|
BỘ
THUỶ SẢN
******
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
06/2006/TT-BTS
|
Hà
Nội, ngày 13 tháng 11 năm 2006
|
THÔNG TƯ
HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN MỘT SỐ NỘI DUNG TRONG QUYẾT ĐỊNH SỐ:
126/2005/QĐ-TTG NGÀY 01/6/2005 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ MỘT SỐ CHÍNH SÁCH
KHUYẾN KHÍCH PHÁT TRIỂN NUÔI TRỒNG THUỶ HẢI SẢN TRÊN BIỂN VÀ HẢI ĐẢO
Căn cứ Nghị định số: 43/2003/NĐ - CP ngày 02 tháng 5 năm 2003 của
Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ máy
Thuỷ sản;
Căn cứ Quyết định số: 126/2005/QĐ - TTg ngày
01/6/2005 của Thủ tướng Chính phủ về một số chính sách khuyến khích phát triển
nuôi trồng thuỷ hải sản trên biển và hải đảo (gọi tắt là Quyết đinh số: 126/2005/QĐ - TTg) , Bộ Thuỷ
sản hướng dẫn thực hiện Quyết định như sau:
I. MỘT SỐ
CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH PHÁT TRIỂN NUÔI TRỒNG THUỶ HẢI SẢN TRÊN BIỂN VÀ HẢI ĐẢO
1. Tạo điều kiện giao, cho thuê
đất trên đảo và mặt nước biển:
Các tổ chức, hộ gia
đình, cá nhân có nhu cầu sử dụng mặt nước biển, đất trên đảo để phát triển nuôi
trồng thuỷ hải sản (viết tắt NTTHS):
- Việc giao, cho thuê mặt nước
biển thực hiện theo quy định tại Điều 10, Điều 11, Điều 12, Điều
13 Nghị định số: 27/2005/NĐ - CP ngày 08/3/2005 của Chính phủ Quy định chi
tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật
Thuỷ sản ( gọi tắt là Nghị định số: 27/2005/NĐ-CP)
và các văn bản hiện hành khác.
- Trường hợp giao, cho thuê đất
trên đảo để phục vụ nuôi trồng thuỷ hải sản thực hiện theo quy định của Luật Đất đai. Do đặc điểm đất trên đảo có đủ điều
kiện phục vụ nuôi trồng hải sản không nhiều, lại trên địa bàn đặc biệt khó khăn
nên khi giao đất, cho thuê đất trên đảo các cơ quan có thẩm quyền ở các tỉnh
căn cứ vào quỹ đất trên đảo, quy mô của từng dự án và để ưu tiên cấp cho các dự
án xây dựng các trung tâm cứu hộ, cứu nạn, trú bão, thông tin liên lạc, trung
tâm dịch vụ thuỷ sản, bến cá theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt để
giao, cho thuê có hạn mức diện tích đất thích hợp.
2. Được hưởng
chính sách ưu đãi đầu tư:
Các dự án đầu tư NTTHS thuộc Phạm
vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng của Điều 1 Luật Thuỷ sản, Điều 1 Quyết định số: 126/2005/QĐ - TTg trên địa bàn điều kiện
kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn được hưởng các chính sách:
- Được Nhà nước "Bảo đảm đầu
tư" thực hiện quy định tại Điều 6 đến Điều 12 thuộc Chương
II Bảo đảm Đầu tư như: Đảm bảo về vốn và tài sản; Bảo hộ quyền sở hữu trí
tuệ; Mở cửa thị trường, đầu tư liên quan đến thương mại…; Bảo đảm đầu tư trong
trường hợp thay đổi pháp luật, chính sách; Giải quyết tranh chấp
- Được hưởng "Ưu đãi về thuế"
Điều 33, "Ưu đãi về sử dụng đất" Điều
36 Luật Đầu tư và các quy định pháp luật khác có liên quan.
- Được hỗ trợ đầu tư như: Chuyển
giao công nghệ thực hiện theo Điều 40 Luật Đầu tư và các quy
định tại khoản 2, 3 mục A Điều 3 Quyết định số: 126/2005/QĐ -
TTg về hỗ trợ các dự án nhập khẩu giống thuần một số loài hải sản có giá trị
kinh tế cao, quý hiếm và công nghệ sản xuất giống nhân tạo; áp dụng tiến bộ kỹ
thuật, công nghệ mới trong sản xuất giống và NTTHS; đồng thời được hỗ trợ kinh
phí chuyển giao công nghệ đang sở hữu cho các cơ sở sản xuất khác.
- Được Uỷ ban nhân dân các tỉnh
sử dụng ngân sách địa phương để hỗ trợ lãi suất vốn vay cho các dự án NTTHS;
các hộ nghèo được vay vốn từ Ngân hàng Chính sách xã hội theo quy định hiện
hành.
- Được đào tạo, bồi dưỡng tập huấn
kỹ thuật để nâng cao trình độ, ứng dụng công nghệ mới trong lĩnh vực sản suất
giống và NTTHS.
- Được ưu đãi
trong trường hợp Nhà nước thu hồi diện tích mặt nước biển hoặc tự nguyện trả lại
theo quy định taị điểm d, đ khoản 1 Điều 29 Luật Thuỷ sản
thì đựơc hưởng theo quy định tại điểm
a, b, c, d khoản 2 Điều 14 Nghị định số: 27/2005/NĐ - CP và các quy định pháp luật khác có liên quan.
II. VỀ ĐẦU TƯ
TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
1. Các dự án NTTHS, xây dựng cơ
sở hạ tầng và các dự án đầu tư, hỗ trợ đầu tư quy định tại Điều
3 Quyết định 126/2005/QĐ - TTg được đầu tư từ ngân sách nhà nước phải lập dự
án khả thi, báo cáo tác động môi trường và nằm trong vùng quy hoạch được cấp có
thẩm quyền phê duyệt
2. Ngân sách Trung ương chỉ đầu
tư cho Quy hoạch tổng thể nuôi hải sản trên biển và hải đảo toàn quốc và hỗ trợ
cho các dự án quy định tại khoản 2, 3, 4, 5 mục A Điều 3 Quyết
định số: 126/2005/QĐ - TTg.
3. Ngân sách địa phương đầu tư:
- Xây dựng quy hoạch vùng nuôi
trên biển và hải đảo địa phương. Những tỉnh chưa quy hoạch NTTHS thì khẩn
trương tiến hành quy hoạch, những tỉnh đã quy hoạch xét thấy cần thiết phải rà
soát, điều chỉnh bổ sung quy hoạch thì tiếp tục quy hoạch để hoàn chỉnh, phù hợp
với phát triển kinh tế địa phương và quy hoạch tổng thể NTTHS của ngành.
- Xây dựng cơ sở hạ tầng
thiết yếu của các vùng nuôi biển gồm: điện, hệ thống phao tiêu, đèn báo ranh giới
khu vực nuôi với luồng hằng hải và các khu vực khác, hệ thống neo đậu lồng bè
chính. Căn cứ tình hình thực tế của từng vùng nuôi và hải đảo các tỉnh chỉ đạo
phối hợp, lồng ghép với các chương trình dự án khác như khu bảo tồn biển, hằng
hải, du lịch, bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản và nơi thuyền bè neo đậu trú bão, xây dựng
đường giao thông trên đảo để cơ sở hạ tầng đồng bộ, chắc chắn, khai thác vùng dự
án có hiệu quả và hạn chế thất thoát kinh phí của nhà nước.
4. Ngân sách hoạt động khuyến
ngư:
Ngân sách Trung ương cấp cho Trung tâm Khuyến ngư quốc gia, ngân sách địa phương cấp cho
khuyến ngư tỉnh quản lý để chi cho hoạt động khuyến ngư NTTHS. Nội dung hoạt động
và mức chi cụ thể cho từng hoạt động khuyến ngư Trung ương, khuyến ngư địa
phương thực hiện theo quy định tại Thông tư số: 30/2006/TTLT
- BTC- BNN&PTNN - BTS, ngày 06/4/2006 về Hướng dẫn việc quản lý và sử dụng
kinh phí sự nghiệp kinh tế đối với hoạt động khuyến nông, khuyến ngư và các quy
định văn bản hiện hành khác.
5.Việc lập, quyết định giao dự
toán, thanh toán và quyết toán ngân sách hỗ trợ cho nuôi trồng thuỷ hải sản được
thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước
và các văn bản hướng dẫn Luật.
III. KHUYẾN
KHÍCH CÁC TỔ CHỨC, CÁ NHÂN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG CỦA VÙNG NUÔI LỚN ĐỂ
NTTHS HOẶC CHO CÁC TỔ CHỨC, CÁ NHÂN KHÁC THUÊ LẠI DIỆN TÍCH MẶT NƯỚC BIỂN ĐÃ ĐƯỢC
ĐẦU TƯ CƠ SỞ HẠ TẦNG…(KHOẢN 2, ĐIỀU 2)
Uỷ ban nhân dân các tỉnh căn cứ
vào tiềm năng mặt nước nuôi biển của địa phương, nhu cầu xây dựng cơ sở hạ tầng
và tổng mức đầu tư các hạng mục công trình cho các vùng nuôi lớn để thoả thuận
với các nhà đầu tư quyết định đổi mặt nước biển lấy cơ sở hạ tầng vùng nuôi phục
vụ nuôi biển.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Các đơn vị trực thuộc Bộ Thuỷ sản
Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ tổ
chức triển khai thực hiện Quyết định số: 126/2005/QĐ
- TTg:
- Viện kinh tế và Quy hoạch thuỷ
sản chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan ở Trung ương, các địa phương ven
biển khẩn trương tiến hành quy hoạch để sớm hoàn thành quy hoạch NTTHS toàn quốc.
- Vụ Nuôi trồng
thuỷ sản thực hiện chức năng quản lý nhà nước về hướng dẫn, quản lý NTTHS.
- Vụ Khoa học công nghệ xem xét
đầu tư hỗ trợ các dự án nhập khẩu giống thuần, công nghệ sản suất giống nhân tạo,
áp dụng tiến bộ kỹ thuật, công nghệ mới trong sản suất giống, NTTHS.
- Vụ Tổ chức cán bộ có trách nhiệm
hàng năm xây dựng kế hoạch đào tạo đội ngũ cán bộ khoa học kỹ thuật để nghiên cứu,
ứng dụng khoa học công nghệ mới trong lĩnh vực sản suất giống và nuôi trồng thuỷ
hải sản.
- Vụ Kế hoạch
- Tài chính hàng năm xây dựng kế hoạch tài chính, làm việc với Bộ Kế hoạch
và Đầu tư, Bộ Tài chính để cấp kinh phí cho hoạt động Khuyến ngư, nghiên cứu, hỗ
trợ các dự án và đào tạo cán bộ phục vụ NTTHS.
- Các Viện nghiên cứu nuôi trồng
thuỷ sản I, II, III tiến hành nghiên cứu sản suất các giống loài thuỷ sản quý
hiếm, có chất lượng cao, công nghệ sản suất thức ăn, công nghệ chữa và phòng ngừa
dịch bệnh, công nghệ nuôi hải sản thương phẩm, cảnh báo môi trường, chuyển giao
công nghệ đồng thời kết hợp với các trường đào tạo cán bộ kỹ thuật phục vụ
NTTHS.
- Trung tâm
khuyến ngư Quốc gia phải xây dựng chương trình kế hoạch khuyến ngư hàng
năm, phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn
NTTHS; kết hợp và chỉ đạo khuyến ngư các tỉnh tổ chức cho các nhà đầu tư đi
thăm quan trong và ngoài nước, bồi dưỡng kiến thức, tập huấn kỹ thuật nâng cao
tay nghề, xây dựng mô hình trình diễn và hỗ trợ kinh phí cho các hoạt động khuyến
ngư.
- Cục Quản lý
chất lượng an toàn vệ sinh và Thú y Thuỷ sản chỉ đạo các Chi cục kiểm tra:
Điều kiện sản xuất kinh doanh, sản xuất lưu hành thuốc thú y thuỷ sản; chất lượng,
vận chuyển, xuất nhập khẩu giống, thức ăn, thuốc thú y thuỷ sản; dư lượng kim
loại nặng và dư lượng thuốc kháng sinh cấm sử dụng và vệ sinh an toàn thực phẩm
trong sản phẩm nuôi thuỷ hải sản.
2. Các Sở Thuỷ sản, các Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn (có quản lý thuỷ sản) căn cứ vào chức năng, nhiệm
vụ của mình tổ chức triển khai chỉ đạo thực hiện nội dung Quyết định số: 126/2005/QĐ - TTg và Thông tư hướng dẫn này,
hàng năm lập kế hoạch tài chính làm việc với Sở Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư
trình UBND tỉnh xin cấp kinh phí; Phê duyệt và đầu tư cho các dự án và hoạt động
Khuyến ngư phục vụ NTTHS.
3. Thông tư này có hiệu lực sau
15 ngày kể từ ngày đăng công báo.
Trong quá trình thực hiện nếu có
vướng mắc, các tỉnh, các nhà Đầu tư phản ánh kịp thời về Bộ
Thuỷ sản để xem xét, chỉnh lý, bổ sung cho phù hợp
|
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Việt Thắng
|