Thông báo 30/TB-VPCP 2022 thực hiện cam kết Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu

• Số hiệu: 30/TB-VPCP
• Loại văn bản: Thông báo
• Nơi ban hành: Văn phòng Chính phủ
• Người ký: Nguyễn Cao Lục
• Ngày ban hành: 30/01/2022

VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 30/TB-VPCP	Hà Nội, ngày 30 tháng 01 năm 2022

THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ - TRƯỞNG BAN CHỈ ĐẠO QUỐC GIA TẠI CUỘC HỌP LẦN THỨ NHẤT BAN CHỈ ĐẠO QUỐC GIA TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CAM KẾT CỦA VIỆT NAM TẠI HỘI NGHỊ LẦN THỨ 26 CÁC BÊN THAM GIA CÔNG ƯỚC KHUNG CỦA LIÊN HỢP QUỐC VỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU

Ngày 13 tháng 01 năm 2022, tại trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính, Trưởng Ban Chỉ đạo quốc gia triển khai thực hiện cam kết của Việt Nam tại Hội nghị lần thứ 26 các bên tham gia công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu (gọi tắt là Ban Chỉ đạo) đã chủ trì cuộc họp lần thứ nhất của Ban Chỉ đạo. Tham dự cuộc họp có Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Văn Thành, Phó Trưởng ban; Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ, các Bộ trưởng: Tài nguyên và Môi trường, Ngoại giao, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải, Xây dựng, Thông tin và Truyền thông, Chủ tịch Ủy ban quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp và đại diện lãnh đạo các Bộ, ngành, cơ quan trung ương: Tư pháp, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Công Thương, Khoa học và Công nghệ, Ngân hàng Nhà nước và Viện Hàn lâm khoa học và công nghệ Việt Nam.

Sau khi nghe Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ủy viên thường trực Ban Chỉ đạo trình bày báo cáo kết quả tham dự Hội nghị lần thứ 26 các bên tham gia công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu (COP26) và việc tổ chức thực hiện các cam kết; nội dung đề cương Đề án triển khai thực hiện cam kết của Việt Nam tại COP26, bao gồm các nhiệm vụ trọng tâm cần triển khai thực hiện cam kết và dự kiến chương trình công tác năm 2022 của Ban Chỉ đạo; ý kiến của các đồng chí Bộ trưởng, lãnh đạo các Bộ, ngành, cơ quan và ý kiến của Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Văn Thành, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính có ý kiến kết luận chỉ đạo như sau:

1. Đánh giá chung

Biến đổi khí hậu là thách thức nghiêm trọng toàn cầu; Việt Nam là một trong các quốc gia đang phát triển, chịu ảnh hưởng nặng nề bởi tác động của biến đổi khí hậu. Tại COP26, Việt Nam đã có những cam kết mạnh mẽ cùng gần 150 quốc gia cam kết đưa mức phát thải ròng về “0” vào giữa thế kỷ; cùng với hơn 100 quốc gia đã tham gia Cam kết giảm phát thải mê-tan toàn cầu vào năm 2030; cùng 140 quốc gia tham gia Tuyên bo Glasgow của các nhà lãnh đạo về rừng và sử dụng đất; cùng 48 quốc gia tham gia Tuyên bố toàn cầu về chuyển đổi điện than sang năng lượng sạch; cùng 150 quốc gia tham gia Liên minh hành động thích ứng toàn cầu...

Việc thực hiện các cam kết tại COP26, đặc biệt là cam kết đưa mức phát thải ròng về “0” vào giữa thế kỷ là xu thế tất yếu, không thể đảo ngược; việc triển khai thực hiện kịp thời các cam kết này sẽ mang lại lợi ích lớn và lâu dài cho đất nước. Việt Nam cần tận dụng cơ hội này để thực hiện tái cấu trúc nền kinh tế theo hướng các-bon thấp.

Cam kết của Việt Nam tại COP26 được cộng đồng quốc tế đánh giá cao. Nhiều quốc gia, tổ chức quốc tế, đối tác phát triển, tập đoàn đa quốc gia, đặc biệt là các định chế tài chính, tập đoàn lớn về năng lượng tái tạo đã cam kết, đề nghị được hợp tác với Việt Nam trong triển khai thực hiện cam kết.

Ngay sau COP26, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo các Bộ, ngành khẩn trương nghiên cứu, xây dựng Chương trình, Kế hoạch triển khai thực hiện các cam kết của Việt Nam. Chính phủ đã thành lập Ban Chỉ đạo quốc gia triển khai thực hiện cam kết của Việt Nam tại COP26 do Thủ tướng Chính phủ làm Trưởng ban, Phó Thủ tướng Lê Văn Thành là Phó Trưởng ban, thành viên là các Bộ trưởng, lãnh đạo các Bộ, ngành trung ương; ban hành Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo. Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường thành lập Tổ công tác giúp việc Ban Chỉ đạo cùng với quy chế làm việc của Tổ công tác.

Bộ Tài nguyên và Môi trường - Cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo - đã có nhiều nỗ lực trong việc chủ động công bố các cam kết của Việt Nam tại COP26, tham mưu cho Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định thành lập, Quy chế hoạt động, Chương trình công tác năm 2022 của Ban Chỉ đạo, thành lập Tổ giúp việc, xây dựng Đề cương đề án Triển khai thực hiện cam kết của Việt Nam tại COP26.

2. Quan điểm, chủ trương triển khai thực hiện

Biến đổi khí hậu là vấn đề hệ trọng, được Lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các nhà khoa học và nhân dân đặc biệt quan tâm. Đây là vấn đề toàn cầu nên phải có cách tiếp cận toàn cầu, tiếp cận tổng thể để đánh giá mọi tác động của biến đổi khí hậu đến các ngành, lĩnh vực và các địa phương trên phạm vi cả nước trong mối quan hệ toàn diện giữa trung ương và địa phương, giữa các địa phương với nhau và với các quốc gia trong khu vực và trên thế giới. Lấy cấp cơ sở là nền tảng, lấy người dân và doanh nghiệp là mục tiêu, là động lực, là trung tâm, là chủ thể để thực hiện.

Cam kết và tham gia cùng cộng đồng quốc tế ứng phó với biến đổi khí hậu, giảm phát thải các-bon, phát triển bền vững là xu thế tất yếu trong bối cảnh cộng đồng quốc tế quyết tâm đẩy mạnh phát triển kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, kinh tế số; đồng thời thể hiện quan điểm và chỉ đạo thống nhất của Đảng, của Bộ Chính trị về ứng phó với biến đổi khí hậu, cụ thể hóa các nội dung của Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nhằm thực hiện tái cơ cấu nền kinh tế trong giai đoạn 2021 - 2025 và hướng tới các mục tiêu cụ thể phát triển đất nước đến năm 2030 và năm 2045.

Việc thực hiện những cam kết tại COP26 có nhiều thuận lợi và thách thức đan xen, trong đó khó khăn, thách thức là chủ yếu. Do đó, Ban Chỉ đạo phải thống nhất về nhận thức, thông về tư tưởng, quyết tâm phải cao, nỗ lực phải lớn, hành động quyết liệt, hiệu quả, xác định trọng tâm trọng điểm, làm việc nào dứt điểm việc đó. Phải kết hợp hài hòa, hợp lý, hiệu quả giữa chuyển đổi xanh với chuyển đổi số và các nhiệm vụ chính trị trọng tâm khác; huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, nguồn lực trong nước và ngoài nước, nguồn lực nhà nước và tư nhân, truyền tải được tinh thần chuyển đổi xanh tới các bộ, ngành, địa phương và người dân. Đồng thời, phải tận dụng, tranh thủ, phát huy sự quan tâm, ủng hộ của các quốc gia, đối tác, tổ chức tài chính quốc tế trong việc hỗ trợ, đồng hành với Việt Nam thực hiện các cam kết tại COP26.

3. Về Chương trình công tác và các nhiệm vụ trọng tâm của Ban Chỉ đạo

a) Đối với các thành viên Ban Chỉ đạo

- Trong Quý I năm 2022, chỉ đạo các Bộ, ngành hoàn thành việc xây dựng Kế hoạch hành động thực hiện cam kết của Việt Nam tại COP26, gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, xây dựng Đề án thực hiện cam kết của Việt Nam tại COP26. Trước mắt, tập trung vào 08 nhiệm vụ trọng tâm sau: (i) chuyển đổi từ năng lượng hóa thạch sang các nguồn năng lượng xanh, năng lượng sạch; (ii) giảm phát thải khí nhà kính trong các ngành, lĩnh vực; (iii) giảm phát thải khí mê-tan, đặc biệt trong sản xuất nông nghiệp và xử lý chất thải; (iv) khuyến khích nghiên cứu, phát triển và sử dụng ô tô điện; (v) quản lý và sử dụng bền vững diện tích rừng hiện có, đồng thời đẩy mạnh trồng rừng mới đê hấp thụ, lưu giữ các- bon; (vi) nghiên cứu, sản xuất, sử dụng vật liệu xây dựng và phát triển đô thị phù hợp phát triển xanh, bền vững; (vii) đẩy mạnh, đổi mới công tác truyền thông để toàn dân và cộng đồng doanh nghiệp thống nhất nhận thức và đồng hành cùng Chính phủ trong thực hiện cam kết tại COP26; (viii) đẩy mạnh chuyển đổi số phục vụ ứng phó với biến đổi khí hậu.

- Rà soát, bổ sung, hoàn thiện thể chế, xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, cơ chế, chính sách để thu hút nguồn lực tài chính, công nghệ cao, nhân lực chất lượng cao, kinh nghiệm quản trị và tổ chức thực hiện hiệu quả các giải pháp đề ra.

- Đề xuất các Chương trình, Dự án cụ thể và nhu cầu về vốn, chuyển giao khoa học - công nghệ, nhân lực... nhằm triển khai Kế hoạch hành động thực hiện cam kết của Việt Nam tại COP26 của Bộ, ngành, gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường trước ngày 30 tháng 01 năm 2022 để tổng hợp báo cáo Ban Chỉ đạo và tổ chức họp với các tổ chức và đối tác quốc tế.

b) Đối với Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo

- Tiếp thu ý kiến của các thành viên Ban Chỉ đạo, hoàn thiện và tham mưu tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình công tác năm 2022, kịp thời báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo các vấn đề phát sinh.

- Tổng hợp Kế hoạch hành động thực hiện cam kết của Việt Nam tại COP26 của các Bộ, ngành để hoàn thiện Đề án thực hiện cam kết của Việt Nam tại COP26, trình Ban Chỉ đạo thông qua trong Quý II năm 2022, để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ, các cơ quan liên quan chuẩn bị tốt nội dung và công tác tổ chức các Hội nghị đối thoại giữa Thủ tướng Chính phủ - Trưởng Ban Chỉ đạo với các cơ quan, tổ chức quốc tế, các đối tác phát triển trong tháng 02 năm 2022.

c) Đối với Tổ công tác giúp việc Ban Chỉ đạo: Giao Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường thành lập Tổ giúp việc gồm các cán bộ từ các Bộ, ngành liên quan. Các Bộ, ngành có trách nhiệm cử cán bộ có năng lực chuyên môn phù hợp, ngoại ngữ tốt, có trí tuệ, bản lĩnh, quyết tâm, ý chí, khát vọng, nhiệt huyết để giúp việc cho Ban Chỉ đạo. Tổ giúp việc được bảo đảm về nguồn lực, con người, cơ sở vật chất, phương tiện làm việc.

Văn phòng Chính phủ thông báo để các cơ quan liên quan biết, thực hiện./.

Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ; - Các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Thành viên Ban Chỉ đạo Quốc gia - Các Bộ: TNMT, NG, KHĐT, TC, TP, NN&PTNT, GTVT, XD, CT, CA, QP, KHCN, TTTT; - Ngân hàng nhà nước Việt Nam; - Ủy ban quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp; - Viện Hàn lâm khoa học và công nghệ Việt Nam; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, các Vụ: QHQT, NN, CN, KTTH, CTTĐTCP; - Lưu: VT, NN(2).

KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM PHÓ CHỦ NHIỆM Nguyễn Cao Lục

Tiếng Anh (English)

GOVERNMENT OFFICE -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom – Happiness ---------------
No. 30/TB-VPCP	Hanoi, January 30, 2022

NOTIFICATION

CONCLUSION OF THE PRIME MINISTER - HEAD OF THE NATIONAL STEERING COMMITTEE AT THE FIRST MEETING OF THE NATIONAL STEERING COMMITTEE OF THE FULFILLMENT OF VIETNAM'S COMMITMENTS IN THE 26^TH CONFERENCE OF THE PARTIES TO THE UNITED NATIONS FRAMEWORK CONVENTION ON CLIMATE CHANGE

On January 13, 2022, at the Government's headquarter, the Prime Minister Pham Minh Chinh, the Head of the National Steering Committee of the fulfillment of Vietnam's commitments in the 26th Conference of the parties to the United Nations Framework Convention on Climate Change (hereinafter referred to as “the Steering Committee”) chaired the first meeting of the Steering Committee. Participants in the meeting consist of the Deputy Prime Minister Le Van Thanh as Deputy Head of the committee; Minister, Chairman of the Government Office, Minister of Natural Resources and Environment, Minister of Foreign Affairs, Minister of Agriculture and Rural Development, Minister of Transport, Minister of Construction, Minister of Information and Communications, Chairman of the State Capital Management Committee at the enterprise and representatives of leaderships of the Ministry of Justice, Ministry of Planning and Investment, Ministry of Finance, Ministry of Industry and Trade, Ministry of Science and Technology, the State Bank of Vietnam and Vietnam Academy of Science and Technology.

After listening to the Minister of Natural Resources and Environment as the standing member of the Steering Committee reporting the results of the participation in the 26th Meeting of the parties to the United Nations Framework Convention on Climate Change (COP26) and organization of the fulfillment of commitments; contents of the Project for the fulfillment of Vietnam's commitments at COP26 including its key tasks and the scheduled working program in 2022 of the Steering Committee; opinions of the Ministers, leaders of Ministries, central authorities and the Deputy Prime Minister Le Van Thanh, the Prime Minister Pham Minh Chinh expressed his opinions as follows:

1. Overview

Climate change is a global challenge; Vietnam is one of the developing countries that are severely affected by climate change.  At COP26, Vietnam has made strong commitments with nearly 150 countries to achieve net-zero carbon emissions by the middle of this century; participated in the Commitment to reduce the global methane emission by 2030 with more than 100 countries; participated in the leaders' forest and land use Glasgow Statement with over 140 countries; participated in the Global Coal to Clean Power Transition Statement with 48 countries; participated in the Global Adaptation Action Coalition with 150 countries, etc.

The fulfillment of commitments at COP26, especially the commitment to net-zero carbon emissions by the middle of this century, is a crucial trend which cannot be inverted; the prompt fulfillment of these commitments will bring about big and long-term benefits to the country. Vietnam should take advantage of this opportunity to restructure the economy towards low carbon.

Vietnam’s commitments at COP26 are appreciated by the international community.Many countries, international organizations, development partners and multinational groups, especially financial institutions and large renewable energy groups have made commitments and requested cooperation with Vietnam in the fulfillment of these commitments.

...

...

...

The Ministry of Natural Resources and Environment - the standing agency of the Steering Committee, which has made great efforts in the proactive announcement of Vietnam's commitments at COP26, shall offer their advices to the Prime Minister on promulgation of an Establishment Decision, Operation Regulations and Working Programs in 2022 of the Steering Committee, establish an Assistance Team and formulate a guideline for the fulfillment of Vietnam's commitments at COP26.

2. Viewpoints and policies for implementation

Climate change is a serious issue to which the Communist Party, State, scientists and the people pay special attention. This is a global issue which requires global approach and overall approach to assess all impacts of climate change on industries and local areas on a nationwide scale in the comprehensive relationship between the central government and local authorities, among local authorities and between local authorities and countries in the region and the world. Grassroots level is the foundation; the people and businesses are the objectives, motivation, center and subjects for implementation.

Commitment and participation with the international community in response to climate change, reduction in carbon emissions and sustainable development are inevitable trends as the international community is determined to boost green economic development, circular economy and digital economy; simultaneously reflect viewpoints and uniform directions of the Communist Party and the Politburo on responding to climate change, detailing contents of the Resolutions of the XIII^th National Party Congress and the socio-economic development plan for restructuring the economy in the period of 2021 – 2025 with a vision towards the specific national development objectives by 2030 and 2045.

There are many advantages as well as challenges in the fulfillment of commitments at COP26, but difficulties and challenges are more prevailing. Therefore, the Steering Committee must have uniform awareness, thoughts, high determination, great efforts, drastic, effective, focused and decisive actions; harmoniously, rationally and efficiently combine green transformation with digital transformation and other key political tasks; mobilize the combined strength of the political system, domestic and overseas resources, state and private resources to disseminate green transformation spirit to the ministries, central authorities, local authorities and the people. Besides, take advantage of interest and support of other countries, partners and international financial institutions in the support and cooperation with Vietnam in the fulfillment of its commitments at COP26.

3. The Working Program and key tasks of the Steering Committee

a) For the Steering Committee’s members

- In the first quarter of 2022, direct Ministries and central authorities to complete the formulation of the Action Plan for fulfillment of Vietnam's commitments at COP26 and send it to the Ministry of Natural Resources and Environment for consolidation and formulation of a Project for fulfillment of Vietnam's commitments at COP26. In the immediate future, focus on the 08 following central tasks: (i) transform from fossil energy to green and clean energy sources; (ii) reduce greenhouse gas emissions in industries; (iii) reduce methane emissions, especially in agricultural production and waste treatment; (iv) encourage research, development and use of electric cars; (v) manage and sustainably use the existing forest area and boost afforestation for carbon absorption and storage; (vi) research, produce and use building materials and development of urban areas in accordance with green and sustainable development; (vii) promote and innovate communication in order that the achieve consensus and cooperation of the entire people and business community with the Government in fulfilling commitments at COP26; (viii) speed up digital transformation in response to climate change.

- Review, supplement and complete institutions and formulate strategies, plans, mechanisms and policies to attract financial and hi-tech resources, high-quality human resources with administration experience and organize effective implementation of proposed solutions.

...

...

...

b) For the standing agency of the Steering Committee

- Collect opinions from the Steering Committee’s members, complete and give their advices on the effective implementation of the Working Program in 2022; promptly report issues to the Steering Committee.

- Consolidate Action Plans for Vietnam's commitments at COP26 of Ministries, central authorities to complete the Project for the fulfillment of Vietnam's commitments at COP26 and submit it to the Steering Committee for approval in the second quarter of 2022 for submission to competent authorities for approval.

- Take charge and cooperate with the Government Office and relevant authorities in preparing contents and organization works of Dialogues between the Prime Minister as the Head of the Steering Committee and international authorities and organizations as well as development partners in February 2022.

c) For the Steering Committee Assistance Team: the Minister of Natural Resources and Environment shall set up an Assistance Team consisting of officials from relevant ministries and central authorities. Ministries and central authorities shall be responsible for appointing professional officials with good foreign language proficiency, intelligence, determination, will, desire and enthusiasm to assist the Steering Committee. The Assistance Team shall be provided with sufficient resources, human resources, facilities and equipment.

For your information and compliance./.

PP. MINISTER, CHAIRMAN
DEPUTY CHAIRMAN




Nguyen Cao Luc

...

...

...