|
BỘ XÂY DỰNG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
/2016/TT-BXD
|
Hà Nội,
ngày tháng 9 năm 2016
|
|
DỰ THẢO
|
|
THÔNG TƯ
HƯỚNG DẪN MẪU HỢP ĐỒNG DỊCH VỤ THU GOM, VẬN CHUYỂN VÀ XỬ LÝ CHẤT
THẢI RẮN SINH HOẠT
Căn cứ Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24
tháng 4 năm 2015 của Chính phủ về quản lý chất thải và phế liệu;
Căn cứ Nghị định số 62/2013/NĐ-CP ngày 25
tháng 6 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Bộ Xây dựng;
Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Hạ tầng kỹ
thuật;
Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Thông tư hướng
dẫn mẫu hợp đồng dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt.
Chương 1
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và
đối tượng áp dụng
1. Thông tư này hướng dẫn mẫu hợp đồng dịch vụ
thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) được quy định tại
Khoản 2 Điều 24 Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2015 của Chính
phủ về quản lý chất thải và phế liệu.
2. Thông tư này áp dụng đối với chủ nguồn thải
CTRSH và chủ thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam.
3. Khuyến khích các chủ nguồn thải chất thải rắn
khác áp dụng mẫu hợp đồng được quy định tại Thông tư này.
Điều 2. Giải thích từ ngữ
1. Hợp đồng dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý
CTRSH là hợp đồng kinh tế được ký kết giữa các bên để thực hiện dịch vụ thu
gom, vận chuyển, xử lý CTRSH.
2. Chủ nguồn thải CTRSH là các tổ chức, cá nhân
sở hữu hoặc điều hành cơ sở phát sinh CTRSH. Chính quyền địa phương theo phân cấp
quản lý là đại diện chủ nguồn thải CTRSH phát sinh từ các cá nhân, hộ gia đình,
nơi công cộng.
Điều 3. Nguyên tắc ký kết và
thực hiện hợp đồng
1. Việc thu gom, vận chuyển và xử lý CTRSH phải
được thực hiện thông qua hợp đồng dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý CTRSH.
2. Hợp đồng dịch vụ xử lý CTRSH chỉ được ký kết
khi cơ sở xử lý CTRSH đã được xác nhận bảo đảm yêu cầu bảo vệ môi trường theo
quy định.
3. Các bên ký kết hợp đồng phải có đủ kinh phí,
năng lực để thực hiện các trách nhiệm theo thỏa thuận của hợp đồng.
4. Các bên ký kết hợp đồng có trách nhiệm phối hợp
với các cơ quan quản lý nhà nước có chức năng trong việc thanh tra, kiểm tra hoạt
động thu gom, vận chuyển và xử lý CTRSH theo các thỏa thuận trong hợp đồng và
tuân thủ quy định pháp luật hiện hành.
Chương 2
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 4. Các loại hợp đồng dịch
vụ thu gom, vận chuyển và xử lý CTRSH
1. Theo tính chất, nội dung công việc, hợp đồng
dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý CTRSH có các loại sau:
a) Hợp đồng dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý
chất thải rắn sinh hoạt;
b) Hợp đồng dịch vụ thu gom, vận chuyển chất thải
rắn sinh hoạt;
c) Hợp đồng dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt.
2. Mẫu hợp đồng dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử
lý CTRSH được ban hành kèm theo Phụ lục của Thông tư này.
3. Việc lựa chọn phương thức cung ứng dịch vụ
thu gom, vận chuyển và xử lý CTRSH được thực hiện theo thứ tự ưu tiên sau:
a) Đấu thầu;
b) Đặt hàng.
Điều 5. Khối lượng công việc
của hợp đồng
1. Khối lượng công việc của hợp đồng được xác định
theo nội dung công việc, yêu cầu về kỹ thuật, chất lượng, tiến độ và các yêu cầu
thực tế khác (nếu có).
2. Xác định khối lượng công việc của hợp đồng
theo các Phụ lục kèm theo Thông tư này.
Điều 6. Giá trị hợp đồng và
điều kiện áp dụng
1. Giá trị hợp đồng dịch vụ thu gom, vận chuyển
và xử lý CTRSH là khoản kinh phí bên A cam kết trả cho bên B và phải được tính
đúng tính đủ để thực hiện công việc theo yêu cầu về khối lượng, chất lượng, tiến
độ, điều kiện thanh toán, tạm ứng hợp đồng và các yêu cầu khác theo thỏa thuận
trong hợp đồng dịch vụ thu gom, vận chuyển
và xử lý CTRSH.
2. Trong hợp đồng dịch vụ thu gom, vận chuyển và
xử lý CTRSH các bên phải ghi rõ nội dung các khoản chi phí, các loại thuế, phí (nếu có) đã tính và chưa tính
trong giá trị hợp đồng; giá trị hợp đồng
được điều chỉnh phải phù hợp với loại hợp đồng và phải được các bên thỏa thuận trong hợp đồng.
3. Giá trị hợp đồng dịch vụ thu gom, vận chuyển
và xử lý CTRSH được xác định như sau:
a) Giá trị hợp đồng dịch vụ thu gom, vận chuyển CTRSH
căn cứ đơn giá dịch vụ thu gom, vận chuyển CTRSH nhân với khối lượng công việc
thực hiện;
b) Giá trị hợp đồng dịch vụ xử lý CTRSH căn cứ
giá dịch vụ xử lý CTRSH nhân với khối lượng CTRSH đầu vào cần xử lý.
Điều 7. Thời gian thực hiện hợp đồng
1. Thời gian thực hiện hợp đồng được tính từ
ngày hợp đồng có hiệu lực cho đến khi các bên đã hoàn thành các nghĩa vụ theo hợp
đồng đã ký.
2. Thời gian thực hiện hợp đồng theo thỏa thuận
giữa các bên ký kết hợp đồng.
Chương 3
TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ ĐIỀU
KHOẢN THI HÀNH
Điều 8. Điều khoản chuyển tiếp
1. Các hợp đồng đã được ký kết và đang thực hiện
trước ngày Thông tư này có hiệu lực thì thực hiện theo quy định trước ngày
Thông tư này có hiệu lực thi hành.
2. Các hợp đồng chưa được ký kết trước ngày
Thông tư này có hiệu lực thì thực hiện theo quy định tại Thông tư này.
Điều 9. Tổ chức thực hiện
Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan
thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các
tổ chức, cá nhân có liên quan triển khai thi hành Thông tư này.
Điều 10. Điều khoản thi
hành
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ
ngày tháng
năm 2016.
2. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng
mắc, đề nghị phản ánh kịp thời về Bộ Xây dựng để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các PTT Chính phủ;
- Văn phòng Chính phủ;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng TW và các Ban của Đảng;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Toà án nhân dân tối cao;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- HĐND, UBND cấp tỉnh;
- Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và môi trường các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Cục Kiểm tra văn bản – Bộ Tư pháp;
- Công báo; website Chính phủ; website Bộ Xây dựng;
- Lưu: VP, HTKT, PC.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Phan Thị Mỹ Linh
|
PHỤ LỤC 1
MẪU HỢP ĐỒNG
DỊCH VỤ THU GOM, VẬN CHUYỂN VÀ XỬ LÝ CHẤT THẢI
RẮN SINH HOẠT
(Ban hành kèm theo thông tư số ....../2016/TT-BXD ngày ... tháng ... năm
2016 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng)
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
-----------------
(Địa
danh), ngày …… tháng …… năm ……
HỢP
ĐỒNG
DỊCH
VỤ THU GOM, VẬN CHUYỂN VÀ XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT
Số:
…./......(năm) /......(Ký hiệu hợp đồng)
Phần I. Căn cứ pháp lý (1):
...........................................................................................................................................
Phần II. Các bên ký hợp đồng
Bên A:
(Tên chính quyền địa phương theo phân cấp quản lý đối với CTRSH phát sinh từ
các cá nhân, hộ gia đình, nơi công cộng)
- Tên người đại diện:
..............................................................................................
- Chức vụ
................................................................................................................
- Địa chỉ:
................................................................................................................
- Điện thoại: …….......……………. Fax
...............................................................
- Mã số thuế:
...........................................................................................................
- Giấy đăng ký kinh
doanh:……………………………………………………….
- Số tài khoản: ……………………. Tại
...............................................................
(Theo giấy ủy quyền số …. ngày…
của………………… (nếu có)).
Bên B:
(Tên chủ xử lý CTRSH)
- Tên người đại diện:
..............................................................................................
- Chức vụ
................................................................................................................
- Địa chỉ:
................................................................................................................
- Điện thoại: …….......……………. Fax
...............................................................
- Mã số thuế:
...........................................................................................................
- Giấy đăng ký kinh
doanh:……………………………………………………….
- Số tài khoản: ……………………. Tại
...............................................................
(Theo giấy ủy quyền số …. ngày…
của………………… (nếu có)).
Phần III. Nội dung hợp đồng
Hôm nay, tại …………………… , Bên A và Bên
B cùng thống nhất ký kết hợp đồng dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý CTRSH,
theo đó Bên A giao/đặt hàng Bên B thực hiện các công việc của hợp đồng này với
các nội dung cơ bản như sau:
Điều 1. Giải thích từ ngữ (2)
Điều 2. Công việc của hợp đồng
1. Nội dung công việc (3):
.................................................................................................
2. Yêu cầu công việc (4):
3. Khối lượng công việc (5):
..............................................................................................
Điều 3. Thời gian thực hiện hợp
đồng
Thời gian thực hiện hợp đồng là
......... (tháng/năm), từ ngày.......tháng.......năm.......đến
ngày.......tháng.......năm.......
Điều 4. Giá trị hợp đồng
- Giá trị hợp đồng là (6): ……..……………đồng.
Bằng chữ: …………………………………………………………đồng.
- Hình thức giá hợp đồng (7):……………………………..…...
Điều 5. Giám sát, kiểm tra thực hiện hợp đồng
1. Giám sát thực hiện hợp đồng (8):…………………………………………………….
2. Kiểm tra thực hiện hợp đồng (9):…………………………………………………..
Điều 6. Nghiệm thu
1. Căn cứ nghiệm thu (10): ……………………………………………………………….
2. Nội dung nghiệm thu (11):……………………………………………………………..
Điều 7. Quyền và nghĩa vụ của bên A (12):
Điều 8. Quyền và nghĩa vụ của bên B (13):
Điều 9. Điều chỉnh hợp đồng
1.
Các trường hợp điều chỉnh hợp đồng (14): …………………………………………
2.
Thực hiện điều chỉnh hợp đồng (15): …………………………………………
Điều 10. Tạm dừng và chấm dứt hợp đồng
1. Tạm dừng hợp đồng (16):
……………………………………………………………
2. Chấm dứt hợp đồng (17):
……………………………………………………………...
Điều 11. Xử lý tranh chấp (18):
………………………………………………………...
Điều 12. Trường hợp bất khả kháng
1. Các trường hợp bất khả kháng (19):
…………………………………………………
2. Xử lý trong trường hợp bất khả kháng (20):
…………………………………………
Điều 13. Bảo hiểm hợp đồng
1. Các hợp đồng bảo hiểm bao gồm (21):
……………………………………………….
2. Trách nhiệm của các bên (22):
……………………………………………….……
Điều 14. Bảo lãnh hợp đồng (23):
……………………………………………….……
Điều 15. Thanh toán, quyết toán và thanh lý hợp
đồng
1. Thanh toán (24):
……………………………………………….……..………………
2. Quyết toán và thanh lý hợp đồng
(25): ……………………………………………….
Điều 16. Các điều khoản khác (26): ……………………………………………….…
Điều 17. Hồ sơ hợp đồng
1. Hồ sơ hợp đồng bao gồm các tài
liệu sau (27):
2. Hợp đồng được làm thành ......
bản có giá trị pháp lý như nhau, Bên A giữ ...... bản, Bên B giữ ...... bản. Hợp
đồng có hiệu lực kể từ ngày ký.
|
BÊN B
(Ký tên, đóng dấu và ghi rõ họ tên)
|
BÊN A
(Ký tên, đóng dấu và ghi rõ họ tên)
|
PHỤ LỤC HỢP ĐỒNG
PHỤ LỤC 1. Mẫu bảng yêu cầu, khối lượng
công việc thu gom, vận chuyển và kinh phí dự toán
|
STT
|
Công
việc
|
Yêu
cầu
(tham
khảo mục(4))
|
Đơn
vị tính*
|
Đơn
giá (đồng)
|
Khối
lượng bình quân ngày
|
Số
ngày
|
Khối
lượng dự toán
|
Kinh
phí dự toán (đồng)
|
Thuế
(đồng)
|
Kinh
phí dự toán bao gồm thuế (đồng)
|
|
[1]
|
[2]
|
[3]
|
[4]
|
[5]
|
[6]
|
[7]
|
[8]=[6]*[7]
|
[9]=[5]*[8]
|
[10]=[9]*…%
|
[11]=[9]+[10]
|
|
1
|
Quét, thu gom CTR đường phố
(Danh sách đường phố được kèm theo)
|
|
km hoặc
km2
|
……
|
…….
|
……
|
……
|
…….
|
…….
|
…….
|
|
2
|
Thu gom CTRSH từ các hộ gia đình và cơ sở
phát sinh, vận chuyển đến điểm tập kết CTR
(Danh sách các khu vực thu gom và các điểm
tập kết được kèm theo)
|
|
km hoặc
tấn
|
……
|
…….
|
……
|
……
|
…….
|
…….
|
…….
|
|
3
|
Thu gom CTRSH từ khu vực công cộng, vận chuyển
đến điểm tập kết CTR (Danh sách các khu vực thu gom và các điểm tập kết được
kèm theo)
|
|
km hoặc
tấn
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
Chuyển CTRSH tại điểm tập kết CTR lên xe
ô tô chuyên dụng
|
|
tấn
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
Vận chuyển CTRSH từ điểm tập kết đến địa điểm
thải bỏ/ xử lý (Danh sách các điểm thải bỏ/xử lý được kèm theo)
|
|
tấn
|
……
|
…….
|
……
|
……
|
…….
|
…….
|
…….
|
|
|
..........
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng cộng
|
|
|
|
|
|
|
.........
|
.........
|
.........
|
* Ghi chú: Đơn vị tính thay đổi căn cứ đơn
giá dịch vụ áp dụng
PHỤ LỤC 2. Mẫu bảng khối lượng công việc
xử lý CTRSH và chi phí dự toán
|
STT
|
Công việc
|
Chi phí (đồng/ tấn)
|
Khối lượng bình quân ngày (tấn/
ngày)
|
Số ngày
|
Tổng khối lượng tính toán (tấn)
|
Tổng chi phí tính toán (đồng)
|
|
[1]
|
[2]
|
[3]
|
[4]
|
[5]
|
[6]=[4]x[5]
|
[7]=[3]x[6]
|
|
1
|
Xử lý CTR sinh hoạt bằng công nghệ ............
|
……
|
…….(*)
|
……
|
……
|
…….
(Giá dịch vụ xử lý CTR)
|
|
2
|
Vận chuyển CTRSH tới địa điểm xử lý (nếu có)
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Công việc cụ thể khác (nếu có)
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng cộng
|
|
|
|
|
……
|
Ghi chú:
(1) Liệt kê các văn bản pháp lý liên
quan, ví dụ:
- Bộ luật Dân sự số 33/2005/QH11
được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa 11, thông qua ngày
14/6/2005;
- Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 được
Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa 13, thông qua ngày
26/11/2013 (trường hợp hợp đồng đấu thầu);
- Luật Bảo vệ môi trường số
55/2014/QH13 được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa 13
thông qua ngày 23/6/2014;
- Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày
24/4/2015 của Chính phủ về quản lý chất thải và phế liệu;
- Nghị định số 130/2013/NĐ-CP ngày 16/10/2013 của Chính phủ về việc sản xuất và cung ứng sản phẩm,
dịch vụ công ích;
- Thông tư số ......./2016/TT-BXD
ngày ....../.../2016 của Bộ Xây dựng ban hành mẫu hợp đồng dịch vụ thu gom, vận
chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt;
- Các căn cứ pháp lý khác liên
quan (VD: quyết định giao thầu, quyết định đặt hàng, quyết định Đơn giá dịch
vụ thu gom, vận chuyển CTRSH, quyết định giá dịch vụ xử lý CTRSH…);
- Chức năng, nhiệm vụ, yêu cầu và khả
năng mỗi bên.
(2) Định nghĩa, giải thích một số từ ngữ được sử dụng
trong hợp đồng, ví dụ:
- Chất thải rắn sinh hoạt: là chất
thải rắn phát sinh trong sinh hoạt thường ngày của con người.
- Chất thải rắn bị từ chối: là CTR
chỉ bao gồm hoặc chủ yếu bao gồm bất kỳ loại CTR nào trong các loại CTR sau
đây: CTR y tế nguy hại, CTR công nghiệp, CTR xây dựng và các loại CTNH khác.
- Từ ngữ khác (nếu có).
(3) Liệt kê các nội dung công việc cụ thể, bao gồm tất cả hoặc một số
các công việc dưới đây:
- Quét, thu gom CTR đường phố;
- Duy trì dải phân cách;
- Tưới nước rửa đường;
- Thu gom CTRSH từ các hộ gia đình và cơ sở phát
sinh, vận chuyển đến điểm tập kết CTR;
- Thu gom CTRSH từ khu vực công cộng, vận chuyển
đến điểm tập kết CTR;
- Chuyển CTRSH tại điểm tập kết CTR lên xe ô tô
chuyên dụng;
- Vận chuyển CTRSH từ điểm tập kết đến địa điểm
thải bỏ/xử lý;
- Xử
lý CTRSH của khu vực.....................................;
- Công việc cụ thể khác (nếu có).
(4) Yêu
cầu công việc:
- Đối với công việc thu gom, vận chuyển CTRSH có
thể bao gồm: tần suất, thời gian, phương pháp (thủ công/cơ giới), thiết bị (loại
thiết bị, số lượng), phương tiện sử dụng (loại phương tiện, số lượng), nhân
công (số lượng, bậc thợ)…;
- Đối với công việc xử lý CTRSH có thể bao gồm:
+ Địa điểm xử lý:........;
+ Công nghệ xử lý: ...... (Công
nghệ chế biến phân hữu cơ; Công nghệ đốt; Công nghệ chôn lấp hợp vệ sinh hoặc
Công nghệ khác);
+ Quy trình xử lý: ...... (Có
sơ đồ khối và thuyết minh kèm theo hợp đồng).
+ Tần suất tiếp nhận: …… (Các
thứ.... trong tuần hoặc......ngày/tuần);
+ Thời gian tiếp nhận: ...... (Từ
…... giờ đến ...… giờ);
+ Tiến độ: ...... (Chất thải rắn
được xử lý muộn nhất không quá 02 ngày sau thời gian tiếp nhận).
+ Chất lượng sản phẩm đầu ra (nếu
có):.......
- Yêu cầu công việc khác (nếu
có).
(5) Khối lượng công việc dự tính có thể được thể hiện như trong bảng trong
Phụ lục 1 và 2 căn cứ công việc của hợp đồng, đơn giá/định mức thực hiện công
việc đã được ban hành hoặc đơn giá dự toán được duyệt, chi phí xử lý CTR.
(6) Giá trị hợp đồng là tổng chi phí dịch vụ thu gom, vận chuyển CTRSH và
giá dịch vụ xử lý CTRSH và chi phí cho các công việc khác của hợp đồng (nếu
có). Chi tiết chi phí dịch vụ thu gom, vận chuyển CTRSH tại Phụ lục 1 và
chi tiết giá dịch vụ xử lý CTRSH tại Phụ lục 2.
(7) Nêu hình thức giá hợp đồng trọn gói, hay theo đơn giá cố định, hay theo đơn giá điều chỉnh.
(8)
Giám sát thực hiện hợp đồng: quy định quyền và cách thức giám sát của Bên A đối
với Bên B, của các cơ quan quản lý nhà nước về chuyên môn và cộng đồng đối với
việc thực hiện hợp đồng về khối lượng, chất lượng công việc… theo nội dung hợp
đồng đã được ký kết. Ví dụ:
- Đối tượng giám sát:
+ Khối lượng công việc thực hiện;
+ Chất lượng công việc thực hiện: đáp ứng các
yêu cầu công việc, tuân thủ các văn bản quy phạm, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia
sau đây:........................................... (nêu chi tiết,
VD: Nghị định 38/2014/NĐ-CP......).
- Phương pháp giám sát: ..............................
(VD: Trực tiếp giám sát của Bên A hoặc khối lượng công việc theo số liệu cầu
cân; có xác nhận của 2 bên đối với số liệu giám sát...).
- Thời gian giám sát: Định kỳ…….(VD: hằng
ngày) trong toàn thời gian thực hiện công việc;
- Trách nhiệm giám sát: Cán bộ được phân công của
Bên A và cán bộ phối hợp của Bên B.
(9) Kiểm tra thực hiện hợp đồng: Quy
định quyền và cách thức kiểm tra của Bên A đối với Bên B, của các cơ quan quản
lý nhà nước về chuyên môn và cộng đồng đối với việc thực hiện hợp đồng về khối
lượng, chất lượng công việc… theo nội dung hợp đồng đã được ký kết. Ví dụ:
- Đối tượng kiểm tra: Khối lượng công việc thực
hiện; Chất lượng công việc thực hiện;
- Phương pháp kiểm tra:
+ Kiểm tra tại hiện trường, tổng hợp tài liệu
giám sát và các tài liệu liên quan...
+ Thực hiện lập Biên bản kiểm tra và có xác nhận
của 2 bên đối với kết quả kiểm tra;
- Thời gian kiểm tra: Định kỳ ......(VD: 4 lần/năm)
và đột xuất trong các trường hợp……. (VD: có ý kiến cộng đồng về khối lượng
hoặc chất lượng cung cấp dịch vụ);
- Trách nhiệm kiểm tra: Cán bộ được phân công của
Bên A; Bên B cử cán bộ phối hợp thực hiện kiểm tra.
(10) Quy định các căn cứ nghiệm thu,
có thể bao gồm:
- Các quy định hiện hành.
- Các yêu cầu thực hiện công việc và quy định chất
lượng áp dụng đối với dịch vụ nêu trong hợp đồng.
- Các biên bản giám sát, kiểm tra và các chứng từ,
tài liệu liên quan trong quá trình thực hiện hợp đồng.
(11) Quy định các nội dung nghiệm
thu, có thể bao gồm:
- Bên A chỉ nghiệm thu các nội dung công việc đã
được hoàn thành, đảm bảo yêu cầu về khối lượng, chất lượng, có đủ hồ sơ theo
quy định hiện hành.
- Phần khối lượng công việc không thực hiện hoặc
thực hiện không đảm bảo chất lượng không được nghiệm thu.
- Khối lượng công việc được thanh toán được xác định
trên cơ sở khối lượng công việc được thực hiện của Bên B được nghiệm thu, quyết
toán theo quy định.
(12) Quyền và nghĩa vụ của bên A căn
cứ theo các quy định hiện hành và các quyền,
nghĩa vụ khác theo điều kiện cụ thể của địa phương để quy định, có thể bao gồm:
- Quyền của Bên A:
+ Giám sát, kiểm tra thực hiện công việc của Bên
B;
+ Quyền hạn khác (nếu có).
- Nghĩa vụ của Bên A:
+ Bàn giao khối lượng tối thiểu CTRSH cho Bên B
xử lý là:……(tấn/ngày).
+ Nghiệm thu công việc, tạm ứng, thanh toán cho
Bên B đúng hạn và theo quy định.
+ Nghĩa vụ khác (nếu có).
(13) Quyền và nghĩa vụ của bên B căn
cứ theo các quy định hiện hành và các quyền,
nghĩa vụ khác theo điều kiện cụ thể của địa phương để quy định, có thể bao gồm:
- Quyền của Bên B:
+ Bên B có thể từ chối thu gom, xử lý các chất
thải rắn bị từ chối.
+ Bên B có thể cung cấp và thu các phí cho thuê
thùng chứa để đựng CTR cho các chủ nguồn thải.
+ Kiến nghị Bên A tại bất cứ thời điểm nào cho
việc điều chỉnh hợp đồng/giá trị hợp đồng.
+ Được thanh toán đúng hạn và theo quy định;
+ Quyền hạn khác (nếu có).
- Nghĩa vụ của Bên B:
+ Cung cấp cho Bên A bằng chứng của Bên B đã chi
trả thuế thu nhập mỗi năm, và các giấy phép cần thiết khác để thực hiện công việc
trong hợp đồng này;
+ Thông báo để hướng dẫn cho chủ nguồn thải, hộ
gia đình, cá nhân.... được cung cấp các dịch vụ trong hợp đồng này: các yêu cầu
thải bỏ chất thải (loại CTR được thu gom, yêu cầu phân loại CTR tại nguồn (nếu
có), phương pháp và tần suất thu gom, thời gian và địa điểm thu gom…); các yêu
cầu đối với CTR được xử lý (loại CTR được xử lý…);
+ Bảo đảm đủ yêu cầu về nhân lực, phương tiện và
thiết bị chuyên dụng thu gom, vận chuyển CTRSH; Bảo đảm đủ yêu cầu về nhân lực,
cơ sở, máy móc và trang thiết bị tại cơ sở xử lý CTRSH (ghi rõ các yêu
cầu này trong HĐ).
+ Che phủ các phương tiện vận chuyển CTR với vải
bạt, lưới hoặc vật liệu khác phù hợp với loại phương tiện trong quá trình vận
chuyển CTR.
+ Không thải bỏ CTR bất hợp pháp, chỉ thải bỏ
CTR tại các trạm trung chuyển và cơ sở xử lý quy định trong hợp đồng.
+ Trả phí thải bỏ CTR cho trạm trung chuyển hoặc
cơ sở xử lý quy định trong hợp đồng.
+ Tổ chức thu phí vệ sinh tại khu vực cung ứng dịch
vụ thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt.
+ Nghĩa vụ khác (nếu có).
(14) Quy định các trường hợp điều chỉnh
hợp đồng, có thể bao gồm: thay đổi các cơ sở pháp lý, các tiêu chuẩn, quy chuẩn
kỹ thuật, điều chỉnh giá trị hợp đồng (nếu có)...
Các trường hợp được điều chỉnh giá trị hợp đồng
(nếu có) có thể bao gồm:
- Nội dung, khối lượng công việc phát sinh hợp
lý không phải do lỗi của đơn vị cung ứng dịch vụ gây ra, được cơ quan có thẩm
quyền/người có thẩm quyền chấp thuận;
- Định mức kinh tế kỹ thuật, đơn giá
được nhà nước/địa phương điều chỉnh, sửa đổi, ảnh hưởng trực tiếp đến giá trị của
hợp đồng và được cơ quan có thẩm quyền/người có thẩm quyền cho phép điều chỉnh.
- Thay đổi khác dẫn đến tăng/giảm chi phí hoạt động
để cung cấp dịch vụ của Bên B như:
+ Thay đổi về luật và/hoặc văn bản pháp luật của
Việt Nam trong tương lai dẫn đến Bên B phải nâng cao chất lượng dịch vụ cung cấp
để tuân thủ các yêu cầu nghiêm ngặt hơn, dẫn đến làm tăng các khoản chi phí hoạt
động của Bên B;
+ Giá nhiên liệu hoặc tiền lương, giá vật tư,
thiết bị do Nhà nước kiểm soát nêu trong hợp đồng có biến động lớn, ảnh hưởng
trực tiếp đến thực hiện hợp đồng được cơ quan có thẩm quyền/người có thẩm quyền
chấp thuận về chủ trương và nguyên tắc điều chỉnh;
+ Lạm phát/giảm phát.
(15) Quy định các nguyên tắc, trình tự
thủ tục, thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh hợp đồng.
Trong đó, quy định thủ tục điều chỉnh giá trị hợp
đồng (nếu có) có thể bao gồm:
- Trường hợp có điều chỉnh giá trị hợp đồng, Bên
B phải lập hồ sơ dự toán điều chỉnh và trình bên A; Bên A có trách nhiệm xem
xét, điều chỉnh (nếu có) và thực hiện các thủ tục phê duyệt hồ sơ dự toán điều
chỉnh theo quy định.
- Việc điều chỉnh giá trị hợp đồng được thực hiện
theo đúng các hướng dẫn, quy định hiện hành của Nhà nước và địa phương.
(16) Quy định các trường hợp cơ bản
mà hợp đồng bị tạm dừng và quy định các nguyên tắc, trình tự thủ tục, thẩm quyền
giải quyết trường hợp tạm dừng hợp đồng.
(17) Quy định các điều kiện chấm dứt
hợp đồng và quy định các nguyên tắc, trình tự thủ tục, thẩm quyền phê duyệt chấm
dứt hợp đồng, có thể bao gồm:
- Điều kiện chấm dứt hợp đồng: Một trong hai bên
không thực hiện hay vi phạm bất kỳ điều khoản nào của Hợp đồng; hoặc không sửa
chữa hoặc khắc phục việc không thực hiện hay vi phạm đó trong khoảng thời gian
…… ngày kể từ ngày nhận được thông báo bằng văn bản của bên còn lại.
- Thủ tục thực hiện: bên muốn chấm dứt hợp đồng
gửi thông báo bằng văn bản trước 60 ngày cho bên kia.
- Các trách nhiệm pháp lý:
+ Bên A vẫn có nghĩa vụ phải thanh toán tất cả
các khoản tiền thanh toán còn nợ cho Bên B.
+…… (Ghi rõ quyền sở hữu tài sản có liên quan
của mỗi bên; các điều khoản trong hợp đồng mà một trong hai Bên vẫn phải thực
hiện sau khi Hợp đồng chấm dứt nếu có);
(18) Quy định cách thức giải quyết
tranh chấp hợp đồng, ví dụ như:
- Trường hợp có bất cứ tranh chấp, bất đồng, vi
phạm, không tuân thủ phát sinh từ hoặc liên quan đến Hợp đồng, Bên A và Bên B
có trách nhiệm cố gắng hết sức thảo luận với nhau để giải quyết tranh chấp.
- Trong trường hợp đàm phán giữa Bên A và Bên B
không thành công, hai bên sẽ phải đưa sự việc ra trọng tài kinh tế để giải quyết
theo các thủ tục của pháp luật quy định.
- Trong trường hợp trọng tài kinh tế giải quyết
không thành công, Bên A và Bên B sẽ phải đưa sự việc ra tòa án của cấp có thẩm
quyền để giải quyết theo các thủ tục của pháp luật quy định. Quyết định của tòa
án nước Việt Nam là quyết định cuối cùng, kể cả trường hợp Bên B là tổ chức, cá
nhân nước ngoài.
(19) Quy định các trường hợp bất khả
kháng: bao gồm các hành động, sự kiện hoặc hoàn cảnh ngoài sự kiểm soát của các
bên có liên quan khiến cho một bên không có khả năng thực hiện hay chậm trễ
trong việc thực hiện toàn bộ hoặc một phần nghĩa vụ theo hợp đồng, ví dụ như:
- Chiến tranh (được báo trước hoặc xảy ra bất ngờ),
hành động khủng bố, tụ tập phá rối trật tự công cộng, đình công.
- Sự phá hủy quan trọng của tổ chức hoặc trang
thiết bị của bất kỳ bên cung cấp nào, thiếu năng lượng (sự cố ngừng cấp điện
kéo dài...) hoặc nhiên liệu.
- Thiên tai bao gồm các nguyên nhân phát sinh từ
tai họa tự nhiên như động đất, núi lửa phun, lụt, mưa bão trong đó lượng mưa lớn
hơn hoặc bằng …… cm (tùy điều kiện khu vực) trong 1 giờ đồng hồ và các
thiên tai bất thường khác.
- Hỏa hoạn.
- Các trường hợp khác (nếu có).
(20) Quy định cách thức giải quyết
trong trường hợp bất khả kháng, ví dụ như:
- Bên không có khả năng thực hiện hay chậm trễ
trong việc thực hiện toàn bộ hoặc một phần nghĩa vụ theo hợp đồng do trường hợp
bất khả kháng phải thông báo cho bên kia trong vòng 7 ngày về sự việc xảy ra.
Bên B sẽ không được chi trả cho các dịch vụ không được thực hiện do các ảnh hưởng
bất khả kháng, và không được xem là vi phạm hoặc không thực hiện hợp đồng này
vì nguyên nhân không thực hiện được.
- Hai bên cùng có trách nhiệm thảo luận để thực
hiện việc xử lý chất thải rắn trong trường hợp bất khả kháng xảy ra.
(21) Quy định các loại hợp đồng
bảo hiểm phải có, ví dụ như: hợp đồng về bảo hiểm con người, bảo hiểm tài sản
và bảo hiểm trách nhiệm dân sự.
(22) Tùy theo nội dung công việc của
hợp đồng và sự thỏa thuận giữa 2 bên, quy định rõ trách nhiệm ký kết hợp đồng bảo
hiểm của mỗi bên với doanh nghiệp bảo hiểm và đóng phí bảo hiểm theo thời hạn
và phương thức do các bên thỏa thuận trong hợp đồng bảo hiểm ngay khi hợp đồng
có hiệu lực.
(23) Quy định trách nhiệm của bên B đối
với việc bảo lãnh hợp đồng: Sau khi hợp đồng được ký kết, Bên B có trách nhiệm
bảo lãnh thực hiện hợp đồng thông qua một ngân hàng do 2 bên thỏa thuận, bảo đảm cam kết thực hiện đầy đủ
các nghĩa vụ của mình theo nội dung hợp đồng đã ký với bên A.
(24) Quy định các yêu cầu về thanh toán,
có thể bao gồm:
- Kinh phí thanh toán từ nguồn:............................(vốn
ngân sách nhà nước; vốn khác).
- Bên A thanh toán cho Bên B cho việc thực hiện
hợp đồng theo số lần thanh toán:……lần; Thời điểm thanh toán:….; Giá trị thanh
toán:……………………..
- Căn cứ thanh toán:………………….(VD: Hợp đồng này
và bất kỳ sửa đổi đã được ký chính thức nào, Biên bản nghiệm thu khối lượng
công việc thực hiện đã được 2 bên ký kết…).
- Thời hạn thanh toán:………(VD:……ngày sau khi
có văn bản làm căn cứ thanh toán).
- Phương thức thanh toán: ……………….(Tiền mặt hoặc
Chuyển khoản vào tài khoản …… tại …… (Ngân hàng Thương mại địa phương được quy
định bởi Bên B)).
- Chậm thanh toán: Trường hợp Bên A chậm thanh
toán theo thời hạn quy định tại hợp đồng, thì Bên A có nghĩa vụ phải trả khoản
tiền phạt là …% cộng với tiền lãi trả chậm là ……% (theo lãi suất của tín dụng
cho các khoản vay ngắn hạn từ Ngân hàng Thương mại của Bên B tại thời điểm……)
tính trên số dư nợ đến hạn và trả chậm.
(25) Quy định các thủ tục quyết toán
và thanh lý hợp đồng, có thể bao gồm:
- Tùy theo loại hình hợp đồng, trong vòng ……
ngày sau khi ký biên bản nghiệm thu hoàn thành toàn bộ khối lượng thực hiện
theo quy định trong hợp đồng, Bên B sẽ trình Bên A …… bộ quyết toán hợp đồng với
các tài liệu trình bày chi tiết theo mẫu mà bên A đã chấp thuận, bao gồm các
tài liệu sau:
+ Biên bản nghiệm thu chất lượng, khối lượng
công việc hoàn thành.
+ Bản xác nhận giá trị khối lượng công việc phát
sinh (nếu có) ngoài phạm vi hợp đồng.
- Bảng tính giá trị quyết toán hợp đồng (gọi là
quyết toán A-B), trong đó nêu rõ phần đã thanh toán và giá trị còn lại mà Bên A
có trách nhiệm thanh toán cho Bên B.
+ Nhật ký giám sát, biên bản kiểm tra.
+ Các tài liệu khác theo quy định hiện hành.
- Sau khi Hồ sơ quyết toán được Bên A hoặc cấp
có thẩm quyền/người có thẩm quyền phê duyệt (nếu có), các bên hoàn thành
nghĩa vụ theo hợp đồng đã ký, hai bên sẽ ký biên bản thanh lý hợp đồng, Bên A sẽ
thanh toán giá trị còn lại theo quyết toán được duyệt cho Bên B.
(26) Các điều khoản khác của hợp đồng
có thể bao gồm:
- Các thông báo hoặc kiến nghị, đề xuất, yêu cầu
do một Bên đưa ra cho Bên kia căn cứ theo Hợp đồng này phải được lập thành văn
bản, gửi trực tiếp hoặc gửi thư bảo đảm tới địa chỉ được thống nhất của hai
bên.
- Văn bản phản hồi đối với các văn bản kiến nghị,
đề xuất, yêu cầu của các bên trong quá trình quản lý thực hiện hợp đồng có thời
hạn trả lời là ...... ngày.
- Chuyển nhượng: ...... (Quy định các công việc
hoặc quyền hạn và nghĩa vụ... trong Hợp đồng được phép chuyển nhượng; yêu cầu đối
với đơn vị nhận chuyển nhượng; phương thức chuyển nhượng... nếu có).
- Quy định khác
(quy định các điều khoản khác có liên quan của hợp đồng: bảo mật;
điều kiện thi hành hợp đồng bao gồm các bên cung cấp cho bên kia các giấy tờ
pháp lý cần thiết như Quyết định ủy quyền ký kết và thực hiện hợp đồng, thư bảo
lãnh thanh toán để bảo lãnh cho việc thanh toán đúng hạn,...).
(27) Quy định về hồ sơ hợp đồng,
ví dụ như:
- Văn bản hợp đồng;
- Phụ lục hợp đồng;
- Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu
(trường hợp hợp đồng đấu thầu).
- Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và các tài liệu
sửa đổi, bổ sung hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu (trường hợp hợp đồng đấu thầu);
- Hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất và các tài liệu
làm rõ hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất của nhà thầu được lựa chọn (trường hợp hợp đồng đấu thầu);
- Bảo lãnh thực hiện hợp đồng (nếu có).
- Bất kỳ sửa đổi hoặc thay đổi trong tài liệu đã
được thống nhất bởi cả 2 bên bằng văn bản.
- Các tài liệu có liên quan (nếu có).
PHỤ LỤC 2
MẪU HỢP ĐỒNG
DỊCH VỤ THU GOM, VẬN CHUYỂN CHẤT THẢI RẮN SINH
HOẠT
(Ban hành kèm theo thông tư số ....../2016/TT-BXD ngày ... tháng ... năm
2016 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng)
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
------------------
(Địa
danh), ngày …… tháng …… năm ……
HỢP
ĐỒNG
DỊCH
VỤ THU GOM, VẬN CHUYỂN CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT
Số:
…./......(Năm) /......(Ký hiệu hợp đồng)
Phần I. Căn cứ pháp lý (1):
...........................................................................................................................................
Phần II. Các bên ký hợp đồng
Bên A:
(Tên chính quyền địa phương theo phân cấp quản lý đối với CTRSH phát sinh từ
các cá nhân, hộ gia đình, nơi công cộng)
- Tên người đại diện:
..............................................................................................
- Chức vụ
................................................................................................................
- Địa chỉ:
................................................................................................................
- Điện thoại: …….......……………. Fax
...............................................................
- Mã số thuế:
...........................................................................................................
- Giấy đăng ký kinh
doanh:……………………………………………………….
- Số tài khoản: ……………………. Tại
...............................................................
(Theo giấy ủy quyền số …. ngày…
của………………… (nếu có)).
Bên B:
(Tên chủ thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt)
- Tên người đại diện:
..............................................................................................
- Chức vụ
................................................................................................................
- Địa chỉ:
................................................................................................................
- Điện thoại: …….......……………. Fax
...............................................................
- Mã số thuế: ...........................................................................................................
- Giấy đăng ký kinh
doanh:……………………………………………………….
- Số tài khoản: ……………………. Tại
...............................................................
(Theo giấy ủy quyền số …. ngày…
của………………… (nếu có)).
Phần III. Nội dung hợp đồng
Hôm nay, tại …………………… , Bên A và
Bên B cùng thống nhất ký kết hợp đồng dịch vụ thu gom, vận chuyển CTRSH, theo
đó Bên A giao/đặt hàng Bên B thực hiện các công việc của hợp đồng này với các nội
dung cơ bản như sau:
Điều 1. Giải thích từ ngữ (2)
Điều 2. Công việc của hợp đồng
1. Nội dung công việc (3):
.................................................................................................
2. Yêu cầu công việc (4):
3. Khối lượng công việc (5):
..............................................................................................
Điều 3. Thời gian thực hiện hợp
đồng
Thời gian thực hiện hợp đồng là
......... (tháng/năm), từ ngày.......tháng.......năm.......đến ngày.......tháng.......năm.......
Điều 4. Giá trị hợp đồng
- Giá trị hợp đồng là (6): ……..……………đồng.
Bằng chữ: …………………………………………………………đồng.
- Hình thức giá hợp đồng (7):……………………………..…...
Điều 5. Giám sát, kiểm tra thực hiện hợp đồng
3. Giám sát thực hiện hợp đồng (8):…………………………………………………….
4. Kiểm tra thực hiện hợp đồng (9):…………………………………………………..
Điều 6. Nghiệm thu
1. Căn cứ nghiệm thu (10): ……………………………………………………………….
2. Nội dung nghiệm thu (11):……………………………………………………………..
Điều 7. Quyền và nghĩa vụ của bên A (12):
Điều 8. Quyền và nghĩa vụ của bên B (13):
Điều 9. Điều chỉnh hợp đồng
3. Các trường hợp điều chỉnh hợp đồng (14):
…………………………………………
4. Thực hiện điều chỉnh hợp đồng (15):
…………………………………………
Điều 10. Tạm dừng và chấm dứt hợp đồng
1. Tạm dừng hợp đồng (16):
……………………………………………………………
2. Chấm dứt hợp đồng (17):
……………………………………………………………...
Điều 11. Xử lý tranh chấp (18):
………………………………………………………...
Điều 12. Trường hợp bất khả kháng
3. Các trường hợp bất khả kháng (19):
…………………………………………………
4. Xử lý trong trường hợp bất khả kháng (20):
…………………………………………
Điều 13. Bảo hiểm hợp đồng
3. Các hợp đồng bảo hiểm bao gồm (21):
……………………………………………….
4. Trách nhiệm của các bên (22):
……………………………………………….……
Điều 14. Bảo lãnh hợp đồng (23):
……………………………………………….……
Điều 15. Thanh toán, quyết toán và thanh lý hợp
đồng
3. Thanh toán (24):
……………………………………………….……..………………
4. Quyết toán và thanh lý hợp đồng
(25): ……………………………………………….
Điều 16. Các điều khoản khác (26): ……………………………………………….…
Điều 17. Hồ sơ hợp đồng
1. Hồ sơ hợp đồng bao gồm các tài
liệu sau (27):
2. Hợp đồng được làm thành ......
bản có giá trị pháp lý như nhau, Bên A giữ ...... bản, Bên B giữ ...... bản. Hợp
đồng có hiệu lực kể từ ngày ký.
|
BÊN B
(Ký tên, đóng dấu và ghi rõ họ tên)
|
BÊN A
(Ký tên, đóng dấu và ghi rõ họ tên)
|
PHỤ LỤC HỢP ĐỒNG
MẪU BẢNG YÊU CẦU, KHỐI LƯỢNG CÔNG VIỆC
VÀ KINH PHÍ DỰ TOÁN
|
STT
|
Công
việc
|
Yêu
cầu
(tham
khảo mục(4))
|
Đơn
vị tính*
|
Đơn
giá (đồng)
|
Khối
lượng bình quân ngày
|
Số
ngày
|
Khối
lượng dự toán
|
Kinh
phí dự toán (đồng)
|
Thuế
(đồng)
|
Kinh
phí dự toán bao gồm thuế (đồng)
|
|
[1]
|
[2]
|
[3]
|
[4]
|
[5]
|
[6]
|
[7]
|
[8]=[6]*[7]
|
[9]=[5]*[8]
|
[10]=[9]*…%
|
[11]=[9]+[10]
|
|
1
|
Quét, thu gom CTR đường phố
(Danh sách đường phố được kèm theo)
|
|
km hoặc
km2
|
……
|
…….
|
……
|
……
|
…….
|
…….
|
…….
|
|
2
|
Thu gom CTRSH từ các hộ gia đình và cơ sở
phát sinh, vận chuyển đến điểm tập kết CTR
(Danh sách các khu vực thu gom và các điểm
tập kết được kèm theo)
|
|
km hoặc
tấn
|
……
|
…….
|
……
|
……
|
…….
|
…….
|
…….
|
|
3
|
Thu gom CTRSH từ khu vực công cộng, vận chuyển
đến điểm tập kết CTR (Danh sách các khu vực thu gom và các điểm tập kết được
kèm theo)
|
|
km hoặc
tấn
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
Chuyển CTRSH tại điểm tập kết CTR lên xe
ô tô chuyên dụng
|
|
tấn
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
Vận chuyển CTRSH từ điểm tập kết đến địa điểm
thải bỏ/ xử lý (Danh sách các điểm thải bỏ/xử lý được kèm theo)
|
|
tấn
|
……
|
…….
|
……
|
……
|
…….
|
…….
|
…….
|
|
|
..........
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng cộng
|
|
|
|
|
|
|
.........
|
.........
|
.........
|
* Ghi chú: Đơn vị tính thay đổi căn cứ đơn
giá dịch vụ áp dụng
Ghi chú:
(1) Liệt kê các văn bản pháp lý liên
quan, ví dụ:
- Bộ luật Dân sự số 33/2005/QH11
được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa 11 thông qua ngày
14/6/2005;
- Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 được
Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa 13 thông qua ngày
26/11/2013 (trường hợp đấu thầu);
- Luật Bảo vệ môi trường số
55/2014/QH13 được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa 13
thông qua ngày 23/6/2014;
- Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày
24/4/2015 của Chính phủ về quản lý chất thải và phế liệu;
- Nghị định số 130/2013/NĐ-CP ngày 16/10/2013 của Chính phủ về việc sản xuất và cung ứng sản phẩm,
dịch vụ công ích;
- Thông tư số ......./2016/TT-BXD
ngày ....../.../2016 của Bộ Xây dựng ban hành mẫu hợp đồng dịch vụ thu gom, vận
chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt;
- Các căn cứ pháp lý khác liên
quan (VD: quyết định giao thầu, quyết định đặt hàng, quyết định Đơn giá dịch
vụ thu gom, vận chuyển CTRSH …);
- Chức năng, nhiệm vụ, yêu cầu và
khả năng mỗi bên.
(2) Định nghĩa, giải thích một số từ ngữ được sử dụng trong hợp đồng, ví
dụ:
- Chất thải rắn sinh hoạt: là chất
thải rắn phát sinh trong sinh hoạt thường ngày của con người.
- Chất thải rắn bị từ chối: là CTR
chỉ bao gồm hoặc chủ yếu bao gồm bất kỳ loại CTR nào trong các loại CTR sau
đây: CTR y tế nguy hại, CTR công nghiệp, CTR xây dựng và các loại CTNH khác.
- Từ ngữ khác (nếu có).
(3)
Liệt kê các nội dung công việc cụ thể, bao gồm tất cả hoặc
một số các công việc dưới đây:
- Quét, thu gom CTR đường phố;
- Duy trì dải phân cách;
- Tưới nước rửa đường;
- Thu gom CTRSH từ các hộ gia đình và cơ sở phát
sinh, vận chuyển đến điểm tập kết CTR;
- Thu gom CTRSH từ khu vực công cộng, vận chuyển
đến điểm tập kết CTR;
- Chuyển CTRSH tại điểm tập kết CTR lên xe ô tô
chuyên dụng;
- Vận chuyển CTRSH từ điểm tập kết đến địa điểm
thải bỏ/xử lý;
- Công việc cụ thể khác (nếu có).
(4) Yêu
cầu công việc có thể bao gồm: tần suất, thời gian, phương pháp (thủ công/cơ giới),
thiết bị (loại thiết bị, số lượng), phương tiện sử dụng (loại phương tiện, số
lượng), nhân công (số lượng, bậc thợ)…
(5) Khối lượng công việc có thể được thể hiện như bảng trong Phụ lục căn cứ
công việc của hợp đồng, đơn giá/định mức thực hiện công việc đã được ban hành
hoặc đơn giá dự toán được duyệt:
(6) Giá trị hợp đồng bao gồm chi phí dịch vụ thu gom, vận chuyển CTR và chi
phí cho các công việc khác của hợp đồng (nếu có). Chi tiết giá trị
hợp đồng được nêu tại bảng trong Phụ lục.
(7) Nêu hình thức giá hợp đồng trọn gói, hay theo đơn giá cố định, hay theo đơn giá điều chỉnh.
(8)
Giám sát thực hiện hợp đồng: quy định quyền và cách thức giám sát của Bên A đối
với Bên B, của các cơ quan quản lý nhà nước về chuyên môn và cộng đồng đối với
việc thực hiện hợp đồng về khối lượng, chất lượng công việc… theo nội dung hợp
đồng đã được ký kết. Ví dụ:
- Đối tượng giám sát:
+ Khối lượng công việc thực hiện;
+ Chất lượng công việc thực hiện: đáp ứng các
yêu cầu công việc, tuân thủ các văn bản quy phạm, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia
sau đây:........................................... (nêu chi tiết,
VD: Nghị định 38/2014/NĐ-CP......).
- Phương pháp giám sát:
.............................. (VD: Trực tiếp giám sát của Bên A hoặc khối
lượng công việc theo số liệu cầu cân; có xác nhận của 2 bên đối với số liệu
giám sát...).
- Thời gian giám sát: Định kỳ…….(VD: hằng
ngày) trong toàn thời gian thực hiện công việc;
- Trách nhiệm giám sát: Cán bộ được phân công của
Bên A và cán bộ phối hợp của Bên B.
(9) Kiểm tra thực hiện hợp đồng: Quy
định quyền và cách thức kiểm tra của Bên A đối với Bên B, của các cơ quan quản
lý nhà nước về chuyên môn và cộng đồng đối với việc thực hiện hợp đồng về khối
lượng, chất lượng công việc… theo nội dung hợp đồng đã được ký kết. Ví dụ:
- Đối tượng kiểm tra: Khối lượng công việc thực
hiện; Chất lượng công việc thực hiện;
- Phương pháp kiểm tra:
+ Kiểm tra tại hiện trường, tổng hợp tài liệu
giám sát và các tài liệu liên quan...
+ Thực hiện lập Biên bản kiểm tra và có xác nhận
của 2 bên đối với kết quả kiểm tra;
- Thời gian kiểm tra: Định kỳ ......(VD: 4 lần/năm)
và đột xuất trong các trường hợp……. (VD: có ý kiến cộng đồng về khối lượng
hoặc chất lượng cung cấp dịch vụ);
- Trách nhiệm kiểm tra: Cán bộ được phân công của
Bên A; Bên B cử cán bộ phối hợp thực hiện kiểm tra.
(10) Quy định các căn cứ nghiệm thu,
có thể bao gồm:
- Các quy định hiện hành.
- Các yêu cầu thực hiện công việc và quy định chất
lượng áp dụng đối với dịch vụ nêu trong hợp đồng.
- Các biên bản giám sát, kiểm tra và các chứng từ,
tài liệu liên quan trong quá trình thực hiện hợp đồng.
(11) Quy định các nội dung nghiệm
thu, có thể bao gồm:
- Bên A chỉ nghiệm thu các nội dung công việc đã
được hoàn thành, đảm bảo yêu cầu về khối lượng, chất lượng, có đủ hồ sơ theo
quy định hiện hành.
- Phần khối lượng công việc không thực hiện hoặc
thực hiện không đảm bảo chất lượng không được nghiệm thu.
- Khối lượng công việc được thanh toán được xác
định trên cơ sở khối lượng công việc được thực hiện của Bên B được nghiệm thu,
quyết toán theo quy định.
(12) Quyền và nghĩa vụ của bên A căn
cứ theo các quy định hiện hành và các quyền,
nghĩa vụ khác theo điều kiện cụ thể của địa phương để quy định, có thể bao gồm:
- Quyền của Bên A:
+ Giám sát, kiểm tra thực hiện công việc của Bên
B;
+ Quyền hạn khác (nếu có).
- Nghĩa vụ của Bên A:
+ Nghiệm thu công việc, tạm ứng, thanh toán cho
Bên B đúng hạn và theo quy định.
+ Nghĩa vụ khác (nếu có).
(13) Quyền và nghĩa vụ của bên B căn
cứ theo các quy định hiện hành và các quyền,
nghĩa vụ khác theo điều kiện cụ thể của địa phương để quy định, có thể bao gồm:
- Quyền của Bên B:
+ Bên B có thể từ chối thu gom các chất thải rắn
bị từ chối.
+ Bên B có thể cung cấp và thu các phí cho thuê
thùng chứa để đựng CTR cho các chủ nguồn thải.
+ Kiến nghị Bên A tại bất cứ thời điểm nào cho
việc điều chỉnh hợp đồng/giá trị hợp đồng.
+ Được thanh toán đúng hạn và theo quy định;
+ Quyền hạn khác (nếu có).
- Nghĩa vụ của Bên B:
+ Cung cấp cho Bên A bằng chứng của Bên B đã chi
trả thuế thu nhập mỗi năm, và các giấy phép cần thiết khác để thực hiện công việc
trong hợp đồng này;
+ Thông báo để hướng dẫn cho chủ nguồn thải, hộ
gia đình, cá nhân.... được cung cấp các dịch vụ trong hợp đồng này: các yêu cầu
thải bỏ chất thải (loại CTR được thu gom, yêu cầu phân loại CTR tại nguồn (nếu
có), phương pháp và tần suất thu gom, thời gian và địa điểm thu gom…).
+ Bảo đảm đủ yêu cầu về nhân lực, phương tiện và
thiết bị chuyên dụng (ghi rõ các yêu cầu này trong HĐ).
+ Che phủ các phương tiện vận chuyển CTR với vải
bạt, lưới hoặc vật liệu khác phù hợp với loại phương tiện trong quá trình vận
chuyển CTR.
+ Không thải bỏ CTR bất hợp pháp, chỉ thải bỏ
CTR tại các trạm trung chuyển và cơ sở xử lý quy định trong hợp đồng.
+ Trả phí thải bỏ CTR cho trạm trung chuyển hoặc
cơ sở xử lý quy định trong hợp đồng.
+ Tổ chức thu phí vệ sinh tại khu vực cung ứng dịch
vụ thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt.
+ Nghĩa vụ khác (nếu có).
(14) Quy định các trường hợp điều chỉnh
hợp đồng, có thể bao gồm: thay đổi các cơ sở pháp lý, các tiêu chuẩn, quy chuẩn
kỹ thuật, điều chỉnh giá trị hợp đồng (nếu có)...
Các trường hợp được điều chỉnh giá trị hợp đồng
(nếu có) có thể bao gồm:
- Nội dung, khối lượng công việc phát sinh hợp
lý không phải do lỗi của đơn vị cung ứng dịch vụ gây ra, được cơ quan có thẩm
quyền/người có thẩm quyền chấp thuận;
- Định mức kinh tế kỹ thuật, đơn giá
được nhà nước/địa phương điều chỉnh, sửa đổi, ảnh hưởng trực tiếp đến giá trị của
hợp đồng và được cơ quan có thẩm quyền/người có thẩm quyền cho phép điều chỉnh.
- Thay đổi khác dẫn đến tăng/giảm chi phí hoạt động
để cung cấp dịch vụ của Bên B như:
+ Thay đổi về luật và/hoặc văn bản pháp luật của
Việt Nam trong tương lai dẫn đến Bên B phải nâng cao chất lượng dịch vụ cung cấp
để tuân thủ các yêu cầu nghiêm ngặt hơn, dẫn đến làm tăng các khoản chi phí hoạt
động của Bên B;
+ Giá nhiên liệu hoặc tiền lương, giá vật tư,
thiết bị do Nhà nước kiểm soát nêu trong hợp đồng có biến động lớn, ảnh hưởng
trực tiếp đến thực hiện hợp đồng được cơ quan có thẩm quyền/người có thẩm quyền
chấp thuận về chủ trương và nguyên tắc điều chỉnh;
+ Lạm phát/giảm phát.
(15) Quy định các nguyên tắc,
trình tự thủ tục, thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh hợp đồng.
Trong đó, quy định thủ tục điều chỉnh giá trị hợp
đồng (nếu có) có thể bao gồm:
- Trường hợp có điều chỉnh giá trị hợp đồng, Bên
B phải lập hồ sơ dự toán điều chỉnh và trình bên A; Bên A có trách nhiệm xem
xét, điều chỉnh (nếu có) và thực hiện các thủ tục phê duyệt hồ sơ dự toán điều
chỉnh theo quy định.
- Việc điều chỉnh giá trị hợp đồng được thực hiện
theo đúng các hướng dẫn, quy định hiện hành của Nhà nước và địa phương.
(16) Quy định các trường hợp cơ bản
mà hợp đồng bị tạm dừng và quy định các nguyên tắc, trình tự thủ tục, thẩm quyền
giải quyết trường hợp tạm dừng hợp đồng.
(17) Quy định các điều kiện chấm dứt
hợp đồng và quy định các nguyên tắc, trình tự thủ tục, thẩm quyền phê duyệt chấm
dứt hợp đồng, có thể bao gồm:
- Điều kiện chấm dứt hợp đồng: Một trong hai bên
không thực hiện hay vi phạm bất kỳ điều khoản nào của Hợp đồng; hoặc không sửa
chữa hoặc khắc phục việc không thực hiện hay vi phạm đó trong khoảng thời gian
…… ngày kể từ ngày nhận được thông báo bằng văn bản của bên còn lại.
- Thủ tục thực hiện: bên muốn chấm dứt hợp đồng
gửi thông báo bằng văn bản trước 60 ngày cho bên kia.
- Các trách nhiệm pháp lý:
+ Bên A vẫn có nghĩa vụ phải thanh toán tất cả
các khoản tiền thanh toán còn nợ cho Bên B.
+…… (Ghi rõ quyền sở hữu tài sản có liên quan
của mỗi bên; các điều khoản trong hợp đồng mà một trong hai Bên vẫn phải thực
hiện sau khi Hợp đồng chấm dứt nếu có);
(18) Quy định cách thức giải quyết
tranh chấp hợp đồng, ví dụ như:
- Trường hợp có bất cứ tranh chấp, bất đồng, vi
phạm, không tuân thủ phát sinh từ hoặc liên quan đến Hợp đồng, Bên A và Bên B
có trách nhiệm cố gắng hết sức thảo luận với nhau để giải quyết tranh chấp.
- Trong trường hợp đàm phán giữa Bên A và Bên B
không thành công, hai bên sẽ phải đưa sự việc ra trọng tài kinh tế để giải quyết
theo các thủ tục của pháp luật quy định.
- Trong trường hợp trọng tài kinh tế giải quyết
không thành công, Bên A và Bên B sẽ phải đưa sự việc ra tòa án của cấp có thẩm
quyền để giải quyết theo các thủ tục của pháp luật quy định. Quyết định của tòa
án nước Việt Nam là quyết định cuối cùng, kể cả trường hợp Bên B là tổ chức, cá
nhân nước ngoài.
(19) Quy định các trường hợp bất khả
kháng: bao gồm các hành động, sự kiện hoặc hoàn cảnh ngoài sự kiểm soát của các
bên có liên quan khiến cho một bên không có khả năng thực hiện hay chậm trễ
trong việc thực hiện toàn bộ hoặc một phần nghĩa vụ theo hợp đồng, ví dụ như:
- Chiến tranh (được báo trước hoặc xảy ra bất ngờ),
hành động khủng bố, tụ tập phá rối trật tự công cộng, đình công.
- Sự phá hủy quan trọng của tổ chức hoặc trang
thiết bị của bất kỳ bên cung cấp nào, thiếu năng lượng (sự cố ngừng cấp điện
kéo dài...) hoặc nhiên liệu.
- Thiên tai bao gồm các nguyên nhân phát sinh từ
tai họa tự nhiên như động đất, núi lửa phun, lụt, mưa bão trong đó lượng mưa lớn
hơn hoặc bằng …… cm (tùy điều kiện khu vực) trong 1 giờ đồng hồ và các
thiên tai bất thường khác.
- Hỏa hoạn.
- Các trường hợp khác (nếu có).
(20) Quy định cách thức giải quyết
trong trường hợp bất khả kháng, ví dụ như:
- Bên không có khả năng thực hiện hay chậm trễ
trong việc thực hiện toàn bộ hoặc một phần nghĩa vụ theo hợp đồng do trường hợp
bất khả kháng phải thông báo cho bên kia trong vòng 7 ngày về sự việc xảy ra.
Bên B sẽ không được chi trả cho các dịch vụ không được thực hiện do các ảnh hưởng
bất khả kháng, và không được xem là vi phạm hoặc không thực hiện hợp đồng này
vì nguyên nhân không thực hiện được.
- Hai bên cùng có trách nhiệm thảo luận để thực
hiện việc xử lý chất thải rắn trong trường hợp bất khả kháng xảy ra.
(21) Quy định các loại hợp đồng bảo
hiểm phải có, ví dụ như: hợp đồng về bảo hiểm con người, bảo hiểm tài sản và bảo
hiểm trách nhiệm dân sự.
(22) Tùy theo nội dung công việc của
hợp đồng và sự thỏa thuận giữa 2 bên, quy định rõ trách nhiệm ký kết hợp đồng bảo
hiểm của mỗi bên với doanh nghiệp bảo hiểm và đóng phí bảo hiểm theo thời hạn
và phương thức do các bên thỏa thuận trong hợp đồng bảo hiểm ngay khi hợp đồng
có hiệu lực.
(23) Quy định trách nhiệm của bên B đối
với việc bảo lãnh hợp đồng: Sau khi hợp đồng được ký kết, Bên B có trách nhiệm
bảo lãnh thực hiện hợp đồng thông qua một ngân hàng do 2 bên thỏa thuận, bảo đảm cam kết thực hiện đầy đủ các
nghĩa vụ của mình theo nội dung hợp đồng đã ký với bên A.
(24) Quy định các yêu cầu về thanh
toán, có thể bao gồm:
- Kinh phí thanh toán từ nguồn:............................(vốn
ngân sách nhà nước; vốn khác).
- Bên A thanh toán cho Bên B cho việc thực hiện
hợp đồng theo số lần thanh toán:……lần; Thời điểm thanh toán:….; Giá trị thanh
toán:……………………..
- Căn cứ thanh toán:………………….(VD: Hợp đồng này
và bất kỳ sửa đổi đã được ký chính thức nào, Biên bản nghiệm thu khối lượng
công việc thực hiện đã được 2 bên ký kết…).
- Thời hạn thanh toán:………(VD:……ngày sau khi
có văn bản làm căn cứ thanh toán).
- Phương thức thanh toán: ……………….(Tiền mặt hoặc
Chuyển khoản vào tài khoản …… tại …… (Ngân hàng Thương mại địa phương được quy
định bởi Bên B)).
- Chậm thanh toán: Trường hợp Bên A chậm thanh
toán theo thời hạn quy định tại hợp đồng, thì Bên A có nghĩa vụ phải trả khoản
tiền phạt là …% cộng với tiền lãi trả chậm là ……% (theo lãi suất của tín dụng
cho các khoản vay ngắn hạn từ Ngân hàng Thương mại của Bên B tại thời điểm……)
tính trên số dư nợ đến hạn và trả chậm.
(25) Quy định các thủ tục quyết toán
và thanh lý hợp đồng, có thể bao gồm:
- Tùy theo loại hình hợp đồng, trong vòng ……
ngày sau khi ký biên bản nghiệm thu hoàn thành toàn bộ khối lượng thực hiện
theo quy định trong hợp đồng, Bên B sẽ trình Bên A …… bộ quyết toán hợp đồng với
các tài liệu trình bày chi tiết theo mẫu mà bên A đã chấp thuận, bao gồm các
tài liệu sau:
+ Biên bản nghiệm thu chất lượng, khối lượng
công việc hoàn thành.
+ Bản xác nhận giá trị khối lượng công việc phát
sinh (nếu có) ngoài phạm vi hợp đồng.
- Bảng tính giá trị quyết toán hợp đồng (gọi là
quyết toán A-B), trong đó nêu rõ phần đã thanh toán và giá trị còn lại mà Bên A
có trách nhiệm thanh toán cho Bên B.
+ Nhật ký giám sát, biên bản kiểm tra.
+ Các tài liệu khác theo quy định hiện hành.
- Sau khi Hồ sơ quyết toán được Bên A hoặc cấp
có thẩm quyền/người có thẩm quyền phê duyệt (nếu có), các bên hoàn thành
nghĩa vụ theo hợp đồng đã ký, hai bên sẽ ký biên bản thanh lý hợp đồng, Bên A sẽ
thanh toán giá trị còn lại theo quyết toán được duyệt cho Bên B.
(26) Các điều khoản khác của hợp đồng
có thể bao gồm:
- Các thông báo hoặc kiến nghị, đề xuất, yêu cầu
do một Bên đưa ra cho Bên kia căn cứ theo Hợp đồng này phải được lập thành văn
bản, gửi trực tiếp hoặc gửi thư bảo đảm tới địa chỉ được thống nhất của hai
bên.
- Văn bản phản hồi đối với các văn bản kiến nghị,
đề xuất, yêu cầu của các bên trong quá trình quản lý thực hiện hợp đồng có thời
hạn trả lời là ...... ngày.
- Chuyển nhượng: ...... (Quy định các công việc
hoặc quyền hạn và nghĩa vụ... trong Hợp đồng được phép chuyển nhượng; yêu cầu đối
với đơn vị nhận chuyển nhượng; phương thức chuyển nhượng... nếu có).
- Quy định khác
(quy định các điều khoản khác có liên quan của hợp đồng: bảo mật;
điều kiện thi hành hợp đồng bao gồm các bên cung cấp cho bên kia các giấy tờ
pháp lý cần thiết như Quyết định ủy quyền ký kết và thực hiện hợp đồng, thư bảo
lãnh thanh toán để bảo lãnh cho việc thanh toán đúng hạn,...).
(27) Quy định về hồ sơ hợp đồng, ví dụ
như:
- Văn bản hợp đồng;
- Phụ lục hợp đồng;
- Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu
(trường hợp hợp đồng đấu thầu).
- Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và các tài liệu
sửa đổi, bổ sung hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu (trường hợp hợp đồng đấu thầu);
- Hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất và các tài liệu
làm rõ hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất của nhà thầu được lựa chọn (trường hợp hợp đồng đấu thầu);
- Bảo lãnh thực hiện hợp đồng (nếu có).
- Bất kỳ sửa đổi hoặc thay đổi trong tài liệu đã
được thống nhất bởi cả 2 bên bằng văn bản.
- Các tài liệu có liên quan (nếu có).
PHỤ LỤC 3
MẪU HỢP ĐỒNG
DỊCH VỤ XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT
(Ban hành kèm theo thông tư số ....../2016/TT-BXD ngày ... tháng ... năm
2016 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng)
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
-------------------
(Địa
danh), ngày …… tháng …… năm ……
HỢP
ĐỒNG
DỊCH
VỤ XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT
Số:
…./......(Năm) /......(Ký hiệu hợp đồng)
Phần I. Căn cứ pháp lý (1):
...........................................................................................................................................
Phần II. Các bên ký hợp đồng
Bên A:
(Tên chính quyền địa phương theo phân cấp quản lý đối với CTRSH phát sinh từ
các cá nhân, hộ gia đình, nơi công cộng)
- Tên người đại diện:
..............................................................................................
- Chức vụ
................................................................................................................
- Địa chỉ:
................................................................................................................
- Điện thoại: …….......……………. Fax
...............................................................
- Mã số thuế:
...........................................................................................................
- Giấy đăng ký kinh
doanh:……………………………………………………….
- Số tài khoản: ……………………. Tại
...............................................................
(Theo giấy ủy quyền số …. ngày…
của………………… (nếu có)).
Bên B:
(Tên chủ xử lý CTRSH)
- Tên người đại diện:
..............................................................................................
- Chức vụ
................................................................................................................
- Địa chỉ:
................................................................................................................
- Điện thoại: …….......……………. Fax
...............................................................
- Mã số thuế:
...........................................................................................................
- Giấy đăng ký kinh
doanh:……………………………………………………….
- Số tài khoản: ……………………. Tại
...............................................................
(Theo giấy ủy quyền số …. ngày…
của………………… (nếu có)).
Phần III. Nội dung hợp đồng
Hôm nay, tại …………………… , Bên A và
Bên B cùng thống nhất ký kết hợp đồng dịch vụ xử lý CTRSH, theo đó Bên A giao/đặt
hàng Bên B thực hiện các công việc của hợp đồng này với các nội dung cơ bản như
sau:
Điều 1. Giải thích từ ngữ (2)
Điều 2. Công việc của hợp đồng
1. Nội dung công việc (3):
.................................................................................................
2. Yêu cầu công việc (4):
3. Khối lượng công việc (5):
..............................................................................................
Điều 3. Thời gian thực hiện hợp
đồng
Thời gian thực hiện hợp đồng là
......... (tháng/năm), từ ngày.......tháng.......năm.......đến
ngày.......tháng.......năm.......
Điều 4. Giá trị hợp đồng
- Giá trị hợp đồng là (6): ……..……………đồng.
Bằng chữ: …………………………………………………………đồng.
- Hình thức giá hợp đồng (7):……………………………..…...
Điều 5. Giám sát, kiểm tra thực
hiện hợp đồng
5. Giám sát thực hiện hợp đồng
(8):…………………………………………………….
6. Kiểm tra thực hiện hợp đồng (9):…………………………………………………..
Điều 6. Nghiệm thu
1. Căn cứ nghiệm thu (10): ……………………………………………………………….
2. Nội dung nghiệm thu (11):……………………………………………………………..
Điều 7. Quyền và nghĩa vụ của
bên A (12):
Điều 8. Quyền và nghĩa vụ của
bên B (13):
Điều 9. Điều chỉnh hợp đồng
5. Các trường hợp điều chỉnh hợp đồng (14): …………………………………………
6. Thực hiện điều chỉnh hợp đồng (15): …………………………………………
Điều 10. Tạm dừng và chấm dứt hợp đồng
1. Tạm dừng hợp đồng (16): ……………………………………………………………
2. Chấm dứt hợp đồng (17): ……………………………………………………………...
Điều 11. Xử lý tranh chấp (18): ………………………………………………………...
Điều 12. Trường hợp bất khả kháng
5. Các trường hợp bất khả kháng (19): …………………………………………………
6. Xử lý trong trường hợp bất khả kháng (20): …………………………………………
Điều 13. Bảo hiểm hợp đồng
5. Các hợp đồng bảo hiểm bao gồm (21): ……………………………………………….
6. Trách nhiệm của các bên (22): ……………………………………………….……
Điều 14. Bảo lãnh hợp đồng (23): ……………………………………………….……
Điều 15. Thanh toán, quyết toán và thanh lý hợp
đồng
5. Thanh toán (24): ……………………………………………….……..………………
6. Quyết toán và thanh lý hợp đồng
(25): ……………………………………………….
Điều 16. Các điều khoản khác (26): ……………………………………………….…
Điều 17. Hồ sơ hợp đồng
1. Hồ sơ hợp đồng bao gồm các tài
liệu sau (27):
2. Hợp đồng được làm thành ...... bản
có giá trị pháp lý như nhau, Bên A giữ ...... bản, Bên B giữ ...... bản. Hợp đồng
có hiệu lực kể từ ngày ký.
|
BÊN B
(Ký tên, đóng dấu và ghi rõ họ tên)
|
BÊN A
(Ký tên, đóng dấu và ghi rõ họ tên)
|
Ghi chú:
(1) Liệt kê các văn bản pháp lý liên
quan, ví dụ:
- Bộ luật Dân sự số 33/2005/QH11
được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa 11 thông qua ngày
14/6/2005;
- Luật Bảo vệ môi trường số
55/2014/QH13 được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa 13
thông qua ngày 23/6/2014;
- Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày
24/4/2015 của Chính phủ về quản lý chất thải và phế liệu;
- Nghị định số 130/2013/NĐ-CP ngày 16/10/2013 của Chính phủ về việc sản xuất và cung ứng sản phẩm,
dịch vụ công ích;
- Thông tư số ......./2016/TT-BXD
ngày ....../.../2016 của Bộ Xây dựng ban hành mẫu hợp đồng dịch vụ thu gom, vận
chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt;
- Các căn cứ pháp lý khác liên
quan (quyết định giao thầu, quyết định đặt hàng, quyết định giá dịch vụ xử
lý CTRSH…);
- Chức năng, nhiệm vụ, yêu cầu và
khả năng mỗi bên.
(2) Định nghĩa, giải thích một số từ ngữ được sử dụng trong hợp đồng, ví
dụ:
- Chất thải rắn sinh hoạt: là chất
thải rắn phát sinh trong sinh hoạt thường ngày của con người.
- Chất thải rắn bị từ chối: là CTR
chỉ bao gồm hoặc chủ yếu bao gồm bất kỳ loại CTR nào trong các loại CTR sau
đây: CTR y tế nguy hại, CTR công nghiệp, CTR xây dựng và các loại CTNH khác.
- Từ ngữ khác (nếu có).
(3) Liệt kê các nội dung công việc cụ thể, bao gồm:
- Xử
lý CTRSH của khu vực.....................................;
- Vận chuyển CTRSH tới địa điểm xử lý (nếu có);
- Công việc cụ thể khác (nếu có).
(4) Yêu
cầu công việc có thể bao gồm:
- Địa điểm xử lý:........;
- Công nghệ xử lý: ...... (Công
nghệ chế biến phân hữu cơ; Công nghệ đốt; Công nghệ chôn lấp hợp vệ sinh hoặc
Công nghệ khác);
- Quy trình xử lý: ...... (Có
sơ đồ khối và thuyết minh kèm theo hợp đồng).
- Tần suất tiếp nhận: …… (Các
thứ.... trong tuần hoặc......ngày/tuần);
- Thời gian tiếp nhận: ...... (Từ
…... giờ đến ...… giờ);
- Tiến độ: ...... (Chất thải rắn
được xử lý muộn nhất không quá 02 ngày sau thời gian tiếp nhận).
- Chất lượng sản phẩm đầu ra (nếu
có):.......
- Yêu cầu công việc khác (nếu
có).
(5) Khối lượng công việc dự tính có thể thể hiện như trong bảng dưới đây
căn cứ công việc của hợp đồng, chi phí xử lý CTR, đơn giá/định mức thực hiện
công việc đã được ban hành hoặc đơn giá dự toán được duyệt:
Mẫu
bảng khối lượng công việc xử lý và chi phí dự toán
|
STT
|
Công việc
|
Chi phí (đồng/ tấn)
|
Khối lượng bình quân ngày (tấn/
ngày)
|
Số ngày
|
Tổng khối lượng tính toán (tấn)
|
Tổng chi phí tính toán (đồng)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6=4x5
|
7=3x6
|
|
1
|
Xử lý CTR sinh hoạt bằng công nghệ ............
|
……
|
…….(*)
|
……
|
……
|
…….
(Giá dịch vụ xử lý CTR)
|
|
2
|
Vận chuyển CTRSH tới địa điểm xử lý (nếu có)
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Công việc cụ thể khác (nếu có)
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng
(Giá trị hợp đồng)
|
|
|
|
|
……
|
(6) Giá trị hợp đồng bao gồm giá dịch vụ xử lý CTR và tổng chi phí cho các
công việc khác của hợp đồng (nếu có). Chi tiết giá trị hợp đồng
được nêu trong mục (5).
(7) Nêu hình thức giá hợp đồng trọn gói, hay theo đơn giá cố định, hay theo đơn giá điều chỉnh.
(8)
Giám sát thực hiện hợp đồng: quy định quyền và cách thức giám sát của Bên A đối
với Bên B, của các cơ quan quản lý nhà nước về chuyên môn và cộng đồng đối với
việc thực hiện hợp đồng về khối lượng, chất lượng công việc… theo nội dung hợp
đồng đã được ký kết. Ví dụ:
- Đối tượng giám sát:
+ Khối lượng công việc thực hiện;
+ Chất lượng công việc thực hiện: đáp ứng các
yêu cầu công việc, tuân thủ các văn bản quy phạm, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia
sau đây:........................................... (nêu chi tiết,
VD: Nghị định 38/2014/NĐ-CP......).
- Phương pháp giám sát:
.............................. (VD: Trực tiếp giám sát của Bên A hoặc khối
lượng công việc theo số liệu cầu cân; có xác nhận của 2 bên đối với số liệu
giám sát...).
- Thời gian giám sát: Định kỳ…….(VD:
hằng ngày) trong toàn thời gian thực hiện công việc;
- Trách nhiệm giám sát: Cán bộ được
phân công của Bên A và cán bộ phối hợp của Bên B.
(9) Kiểm tra thực hiện hợp đồng: Quy định quyền
và cách thức kiểm tra của Bên A đối với Bên B, của các cơ
quan quản lý nhà nước về chuyên môn và cộng đồng đối với việc thực hiện hợp đồng
về khối lượng, chất lượng công việc… theo nội dung hợp đồng đã được ký kết. Ví dụ:
- Đối tượng kiểm tra: Khối
lượng công việc thực hiện; Chất lượng công việc thực hiện;
- Phương pháp kiểm tra:
+ Kiểm tra tại hiện trường, tổng hợp tài liệu
giám sát và các tài liệu liên quan...
+ Thực hiện lập Biên bản kiểm tra và có xác nhận
của 2 bên đối với kết quả kiểm tra;
- Thời gian kiểm tra: Định kỳ ......(VD: 4 lần/năm)
và đột xuất trong các trường hợp……. (VD: có ý kiến cộng đồng về khối lượng
hoặc chất lượng cung cấp dịch vụ);
- Trách nhiệm kiểm tra: Cán bộ được phân công của
Bên A; Bên B cử cán bộ phối hợp thực hiện kiểm tra.
(10) Quy định các căn cứ nghiệm thu,
có thể bao gồm:
- Các quy định hiện hành.
- Các yêu cầu thực hiện công việc và quy định chất
lượng áp dụng đối với dịch vụ nêu trong hợp đồng.
- Các biên bản giám sát, kiểm tra và các chứng từ,
tài liệu liên quan trong quá trình thực hiện hợp đồng.
(11) Quy định các nội dung nghiệm
thu, có thể bao gồm:
- Bên A chỉ nghiệm thu các nội dung công việc đã
được hoàn thành, đảm bảo yêu cầu về khối lượng, chất lượng, có đủ hồ sơ theo
quy định hiện hành.
- Phần khối lượng công việc không thực hiện hoặc
thực hiện không đảm bảo chất lượng không được nghiệm thu.
- Khối lượng công việc được thanh toán được xác
định trên cơ sở khối lượng công việc được thực hiện của Bên B được nghiệm thu,
quyết toán theo quy định.
(12) Quyền và nghĩa vụ của bên A căn
cứ theo các quy định hiện hành và các quyền,
nghĩa vụ khác theo điều kiện cụ thể của địa phương để quy định, có thể bao gồm:
- Quyền của Bên A:
+ Giám sát, kiểm tra thực hiện công việc của Bên
B;
+ Quyền hạn khác (nếu có).
- Nghĩa vụ của Bên A:
+ Bàn giao khối lượng tối thiểu CTRSH cho Bên B
xử lý là:……(tấn/ngày).
+ Nghiệm thu công việc, tạm ứng, thanh toán cho
Bên B đúng hạn và theo quy định.
+ Nghĩa vụ khác (nếu có).
(13) Quyền và nghĩa vụ của bên B căn
cứ theo các quy định hiện hành và các quyền,
nghĩa vụ khác theo điều kiện cụ thể của địa phương để quy định, có thể bao gồm:
- Quyền của Bên B:
+ Bên B có thể từ chối xử lý các chất thải rắn bị
từ chối.
+ Kiến nghị Bên A tại bất cứ thời điểm nào cho
việc điều chỉnh hợp đồng/giá trị hợp đồng.
+ Được thanh toán đúng hạn và theo quy định;
+ Quyền hạn khác (nếu có).
- Nghĩa vụ của Bên B:
+ Cung cấp cho Bên A bằng chứng của Bên B đã chi
trả thuế thu nhập mỗi năm, và các giấy phép cần thiết khác để thực hiện công việc
trong hợp đồng này;
+ Thông báo để hướng dẫn cho Bên A được cung cấp
các dịch vụ trong hợp đồng này: các yêu cầu đối với CTR được xử lý (loại CTR được
xử lý, yêu cầu phân loại CTR tại nguồn (nếu có)…).
+ Bảo đảm đủ yêu cầu về nhân lực, cơ sở, máy móc
và trang thiết bị (ghi rõ các yêu cầu này trong HĐ).
+ Nghĩa vụ khác (nếu có).
(14) Quy định các trường hợp điều chỉnh
hợp đồng, có thể bao gồm: thay đổi các cơ sở pháp lý, các tiêu chuẩn, quy chuẩn
kỹ thuật, điều chỉnh giá trị hợp đồng (nếu có)...
Các trường hợp được điều chỉnh giá trị hợp đồng
(nếu có) có thể bao gồm:
- Nội dung, khối lượng công việc phát sinh hợp
lý không phải do lỗi của đơn vị cung ứng dịch vụ gây ra, được cơ quan có thẩm
quyền/người có thẩm quyền chấp thuận;
- Định mức kinh tế kỹ thuật, đơn giá
được nhà nước/địa phương điều chỉnh, sửa đổi, ảnh hưởng trực tiếp đến giá trị của
hợp đồng và được cơ quan có thẩm quyền/người có thẩm quyền cho phép điều chỉnh.
- Thay đổi khác dẫn đến tăng/giảm chi phí hoạt động
để cung cấp dịch vụ của Bên B như:
+ Thay đổi về luật và/hoặc văn bản pháp luật của
Việt Nam trong tương lai dẫn đến Bên B phải nâng cao chất lượng dịch vụ cung cấp
để tuân thủ các yêu cầu nghiêm ngặt hơn, dẫn đến làm tăng các khoản chi phí hoạt
động của Bên B;
+ Giá nhiên liệu hoặc tiền lương, giá vật tư,
thiết bị do Nhà nước kiểm soát nêu trong hợp đồng có biến động lớn, ảnh hưởng
trực tiếp đến thực hiện hợp đồng được cơ quan có thẩm quyền/người có thẩm quyền
chấp thuận về chủ trương và nguyên tắc điều chỉnh;
+ Lạm phát/giảm phát.
(15) Quy định các nguyên tắc,
trình tự thủ tục, thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh hợp đồng.
Trong đó, quy định thủ tục điều chỉnh giá trị hợp
đồng (nếu có) có thể bao gồm:
- Trường hợp có điều chỉnh giá trị hợp đồng, Bên
B phải lập hồ sơ dự toán điều chỉnh và trình bên A; Bên A có trách nhiệm xem
xét, điều chỉnh (nếu có) và thực hiện các thủ tục phê duyệt hồ sơ dự toán điều
chỉnh theo quy định.
- Việc điều chỉnh giá trị hợp đồng được thực hiện
theo đúng các hướng dẫn, quy định hiện hành của Nhà nước và địa phương.
(16) Quy định các trường hợp cơ
bản mà hợp đồng bị tạm dừng và quy định các nguyên tắc, trình tự thủ tục, thẩm
quyền giải quyết trường hợp tạm dừng hợp đồng.
(17) Quy định các điều kiện chấm dứt
hợp đồng và quy định các nguyên tắc, trình tự thủ tục, thẩm quyền phê duyệt chấm
dứt hợp đồng, có thể bao gồm:
- Điều kiện chấm dứt hợp đồng: Một trong hai bên
không thực hiện hay vi phạm bất kỳ điều khoản nào của Hợp đồng; hoặc không sửa
chữa hoặc khắc phục việc không thực hiện hay vi phạm đó trong khoảng thời gian
…… ngày kể từ ngày nhận được thông báo bằng văn bản của bên còn lại.
- Thủ tục thực hiện: bên muốn chấm dứt hợp đồng
gửi thông báo bằng văn bản trước 60 ngày cho bên kia.
- Các trách nhiệm pháp lý:
+ Bên A vẫn có nghĩa vụ phải thanh toán tất cả
các khoản tiền thanh toán còn nợ cho Bên B.
+…… (Ghi rõ quyền sở hữu tài sản có liên quan
của mỗi bên; các điều khoản trong hợp đồng mà một trong hai Bên vẫn phải thực
hiện sau khi Hợp đồng chấm dứt nếu có);
(18) Quy định cách thức giải quyết
tranh chấp hợp đồng, ví dụ như:
- Trường hợp có bất cứ tranh chấp, bất đồng, vi
phạm, không tuân thủ phát sinh từ hoặc liên quan đến Hợp đồng, Bên A và Bên B
có trách nhiệm cố gắng hết sức thảo luận với nhau để giải quyết tranh chấp.
- Trong trường hợp đàm phán giữa Bên A và Bên B
không thành công, hai bên sẽ phải đưa sự việc ra trọng tài kinh tế để giải quyết
theo các thủ tục của pháp luật quy định.
- Trong trường hợp trọng tài kinh tế giải quyết
không thành công, Bên A và Bên B sẽ phải đưa sự việc ra tòa án của cấp có thẩm
quyền để giải quyết theo các thủ tục của pháp luật quy định. Quyết định của tòa
án nước Việt Nam là quyết định cuối cùng, kể cả trường hợp Bên B là tổ chức, cá
nhân nước ngoài.
(19) Quy định các trường hợp bất khả
kháng: bao gồm các hành động, sự kiện hoặc hoàn cảnh ngoài sự kiểm soát của các
bên có liên quan khiến cho một bên không có khả năng thực hiện hay chậm trễ
trong việc thực hiện toàn bộ hoặc một phần nghĩa vụ theo hợp đồng, ví dụ như:
- Chiến tranh (được báo trước hoặc xảy ra bất ngờ),
hành động khủng bố, tụ tập phá rối trật tự công cộng, đình công.
- Sự phá hủy quan trọng của tổ chức hoặc trang
thiết bị của bất kỳ bên cung cấp nào, thiếu năng lượng (sự cố ngừng cấp điện
kéo dài...) hoặc nhiên liệu.
- Thiên tai bao gồm các nguyên nhân phát sinh từ
tai họa tự nhiên như động đất, núi lửa phun, lụt, mưa bão trong đó lượng mưa lớn
hơn hoặc bằng …… cm (tùy điều kiện khu vực) trong 1 giờ đồng hồ và các
thiên tai bất thường khác.
- Hỏa hoạn.
- Các trường hợp khác (nếu có).
(20) Quy định cách thức giải quyết
trong trường hợp bất khả kháng, ví dụ như:
- Bên không có khả năng thực hiện hay chậm trễ
trong việc thực hiện toàn bộ hoặc một phần nghĩa vụ theo hợp đồng do trường hợp
bất khả kháng phải thông báo cho bên kia trong vòng 7 ngày về sự việc xảy ra.
Bên B sẽ không được chi trả cho các dịch vụ không được thực hiện do các ảnh hưởng
bất khả kháng, và không được xem là vi phạm hoặc không thực hiện hợp đồng này
vì nguyên nhân không thực hiện được.
- Hai bên cùng có trách nhiệm thảo luận để thực
hiện việc xử lý chất thải rắn trong trường hợp bất khả kháng xảy ra.
(21) Quy định các loại hợp đồng bảo
hiểm phải có, ví dụ như: hợp đồng về bảo hiểm con người, bảo hiểm tài sản và bảo
hiểm trách nhiệm dân sự.
(22) Tùy theo nội dung công việc của
hợp đồng và sự thỏa thuận giữa 2 bên, quy định rõ trách nhiệm ký kết hợp đồng bảo
hiểm của mỗi bên với doanh nghiệp bảo hiểm và đóng phí bảo hiểm theo thời hạn
và phương thức do các bên thỏa thuận trong hợp đồng bảo hiểm ngay khi hợp đồng
có hiệu lực.
(23) Quy định trách nhiệm của bên B đối
với việc bảo lãnh hợp đồng: Sau khi hợp đồng được ký kết, Bên B có trách nhiệm
bảo lãnh thực hiện hợp đồng thông qua một ngân hàng do 2 bên thỏa thuận, bảo đảm cam kết thực hiện đầy đủ
các nghĩa vụ của mình theo nội dung hợp đồng đã ký với bên A.
(24) Quy định các yêu cầu về thanh
toán, có thể bao gồm:
- Kinh phí thanh toán từ nguồn:............................(vốn
ngân sách nhà nước; vốn khác).
- Bên A thanh toán cho Bên B cho việc thực hiện
hợp đồng theo số lần thanh toán:……lần; Thời điểm thanh toán:….; Giá trị thanh
toán:……………………..
- Căn cứ thanh toán:………………….(VD: Hợp đồng này
và bất kỳ sửa đổi đã được ký chính thức nào, Biên bản nghiệm thu khối lượng
công việc thực hiện đã được 2 bên ký kết…).
- Thời hạn thanh toán:………(VD:……ngày sau khi
có văn bản làm căn cứ thanh toán).
- Phương thức thanh toán: ……………….(Tiền mặt hoặc
Chuyển khoản vào tài khoản …… tại …… (Ngân hàng Thương mại địa phương được quy
định bởi Bên B)).
- Chậm thanh toán: Trường hợp Bên A chậm thanh
toán theo thời hạn quy định tại hợp đồng, thì Bên A có nghĩa vụ phải trả khoản
tiền phạt là …% cộng với tiền lãi trả chậm là ……% (theo lãi suất của tín dụng
cho các khoản vay ngắn hạn từ Ngân hàng Thương mại của Bên B tại thời điểm……)
tính trên số dư nợ đến hạn và trả chậm.
(25) Quy định các thủ tục quyết toán
và thanh lý hợp đồng, có thể bao gồm:
- Tùy theo loại hình hợp đồng, trong vòng ……
ngày sau khi ký biên bản nghiệm thu hoàn thành toàn bộ khối lượng thực hiện
theo quy định trong hợp đồng, Bên B sẽ trình Bên A …… bộ quyết toán hợp đồng với
các tài liệu trình bày chi tiết theo mẫu mà bên A đã chấp thuận, bao gồm các
tài liệu sau:
+ Biên bản nghiệm thu chất lượng, khối lượng
công việc hoàn thành.
+ Bản xác nhận giá trị khối lượng công việc phát
sinh (nếu có) ngoài phạm vi hợp đồng.
- Bảng tính giá trị quyết toán hợp đồng (gọi là
quyết toán A-B), trong đó nêu rõ phần đã thanh toán và giá trị còn lại mà Bên A
có trách nhiệm thanh toán cho Bên B.
+ Nhật ký giám sát, biên bản kiểm tra.
+ Các tài liệu khác theo quy định hiện hành.
- Sau khi Hồ sơ quyết toán được Bên A hoặc cấp
có thẩm quyền/người có thẩm quyền phê duyệt (nếu có), các bên hoàn thành
nghĩa vụ theo hợp đồng đã ký, hai bên sẽ ký biên bản thanh lý hợp đồng, Bên A sẽ
thanh toán giá trị còn lại theo quyết toán được duyệt cho Bên B.
(26) Các điều khoản khác của hợp đồng
có thể bao gồm:
- Các thông báo hoặc kiến nghị, đề xuất, yêu cầu
do một Bên đưa ra cho Bên kia căn cứ theo Hợp đồng này phải được lập thành văn
bản, gửi trực tiếp hoặc gửi thư bảo đảm tới địa chỉ được thống nhất của hai
bên.
- Văn bản phản hồi đối với các văn bản kiến nghị,
đề xuất, yêu cầu của các bên trong quá trình quản lý thực hiện hợp đồng có thời
hạn trả lời là ...... ngày.
- Chuyển nhượng: ...... (Quy định
các công việc hoặc quyền hạn và nghĩa vụ... trong Hợp đồng được phép chuyển nhượng;
yêu cầu đối với đơn vị nhận chuyển nhượng; phương thức chuyển nhượng... nếu có).
- Quy định
khác (quy định các điều khoản khác có liên quan
của hợp đồng: bảo mật; điều kiện thi hành hợp đồng bao gồm các bên cung cấp cho
bên kia các giấy tờ pháp lý cần thiết như Quyết định ủy quyền ký kết và thực hiện
hợp đồng, thư bảo lãnh thanh toán để bảo lãnh cho việc thanh toán đúng hạn,...).
(27)
Quy định về hồ sơ hợp đồng, ví dụ như:
- Văn bản hợp đồng;
- Phụ lục hợp đồng;
- Quyết định phê duyệt kết quả lựa
chọn nhà thầu (trường hợp hợp đồng đấu thầu).
- Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và
các tài liệu sửa đổi, bổ sung hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu (trường hợp hợp đồng đấu thầu);
- Hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất và
các tài liệu làm rõ hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất của nhà thầu được lựa chọn
(trường hợp hợp đồng đấu thầu);
- Bảo lãnh thực hiện hợp đồng (nếu
có).
- Bất kỳ sửa đổi hoặc thay đổi
trong tài liệu đã được thống nhất bởi cả 2 bên bằng văn bản.
- Các tài liệu có liên quan (nếu
có).