Quyết định số 204/QĐ-UBND 2010 Quy hoạch Bảo vệ Phát triển rừng huyện A Lưới tỉnh Thừa Thiên Huế

• Số hiệu: 204/QĐ-UBND
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Tỉnh Thừa Thiên Huế
• Người ký: Nguyễn Văn Cao
• Ngày ban hành: 26/01/2010

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ --------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 204/QĐ-UBND	Huế, ngày 26 tháng 01 năm 2010

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG HUYỆN A LƯỚI - TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2009 – 2020

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng Nhân dân và Uỷ ban Nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Bảo vệ và Phát triển rừng ngày 03 tháng 12 năm 2004;

Căn cứ Nghị định số 23/2006/NĐ-CP ngày 03 tháng 3 năm 2006 của Chính phủ về thi hành Luật Bảo vệ và Phát triển rừng 2004;

Căn cứ Thông tư số 05/2008/TT-BNN ngày 14 tháng 01 năm 2008 về việc Hướng dẫn lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng;

Căn cứ Quyết định số 1501/QĐ-UBND ngày 02 tháng 7 năm 2007 của UBND tỉnh về việc phê duyệt kết quả rà soát lại quy hoạch 3 loại rừng tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2010;

Xét đề nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Công văn số 1364/BC-NNPTNT ngày 23 tháng 10 năm 2009,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng giai đoạn 2009 - 2020 của huyện A Lưới với các nội dung chủ yếu như sau:

1. Mục tiêu

a) Môi trường

- Phát triển trồng rừng, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh, gắn với bảo vệ diện tích rừng hiện có nhằm nâng cao độ che phủ của rừng trên địa bàn huyện đạt 82,5% vào năm 2010 và đạt 83,8% vào năm 2015, ổn định đến năm 2020 là 84,2%.

- Từng bước ổn định lâm phận rừng: đặc dụng, phòng hộ và rừng sản xuất, góp phần cải thiện môi trường sinh thái, giảm nhẹ thiên tai, điều hòa nguồn nước, bảo tồn nguồn gen và đa dạng sinh học...

b) Kinh tế

- Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất của ngành lâm nghiệp trên 8%/năm.

- Phấn đấu hàng năm trồng rừng tập trung từ 1.200 ha - 1.300 ha.

- Ổn định sản lượng gỗ cho công nghiệp MDF, ván nhân tạo, bột giấy...và các cơ sở chế biến gỗ xây dựng, gia dụng trên địa bàn huyện.

c) Xã hội và an ninh quốc phòng

- Hàng năm giải quyết việc làm ổn định cho trên 2.250 lao động; từng bước nâng cao trình độ của nguồn nhân lực tại chỗ đặc biệt là các dân tộc ít người.

- Phấn đấu đến năm 2015 toàn bộ diện tích đất lâm nghiệp và rừng trên địa bàn huyện được giao và cho thuê rừng cho các tổ chức, doanh nghiệp, hộ gia đình, cá nhân và cộng đồng dân cư.

- Bảo vệ các công trình an ninh, quốc phòng đặc biệt là khu vực biên giới đất liền Việt Nam - Lào, góp phần giữ vững chủ quyền của Tổ quốc.

2. Nhiệm vụ quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng giai đoạn 2009 - 2020

a) Điều chỉnh quy hoạch 3 loại rừng giai đoạn 2011- 2015

Đơn vị tính: ha

TT	Loại đất, loại rừng	Hiện trạng đất LN năm 2008	Kết quả điều chỉnh giai đoạn 2011-2015	Tăng (+) Giảm (-)
	Đất lâm nghiệp	101.858,7	106.838,6	+ 4.979,9
1	Đất rừng đặc dụng	15.489,1	15.389,0	- 100,1
2	Đất rừng phòng hộ	42.355,3	42.502,2	+ 146,9
3	Đất rừng sản xuất	44.014,3	48.947,4	+ 4.933,1

b) Định hướng quy hoạch diện tích 3 loại rừng đến năm 2020

Đơn vị tính: ha

TT	Loại đất, loại rừng	Kết quả đất LN giai đoạn 2011- 2015	Kết quả điều chỉnh đến năm 2020	Tăng (+) Giảm (-)
	Đất lâm nghiệp	106.838,6	107.461,7	+ 623,1
1	Đất rừng đặc dụng	15.389,0	15.389,0
2	Đất rừng phòng hộ	42.502,2	42.742,2	+ 240,0
3	Đất rừng sản xuất	48.947,4	49.330,5	+ 383,1

c) Quy hoạch sử dụng đất lâm nghiệp giai đoạn 2009 - 2020

Đơn vị tính: ha

Loại đất, loại rừng	Rừng đặc dụng			Rừng phòng hộ			Rừng sản xuất
	Đầu kỳ	Cuối kỳ	Tăng (+) Giảm (-)	Đầu kỳ	Cuối kỳ	Tăng (+) Giảm (-)	Đầu kỳ	Cuối kỳ	Tăng (+) Giảm (-)
GIAI ĐOẠN 2009 - 2010
Đất L. nghiệp	15.489,1	15.489,1	-	42.355,3	42.355,3	-	44.014,3	44.014,3	-
Rừng tự nhiên	14.300,2	14.300,2	-	41.458,5	41.458,5	-	30.888,5	30.888,5	-
Rừng trồng	-	-	-	896,8	896,8	-	9.853,3	10.496,9	+643,6
Đất chưa có rừng	1.188,9	1.188,9	-	-	-	-	3.272,6	2.629,0	-643,6
GIAI ĐOẠN 2011 - 2015
Đất L. nghiệp	15.489,1	15.389,0	-100,1	42.355,3	42.502,2	+146,9	44.014,3	48.947,4	+4.933,1
Rừng tự nhiên	14.300,2	14.202,0	-98,2	41.458,5	40.499,5	-959,0	30.888,5	30.830,7	+57,8
Rừng trồng	-	-	-	896,8	1.205,2	+308,4	10.496,9	16.529,4	+6.032,5
Đất chưa có rừng	1.188,9	1.187,0	-1,9	-	797,5	+797,5	2.629,0	1.587,3	-1.041,7
GIAI ĐOẠN 2016 - 2020
Đất L. nghiệp	15.389,0	15.389,0	-	42.502,2	42.742,2	+240,0	48.947,4	49.330,5	+383,1
Rừng tự nhiên	14.202,0	14.202,0	-	40.499,5	40.499,5	-	30.830,7	30.830,7	-
Rừng trồng	-	-	-	1.205,2	1.205,2	-	16.529,4	17.087,8	+558,3
Đất chưa có rừng	1.187,0	1.187,0	-	797,5	1.037,5	+240,0	1.587,3	1.412,1	-175,2
TỔNG CỘNG THỜI KỲ 2009 - 2020
Đất L. nghiệp	15.489,1	15.389,0	-100,1	42.355,3	42.742,2	+386,9	44.014,3	49.330,5	+5.316,2
Rừng tự nhiên	14.300,2	14.202,0	-98,2	41.458,5	40.499,5	-959,0	30.888,5	30.830,7	-57,8
Rừng trồng	-	-	-	896,8	1.205,2	+308,4	9.853,3	17.087,8	+7.234,5
Đất chưa có rừng	1.188,9	1.187,0	-1,9	-	1.037,5	+1.037,5	3.272,6	1.412,1	-1.860,5

d) Bảo vệ rừng

Nhiệm vụ	Đơn vị tính	2009-2010	2011- 2015	2016- 2020	2009-2020
Quản lý bảo vệ rừng	lượt/ha	201.996,6	497.294,2	497.294,2	1.196.585,1
Khoán quản lý bảo vệ rừng	ha	12.000	30.000	30.000	72.000
Giao rừng cộng đồng	ha	5.000	10.000	10.000	25.000

đ) Phát triển rừng

* Khoanh nuôi phục hồi rừng:

Tổng giai đoạn 2009 - 2020 là 1.6068,5 lượt/ha. Trong đó: năm 2009 - 2010: 4.089,6 lượt/ha; năm 2011 - 2015: 10.224,0 lượt/ha; năm 2016 - 2020: 2.005,0 lượt/ha.

Đơn vị tính: Lượt/ha

Hạng mục	Tổng	BQ/năm	Năm thực hiện
			2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Rừng đặc dụng	7.000,0	1.000,0	1.000,0	1.000,0	1.000,0	1.000,0	1.000,0	1.000,0	1.000,0
Rừng phòng hộ	5.582,4	797,5	797,5	797,5	797,5	797,5	797,5	797,5	797,5
Rừng sản xuất	1.731,1	247,3	247,3	247,3	247,3	247,3	247,3	247,3	247,3

Trồng rừng:

Hạng mục	ĐV	2009 -2010	2011 -2015	2016 -2020
Trồng mới	ha	1.448,8	2.683,6 ha	558,3
Trồng sau khai thác	ha	1.273,8	4.057,0	5.250,0
Tổng cộng	ha	2722,6	6740,6	5808,3

* Nuôi dưỡng rừng:

Tổng giai đoạn 2009 - 2020 là 600,0 ha. Trong đó: 2009 – 2010: 100,0 ha; 2011 – 2015: 250,0 ha; 2016 – 2020: 250,0 ha.

* Làm giàu rừng:

Tổng giai đoạn 2009 – 2020 là 600,0 ha. Trong đó: năm 2009 – 2010: 100,0 ha; năm 2011 – 2015: 250,0 ha; năm 2016 – 2020: 250,0 ha.

3. Khai thác rừng

* Khai thác gỗ rừng tự nhiên: Tại các tiểu khu rừng sản xuất: 324, 327, 329, 331, 339.

Sản lượng gỗ khai thác giai đoạn 2009 - 2020 : 35.800 m3. Trong đó: năm 2009 - 2010: 5.800,0 m3; năm 2011 - 2015: 15.000,0 m3; năm 2016 - 2020: 15.000,0 m3.

* Khai thác gỗ rừng trồng giai đoạn 2009 - 2020: 10.580,8 ha. Trong đó: rừng phòng hộ: 186,6 ha (thuộc BQLRPH A Lưới), rừng sản xuất: 1.0394,2 ha.

- Giai đoạn 2009 - 2010: Khai thác 1.273,8 ha, trong đó: rừng phòng hộ: 20,0 ha, rừng sản xuất: 1.253,8 ha.

- Giai đoạn 2011 - 2015: Khai thác 4.057,0 ha, trong đó: rừng phòng hộ: 166,6 ha, rừng sản xuất: 3.890,4 ha.

- Giai đoạn 2016 - 2020: Rừng sản xuất 5.250 ha.

* Khai thác lâm sản ngoài gỗ giai đoạn 2009 -2020: 630,0 tấn. Trong đó: năm 2009 - 2010: 120,0 tấn; năm 2011 - 2015: 300,0 tấn; năm 2016 - 2020: 210,0 tấn.

4. Các hoạt động khác

a) Xây dựng chòi canh: đầu tư xây dựng thêm 4 chòi canh lửa trên địa bàn quản lý của BQLRPH A Lưới và BQLRPH sông Bồ.

b) Mở mới đường lâm nghiệp

- Mở đường lâm nghiệp kết hợp đường tuần tra biên giới: 76,0 km (do Bộ Quốc phòng làm chủ đầu tư Dự án phát triển lâm nghiệp Vành đai biên giới vùng Nam Trung Bộ).

- Mở mới 10 km đường lâm nghiệp của Công ty lâm nghiệp Nam Hòa (phục vụ công tác khai thác rừng tự nhiên).

- Mở mới 5 km đường phục vụ công tác trồng và khai thác rừng trồng.

c) Nâng cấp, cải tạo đường lâm nghiệp

Tổng chiều dài 57,0 km, bình quân 4,8 km/năm.

5. Tổng hợp khái toán vốn đầu tư và nguồn vốn

a) Khái toán vốn theo hạng mục đầu tư và giai đoạn

Đơn vị tính: triệu đồng

Hạng mục công việc	Tổng cộng	BQ/năm	Giai đoạn 2009 - 2010	Giai đoạn 2011 - 2015	Giai đoạn 2016 - 2020
Tổng cộng	253.857,5	21.154,8	45.354,0	114.830,2	93.673,4
Bảo vệ rừng	14.700,0	1.225,0	2.700,0	6.000,0	6.000,0
Phát triển rừng	227.089,5	18.924,1	40.444,0	103.520,2	83.125,4
Hoạt động khác	12.068,0	1.005,7	2.210,0	5.310,0	4.548,0

b) Kế hoạch theo hạng mục đầu tư và tiến độ hàng năm giai đoạn 2009 - 2015

Đơn vị tính: triệu đồng

Hạng mục	Tổng	BQ/năm	Năm thực hiện
			2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Tổng cộng	160.184,2	22.883,5	22.403,4	22.950,6	22.730,9	23.153,0	23.254,7	22.708,3	22.983,5
Bảo vệ rừng	8.700,0	1.242,9	1.350,0	1.350,0	1.260,0	1.260,0	1.260,0	1.110,0	1.110,0
Phát triển rừng	143.964,2	20.566,3	19.993,4	20.450,6	20.360,9	20.783,0	20.884,7	20.628,3	20.863,5
Hoạt động khác	7.520,0	1.074,3	1.060,0	1.150,0	1.110,0	1.110,0	1.110,0	970,0	1.010,0

c) Kế hoạch theo nguồn vốn và tiến độ hàng năm giai đoạn 2009 - 2015

Đơn vị tính: triệu đồng

Hạng mục	Tổng	BQ/năm	Năm thực hiện
			2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Tổng cộng	160.184,2	22.883,5	22.403,4	22.950,6	22.730,9	23.153,0	23.254,7	22.708,3	22.983,5
Vốn ngân sách nhà nước	11.767,8	1.681,1	2.459,5	2.844,8	1.107,5	1.359,5	1.359,5	1.432,5	1.204,5
Vốn ngân sách huyện	1.020,0	145,7	180,0	180,0	180,0	180,0	180,0	60,0	60,0
Vốn Dự án	9.540,0	1.362,9	1.470,0	1.470,0	1.380,0	1.380,0	1.380,0	1.230,0	1.230,0
Vốn hỗ trợ trồng rừng SX	17.916,0	2.559,4	2.379,3	2.388,8	2.608,5	2.631,2	2.644,8	2.600,8	2.662,6
Vốn tự có và vay	119.580,4	17.082,9	15.874,7	16.006,9	17.394,8	17.562,3	17.630,4	17.344,9	17.766,4
Vốn khác	360,0	51,4	40,0	60,0	60,0	40,0	60,0	40,0	60,0

6. Các giải pháp thực hiện

a) Giải pháp về bảo vệ, phát triển rừng và khoa học công nghệ

- Rút ngắn thời gian phục hồi rừng tự nhiên, nâng cao chất lượng rừng, nhằm tăng tác dụng phòng hộ và khả năng cung cấp lâm, đặc sản của rừng.

- Lợi dụng rừng tự nhiên là rừng đặc dụng, rừng phòng hộ nhằm đảm bảo phát triển rừng bền vững.

- Tăng cường đầu tư và quản lý chất lượng về giống cây lâm nghiệp.

- Xây dựng hệ thống vườn ươm, vườn giâm hom.

- Ứng dụng công nghệ sinh học tạo giống có năng suất và chất lượng cao.

b) Giải pháp thu hút vốn đầu tư

- Khuyến khích các hình thức liên doanh, liên kết, huy động các thành phần kinh tế tham gia đầu tư trồng rừng sản xuất.

- Tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiêu thụ sản phẩm, đặc biệt là hàng hóa nông lâm sản của người dân sản xuất ra.

c) Giải pháp về cơ chế chính sách

* Chính sách đất đai:

- Quy hoạch ổn định diện tích đất nương rẫy; hỗ trợ và tạo điều kiện cho người dân canh tác nông lâm nghiệp bền vững trên diện tích đất nương rẫy.

- Giao đất, giao rừng:

+ Đẩy mạnh việc giao đất giao rừng đối với diện tích đất lâm nghiệp chưa có chủ quản lý.

* Chính sách về vốn:

- Áp dụng các chính sách hỗ trợ của Nhà nước về giống cây trồng, phân bón, khoa học kỹ thuật, công nghệ mới cho những hộ trồng cây công nghiệp, cây ăn quả, cây đặc sản.

d) Giải pháp nguồn nhân lực:

Bồi dưỡng, đào tạo cán bộ lâm nghiệp giỏi về chuyên môn, quản lý; chuyển giao kỹ thuật sản xuất nông, lâm nghiệp đến từng hộ gia đình; ưu tiên sử dụng cán bộ tại chỗ, đặc biệt cán bộ là người dân tộc tham gia thực hiện các chương trình dự án phát triển lâm nghiệp.

7. Các dự án ưu tiên

+ Dự án Quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng vành đai biên giới tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2010 - 2015.

+ Dự án hỗ trợ trồng rừng sản xuất theo Quyết định 147/2007/QĐ-TTg.

+ Dự án đa dạng hóa nông nghiệp trồng Cao su trên đất rừng sản xuất.

Điều 2. Căn cứ vào Điều 1 của Quyết định này, UBND huyện A Lưới có trách nhiệm:

- Công bố công khai quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng theo đúng quy định của pháp luật;

- Thực hiện các chỉ tiêu bảo vệ và phát triển rừng theo đúng quy hoạch được duyệt;

- Tổ chức kiểm tra thường xuyên việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 4. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường; Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân huyện A Lưới; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT.CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Cao