|
VĂN
PHÒNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
|
Số:
81/TB-VPCP
|
Hà
Nội, ngày 07 tháng 04 năm 2011
|
THÔNG BÁO
Ý KIẾN KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG HOÀNG TRUNG HẢI TẠI HỘI
NGHỊ TỔNG KẾT CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG LỤT, BÃO VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN NĂM 2010, TRIỂN
KHAI NHIỆM VỤ CÔNG TÁC NĂM 2011
Ngày 31 tháng 3
năm 2011, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải đã chủ trì Hội nghị trực tuyến tổng kết
công tác phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn năm 2010, triển khai nhiệm vụ
công tác năm 2011. Cùng dự có các đồng chí thành viên Ban Chỉ đạo phòng, chống
lụt, bão Trung ương, Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn, đại diện lãnh đạo Ủy ban
nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Ban Chỉ huy phòng, chống lụt,
bão và tìm kiếm cứu nạn các địa phương và đại diện các Bộ, ngành liên quan. Sau
khi nghe các báo cáo của Ban Chỉ đạo Phòng, chống lụt, bão Trung ương, Ủy ban
Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn, ý kiến của các đại biểu, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải
có ý kiến kết luận như sau:
1.
Đánh giá công tác năm 2010:
a) Biến đổi khí
hậu đã tác động đến thời tiết nước ta theo chiều hướng cực đoan hơn, bất thường,
khó dự báo: mùa hè nắng nóng, khô hạn kéo dài; mùa đông nhiệt độ xuống mức thấp
kỷ lục (tuyết rơi tại Sa Pa, - 3,80C ở Mẫu Sơn), tháng 3 vừa qua nhiệt
độ miền Bắc xuống mức rét đậm, rét hại, gió mùa đồng bắc mạnh cấp 7, cấp 8, giật
cấp 9, cấp 10 gây nhiều thiệt hại; những đợt lũ lớn liên tiếp cuối năm 2010 tại
miền Trung gây ngập lụt trên diện rộng, kéo dài nhiều ngày (nhiều nơi mưa cục bộ
trong vài ngày vượt quá tổng lượng mưa bình quân của cả năm như ở Ninh Thuận,
Khánh Hòa, lũ vượt mức lịch sử ở Hà Tĩnh).
b) Để chủ động đối
phó với thiên tai, toàn bộ hệ thống chính trị, các cơ quan từ trung ương đến địa
phương đã tập trung chỉ đạo quyết liệt, triển khai kịp thời công tác phòng, chống
và ứng phó với lụt, bão, tổ chức cứu hộ, cứu nạn kịp thời nên đã hạn chế được
nhiều thiệt hại, nhất là thiệt hại về người trên biển. Các địa phương đã chủ động
thực hiện tốt phương châm "bốn tại chỗ", theo dõi chặt chẽ thông tin
diễn biến của bão, lũ, phân công từng đồng chí lãnh đạo tới các địa bàn xung yếu
trực tiếp chỉ đạo công tác phòng, chống hiệu quả, khẩn trương khắc phục hậu quả
thiên tai, ổn định đời sống, không địa phương nào để người dân bị đói, bị rét.
c) Mặc dù ngân
sách nhà nước hạn chế nhưng nguồn vốn cho công tác phòng, chống lụt, bão, và
tìm kiếm cứu nạn, khắc phục hậu quả thiên tai vẫn được ưu tiên giải quyết;
trang thiết bị phục vụ công tác cứu hộ, cứu nạn tiếp tục được bổ sung, nâng cấp
theo kế hoạch; việc đầu tư nâng cao năng lực dự báo được quan tâm.
d) Công tác dự
báo tiếp tục được cải tiến, nâng cao chất lượng, tăng tần suất cung cấp thông
tin, đã phát hiện, cảnh báo, dự báo kịp thời các cơn bão, áp thấp nhiệt đới,
các đợt mua lũ.
đ) Các lực lượng
quân đội, công an đã chủ động triển khai trên 160.000 lượt cán bộ chiến sĩ, gần
10.000 lượt phương tiện, thiết bị hỗ trợ các địa phương bị thiên tai, thảm họa
thực hiện các biện pháp phòng, tránh, ứng phó, tìm kiếm cứu nạn, khắc phục hậu
quả nên đã hạn chế được nhiều thiệt hại, xứng đáng là lực lượng nòng cốt trong
phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa.
e) Mặt trận Tổ
quốc, Hội Chữ thập đỏ các cấp đã chủ động làm tốt công tác vận động, kêu gọi
truyền thống tương thân, tương ái, lá lành đùm lá rách của đồng bào cả nước, kiều
bào ta ở nước ngoài, các tổ chức trong nước và quốc tế hướng về miền Trung, ủng
hộ đồng bào bị thiệt hại do thiên tai.
Thay mặt Thủ tướng
Chính phủ, Phó Thủ tướng biểu dương cán bộ, chiến sĩ và đồng bào cả nước, các Bộ,
ngành, cơ quan ở trung ương và các địa phương đã chia sẻ, hỗ trợ giúp nhân dân
vùng biện thiên tại vượt qua khó khăn, nhanh chóng khắc phục hậu quả; ghi nhận
và biểu dương những tấm gương dũng cảm không quản hi sinh để cứu giúp đồng bào
bị nạn trong bão, lũ.
2.
Những tồn tại cần khắc phục:
a) Việc dự báo
những yếu tố thiên tai cực đoan (mưa lớn cục bộ, lũ ống, lũ quét, lốc xoáy) còn
hạn chế.
b) Việc đầu tư sửa
chữa, nâng cấp đảm bảo an toàn hồ chứa, nâng cấp đê sông, đê biển, xây dựng khu
neo đậu tàu thuyền tránh trú bão, trang thiết bị cứu hộ, cứu nạn chưa đáp ứng
yêu cầu; đa số các hồ chứa nước chưa có thiết bị quan trắc, giám sát.
c) Việc rà soát,
lồng ghép vấn đề phòng, tránh thiên tai vào quy hoạch, dự án xây dựng hạ tầng,
phát triển kinh tế xã hội theo chiến lược Quốc gia phòng chống giảm nhẹ thiên
tai còn chậm.
d) Nhận thức của
một bộ phận nhân dân trong phòng ngừa, đối phó với các loại hình thiên tai, đặc
biệt là lũ, bão còn hạn chế nên còn tư tưởng chủ quan. Công tác tuyên truyền,
nâng cao nhận thức cần được tiếp tục triển khai thực hiện nhiều hơn, với nhiều
hình thức đa dạng (qua hệ thống thông tin, qua diễn tập, in phát các tờ rơi,
…); công tác truyền thông đã có nhiều cố gắng nhưng cần nhanh, kịp thời hơn để
chủ động ứng phó với thiên tai.
đ) Thiệt hại về
người do thiên tai thấp hơn năm 2009 nhưng vẫn rất nặng nề: riêng bão, lũ đã
làm 369 người chết và mất tích (năm 2009 là 454 người); 419 người bị thương,
trên 6.000 căn nhà bị sập đổ, 472.000 căn nhà bị ngập, hư hại; 300.000 ha lúa
và hoa màu bị ngập, nhiều công trình giao thông, thủy lợi bị hỏng. Tổng thiệt hại
ước tính hơn 16.000 tỷ đồng. Còn nhiều trường hợp bị thiệt mạng do bất cẩn, chủ
quan.
3.
Một số nhiệm vụ trọng tâm năm 2011:
Việt Nam làm một
trong những nước chịu tác động mạnh nhất của biến đổi khí hậu, nên cần chủ động
các giải pháp, sẵn sàng ứng phó với tác động của biến đổi khí hậu, nhất là
thiên tai, lụt, bão. Để chủ động triển khai các biện pháp phòng, chống lụt, bão
và tìm kiếm cứu nạn năm 2011, Ban chỉ đạo Phòng, chống lụt, bão Trung ương, Ủy
ban Quốc gia tìm kiếm cứu nạn, các Bộ, ngành và địa phương tập trung làm tốt một
số nhiệm vụ sau:
- Các Bộ, ngành,
địa phương tổng kết rút kinh nghiệm công tác phòng, chống lụt, bão năm 2010,
trên cơ sở diễn biến thiên tai những năm qua để xác định các nhiệm vụ trọng tâm
trong năm 2011. Củng cố, kiện toàn cơ quan chỉ đạo, chỉ huy phòng chống lụt bão
và tìm kiếm cứu nạn các cấp từ trung ương đến cơ sở. Tiếp tục triển khai Chương
trình hành động thực hiện Chiến lược phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai đến năm
2020, Đề án Quy hoạch tổng thể lĩnh vực tìm kiếm cứu nạn đến năm 2015, tầm nhìn
đến năm 2020; chủ động lồng ghép các nhiệm vụ phòng, tránh thiên tai, biến đổi
khí hậu, nước biển dâng vào quy hoạch, dự án cụ thể của Bộ, ngành, địa phương.
- Các địa phương
rà soát, xác định các vùng nguy hiểm khi xảy ra mưa, bão trên địa bàn, chủ động
thực hiện các dự án theo chương trình để di dời các hộ dân đến nơi ở mới an
toàn; đối với những hộ chưa có điều kiện di dời phải chuẩn bị phương án sơ tán
dân khi cần thiết; kiểm tra lại lực lượng, phương tiện, vật tư, kinh phí theo
phương châm "bốn tại chỗ" trên từng địa bàn; kiểm tra, có phương án đảm
bảo an toàn đê điều, hồ đập; tổ chức diễn tập ứng phó với các tình huống thiên
tai, thảm họa; xác định cụ thể nhu cầu về trang thiết bị cứu hộ, cứu nạn, báo
cáo Ủy ban Quốc gia tìm kiếm cứu nạn.
- Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn, Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các địa phương
nơi có hồ chứa thủy lợi, thủy điện tổ chức kiểm tra đánh giá mức độ an toàn của
từng hồ trước mùa mưa bão; chỉ đạo sửa chữa, nâng cấp hồ chứa để đảm bảo an
toàn; kiểm tra vận hành thử (những hồ không đảm bảo an toàn mà chưa có điều kiện
sửa chữa, nâng cấp phải thực hiện cắt giảm dung tích hoặc không trữ nước vào hồ
trong mùa mưa bão). Chỉ đạo vận hành các hồ chứa theo quy trình đã được cấp thẩm
quyền phê duyệt.
- Ban chỉ đạo
Phòng, chống lụt, bão Trung ương kiểm tra phương án ứng phó với các tình huống
thiên tai của các địa phương; chủ trì, phối hợp với Đài truyền hình Việt Nam và
các cơ quan liên quan xây dựng đề án nâng cao năng lực truyền thông phục vụ cảnh
báo, chỉ đạo ứng phó thiên tai, thảm họa nhằm đảm bảo thông tin kịp thời, báo
cáo Thủ tướng Chính phủ trong năm 2011.
- Ủy ban Quốc
gia tìm kiếm cứu nạn: Chỉ đạo các Bộ, ngành, địa phương rà soát, điều chỉnh, bổ
sung kế hoạch, phương án tìm kiếm cứu nạn sát với tình hình thực tế của từng địa
phương, vùng, miền; nâng cao chất lượng công tác huấn luyện, diễn tập, hiệp đồng
và khả năng ứng phó, tìm kiếm cứu nạn của các lực lượng. Tổng hợp nhu cầu và
xác định loại phương tiện cứu hộ, cứu nạn phù hợp với điều kiện cụ thể tại các
địa phương báo cáo Thủ tướng Chính phủ; tiếp tục bổ sung, mua sắm trang thiết bị
phục vụ cứu hộ, cứu nạn theo kế hoạch. Chỉ đạo, triển khai công tác diễn tập cứu
hộ, cứu nạn, đối phó với động đất, sóng thần.
- Bộ Tài nguyên
và Môi trường khẩn trương hoàn thành Chiến lược, kế hoạch hành động quốc gia ứng
phó với biến đổi khí hậu theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số
38/TB-VPCP ngày 03 tháng 3 năm 2011, trình Thủ tướng Chính phủ trong tháng 6
năm 2011; chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát quy chế báo tin động
đất, cảnh báo sóng thần và quy chế phòng, chống động đất, sóng thần để điều chỉnh
(nếu cần thiết).
- Bộ Xây dựng chủ
trì, phối hợp với các địa phương rà soát, kiểm tra lại tiêu chuẩn, quy chuẩn về
thiết kế xây dựng để chủ động phòng, chống động đất.
- Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn: chỉ đạo đảm bảo tiến độ dự án thủy lợi Ngàn Trươi - Cẩm
Trang; phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư rà soát, cân đối kinh phí cho các dự
án neo đậu tàu thuyền tránh trú bão, hệ thống thủy lợi Bắc Bến Tre; xử lý đề
nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh về bổ sung hồ chứa; chỉ đạo khẩn trương
hoàn thành quy hoạch đê điều sông Đáy, xây dựng và ban hành quy trình vận hành
hệ thống tiêu sông Nhuệ; hoàn thành các dự án thí điểm hệ thống trực canh cảnh
báo sóng thần trong tháng 5 năm 2011, hệ thống giám sát một số hồ chứa lớn
trong tháng 8 năm 2011, trên cơ sở kết quả thí điểm xây dựng đề án, trình Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt và tổ chức thực hiện.
- Thành phố Hà Nội
chủ động phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn triển khai thực hiện
các dự án tiêu thoát nước của thành phố theo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính
phủ.
- Bộ Kế hoạch và
Đầu tư, Bộ Tài chính cân đối, ưu tiên bố trí kinh phí đầu tư đảm bảo an toàn đê
điều; sửa chữa, nâng cấp đảm bảo an toàn hồ chứa; bổ sung trang thiết bị tìm kiếm,
cứu hộ, cứu nan; khu neo đậu tàu thuyền tránh trú bão.
Văn phòng Chính
phủ xin thông báo để các Bộ, cơ quan và các địa phương liên quan biết, thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các PTTg;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt, bão TW;
- Ủy ban quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn;
- VPCP: BTCN, các PCN, Các Vụ: TH, KTTH, NC, ĐP, KGVX;
- Lưu: VT, KTN (4), Tuynh.
|
KT.
BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM
PHÓ CHỦ NHIỆM
Văn Trọng Lý
|