra sức khỏe, đo nhiệt độ
cho người ra vào khu cách ly; hướng dẫn pha hóa chất phun tiêu độc, khử trùng
các phương tiện ra vào; hướng dẫn việc khử khuẩn tay bằng dung dịch sát khuẩn
tay nhanh, hướng dẫn sử dụng khẩu trang và thu gom khẩu trang đã qua sử dụng
vào nơi quy định tại chốt kiểm soát (theo đúng quy định về kiểm soát nhiễm khuẩn).
+ Thanh niên hoặc dân quân tự vệ: Thực
hiện phun tiêu độc, khử trùng tất cả các phương tiện, hàng hóa có khả năng lây
truyền dịch bệnh ra, vào khu cách ly.
- Huy động bố trí lực lượng cho các
chốt kiểm soát:
+ Công an: Do Công an huyện huy động,
bố trí.
+ Bộ đội: Do Ban chỉ huy Quân sự huyện
điều động.
+ Y tế: Do Trung tâm Y tế huyện điều
động.
+ Thanh niên hoặc dân quân tự vệ: Do
UBND huyện điều động.
3. Đảm bảo an
ninh, an toàn, trật tự trong vùng cách ly
- Chính quyền và các cơ quan chức
năng của huyện, phường (xã, thị trấn) triển khai các biện pháp đảm bảo an ninh,
an toàn, trật tự cho người dân trong vùng cách ly.
- Kiểm tra, đảm bảo công tác phòng chống
cháy nổ trong vùng cách ly.
- Dừng toàn diện, kịp thời các hoạt động,
sự kiện tập trung đông người như vui chơi, giải trí, lễ hội, sự kiện ăn uống
đông người, ... trong vùng cách ly.
Tạm dừng việc dạy và học của giáo viên,
học sinh khu vực bị cách ly.
- Tổ chức tuần tra, bảo vệ thường
xuyên khu vực cách ly 24/24h.
4. Đảm bảo an
sinh xã hội trong vùng cách ly
Chính quyền chủ trì chỉ đạo các cơ
quan chức năng của huyện phối hợp với các ngành liên quan triển khai thực hiện
việc đảm bảo các nhu cầu thiết yếu về an sinh xã hội cho người dân trong vùng
cách ly cụ thể là:
- Thực hiện việc cung cấp các vật tư
y tế, trang phục bảo hộ chống lây nhiễm, khẩu trang, ... cho các lực lượng làm
nhiệm vụ phong tỏa, cách ly, phòng, chống dịch.
- Thành lập ở mỗi tổ dân, khu phố, mỗi
khu vực 01 tổ thu gom phân loại rác thải (02 người) có nhiệm vụ hàng ngày thu
gom, phân loại và vận chuyển rác thải ở từng tổ dân, khu phố, từng khu vực đến
nơi tập trung, chờ xử lý. Triển khai hoạt động thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt
và rác thải y tế hàng ngày.
- Thành lập tổ hỗ trợ hậu cần từ người
tình nguyện hoặc nhân lực từ các tổ dân, khu phố, mỗi tổ tối thiểu 03 người có
nhiệm vụ hỗ trợ hậu cần (cung cấp đồ ăn, nước uống và các vật dụng cần thiết, tối
thiểu) cho các lực lượng tham gia thường trực, làm nhiệm vụ trong khu vực cách
ly (số lượng tổ hỗ trợ hậu cần có thể thay đổi theo số chốt, trạm kiểm soát
ra/vào vùng cách ly).
- Thiết lập các điểm bán hàng bình ổn
giá trong khu vực cách ly để cung ứng lương thực, thực phẩm, các nhu yếu phẩm,
đáp ứng nhu cầu thiết yếu nhất của nhân dân trong thời gian thực hiện phong tỏa,
cách ly (phụ thuộc vào thực tế khu vực cách ly).
5. Thực hiện các
hoạt động y tế trong vùng cách ly
5.1. Thiết lập, duy trì hoạt động
hệ thống giám sát chủ động phòng dịch tại cộng đồng:
- Thành lập các tổ giám sát, mỗi tổ
03 người nhân viên y tế là tổ trưởng và các thành viên là: trưởng khu phố hoặc
hội viên hội Phụ nữ, hội Cựu chiến binh, đoàn viên thanh niên, ...). số lượng tổ
giám sát tùy thuộc mật độ dân số tại khu cách ly.
- Trung tâm Y tế tổ chức tập huấn
nhanh cho các thành viên các Tổ giám sát về theo dõi sức khỏe, đo nhiệt độ và
ghi chép biểu mẫu báo cáo.
- Nhiệm vụ của các Tổ giám sát:
+ Lập danh sách toàn bộ các hộ gia đình
và các thành viên trong gia đình do tổ mình phụ trách, tuyệt đối không bỏ sót.
+ Giám sát sức khỏe và đo thân nhiệt
cho 100% người dân trong vùng cách ly mỗi ngày 2 lần vào buổi sáng và buổi chiều.
Ghi chép kết quả vào biểu mẫu giám sát, theo dõi sức khỏe hộ gia đình.
+ Hỗ trợ cho người có biểu hiện bất
thường về sức khỏe thực hiện các biện pháp phòng chống dịch theo chỉ đạo, hướng
dẫn của cơ quan chuyên môn cấp trên.
+ Khi có trường hợp bất thường về sức
khỏe của người dân trong vùng cách ly phải Thông báo ngay Trạm Y tế phường/xã
và hướng dẫn người dân đến điểm khám.
Trường hợp phát hiện có người có biểu
hiện nghi ngờ mắc bệnh COVID- 19 (sốt, ho, sốt, khó thở) tại hộ gia đình, lập tức
cho bệnh nhân đeo khẩu trang và báo cáo ngay bằng điện thoại cho Trạm Y tế phường/xã,
sau đó tiếp tục thực hiện việc rà soát, lập danh sách toàn bộ những người tiếp
xúc gần với ca bệnh xác định hoặc ca bệnh nghi ngờ.
Trạm Y tế phường (xã) báo cáo và phối
hợp với TTYT huyện đưa bệnh nhân nghi ngờ mắc bệnh cũng như những người tiếp
xúc gần đến cơ sở cách ly, điều trị và lấy mẫu bệnh phẩm để gửi đi xét nghiệm
theo quy định.
+ Thực hiện ghi chép đầy đủ báo cáo
vào cuối mỗi ngày cho Ban chỉ đạo phòng chống dịch của Phường. Ban chỉ đạo
phòng chống dịch của Phường tổng hợp gửi báo cáo về Ban chỉ đạo phòng chống dịch
của huyện và theo hệ thống lên cấp trên.
- Thiết lập số điện thoại đường dây
nóng báo dịch và cung cấp, công khai rộng rãi cho cho toàn thể nhân dân trong
vùng cách ly biết để người dân chủ động khai báo, cung cấp thông tin khi bản
thân hoặc người trong gia đình, hàng xóm có biểu hiện nghi mắc bệnh.
- Xây dựng bản tin ngắn phát trên loa
truyền thanh hàng ngày “Thông báo cho người dân về hoạt động theo dõi sức khỏe
hộ gia đình” để nhân dân biết và hợp tác.
- Trung tâm Y tế huyện, các Bệnh viện
trên địa bàn phân công cán bộ cùng y tế phường cắm chốt tại Trạm Y tế Phường
(xã) để nắm bắt thông tin về dịch bệnh và đảm bảo việc khám chữa bệnh, cấp cứu
các bệnh thông thường cho nhân dân.
- Bố trí 2 xe cứu thương, một xe để
chở bệnh nhân nghi ngờ mắc COVID- 19 đến khu cách ly tập trung hoặc đi bệnh viện;
một xe để chở những bệnh nhân cấp cứu do các bệnh thông thường khác lên bệnh viện
tuyến trên khi có yêu cầu.
5.2. Tổ chức cách ly y tế:
Trong vùng cách ly cần thực hiện các
biện pháp cách ly y tế đối với cá nhân ở mức nghiêm ngặt hơn so với các nơi
khác, cụ thể như sau:
a. Ca bệnh xác định mắc COVID-19:
- Cho bệnh nhân cách ly nghiêm ngặt
và điều trị tại cơ sở điều trị theo quy định của Bộ Y tế. Cơ sở điều trị bệnh
COVID-19.
- Nhóm tiếp xúc gần với ca bệnh xác định:
+ Người sống trong cùng hộ gia đình với
ca bệnh xác định: cách ly và theo dõi sức khỏe nghiêm ngặt tại cơ sở y tế trong
vòng 14 ngày kể từ ngày tiếp xúc lần cuối với ca bệnh xác định. Khu vực cách ly
của người sống cùng hộ gia đình phải riêng biệt với khu điều trị bệnh nhân xác
định. Lấy mẫu bệnh phẩm người sống trong cùng hộ gia đình xét nghiệm
SARS-CoV-2.
Nếu kết quả xét nghiệm dương tính với
SARS-CoV-2 thì xử lý như ca bệnh xác định.
Nếu kết quả xét nghiệm âm tính thì tiếp
tục cách ly, theo dõi sức khoẻ hàng ngày (đo thân nhiệt, phát hiện các triệu chứng)
tại cơ sở y tế đủ 14 ngày kể từ ngày tiếp xúc lần cuối với ca bệnh xác định.
Trong quá trình theo dõi nếu xuất hiện triệu chứng nghi ngờ mắc bệnh thì tiếp tục
lấy mẫu bệnh phẩm xét nghiệm SARS-CoV-2.
+ Người tiếp xúc gần khác (hàng xóm,
bạn bè, cùng nhóm làm việc...): cách ly và theo dõi chặt chẽ lại cơ sở y tế hoặc
cơ sở cách ly tập trung trong 14 ngày có sự cam kết của người được cách ly với
cơ sở cách ly. Khu vực cách ly của người tiếp xúc gần phải riêng biệt với khu
điều trị bệnh nhân xác định. Lấy mẫu bệnh phẩm người tiếp xúc gần để xét nghiệm
SARS-CoV-2.
Nếu kết quả xét nghiệm dương tính với
SARS-CoV-2 thì xử lý như ca bệnh xác định.
Nếu kết quả xét nghiệm âm tính thì tiếp
tục cách ly, theo dõi sức khoẻ hàng ngày (đo thân nhiệt, phát hiện các triệu chứng)
tại cơ sở y tế hoặc cơ sở cách ly tập trung đủ 14 ngày kể từ ngày tiếp xúc lần
cuối với ca bệnh xác định. Trong quá trình theo dõi nếu xuất hiện triệu chứng
nghi ngờ mắc bệnh thì tiếp tục lấy mẫu bệnh phẩm xét nghiệm SARS-CoV-2.
b. Ca bệnh nghi ngờ mắc COVID-19:
- Cho bệnh nhân đeo khẩu trang và đưa
đi cách ly ngay tại cơ sở điều trị. Bệnh nhân nghi ngờ mắc bệnh cần được sắp xếp
cách ly ở khu riêng với khu điều trị bệnh nhân xác định.
+ Nếu bệnh nhân nghi ngờ có kết quả
xét nghiệm dương tính với COVID- 19 thì chuyển bệnh nhân sang điều trị và cách
ly là ca bệnh xác định.
+ Nếu bệnh nhân nghi ngờ mắc bệnh có
kết quả xét nghiệm âm tính với COVID-19 thì chuyển bệnh nhân sang khu cách ly
riêng để điều trị.
+ Sau 14 ngày, nếu vẫn còn triệu chứng
thì lấy mẫu xét nghiệm lần 2, nếu âm tính với bệnh COVID-19 thì chuyển bệnh
nhân sang điều trị như các bệnh thông thường khác.
+ Nếu bệnh nhân nghi ngờ mắc bệnh có
kết quả xét nghiệm dương tính với vi rút cúm mùa: cho bệnh nhân đeo khẩu trang,
chuyển bệnh nhân sang khu riêng điều trị bệnh cúm mùa để tránh lây nhiễm cúm
mùa cho bệnh nhân khác cũng như cho cộng đồng. Tiếp tục điều trị, cách ly đủ 14
ngày.
- Nhóm tiếp xúc gần với ca bệnh nghi
ngờ:
+ Yêu cầu cách ly tại nhà, hướng dẫn
cách tự phòng bệnh, tự theo dõi sức khoẻ trong khi chờ kết quả xét nghiệm của
ca bệnh nghi ngờ và có sự cam kết của người cách ly với chính quyền phường
(xã).
+ Nếu ca bệnh nghi ngờ có kết quả xét
nghiệm dương tính với CoVID-19: áp dụng cách ly như nhóm tiếp xúc gần với ca bệnh
xác định.
+ Nếu ca bệnh nghi ngờ có kết quả xét
nghiệm âm tính: tiếp tục theo dõi sức khỏe như những người dân khác trong vùng
ly.
c. Các trường hợp khác:
- Đối với những người đã ra khỏi địa
bàn huyện và không có tiếp xúc gần với những người cư trú tại địa bàn huyện
trong thời điểm 14 ngày trước thời điểm cách ly: yêu cầu ở tại nơi tạm trú,
không trở về nơi cư trú;
- Đối với những người đã ra khỏi địa
bàn huyện trong vòng 14 ngày hoặc có tiếp xúc gần với những người cư trú tại địa
bàn huyện trong vòng 14 ngày: rà soát, tổ chức cách ly tại các cơ sở cách ly tập
trung của các địa bàn tạm trú; nếu có nhu cầu trở về nơi cư trú: địa phương nơi
có công dân tạm trú tổng hợp danh sách, đưa về nơi cư trú (lưu ý đảm bảo các
yêu cầu phòng chống dịch trong công tác vận chuyển người).
5.3. Hoạt động xử lý môi trường,
khử trùng khu vực ổ dịch:
- Xác định rõ hiện trạng, thực trạng
phân bố dân cư, giao thông trong khu vực cách ly để có biện pháp khử trùng,
tiêu độc sát với thực tiễn địa phương phải cách ly.
- Thành lập các Tổ tiêu độc khử trùng
hoạt động trong vùng cách ly, mỗi tổ 03 người bao gồm: 01 cán bộ y tế và 02
thanh niên tình nguyện, có nhiệm vụ: thực hiện phun hóa chất tiêu độc khử trùng
tại các gia đình, khu vực có ca bệnh và các F theo chỉ định của Ban chỉ đạo
phòng chống dịch của phường, xã; kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn người dân dùng nước
xà phòng, dung dịch sát khuẩn lau, rửa nền nhà, tay nắm cửa, bàn ghế và bề mặt
các đồ vật khác trong nhà.
a. Đối với hộ gia đình bệnh nhân
COVID-19:
Xử lý môi trường, khử trùng tại nhà bệnh
nhân: Lau nền nhà, tay nắm cửa, bàn ghế và bề mặt các đồ vật khác trong nhà
bang dung dịch khử trùng chứa 0,5% clo hoạt tính.
Phun khử trùng dung dịch khử trùng chứa
0,5% clo hoạt tính các khu vực khác như khu bếp, nhà vệ sinh, sân, xung quanh
nhà, ...
Thực hiện đóng cổng/cửa nhà bệnh
nhân, không cho người ngoài ra vào nhà trong khi bệnh nhân và thành viên gia
đình bệnh nhân đang được cách ly tại cơ sở y tế.
b. Đối với hộ gia đình liền kề xung
quanh:
Thực hiện khử trùng: lau nền nhà, tay
nắm cửa, bàn ghế và bề mặt các đồ vật khác trong nhà bằng dung dịch khử trùng
chứa 0,5% clo hoạt tính.
Phun khử trùng dung dịch khử trùng chứa
0,5% clo hoạt tính các khu vực khác như khu bếp, nhà vệ sinh, sân, xung quanh
nhà ...
c. Đối với hộ gia đình ca bệnh nghi
ngờ (có sốt, ho, khó thở phải cách ly ở cơ sở y tế các tuyến: Xử lý như đối với
ca bệnh xác định.
d. Đối với các khu vực khác:
Trụ sở UBND phường (xã), trường học,
trạm Y tế, chợ... phun khử trùng dung dịch khử trùng chứa 0,5% clo hoạt tính.
Tổng vệ sinh đường làng ngõ xóm, khu
phố tiến hành phun khử trùng dung dịch khử trùng chứa 0,5% clo hoạt tính những
nơi có nguy cơ ô nhiễm...
5.4. Tổ chức các hoạt động khám bệnh,
chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe cho nhân dân vùng cách ly.
Trung tâm Y tế huyện, các bệnh viện
trên địa bàn phải bảo đảm công tác y tế thiết yếu, bao gồm: cấp cứu, khám bệnh,
chữa bệnh thông thường, bệnh mạn tính, các dịch vụ y tế, tiêm chủng cho một số
nhóm đối tượng đặc biệt, chăm sóc giảm nhẹ, v.v...Để bảo đảm cho công tác này,
cần triển khai các hoạt động sau:
a. Duy trì hoạt động khám, chữa bệnh:
Duy trì thường xuyên tại Trạm Y tế phường (xã), trong đó phải phân làm 2 khu
riêng biệt để tránh lây nhiễm, gồm:
+ Khu tiếp nhận, khám, cách ly tạm thời
các bệnh nhân nghi mắc bệnh COVID-19: Tiếp nhận tất cả các trường hợp có biểu
hiện ho, sốt, hắt hơi, sổ mũi, đau họng, khó thở.
+ Khu tiếp nhận, khám, cấp cứu các bệnh
nhân thông thường khác.
+ Tại cổng trạm Y tế cần có 1 bàn hướng
dẫn và phân loại bệnh nhân ngay từ đầu và có biển chỉ dẫn rõ ràng.
b. Nhân lực: Ngành y tế bố trí nhân lực
hỗ trợ Trạm Y tế phường (xã) thành lập 02 kíp khám chữa bệnh thường trực 24/24h
để thực hiện công tác sơ cấp cứu, khám chữa bệnh tại Trạm Y tế phường (xã).
c. Huy động và bổ sung trang thiết bị,
phương tiện cần thiết:
- Trung tâm Y tế huyện luôn sẵn sàng:
Máy chụp Xquang di động, máy siêu âm, monitor theo dõi người bệnh, xét nghiệm
nhanh đường máu; bổ sung thêm máy đo huyết áp, nhiệt kế điện tử và các phương
tiện, dụng cụ thăm khám người bệnh bảo đảm sử dụng riêng cho người bệnh nghi
nhiễm và người bệnh không thuộc diện nghi nhiễm.
d. Bảo đảm về thuốc, vật tư y tế:
Trung tâm Y tế huyện huyện lập kế hoạch bổ sung cho Trạm Y tế phường (xã) bảo đảm
tối thiểu danh mục và số lượng thuốc, vật tư y tế đáp ứng nhu cầu khám bệnh, chữa
bệnh các bệnh thường gặp, bệnh mạn tính ngay tại Trạm Y tế phường (xã), sử dụng
Danh mục thuốc BHYT theo quy định của Bộ Y tế.
e. Tổ chức công tác cấp cứu, điều trị
cho người bệnh vượt khả năng điều trị của Trạm Y tế phường (xã) lên tuyến trên:
Người bệnh vượt quá khả năng điều trị tại Trạm Y tế phường (xã) được vận chuyển
về khu vực điều trị cách ly theo qui định bằng xe ô tô cứu thương cả chiều đi
và chiều về. Thống nhất quy trình chuyển người bệnh lên Trung tâm Y tế huyện và
tuyến trên để điều trị và các đầu mối thông tin liên lạc, bảo đảm sự phối hợp đồng
bộ. Lưu ý vẫn phải bảo đảm công tác cách ly y tế đối với người dân trong vùng
được cách ly.
f. Bảo đảm một số dịch vụ y tế thiết
yếu khác:
- Chuyển việc cấp Methadon, thuốc ARV
về phục vụ tại Trạm Y tế phường (xã).
- Liên hệ với các bệnh viện tuyển
trên để cung ứng kịp thời các thuốc đặc thù đối với người bệnh của vùng cách ly
đang được quản lý, điều trị các bệnh mạn tính không lây nhiễm và các bệnh mạn
tính khác, chăm sóc giảm nhẹ tại bệnh viện tuyến trên.
- Trung tâm Y tế huyện phối hợp với
Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh cung ứng dịch vụ tiêm chủng đối với một số dịch
vụ tiêm chủng không thể trì hoãn như: tiêm phòng uốn ván cho bà mẹ mang thai,
tiêm phòng bệnh dại.
- Tạm hoãn việc tiêm chủng thường
xuyên trong tháng tại vùng cách ly cho đến khi hết thời gian cách ly để tránh ảnh
hưởng của các phản ứng sau tiêm chủng tới công tác giám sát và phòng chống dịch
tại vùng cách ly.
5.5. Bảo đảm công tác kiểm soát
phòng chống lây nhiễm tại cơ sở điều trị:
a. Công tác phòng ngừa và kiểm soát
lây nhiễm: tại Trạm Y tế, cơ sở cách ly điều trị người bệnh phải được thực hiện
nghiêm ngặt, thường xuyên, không để lây nhiễm cho nhân viên y tế, không để lây
nhiễm sang người bệnh khác và không để dịch bệnh lây lan ra cộng đồng, cụ thể
như sau:
- Rà soát, đánh giá lại toàn bộ các
điều kiện cần thiết cho công tác kiểm soát nhiễm khuẩn tại Trạm Y tế phường, cơ
sở thu dung điều trị người bệnh và người nghi nhiễm, Bệnh viện nơi thu dung điều
trị người bệnh.
- Lập danh mục các trang bị, phương
tiện cần thiết cho công tác kiểm soát nhiễm khuẩn. Đề nghị bổ sung ngay các
phương tiện còn thiếu đồng thời huy động sự hỗ trợ từ các bệnh viện và các đơn
vị khác nếu cần.
- Tổ chức tập huấn chi tiết về kiểm
soát lây nhiễm cho nhân viên y tế của Trạm y tế phường (xã), cơ sở thu dung điều
trị người bệnh và người nghi nhiễm, Bệnh viện nơi thu dung điều trị người bệnh.
- Trung tâm Y tế huyện cử 01 cán bộ
có năng lực, có trách nhiệm cao làm giám sát viên chuyên về kiểm soát nhiễm khuẩn
được tập huấn về công tác giám sát kiểm soát nhiễm khuẩn dưới sự chỉ đạo, giám
sát của chuyên gia kiểm soát nhiễm khuẩn từ Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh.
- Chuyên gia kiểm soát nhiễm khuẩn trực
tiếp kiểm tra thực hành kiểm soát lây nhiễm tại các đơn vị. Qua kiểm tra, giám
sát, đánh giá năng lực thực hành và sự thay đổi trong nhận thức, thái độ và thực
hành kiểm soát lây nhiễm của nhân viên y tế.
b. Phân khu tiếp nhận, xử lý bệnh
nhân: Tại Trạm Y tế phường (xã) tiếp nhận khám bệnh nhân nhiễm và nghi nhiễm
COVID-19 phải phân khu để tiếp nhận điều trị và cách ly các nhóm bệnh nhân một
cách riêng biệt, cụ thể như sau:
- Khu vực cách ly bệnh nhân nghi ngờ
mắc bệnh đến khám.
- Khu vực cách ly bệnh nhân nghi ngờ
mắc bệnh đang chờ chuyển đến nơi điều trị.
6. Hoạt động truyền
thông phòng chống dịch trong vùng cách ly
- Truyền thông vận động nhân dân về vai
trò, trách nhiệm của mỗi người dân cần đóng góp cho công tác phòng chống dịch
COVID-19, đặc biệt trong việc đồng thuận thực hiện cách ly tại vùng dịch.
- Cập nhật tình hình dịch bệnh tại địa
phương, đảm bảo bám sát diễn biến của dịch bệnh, truyền thông cho người dân tại
các tổ dân, khu phố biết, qua đó ổn định tâm lý của bà con trên địa bàn.
- Truyền thông về sự vào cuộc tích cực
của các các cấp ủy đảng, chính quyền, ngành Y tế trong việc chủ động triển khai
các biện pháp phòng, chống dịch bệnh COVID-19, để nhân dân yên tâm.
- Tuyên truyền các biện pháp phòng,
chống dịch COVID-19 trên địa bàn phường (xã), cụ thể: Truyền thông rộng rãi các
văn bản chỉ đạo; hướng dẫn việc phòng, chống, ứng phó với dịch bệnh của ngành y
tế; các khuyến cáo phòng, chống dịch bệnh đến từng tổ dân, khu phố và từng người
dân địa phương.
- Phổ biến kiến thức; phát tờ rơi,
cung cấp tài liệu hướng dẫn phòng, chống dịch bệnh COVID-19 và hướng dẫn các hộ
gia đình về cách phòng, chống dịch bệnh; đặc biệt sử dụng hệ thống loa phát
thanh để tuyên truyền trong khu cách ly.
- Phối hợp phát hiện và ngăn chặn việc
tuyên truyền, đăng tải, chia sẻ các thông tin sai sự thật về tình hình dịch bệnh
tại địa phương, đồng thời xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.
- Nêu gương một số cá nhân, hộ gia đình
tiêu biểu nghiêm chỉnh thực hiện đúng, đầy đủ các biện pháp phòng, chống dịch bệnh,
cũng như cách ly tại địa phương.
- Thông báo trong cộng đồng và yêu cầu
những người nghi mắc bệnh truyền nhiễm nói chung và người nghi mắc COVID-19 nói
riêng trong vùng cách ly chỉ đi khám bệnh ban đầu tại vùng cách ly.
V. PHÂN CÔNG NHIỆM
VỤ
1. Ban Chỉ đạo
cấp tỉnh về phòng chống dịch bệnh COVID-19
- Chỉ đạo điều hành phối hợp giữa các
sở, ngành, địa phương liên quan trong việc phòng chống dịch bệnh COVID-19 trên
toàn tỉnh và các địa bàn tiếp giáp với huyện X.
- Sở chỉ huy “nhẹ” tại địa bàn giáp
ranh huyện X, do 01 đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh trực tiếp chỉ đạo.
- Tổ chức phối hợp giữa các cấp, các
ngành, địa phương và các đoàn thể nhân dân nhằm huy động tối đa nguồn lực tham
gia và hỗ trợ thực hiện phương án phong tỏa, cách ly phòng, chống dịch bệnh lây
lan.
- Nắm chắc tình hình mọi mặt, diễn biến
của dịch bệnh và có phương án ứng phó, phòng, chống, dập dịch.
- Đánh giá mức độ nghiêm trọng của dịch
bệnh trên địa bàn, chủ động đề xuất với Ban chỉ đạo quốc gia và các Bộ, ngành
liên quan trong công tác chỉ đạo phòng, chống dịch COVID-19.
- Chỉ đạo thực hiện các giải pháp đảm
bảo đời sống nhân dân, an ninh trật tự, tránh tình trạng hỗn loạn, phát sinh các
tệ nạn xã hội.
- Chỉ đạo các doanh nghiệp, hộ kinh
doanh khắc phục khó khăn, tiếp tục sản xuất kinh doanh, bảo đảm an toàn cho người
lao động.
2. Bộ Chỉ huy
Quân sự tỉnh
- Tham mưu với Ban chỉ đạo cấp tỉnh, Ủy
ban nhân dân tỉnh xây dựng phương án phong tỏa, cách ly một địa phương cấp huyện
phòng chống COVID-19.
- Chủ trì tham mưu xây dựng kế hoạch
điều hành cho Ban chỉ đạo ứng phó dịch bệnh xảy ra ở các cấp độ.
- Chủ trì báo cáo, đề xuất phương án,
đề nghị Bộ tư lệnh Quân khu 3 chi viện lực lượng quân y, phương tiện, vật tư y
tế tại bệnh viện dã chiến; triển khai lực lượng phòng hóa và phương tiện chuyên
dụng tiến hành phun hóa chất khử trùng, diệt khuẩn tại các khu vực tập trung
đông dân cư, khu vực bệnh viện dã chiến, các khu vực cách ly trên địa bàn huyện
X.
- Chỉ đạo các lực lượng phối hợp với
Công an tiến hành phong tỏa, cách ly và bảo đảm an ninh trật tự khu vực có dịch.
- Phối hợp với Sở Y tế thành lập bệnh
viện dã chiến ngay trong khu vực cách ly, thực hiện nghiêm việc giám sát, kiểm
soát chặt chẽ dịch bệnh tại các khu vực dân cư còn lại của huyện X.
- Cử lực lượng tiến hành phun thuốc
khử trùng, diệt khuẩn tại các khu vực cách ly, ngăn chặn dịch bệnh lây lan.
- Chủ trì huy động lực lượng, phương
tiện vận chuyển, cách ly những trường hợp dương tính, các trường hợp tiếp xúc gần
với vi rút COVID-19.
- Chủ trì phối hợp bảo đảm hệ thống
thông tin liên lạc trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
- Sẵn sàng thực hiện các nhiệm vụ
khác khi có tình huống phát sinh.
3. Công an tỉnh
- Chủ trì xây dựng kế hoạch, tổ chức
phong tỏa, cách ly, đảm bảo an ninh trật tự đối với huyện X.
- Chủ trì phối hợp với các lực lượng
và chính quyền địa phương nhanh chóng lập hàng rào, hình thành chốt kiểm soát,
phong tỏa; phân công nhiệm vụ cụ thể tại chốt kiểm soát; thực hiện khoanh vùng,
cách ly huyện X để quản lý hành chính; bảo đảm an ninh, an toàn quy trình giám
sát dịch tễ, khử khuẩn người và các phương tiện giao thông trước khi ra, vào địa
bàn huyện X.
- Tổ chức rà soát, xác minh, quản lý
chặt chẽ hoạt động cư trú, tạm trú của các công dân trên địa bàn huyện X; rà
soát, phối hợp với UBND các địa phương kiểm soát và thực hiện các biện pháp y tế
đối với những người đã ra khỏi địa bàn huyện kể từ ngày có ca nghi ngờ.
- Phối hợp với ngành y tế thực hiện
nghiêm việc giám sát, kiểm soát chặt chẽ dịch bệnh; bảo đảm an ninh cho việc
cách ly y tế bắt buộc các trường hợp mắc bệnh, nghi ngờ mắc bệnh. Tổ chức xác
minh và xử lý nghiêm các trường hợp tung tin không đúng về tình hình dịch, gây
hoang mang trong cộng đồng.
- Trường hợp địa phương cấp huyện có
cảng hàng không quốc tế, phối hợp với ngành y tế và các cơ quan liên quan thực
hiện nghiêm việc giám sát, kiểm soát chặt chẽ dịch tại cảng hàng không quốc tế,
kịp thời chia sẻ các thông tin về hành khách nhập cảnh với các cơ quan liên
quan.
- Quản lý, nắm chắc tình hình an ninh
chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn huyện.
- Sẵn sàng thực hiện các nhiệm vụ khi
có tình huống phát sinh.
4. Sở Y tế
- Chủ trì tham mưu, điều phối, triển
khai tổng thể tất cả các hoạt động liên quan đến công tác phòng, chống dịch
trên địa bàn tỉnh; xây dựng phương án tổ chức cách ly, xét nghiệm, điều trị đối
với các công dân trong vùng dịch.
- Tham mưu và trực tiếp chỉ đạo các
đơn vị y tế trên địa bàn Tỉnh và huyện X triển khai công tác phòng, chống dịch
bệnh. Thường xuyên cập nhật, tổng hợp tình hình dịch trong nước và trên địa bàn
tỉnh, thường xuyên báo cáo lãnh đạo Tỉnh và Bộ Y tế để tăng cường lực lượng,
phương tiện bảo đảm tốt phòng, chống dịch bệnh ở các cấp độ.
- Chủ trì phối hợp với Bộ Chỉ huy
Quân sự tỉnh để triển khai bệnh viện dã chiến, thực hiện nghiêm việc giám sát,
kiểm soát chặt chẽ dịch bệnh tại các khu vực cách ly.
- Hướng dẫn huyện X thực hiện nghiêm
việc giám sát, phát hiện sớm các trường hợp lây nhiễm; quản lý chặt chẽ các trường
hợp nhiễm bệnh, giám sát, cách ly tại gia đình, tại cơ sở y tế địa phương; công
tác vệ sinh môi trường trong phòng chống dịch bệnh tại các cơ quan, trường học,
nhà hàng, khách sạn, cơ sở kinh doanh ăn uống, nơi tập trung đông người.
- Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân
dân huyện X, chỉ đạo Trung tâm y tế từ cấp xã, các cơ sở khám, chữa bệnh nhà nước
và tư nhân trên địa bàn phải bố trí khu vực riêng và tổ chức sàng lọc, phân loại
người bệnh ngay tại nơi tiếp nhận bệnh nhân tới khám; bố trí phòng khám cách ly
các trường hợp ho, sốt, khó thở; tiến hành các biện pháp phòng ngừa, quản lý,
theo dõi, cách ly ngay sau khi phát hiện các trường hợp có dấu hiệu nghi ngờ
(tiến hành cách ly trong vòng 14 ngày); tăng cường giám sát đối với tất cả người
bệnh tới khám bệnh, chữa bệnh, đặc biệt lưu ý những người có tiền sử bị bệnh trở
về từ vùng có dịch.
- Phối hợp các cơ quan báo chí và các
cơ quan liên quan thực hiện công tác truyền thông phòng chống dịch bệnh; quản
lý thông tin liên quan đến tình hình dịch bệnh.
- Tổng hợp nhu cầu kinh phí, trang
thiết bị, phương tiện phòng hộ cho đội ngũ bác sĩ, tình nguyện viên phòng chống
dịch tại huyện X trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; điều phối nguồn dự trữ
thuốc, vật tư, hóa chất và có kế hoạch đề xuất mua bổ sung trường hợp dịch bệnh
kéo dài hoặc bùng phát trên diện rộng.
- Sẵn sàng thực hiện các nhiệm vụ khi
có tình huống phát sinh.
5. Sở Công
Thương
- Phối hợp với UBND huyện X (i) thống
kê chi tiết nhu cầu nhu yếu phẩm, ký hợp đồng với các nhà cung cấp hàng hoá
cung ứng hàng hoá tận nơi vùng dịch. Không để thiếu trong bất kỳ tình huống
nào. Đáp ứng cho nhu cầu kể cả trường hợp kéo dài 30 ngày hoặc hơn nữa tại khu
vực bị cách ly; (ii) thống nhất phương án vận chuyển, tập kết, phân phối hàng
hoá, thực phẩm cho nhân dân khu vực cách ly đảm bảo khoảng cách, vệ sinh dịch tễ,
khử khuẩn người, phương tiện vận chuyển khi ra, vào địa phương; (iii) Theo dõi
sát sao diễn biến cung - cầu hàng hóa khu vực cách ly, lên phương án điều phối,
kịp thời hỗ trợ, đảm bảo duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh trong vùng cách
ly.
- Phối hợp với UBND huyện thiết lập hệ
thống các điểm bán hàng bình ổn giá hoặc thành lập Đội bán hàng lưu động cho
các thôn, khu phố vùng dịch; Có phương án cung ứng hàng hoá bổ sung cho các khu
vực lân cận
- Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế tìm
nguồn cung ứng khẩu trang phục vụ phòng chống dịch.
- Phối hợp với Cục quản lý thị trường,
Ủy ban nhân dân huyện X và các đơn vị liên quan tăng cường kiểm tra, giám sát,
xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm về chất lượng hàng hóa và gian lận thương mại.
- Phối hợp Điện lực Quảng Ninh, Công
ty Cổ phần nước sạch Quảng Ninh đảm bảo nguồn điện, nước phục vụ nhân dân trên
địa bàn toàn tỉnh.
- Sẵn sàng thực hiện các nhiệm vụ khi
có tình huống phát sinh.
6. Sở Giao
thông vận tải
- Xây dựng phương án bảo đảm giao
thông vận tải, triển khai thực hiện tốt các khuyến cáo phòng, chống dịch cho
các hành khách trên các phương tiện vận tải trong nội bộ huyện X.
- Huy động phương tiện chở hàng hóa,
nhu yếu phẩm phục vụ nhân dân theo đề nghị của huyện X.
- Phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh
sẵn sàng bảo đảm lực lượng, phương tiện tham gia tiếp nhận, vận chuyển công dân
theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Phối hợp với Công an Tỉnh kiểm
soát, phân luồng giao thông các phương tiện ra, vào, đi qua huyện X.
- Triển khai các biện pháp quản lý chặt
chẽ hành trình của các phương tiện giao thông công cộng, taxi,... trên địa bàn.
- Sẵn sàng thực hiện các nhiệm vụ khi
có tình huống phát sinh.
7. Sở Thông tin
và Truyền thông, Trung tâm Truyền thông tỉnh.
- Thực hiện công tác nắm tình hình dư
luận, đẩy mạnh công tác tuyên truyền giúp người dân nắm rõ tình hình dịch bệnh
và các biện pháp phòng chống của chính quyền, đề cao trách nhiệm bản thân, gia
đình, cộng đồng xã hội trong việc tự phòng, tránh dịch bệnh.
- Phối hợp với Sở Y tế, Ủy ban nhân
dân huyện X tuyên truyền để người dân không quá hoang mang, lo lắng, mất bình
tĩnh, nhưng không được chủ quan, lơ là, phải nghiêm túc thực hiện khai báo y tế
và tham gia tích cực khám, sàng lọc; khi có dấu hiệu sốt, ho, khó thở, có các
triệu chứng cúm phải đến ngay các cơ sở y tế theo quy định để cách ly, theo dõi
và thực hiện xét nghiệm.
- Chủ động nắm bắt, định hướng thông
tin dư luận đảm bảo chính xác, kịp thời, toàn diện, hiệu quả; đấu tranh mạnh mẽ,
bác bỏ các thông tin sai lệch làm ảnh hưởng tới sự ổn định, an ninh trật tự, cuộc
sống sinh hoạt hàng ngày của nhân dân, nhất là trên Internet, mạng xã hội; xử
lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật về an ninh thông tin và an ninh mạng.
- Chỉ đạo huyện X tổ chức hệ thống
loa phát thanh tại các điểm chốt, khu dân cư để tăng cường công tác tuyên truyền,
vận động nhân dân, chỉ đạo về nội dung tuyên truyền về công tác phòng, chống dịch
trên hệ thống truyền hình của địa phương theo tình hình hàng ngày của địa
phương để nhân dân nắm bắt và cộng tác thực hiện.
- Phối hợp các doanh nghiệp viễn
thông đảm bảo thông tin liên lạc trên địa bàn huyện X và toàn tỉnh.
- Sẵn sàng thực hiện các nhiệm vụ khi
có tình huống phát sinh.
8. Bộ Chỉ huy Bộ
đội biên phòng tỉnh
- Phối hợp với ngành y tế thực hiện
nghiêm việc giám sát, kiểm soát chặt chẽ dịch tại cửa khẩu, chia sẻ các thông
tin về hành khách nhập cảnh với ngành y tế; chỉ đạo việc cấm người qua lại tại
các đường mòn, lối mở khu vực biên giới và kiểm soát chặt chẽ khách qua lại tại
các cửa khẩu khác.
- Phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh,
Cục Hải quan tỉnh, Ủy ban nhân dân các địa phương biên giới và các đơn vị liên
quan tiếp tục kiểm soát chặt chẽ nơi người qua lại trên tuyến biên giới, đất liền,
biên giới trên biển ...
- Sẵn sàng thực hiện các nhiệm vụ khi
có tình huống phát sinh.
9. Sở Giáo dục và
Đào tạo
- Chỉ đạo Phòng Giáo dục & Đào tạo
huyện X tiếp tục cho học sinh nghỉ học; đề xuất trưng dụng một số trường THPT,
THCS trên địa bàn làm cơ sở cách ly, điều trị khi dịch bệnh tiếp tục gia tăng.
- Thời gian này, học sinh trên địa
bàn phải nghỉ học do đó ngành Giáo dục và đào tạo tiếp tục triển khai việc dạy
học và ôn tập trên hệ thống trực tuyến, công nghệ thông tin cũng như bảo quản
trường lớp thật tốt để thực hiện nhiệm vụ khi hết dịch.
10. Sở Tài chính
- Đề xuất bảo đảm đủ và kịp thời kinh
phí phục vụ công tác phòng, chống dịch. Ưu tiên cấp kinh phí mua sắm bổ sung
thuốc, vật tư, hoá chất, phương tiện đáp ứng phương án phong tỏa, phòng chống dịch.
- Đề xuất thực hiện chế độ phụ cấp đặc
thù đối với công chức, viên chức, người lao động trong các cơ sở y tế và các cơ
quan đơn vị tham gia công tác phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm nhóm A.
- Đề xuất chính sách hỗ trợ người dân
trong quá trình thực hiện việc phong tỏa cách ly tại địa bàn (nếu cần thiết).
11. Các sở,
ngành, địa phương, đơn vị trên địa bàn tỉnh
- Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, phạm
vi được giao khẩn trương hoàn thiện phương án ứng phó; phối hợp với các sở,
ngành, địa phương theo dõi, chỉ đạo các phòng, ban, ngành về công tác phòng dịch
bệnh COVID-19.
- Sẵn sàng thực hiện các nhiệm vụ khi
có tình huống phát sinh.
12. Điện lực Quảng
Ninh, Công ty cổ phần nước sạch Quảng Ninh, Các doanh nghiệp viễn thông
Đảm bảo an ninh điện, nước, thông tin
liên lạc không để xảy ra các hiện tượng mất điện, nước, thông tin liên lạc tại
huyện X và các địa phương trên địa bàn tỉnh.
13. Đề nghị Mặt
trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức chính trị xã hội
- Tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội
viên và nhân dân tích cực tham gia phòng, chống dịch với phương châm “người dân
là trung tâm, hộ gia đình làm nòng cốt”.
- Vận động nguồn lực từ các tổ chức,
doanh nghiệp, cá nhân trong triển khai phòng, chống dịch của Tỉnh.
14. Cấp ủy, Ủy
ban nhân dân huyện X
- Trên cơ sở Kế hoạch này và các chỉ
đạo của cấp ủy, Ban chỉ đạo phòng chống dịch của huyện, chấp hành nghiêm và
nhanh chóng tiến hành các biện pháp phong tỏa toàn bộ địa bàn. Tiếp tục phát huy
hiệu quả phương châm “3 trước, 4 tại chỗ”, nguyên tắc “Phát hiện sớm, cách ly sớm,
điều trị sớm”, triển khai kiên quyết, đồng bộ các giải pháp trong phòng, chống
dịch bệnh COVID- 19 ở các cấp độ, các địa bàn xã, thôn (khu), tổ dân (xóm).
- Phối hợp với các cơ quan liên quan
triển khai thực hiện các nhiệm vụ phòng chống dịch trên địa bàn; khai báo y tế
để lập hồ sơ quản lý, theo dõi sức khỏe cho người dân một cách có hệ thống; thường
xuyên nắm chắc tình hình tạm trú, tạm vắng của người dân trên địa bàn huyện, đặc
biệt là các trường hợp có dấu hiệu nghi ngờ đến từ/đi qua vùng dịch và tiếp xúc
với bệnh nhân nhiễm COVID-19 để kiểm soát nghiêm ngặt.
- Chủ động ứng phó với các tình huống
phòng chống dịch, hạn chế thấp nhất số người mắc, không để dịch lây lan ra cộng
đồng; hạn chế số người tử vong; bố trí khu vực cách ly, điều trị cho bệnh nhân.
- Chủ động phối hợp với ngành y tế và
các sở ngành, các địa phương bạn trong việc triển khai các hoạt động, bảo đảm
cung cấp đủ phương tiện, vật tư, thuốc, trang thiết bị, kinh phí cho các hoạt động
phòng, chống dịch bệnh.
- Chỉ đạo, triển khai công tác quản
lý, giám sát chặt chẽ đối với các trường hợp thực hiện cách ly tại nhà, tại nơi
làm việc.
- Chỉ đạo cơ sở (xã, phường, thôn,
khu, ...), cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn thực hiện tốt việc cách
ly theo quy định; tổ chức giám sát chặt chẽ mọi công dân ra vào, tiến hành
nghiêm việc khai báo lưu trú, chỉ đạo xử lý kiên quyết các trường hợp không chấp
hành hoặc có hành vi chống đối lệnh phong tỏa và các quy định về phòng chống dịch
bệnh. Trường hợp đặc biệt khi ra khỏi địa bàn phải tiến hành khai báo, xét nghiệm
y tế và được sự cho phép của cơ quan chức năng (có giấy ra vào địa bàn) đồng thời
tiến hành giám sát chặt chẽ.
- Rà soát toàn bộ vật chất, phương tiện
trên địa bàn có khả năng đáp ứng, sẵn sàng trưng dụng phục vụ bảo đảm cho công
tác phòng, chống dịch bệnh.
- Chỉ đạo lựa chọn địa điểm thiết lập
các điểm bán hàng bình ổn giá; bố trí nhân lực phối hợp, hỗ trợ đơn vị cung ứng
vận chuyển hàng hóa và các biện pháp đảm bảo vệ sinh dịch tễ trong khu vực bị
phong tỏa, cách ly có phương án tổ chức làm việc, cung ứng nhu yếu phẩm cho các
gia đình gặp khó khăn về đi lại (nếu có).
- Chỉ đạo các giải pháp đồng bộ bảo đảm
vừa phong tỏa, cách ly, vừa tiến hành hoạt động sản xuất, kinh doanh, bảo đảm
phát triển kinh tế, an sinh xã hội và phòng, chống dịch bệnh.
15. Ủy ban nhân
dân các huyện giáp ranh huyện X
- Tiếp tục triển khai thực hiện các
nhiệm vụ phòng chống dịch trên địa bàn; chú ý khai báo y tế để lập hồ sơ quản
lý, theo dõi sức khỏe cho người dân một cách có hệ thống; thường xuyên nắm chắc
tình hình tạm trú, tạm vắng của người dân trên địa bàn huyện.
- Phối hợp huyện X tổ chức lực lượng
tuần tra, kiểm soát tại các chốt và các tuyến đường. Kiên quyết không cho bất kỳ
trường hợp người dân nào của huyện X được phép sang địa bàn và ngược lại.
- Chủ động xây dựng phương án đáp ứng
công tác phòng, chống dịch khi xảy ra tình huống phong tỏa, cách ly một đơn vị
hành chính hoặc toàn huyện.
- Sẵn sàng phối hợp thực hiện nhiệm vụ
khác khi có tình huống phát sinh.
VI. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Giao Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh chủ trì
phối hợp các sở, ngành, địa phương xây dựng kịch bản chi tiết, phương án diễn tập
phong tỏa, cách ly 01 địa bàn huyện X.
Các sở, ngành, địa phương trên cơ sở
Kế hoạch, xây dựng kế hoạch theo chức trách nhiệm vụ được giao, phù hợp với
tình hình thực tế của địa phương, đơn vị để triển khai thực hiện có hiệu quả
khi tình huống xảy ra; đồng thời duy trì công tác kiểm soát chung để đảm bảo việc
phòng, chống dịch trên địa bàn toàn tỉnh.
Trên đây là Kế hoạch phong tỏa, cách
ly một địa phương cấp huyện để phòng, chống dịch bệnh COVID-19 của tỉnh Quảng
Ninh. Trường hợp cần thiết, Ủy ban nhân dân tỉnh tham mưu cho Ban chỉ đạo cấp tỉnh
phòng chống dịch COVID-19 tổ chức diễn tập để vận hành, đối phó hiệu quả khi
tình huống thực tế xảy ra.
Những khó khăn, vướng mắc trong quá
trình triển khai thực hiện các sở, ngành, địa phương kịp thời báo cáo Ban Chỉ đạo
cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Y tế và Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và
UBND Tỉnh tổng hợp) để xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- BCĐTW PCD (báo cáo);
- VPCP, Bộ Y tế, CA, QP (báo cáo);
- TTTU, TT HĐND tỉnh (báo cáo);
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các Ban XD Đảng, MTTQ và các TCCTXH;
- Các Sở, Ban, ngành;
- HY, HĐND, UBND các H, TX, TP (t/hiện);
- UBND các xã, phường, thị trấn;
- V0, V1-3, Các CVNCTH;
- Lưu: VT, DL1.
LN.KH20.01
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Thắng
|