|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 119/KH-UBND
|
Hải Phòng, ngày 10 tháng 5 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN KẾ HOẠCH QUỐC GIA PHÒNG, CHỐNG BỆNH KHÔNG LÂY NHIỄM VÀ RỐI LOẠN
SỨC KHỎE TÂM THẦN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2022 - 2025
Thực hiện Quyết định số 155/QĐ-TTg ,
ngày 29 tháng 01 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch quốc gia phòng,
chống bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần giai đoạn 2022-2025;
Ủy ban nhân dân thành phố xây dựng Kế
hoạch thực hiện Kế hoạch quốc gia phòng, chống bệnh không lây nhiễm và rối loạn
sức khỏe tâm thần trên địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2022-2025 với các
nội dung cụ thể như sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu
chung
Tăng cường kiểm soát các yếu tố nguy
cơ gây bệnh, đẩy mạnh các biện pháp dự phòng, phát hiện sớm và quản lý điều trị
để hạn chế sự gia tăng tỷ lệ người tiền bệnh, mắc bệnh, tàn tật và tử vong sớm
do các bệnh tim mạch, ung thư, đái tháo đường, phổi tắc nghẽn mạn tính, hen phế
quản (sau đây gọi chung là bệnh không lây nhiễm) và các bệnh tâm thần phân liệt,
động kinh, trầm cảm, sa sút trí tuệ và các rối loạn sức khỏe tâm thần khác (sau
đây gọi chung là rối loạn sức khỏe tâm thần) nhằm góp phần bảo vệ, chăm sóc,
nâng cao sức khỏe của nhân dân và phát triển kinh tế, xã hội của thành phố.
2. Mục tiêu, chỉ
tiêu cụ thể đến 2025
2.1. Nâng cao vai
trò, trách nhiệm của các cấp chính quyền, tăng cường phối hợp liên ngành, đoàn
thể thực hiện các chính sách về phòng, chống bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức
khỏe tâm thần
- Các Sở, ngành, Ủy ban nhân các quận,
huyện có kế hoạch liên ngành phòng, chống bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức
khỏe tâm thần giai đoạn 2022-2025.
- Thực hiện đầy đủ các quy định,
chính sách để kiểm soát yếu tố nguy cơ, dự phòng bệnh không lây nhiễm và rối loạn
sức khỏe tâm thần.
2.2. Giảm thiểu
các hành vi nguy cơ chính để dự phòng mắc bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức
khỏe tâm thần
- 90% Trạm Y tế xã, phường, thị trấn
(sau đây gọi chung là Trạm Y tế xã) và các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện
truyền thông phòng, chống tác hại của thuốc lá, rượu, bia, bảo đảm dinh dưỡng hợp
lý, tăng cường vận động thể lực, phát hiện sớm bệnh không lây nhiễm và rối loạn
sức khỏe tâm thần.
- Ít nhất 80% người từ 13 tuổi trở
lên được truyền thông về phòng chống tác hại của thuốc lá, rượu, bia, bảo đảm
dinh dưỡng hợp lý, tăng cường vận động thể lực phù hợp; 80% người từ 40 tuổi trở
lên được truyền thông, cung cấp thông tin, hướng dẫn để biết theo dõi sức khỏe,
phát hiện sớm bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần.
- Giảm tỷ lệ uống rượu, bia mức nguy
hại ở nam giới từ 18 tuổi trở lên còn dưới 35%, giảm tỷ lệ hiện uống rượu, bia ở
người 13 đến 17 tuổi còn dưới 20%.
- Giảm tỷ lệ hút thuốc ở nam giới từ
15 tuổi trở lên còn dưới 37%.
- Giảm mức tiêu thụ muối trung bình của
người từ 18 tuổi trở lên còn dưới 7 gam/người/ngày.
- Giảm tỷ lệ thiếu vận động thể lực ở
người từ 18 tuổi trở lên còn dưới 22%.
2.3. Tăng tỷ lệ
phát hiện, quản lý điều trị, chăm sóc người mắc bệnh không lây nhiễm và rối loạn
sức khỏe tâm thần
- Ít nhất 70% người phát hiện bị thừa
cân, béo phì được thực hiện các biện pháp tư vấn kiểm soát thừa cân, béo phì
phù hợp; 70% người phát hiện nguy cơ tim mạch được thực hiện các biện pháp quản
lý điều trị dự phòng theo quy định; 50% người từ 18 tuổi trở lên được sàng lọc
và can thiệp giảm tác hại cho người có nguy cơ sức khỏe do uống rượu, bia.
- Ít nhất 50% người trưởng thành
trong đó 80% người từ 40 tuổi trở lên được đo huyết áp 01 lần/năm để phát hiện
sớm tăng huyết áp; 50% người mắc tăng huyết áp được phát hiện; 50% số người
phát hiện bệnh tăng huyết áp được quản lý điều trị theo hướng dẫn chuyên môn.
- Ít nhất 70% người từ 40 tuổi trở
lên được sàng lọc bằng phiếu đánh giá nguy cơ và/hoặc xét nghiệm đường máu 01 lần/năm
để phát hiện sớm đái tháo đường; 55% người mắc đái tháo đường được phát hiện và
55% số người phát hiện bệnh được quản lý điều trị theo hướng dẫn chuyên môn;
30% người tiền đái tháo đường được phát hiện và 50% số phát hiện được can thiệp
dự phòng, điều trị theo hướng dẫn chuyên môn.
- Ít nhất 60% người từ 40 tuổi trở
lên được khám sàng lọc định kỳ 01 lần/năm để xác định nguy cơ bệnh hô hấp mạn
tính; 50% người mắc bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính được phát hiện ở giai đoạn trước
khi có biến chứng và 50% số người phát hiện bệnh được quản lý điều trị theo hướng
dẫn chuyên môn; 50% người bệnh hen phế quản được phát hiện ở giai đoạn trước
khi có biến chứng và 50% số người phát hiện bệnh được điều trị đạt kiểm soát
hen trong đó 20% đạt kiểm soát hoàn toàn.
- Ít nhất 40% người thuộc đối tượng
sàng lọc được định kỳ sàng lọc ung thư vú, ung thư cổ tử cung và ung thư đại trực
tràng theo hướng dẫn sàng lọc từng loại ung thư; 40% số người mắc một số bệnh
ung thư được phát hiện ở giai đoạn sớm (đối với những bệnh ung thư nếu được
phát hiện sớm có giá trị nâng cao hiệu quả điều trị).
- Ít nhất 40% người thuộc đối tượng
sàng lọc được định kỳ sàng lọc một số rối loạn sức khỏe tâm thần theo hướng dẫn
sàng lọc từng bệnh; phát hiện được ít nhất 70% người mắc tâm thần phân liệt và
động kinh, 50% người mắc trầm cảm, 30% người bị sa sút trí tuệ và một số rối loạn
tâm thần khác; quản lý điều trị ít nhất 80% người bệnh tâm thần phân liệt, 70%
người bệnh động kinh và 50% người bệnh trầm cảm đã được phát hiện.
2.4. Phát triển,
nâng cao năng lực hệ thống để bảo đảm cung cấp dịch vụ phòng, chống bệnh không
lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần
- 100% Bệnh viện đa khoa tuyến thành
phố, Bệnh viện Phụ sản Hải Phòng có Khoa Ung bướu, 85% Bệnh viện đa khoa, Trung
tâm y tế có giường bệnh quận, huyện có đơn vị tư vấn và hỗ trợ điều trị về ung
thư để triển khai thực hiện dự phòng, phát hiện, chẩn đoán và quản lý điều trị
bệnh ung thư.
- Bệnh viện Phổi Hải Phòng, Bệnh viện
đa khoa tuyến thành phố và ít nhất 80% Bệnh viện đa khoa, Trung tâm y tế có giường
bệnh quận, huyện bố trí phòng khám riêng hoặc phối hợp triển khai khám, chẩn
đoán, quản lý điều trị bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính và hen phế quản theo quy định.
- 100% Bệnh viện đa khoa quận, huyện,
Trung tâm y tế có giường bệnh quận, huyện triển khai khám, chẩn đoán, quản lý
điều trị tăng huyết áp và đái tháo đường theo quy định.
- 95% Trạm Y tế xã thực hiện khám bệnh,
chữa bệnh có ít nhất 03 nhóm thuốc điều trị bệnh tăng huyết áp, 02 nhóm thuốc
điều trị bệnh đái tháo đường và có thuốc thiết yếu cho điều trị bệnh phổi tắc
nghẽn mạn tính và hen phế quản theo danh mục quy định; 95% số Trạm Y tế xã thực
hiện dự phòng, phát hiện, quản lý điều trị tăng huyết áp, đái tháo đường và các
bệnh không lây nhiễm khác theo quy định.
- 100% Bệnh viện đa khoa quận, huyện,
Trung tâm y tế có giường bệnh quận, huyện thực hiện quản lý cấp thuốc điều trị
cho người bệnh tâm thần phân liệt và động kinh; 50% Bệnh viện đa khoa quận, huyện,
Trung tâm y tế có giường bệnh quận, huyện thực hiện quản lý, cấp thuốc cho người
bệnh trầm cảm và 50% Bệnh viện đa khoa quận, huyện, Trung tâm y tế có giường bệnh
quận, huyện thực hiện quản lý cấp thuốc điều trị cho người mắc một số rối loạn
sức khỏe tâm thần khác.
- 100% số Trạm Y tế xã thực hiện quản
lý cấp thuốc điều trị cho người bệnh tâm thần phân liệt và động kinh; 50% số Trạm
Y tế xã quản lý cấp thuốc điều trị cho người bệnh trầm cảm.
- 100% cán bộ y tế thực hiện công tác
phòng, chống bệnh không lây nhiễm, rối loạn sức khỏe tâm thần các tuyến được
đào tạo tập huấn về dự phòng, giám sát, phát hiện, quản lý, chẩn đoán, điều trị
bệnh theo quy định.
2.5. Phát triển hệ
thống giám sát, quản lý thông tin, thống kê báo cáo bệnh không lây nhiễm, rối
loạn sức khỏe tâm thần và các yếu tố nguy cơ
- Tổ chức điều tra khảo sát để thu thập,
công bố số liệu về các yếu tố nguy cơ phổ biến của bệnh không lây nhiễm theo
quy định.
- 100% đơn vị ghi nhận ung thư thực
hiện thu thập và hàng năm báo cáo số liệu chuẩn hóa về mắc mới ung thư và các
thông tin liên quan.
- 100% Trạm Y tế xã và các cơ sở y tế
liên quan thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin và thống kê báo cáo đầy đủ kết
quả dự phòng, phát hiện, quản lý điều trị và nguyên nhân tử vong do các bệnh
không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần theo quy định.
- 95% cán bộ đầu mối giám sát, thống
kê báo cáo các tuyên được tập huấn về giám sát, quản lý thông tin, thống kê báo
cáo bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần theo quy định.
II. CÁC GIẢI PHÁP
VÀ NHIỆM VỤ CHỦ YẾU
1. Tăng cường
công tác quản lý, lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện các chính sách liên ngành
- Ủy ban nhân dân các quận, huyện chủ
động xây dựng kế hoạch, chỉ đạo thực hiện, đưa vào chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển
kinh tế, xã hội của địa phương và ưu tiên bố trí nguồn lực để đạt được các mục
tiêu của địa phương trên cơ sở các mục tiêu của thành phố.
- Các Sở, ngành cấp thành phố tăng cường
phối hợp triển khai thực hiện các chính sách, kế hoạch thuộc phạm vi do ngành,
lĩnh vực phụ trách.
- Sở Y tế và các Sở, ngành căn cứ chức
năng, nhiệm vụ để rà soát việc thực hiện các chính sách, quy định, hướng dẫn về
phòng chống các yếu tố nguy cơ bệnh không lây nhiễm, rối loạn sức khỏe tâm thần
và tổ chức triển khai thực hiện đầy đủ:
+ Các chính sách, quy định về phòng,
chống tác hại của thuốc lá và phòng, chống tác hại của rượu, bia.
+ Các chính sách, quy định về bảo đảm
dinh dưỡng hợp lý cho người dân: quy định về ghi nhãn dinh dưỡng bắt buộc trên
sản phẩm thực phẩm để công bố thông tin về hàm lượng muối, đường, chất béo và
các thành phần liên quan khác; quy định về kiểm soát, quản lý việc quảng cáo,
kinh doanh, cung cấp các thực phẩm, đồ uống không có lợi cho sức khỏe, đặc biệt
là các sản phẩm dành cho trẻ em, học sinh; chính sách áp thuế đối với đồ uống
có đường; chính sách khuyến khích sản xuất, cung cấp và tiêu thụ các thực phẩm
giảm natri, đường và chất béo không có lợi cho sức khỏe.
+ Các chính sách, quy định về tăng cường
vận động thể lực cho người dân: chính sách nhằm cung cấp, tạo điều kiện cho người
dân tiếp cận, sử dụng không gian công cộng, cơ sở luyện tập thể dục, thể thao;
phát triển giao thông công cộng, giao thông phi cơ giới để khuyến khích, thúc đẩy
người dân sử dụng nhằm tăng cường vận động thể lực; các quy định, hướng dẫn mức
độ, loại hình vận động thể lực cho người dân ở cộng đồng, tại nơi làm việc; hướng
dẫn kê đơn vận động thể lực cho người mắc một số bệnh không lây nhiễm.
+ Nghiên cứu, đề xuất chính sách, hướng
dẫn phối hợp công - tư, phối hợp với các cơ quan, tổ chức trong và ngoài ngành
y tế để tăng cường cung cấp dịch vụ dự phòng, chăm sóc, quản lý điều trị bệnh
không lây nhiễm, rối loạn sức khỏe tâm thần tại nhà, tại cộng đồng và tại cơ sở
chăm sóc sức khỏe ban đầu.
2. Truyền thông
và nâng cao sức khỏe để giảm thiểu các hành vi nguy cơ, dự phòng mắc bệnh không
lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần
- Phổ biến, tuyên truyền các chủ
trương, chính sách, pháp luật; cung cấp các bằng chứng khoa học; trách nhiệm của
các cấp chính quyền, ban ngành, đoàn thể, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân. Truyền
thông nâng cao hiểu biết, thay đổi nhận thức, hành vi của người dân để phòng,
chống các yếu tố nguy cơ và dự phòng mắc bệnh; hướng dẫn người dân kiểm tra sức
khỏe, biết các dấu hiệu sớm của bệnh, chăm sóc và tuân thủ điều trị khi mắc bệnh.
- Xây dựng và phổ biến các tài liệu
truyền thông, chú trọng các tài liệu, thông điệp truyền thông về phòng, chống
tác hại của rượu, bia; tăng cường vận động thể lực; chế độ dinh dưỡng cân đối
và hợp lý, giảm ăn muối, hạn chế tiêu thụ đồ uống có đường, chất béo bão hòa và
chất béo chuyển hóa; truyền thông hướng dẫn người dân tự phát hiện sớm các dấu
hiệu bệnh, thường xuyên kiểm tra sức khỏe, khám sàng lọc và khám xác định bệnh.
- Sử dụng đa dạng và hiệu quả các
hình thức truyền thông và nâng cao sức khỏe phòng, chống bệnh không lây nhiễm
và rối loạn sức khỏe tâm thần
+ Tổ chức các chương trình, chiến dịch
truyền thông; truyền thông trên đài phát thanh, truyền hình, báo in, báo điện tử;
truyền thông trực tiếp...
+ Xây dựng, cấp phát và phổ biến các
tài liệu truyền thông cho người dân; truyền thông lồng ghép trong các sự kiện,
hoạt động cộng đồng; tổ chức các hội nghị, hội thảo cung cấp thông tin cho cơ
quan báo chí, tập huấn nâng cao năng lực cho các sở, ngành, đoàn thể, tổ chức
xã hội về phòng, chống bệnh không lây nhiễm và chăm sóc sức khỏe tâm thần.
+ Tăng cường giáo dục kỹ năng sống và
tư vấn tâm lý, truyền thông về phòng bệnh không lây nhiễm và chăm sóc sức khỏe
tâm thần thông qua các chương trình, hoạt động giáo dục phù hợp cho trẻ em, học
sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục trên địa bàn thành phố.
+ Xây dựng, triển khai nhân rộng các
mô hình nâng cao sức khỏe trong trường học, ở nơi làm việc và tại cộng đồng để
thực hiện các nội dung của Chương trình Sức khỏe Việt Nam về phòng, chống bệnh
không lây nhiễm; khuyến khích phát triển mô hình doanh nghiệp áp dụng các giải
pháp khoa học công nghệ để sản xuất sản phẩm thực phẩm giảm natri, đường và chất
béo không có lợi cho sức khỏe.
- Xây dựng và triển khai các chương
trình, đề án truyền thông và nâng cao sức khỏe theo các lĩnh vực, như: Phòng,
chống tác hại của thuốc lá; Phòng, chống tác hại của rượu, bia; tăng cường vận
động thể lực cho người dân ở cộng đồng; truyền thông vận động thực hiện giảm muối
trong khẩu phần ăn để phòng, chống bệnh không lây nhiễm; bảo đảm dinh dưỡng hợp
lý và tăng cường hoạt động thể lực cho trẻ em, học sinh, sinh viên để nâng cao
sức khỏe, dự phòng bệnh không lây nhiễm và các chương trình, đề án liên quan
khác.
3. Tăng cường
cung cấp các dịch vụ dự phòng, phát hiện sớm, quản lý, điều trị, chăm sóc người
bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần
3.1. Cung cấp dịch vụ sàng lọc phát
hiện sớm bệnh
- Triển khai cung cấp các dịch vụ
khám sàng lọc, kiểm tra sức khỏe, đo các chỉ số và thực hiện các nghiệm pháp để
phát hiện sớm bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần cho người dân,
ưu tiên người từ 40 tuổi trở lên và người có nguy cơ cao.
- Tổ chức các hình thức sàng lọc thường
xuyên khi người dân đến sử dụng dịch vụ tại các cơ sở y tế, đặc biệt tại Trạm Y
tế xã, phường, thị trấn; sàng lọc lồng ghép trong chăm sóc sức khỏe trẻ em, học
sinh, sinh viên tại cơ sở giáo dục, trong khám bệnh nghề nghiệp cho người lao động
tại cơ quan, tổ chức và khám quản lý sức khỏe cho người cao tuổi; sàng lọc
trong hoạt động thăm hộ gia đình, sàng lọc khi khám thai cho phụ nữ có thai. Tổ
chức các chương trình, hoạt động sàng lọc, kiểm tra sức khỏe tại cộng đồng phù
hợp với yêu cầu, điều kiện của địa phương.
3.2. Theo dõi, tư vấn, dự phòng cho
người nguy cơ cao và tiền bệnh
- Triển khai lập hồ sơ để theo dõi,
tư vấn, dự phòng cho người thừa cân, béo phì, người tiền bệnh và người có nguy
cơ cao mắc các bệnh không lây nhiễm và một số rối loạn sức khỏe tâm thần; quản
lý người có nguy cơ tim mạch; tư vấn, cai nghiện thuốc lá; sàng lọc và can thiệp
giảm tác hại do uống rượu, bia.
- Tổ chức các hình thức theo dõi, tư
vấn, dự phòng lồng ghép trong quản lý, chăm sóc sức khỏe trẻ em, học sinh, sinh
viên trong các cơ sở giáo dục; quản lý sức khỏe người lao động tại các cơ quan,
tổ chức; quản lý sức khỏe người cao tuổi và quản lý, theo dõi sức khỏe người
dân tại cơ sở y tế và tại cộng đồng.
3.3. Quản lý điều trị và chăm sóc cho
người mắc bệnh
- Thực hiện chẩn đoán, điều trị toàn
diện, chuyên sâu các bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần tại các
cơ sở khám bệnh, chữa bệnh theo phân tuyến kỹ thuật.
- Triển khai quản lý điều trị và chăm
sóc người mắc bệnh tăng huyết áp, đái tháo đường, bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính,
hen phế quản; lập hồ sơ, quản lý cấp thuốc điều trị cho người bệnh tâm thần
phân liệt, động kinh và trầm cảm tại Trạm Y tế xã theo quy định.
- Thực hiện kê đơn dinh dưỡng, vận động
thể lực, tư vấn tâm lý và thay đổi lối sống cho người mắc bệnh không lây nhiễm;
chăm sóc giảm nhẹ, trị liệu tâm lý cho người bệnh ung thư tại cơ sở y tế và tại
nhà; chăm sóc, phục hồi chức năng, tái thích ứng cộng đồng xã hội cho người bệnh
rối loạn sức khỏe tâm thần tại cộng đồng và tại các cơ sở trợ giúp xã hội theo
quy định.
4. Phát triển,
nâng cao năng lực hệ thống cung cấp dịch vụ phòng, chống bệnh không lây nhiễm
và rối loạn sức khỏe tâm thần
4.1. Tăng cường năng lực các cơ sở y
tế
- Tăng cường, củng cố năng lực, nhân lực
của các cơ sở y tế thuộc lĩnh vực y tế dự phòng, Trung tâm kiểm soát bệnh tật
thành phố và mạng lưới y tế cơ sở để phòng, chống bệnh không lây nhiễm và rối
loạn sức khỏe tâm thần.
- Phát triển, củng cố năng lực, nhân
lực các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh:
+ Tăng cường năng lực cơ sở khám bệnh,
chữa bệnh đa khoa, chuyên khoa liên quan ở tuyến thành phố để cung cấp dịch vụ
chẩn đoán, điều trị toàn diện, chuyên sâu các bệnh không lây nhiễm và rối loạn
sức khỏe tâm thần theo phân tuyến kỹ thuật và để hỗ trợ chuyên môn kỹ thuật cho
tuyến y tế cơ sở.
+ Củng cố cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
tuyến quận, huyện để chẩn đoán, quản lý, điều trị các bệnh không lây nhiễm;
khám, quản lý điều trị một số rối loạn sức khỏe tâm thần; tham gia khám sàng lọc,
chăm sóc giảm nhẹ, phòng, chống ung thư; hỗ trợ chuyên môn kỹ thuật về khám, quản
lý, điều trị và chăm sóc người bệnh tại Trạm Y tế xã và tại cộng đồng theo quy
định.
4.2. Thực hiện các quy định, hướng dẫn
cho công tác dự phòng, phát hiện, quản lý điều trị và chăm sóc người bệnh không
lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần
- Gói dịch vụ y tế cơ bản phục vụ
chăm sóc sức khỏe ban đầu, dự phòng và nâng cao sức khỏe do Trạm Y tế xã thực
hiện, trong đó quy định danh mục chuyên môn kỹ thuật về tư vấn, sàng lọc phát
hiện sớm, giám sát, quản lý các bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm
thần.
- Thực hiện các quy định, hướng dẫn để
bảo đảm thuốc thiết yếu, trang thiết bị, vật tư, kỹ thuật cho các hoạt động dự
phòng, sàng lọc, phát hiện sớm và quản lý bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức
khỏe tâm thần.
- Thực hiện cơ chế chính sách về bảo
hiểm y tế bảo đảm cho việc quản lý, điều trị bệnh không lây nhiễm tại Trạm Y tế
xã.
- Xây dựng các tài liệu, công cụ hướng
dẫn người dân biết phát hiện sớm các dấu hiệu bệnh; biết tự hỗ trợ, quản lý,
chăm sóc khi mắc bệnh.
- Xây dựng, hoàn thiện hướng dẫn
chuyên môn, kỹ thuật để dự phòng, phát hiện sớm, quản lý điều trị và tư vấn,
chăm sóc hiệu quả các bệnh không lây nhiễm.
- Rà soát, thực hiện các hướng dẫn
chuyên môn về chăm sóc sức khỏe tâm thần như: Hướng dẫn dự phòng, phát hiện,
khám, quản lý điều trị, tâm lý trị liệu, phục hồi chức năng cho người bệnh rối
loạn sức khỏe tâm thần tại cơ sở y tế tuyến huyện, Trạm Y tế xã, cơ sở trợ giúp
xã hội và tại cộng đồng.
4.3. Nâng cao năng lực dự phòng, phát
hiện và quản lý điều trị bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần
- Xây dựng, cập nhật tài liệu tập huấn
chuyên môn cho tuyến y tế cơ sở về dự phòng, phát hiện sớm, chẩn đoán, quản lý,
điều trị các bệnh không lây nhiễm; tư vấn, trị liệu tâm lý, chăm sóc giảm nhẹ;
dinh dưỡng hợp lý, vận động thể lực cho người bệnh và cho cộng đồng; giám sát,
quản lý thông tin số liệu bệnh không lây nhiễm. Rà soát, cập nhật tài liệu đào
tạo chuyên khoa cho bác sỹ chuyên khoa tâm thần; tài liệu tập huấn về dự phòng,
chẩn đoán, điều trị và quản lý các rối loạn sức khỏe tâm thần cho bác sỹ đa
khoa và cán bộ y tế liên quan tại tuyến quận, huyện và Trạm Y tế xã.
- Tổ chức tập huấn, tập huấn lại về dự
phòng, chẩn đoán, quản lý, điều trị bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe
tâm thần gắn với đào tạo liên tục:
+ Phát triển, củng cố mạng lưới các
cơ sở đào tạo tại thành phố để tổ chức đào tạo, hỗ trợ cho giảng viên nòng cốt
tuyến thành phố, tuyến cơ sở. Giảng viên nòng cốt tuyến thành phố tổ chức tập
huấn, tập huấn lại cho cán bộ y tế tuyến huyện, xã liên quan về dự phòng, phát
hiện sớm, chẩn đoán, quản lý, điều trị bệnh không lây nhiễm.
+ Củng cố mạng lưới các cơ sở y tế và
phối hợp với cơ sở đào tạo trong lĩnh vực sức khỏe tâm thần. Thực hiện các
chương trình đào tạo chuyên sâu cho bác sỹ chuyên khoa tâm thần; đào tạo, tập
huấn cho bác sỹ đa khoa tại tuyến quận, huyện để khám, điều trị một số rối loạn
sức khỏe tâm thần; tập huấn cho cán bộ y tế xã về khám, quản lý và cấp thuốc
ngoại trú cho người bệnh tại cộng đồng; tập huấn cho cán bộ y tế xã và y tế
thôn về sàng lọc và phát hiện sớm các rối loạn sức khỏe tâm thần; tập huấn cho
người làm công tác trợ giúp xã hội và cộng tác viên công tác xã hội về chăm
sóc, phục hồi chức năng cho người mắc các rối loạn sức khỏe tâm thần theo quy định.
- Triển khai định kỳ, thường xuyên hoạt
động giám sát, hỗ trợ chuyên môn kỹ thuật cho Trạm Y tế xã theo hình thức cầm
tay chỉ việc do tuyến thành phố, quận, huyện thực hiện.
- Bảo đảm trang thiết bị, đẩy mạnh ứng
dụng khoa học công nghệ trong chẩn đoán, điều trị bệnh không lây nhiễm và rối
loạn sức khỏe tâm thần tại các bệnh viện.
- Chỉ đạo, hướng dẫn, bảo đảm các điều
kiện thiết yếu cho triển khai hoạt động dự phòng, quản lý điều trị bệnh không
lây nhiễm tại Trạm Y tế xã bao gồm: Thực hiện đầy đủ các quy định về cấp giấy
phép hoạt động và chứng chỉ hành nghề; phân công nhiệm vụ, giao chỉ tiêu chuyên
môn làm cơ sở cho việc kiểm tra giám sát, đánh giá kết quả thực hiện; bảo đảm
danh mục chuyên môn kỹ thuật, thuốc, trang thiết bị, xét nghiệm, vật tư và các
quy định về tài chính, bảo hiểm y tế.
4.4. Ứng dụng công nghệ thông tin
trong phòng, chống bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần
- Kết nối liên tục, chia sẻ thông tin
giữa các tuyến để bảo đảm theo dõi sức khỏe, tình trạng bệnh tật của cá nhân một
cách liên tục. Bảo đảm bảo mật các thông tin về sức khỏe của người dân.
- Tích hợp các nội dung vào hệ thống
quản lý thông tin để phục vụ cho phát hiện bệnh sớm, quản lý bệnh và thống kê
báo cáo, quản lý thông tin, số liệu.
- Ứng dụng công nghệ thông tin trong
đào tạo, tập huấn và khám chữa bệnh từ xa (telemedicine).
- Xây dựng các trang thông tin điện tử
về sức khỏe và các phần mềm, ứng dụng để chia sẻ thông tin, hỗ trợ, hướng dẫn
người bệnh, người dân thực hiện phòng, chống bệnh tật, nâng cao sức khỏe; xây dựng,
ứng dụng phần mềm, ứng dụng trên điện thoại để giúp người dân tự đánh giá nguy
cơ mắc bệnh, thay đổi hành vi lối sống, giúp người bệnh và người chăm sóc tự quản
lý bệnh tại gia đình.
5. Phát triển hệ
thống giám sát, quản lý thông tin bệnh không lây nhiễm, rối loạn sức khỏe tâm
thần và yếu tố nguy cơ gây bệnh
Xây dựng hệ thống giám sát lồng ghép
trong hệ thống thông tin y tế quốc gia để thu thập, theo dõi, dự báo, giám sát
yếu tố nguy cơ, số mắc bệnh và tử vong, đáp ứng của hệ thống y tế, hiệu quả các
biện pháp phòng, chống bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần.
5.1. Phát triển, nâng cao năng lực hệ
thống giám sát, quản lý thông tin
- Ban hành Hướng dẫn giám sát bệnh
không lây nhiễm; cập nhật bộ chỉ số quốc gia về giám sát bệnh không lây nhiễm;
triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, thông tin, thống kê báo
cáo về bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần.
- Tổ chức đào tạo, tập huấn về giám
sát bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần cho cán bộ y tế các tuyến
từ thành phố tới quận, huyện, xã, phường, thị trấn.
- Xây dựng cơ sở dữ liệu để quản lý
các thông tin, số liệu và phổ biến, cung cấp trên các trang web chuyên ngành; định
kỳ báo cáo thống kê, thông tin, số liệu về yếu tố nguy cơ, bệnh không lây nhiễm
và rối loạn sức khỏe tâm thần.
5.2. Triển khai các hoạt động giám
sát
- Giám sát yếu tố nguy cơ: Định kỳ tổ
chức điều tra, khảo sát để thu thập, theo dõi, đánh giá thực trạng và chiều hướng
các yếu tố nguy cơ phổ biến của bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm
thần; phối hợp thực hiện các điều tra, nghiên cứu, các biện pháp thu thập, thống
kê thích hợp để thu thập bổ sung các chỉ tiêu cho nhóm đặc thù như trẻ em, thanh
thiếu niên và người cao tuổi, yếu tố nguy cơ bệnh không lây nhiễm và điều tra
hành vi sức khỏe học sinh.
- Giám sát tử vong:
+ Thiết lập hệ thống giám sát tử vong
để thu thập và phân tích số liệu về nguyên nhân tử vong do bệnh không lây nhiễm,
tử vong do rối loạn sức khỏe tâm thần. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên
quan để hoàn thiện công cụ, quy trình xác định nguyên nhân tử vong, đăng ký, thống
kê tử vong đối với các trường hợp tử vong tại cơ sở y tế và ngoài cơ sở y tế.
+ Triển khai thu thập, thống kê
nguyên nhân tử vong do bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần trên
cơ sở thu thập thông tin từ hệ thống thống kê báo cáo tử vong của Trạm Y tế xã.
Tăng cường năng lực, hoàn thiện công cụ, quy trình, nâng cao chất lượng thống
kê, ghi chép, chẩn đoán nguyên nhân tử vong của Trạm Y tế xã để phục vụ cho
giám sát tử vong.
- Giám sát mắc bệnh: Triển khai ghi
nhận ung thư để định kỳ cập nhật, công bố các số liệu chuẩn hóa về ung thư. Lập
kế hoạch để phát triển mạng lưới, tăng cường chất lượng của các đơn vị ghi nhận
ung thư; phát triển các đơn vị ghi nhận ung thư dựa trên quần thể; ban hành hướng
dẫn và nâng cao năng lực cho cán bộ về ghi nhận ung thư. Thực hiện thu thập và
định kỳ báo cáo số liệu về mắc mới ung thư và các chỉ số liên quan.
- Giám sát đáp ứng của hệ thống y tế:
định kỳ, thường xuyên thu thập, báo cáo các thông tin, số liệu về kết quả hoạt
động và đáp ứng của hệ thống y tế trong phòng, chống bệnh không lây nhiễm và rối
loạn sức khỏe tâm thần.
+ Thống nhất quy trình, nâng cao chất
lượng thống kê báo cáo định kỳ về bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm
thần cho mạng lưới y tế từ tuyến thành phố đến tuyến xã theo chế độ báo cáo thống
kê của Bộ Y tế; áp dụng công nghệ thông tin trong thống kê, báo cáo; định kỳ tổng
hợp số liệu thống kê báo cáo về kết quả dự phòng, sàng lọc, phát hiện, quản lý
điều trị bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần từ tất cả các Trạm
Y tế xã và các cơ sở y tế liên quan.
+ Tổ chức khảo sát đánh giá năng lực
đáp ứng của hệ thống y tế đối với bệnh không lây nhiễm dựa trên bộ công cụ của
Tổ chức Y tế thế giới.
6. Phối hợp, hợp
tác với các tổ chức quốc tế và trong nước
- Chủ động tích cực hợp tác quốc tế,
với các viện, trường... trong nghiên cứu, đào tạo để phát triển và nâng cao chất
chất lượng nguồn nhân lực phục vụ cho công tác phòng, chống bệnh không lây nhiễm
và rối loạn sức khỏe tâm thần.
- Tăng cường hợp tác với các cơ quan,
tổ chức trong, ngoài nước để hỗ trợ, thúc đẩy triển khai thực hiện kế hoạch; lồng
ghép các chương trình, dự án hợp tác với hoạt động của kế hoạch nhằm thực hiện
được các mục tiêu của kế hoạch quốc gia.
III. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
- Ngân sách Trung ương.
- Ngân sách địa phương theo phân cấp.
- Nguồn do quỹ bảo hiểm y tế chi trả.
- Nguồn Quỹ phòng, chống tác hại của
thuốc lá.
- Nguồn xã hội hóa.
- Nguồn hợp pháp khác.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Y tế
- Là cơ quan thường trực, giúp Ủy ban
nhân dân thành phố chỉ đạo công tác phòng, chống bệnh không lây nhiễm và rối loạn
sức khỏe tâm thần trên địa bàn thành phố. Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban,
ngành, đoàn thể, đơn vị liên quan, Ủy ban nhân dân các quận, huyện tổ chức triển
khai thực hiện Kế hoạch trên địa bàn thành phố đảm bảo đạt mục tiêu, chỉ tiêu đề
ra.
- Truyền thông phòng, chống tác hại của
rượu, bia; dự phòng, phát hiện, quản lý điều trị các bệnh ung thư, tim mạch,
đái tháo đường, bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính, hen phế quản và rối loạn sức khỏe
tâm thần.
- Phối hợp với các Sở, ban, ngành
liên quan, Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các cơ quan, tổ chức để hướng dẫn,
tổ chức triển khai Kế hoạch.
- Chỉ đạo các đơn vị trong ngành thực
hiện tốt công tác tham mưu cho Ủy ban nhân dân các cấp trong việc tổ chức triển
khai thực hiện Kế hoạch tại địa phương. Tranh thủ các nguồn hỗ trợ của Trung
ương và quốc tế để phục vụ công tác phòng, chống bệnh không lây nhiễm và rối loạn
sức khỏe tâm thần trên địa bàn thành phố.
- Hàng năm xây dựng dự toán ngân sách
đảm bảo thực hiện Kế hoạch trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Định kỳ tổng hợp báo cáo Ủy ban
nhân dân thành phố và Bộ Y tế tình hình triển khai và kết quả thực hiện Kế hoạch.
2. Sở Văn hóa
và Thể thao
- Thực hiện các chính sách, quy định
pháp luật để tăng cường cơ sở vật chất phát triển thể dục, thể thao quần chúng và
bảo đảm vệ sinh an toàn trong các cơ sở, dịch vụ hướng dẫn tập luyện thể dục,
thể thao.
- Phối hợp với các ngành liên quan tổ
chức triển khai thực hiện các Đề án của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về vận động
toàn dân luyện tập thể dục, thể thao bảo vệ, nâng cao sức khỏe tại Quyết định số
122/QĐ-TTg ngày 10 tháng 01 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược
quốc gia bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân giai đoạn 2011-2020, tầm
nhìn đến năm 2030. Lựa chọn môn thể dục, thể thao và hướng dẫn phương pháp tập
luyện phù hợp với từng đối tượng.
- Phối hợp với Sở Y tế xây dựng và phổ
biến, hướng dẫn các bài tập thể dục, thể thao cho người dân để nâng cao sức khỏe,
phòng, chống bệnh không lây nhiễm, rối loạn sức khỏe tâm thần và các bệnh, tật
khác.
- Tổ chức thực hiện các biện pháp quản
lý, kiểm soát quảng cáo thuốc lá, rượu, bia và các sản phẩm khác có yếu tố nguy
cơ với sức khỏe thuộc lĩnh vực quản lý.
3. Sở Thông tin
và Truyền thông
- Hướng dẫn các cơ quan thông tin đại
chúng và chỉ đạo hệ thống thông tin cơ sở phối hợp với ngành Y tế tuyên truyền,
phổ biến Quyết định số 155/QĐ-TTg , ngày 29 tháng 01 năm 2022 của Thủ tướng
Chính phủ, Kế hoạch của Ủy ban nhân dân thành phố về phòng, chống bệnh không
lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần và các yếu tố nguy cơ gây bệnh.
- Tổ chức thực hiện các biện pháp quản
lý, kiểm soát quảng cáo thuốc lá, rượu, bia và các sản phẩm khác có yếu tố nguy
cơ với sức khỏe khác thuộc lĩnh vực quản lý.
4. Sở Giáo dục và
Đào tạo; các trường đại học, cao đẳng
- Triển khai các hoạt động truyền
thông, giáo dục phù hợp cho trẻ em, học sinh, sinh viên về phòng, chống yếu tố
nguy cơ, dự phòng bệnh không lây nhiễm và chăm sóc sức khỏe tâm thần; thực hiện
các quy định về kiểm soát, quản lý việc quảng cáo, kinh doanh, cung cấp các thực
phẩm, đồ uống không có lợi cho sức khỏe trong các cơ sở giáo dục.
- Tổ chức lồng ghép hoạt động sàng lọc
phát hiện sớm, tư vấn, dự phòng bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm
thần phù hợp với lứa tuổi trong quản lý, chăm sóc sức khỏe cho trẻ em, học
sinh, sinh viên tại cơ sở giáo dục.
- Triển khai hiệu quả Đề án Bảo đảm
dinh dưỡng hợp lý và tăng cường hoạt động thể lực cho trẻ em, học sinh, sinh
viên để nâng cao sức khỏe, dự phòng bệnh không lây nhiễm giai đoạn 2018-2025 đã
được phê duyệt tại Quyết định số 41/QĐ-TTg ngày 08 tháng 01 năm 2019 của Thủ tướng
Chính phủ.
5. Sở Tài chính
Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và các
ngành liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân thành phố bố trí kinh phí hàng năm thực
hiện Kế hoạch, trong khả năng cân đối ngân sách và các nguồn tài chính hợp pháp
khác.
6. Sở Kế hoạch
và Đầu tư
- Phối hợp với Sở Y tế và các Sở
ngành liên quan đưa các mục tiêu, chỉ tiêu của Kế hoạch phòng, chống bệnh không
lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần trên địa bàn thành phố Hải Phòng giai
đoạn 2022-2025 vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm của thành phố.
- Tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành
phố bố trí vốn đầu tư công của thành phố để thực hiện Kế hoạch theo quy định của
pháp luật về đầu tư công.
7. Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội
- Chủ trì triển khai các hoạt động
chăm sóc sức khỏe tâm thần theo chức năng nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch số
90/KH-UBND ngày 05/4/2021 của Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện Quyết định số
1929/QĐ-TTg ngày 25 tháng 11 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về Chương trình
trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người
rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng giai đoạn 2021-2030 trên địa bàn thành phố
Hải Phòng.
- Phối hợp với Sở Y tế tổ chức triển
khai các hoạt động nâng cao sức khỏe, dự phòng, phát hiện sớm và quản lý điều
trị, phục hồi chức năng cho người học trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp và
cho người lao động mắc bệnh không lây nhiễm thuộc lĩnh vực quản lý.
8. Sở Giao thông
vận tải
Nghiên cứu, đề xuất các giải pháp
phát triển giao thông công cộng và hạ tầng cơ sở cho giao thông phi cơ giới; bảo
đảm các tiện ích phục vụ cho người khuyết tật, người cao tuổi khi tham gia giao
thông.
9. Sở Xây dựng
Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành
liên quan và địa phương trong quá trình thực hiện chức năng nhiệm vụ về lĩnh vực
xây dựng, về quy hoạch đô thị bảo đảm không gian và cơ sở vật chất cho tăng cường
vận động thể lực, nâng cao chất lượng sống cho cư dân đô thị; bảo đảm các tiện ích
phục vụ người khuyết tật và người cao tuổi.
10. Sở Khoa học
và Công nghệ
Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành
liên quan xây dựng, trình phê duyệt các nhiệm vụ khoa học và công nghệ về
nghiên cứu ứng dụng khoa học và công nghệ tiên tiến phục vụ công tác phòng, chống
bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần.
11. Sở Tài
nguyên và Môi trường
Phối hợp với Sở Y tế thực hiện các nội
dung kiểm soát tác động của các chất ô nhiễm tác động đến sức khỏe con người
theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
12. Bảo hiểm xã
hội thành phố Hải Phòng
Phối hợp thực hiện nội dung của Kế hoạch
liên quan đến lĩnh vực phụ trách.
13. Ủy ban nhân
dân các quận, huyện
- Căn cứ Kế hoạch, chủ động xây dựng kế
hoạch phòng, chống bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần tại địa
phương, phù hợp với điều kiện của từng địa phương.
- Đưa các mục tiêu, chỉ tiêu của Kế
hoạch vào trong chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa
phương.
- Hàng năm bố trí đủ nguồn lực, cơ sở
vật chất để triển khai thực hiện Kế hoạch tại địa phương.
14. Đề nghị Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, các tổ chức chính trị - xã hội và các
đoàn thể thành phố
- Chỉ đạo, phối hợp với các tổ chức
chính trị - xã hội để triển khai lồng ghép hoạt động truyền thông trong cộng đồng
nâng cao sức khỏe để phòng, chống yếu tố nguy cơ, dự phòng bệnh không lây nhiễm
và các rối loạn sức khỏe tâm thần cho người dân.
- Phối hợp với ngành Y tế thực hiện
các nội dung liên quan đến phòng, chống bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe
tâm thần trên địa bàn thành phố.
Định kỳ hàng năm các Sở, ban, ngành,
đoàn thể thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện báo cáo tình hình, kết quả
triển khai thực hiện Kế hoạch này về Sở Y tế để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân
dân thành phố và Bộ Y tế.
Trên đây là Kế hoạch thực hiện Kế hoạch
quốc gia phòng, chống bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần trên địa
bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2022-2025, Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu
các Sở, ban, ngành đoàn thể thành phố và Ủy ban nhân dân các quận, huyện triển
khai thực hiện đảm bảo đạt hiệu quả. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó
khăn, vướng mắc, kịp thời phản ánh về Sở Y tế để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân
dân thành phố xem xét, điều chỉnh cho phù hợp./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Y tế;
- TT Thành ủy, TT HĐND TP;
- CT, các PCT UBND TP;
- Ủy ban MTTQVN thành phố;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể TP;
- UBND các quận, huyện;
- CPVP;
- Các Phòng CV;
- CV: YT;
- Lưu: VT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Khắc Nam
|