|
BỘ TÀI NGUYÊN
VÀ MÔI TRƯỜNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 820/QĐ-BTNMT
|
Hà Nội, ngày 29
tháng 4 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC
VÀ HIỆN ĐẠI HÓA CƠ SỞ VẬT CHẤT KỸ THUẬT PHỤC VỤ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN, MÔI TRƯỜNG
BIỂN, HẢI ĐẢO ĐẾN NĂM 2030
BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
Căn cứ Luật Đầu tư công ngày
13 tháng 6 năm 2019;
Căn cứ Luật Tài nguyên, môi
trường biển và hải đảo ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số
36/2017/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;
Căn cứ Quyết định số
896/QĐ-TTg ngày 26 tháng 6 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương
trình tăng cường năng lực và hiện đại hóa cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ quản
lý tài nguyên, môi trường biển, hải đảo đến năm 2030;
Theo đề nghị của Tổng cục
trưởng Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam và Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch của Bộ Tài
nguyên và Môi trường thực hiện Chương trình tăng cường năng lực và hiện đại hóa
cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ quản lý tài nguyên, môi trường biển, hải đảo đến
năm 2030.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng Bộ; Vụ trưởng
các Vụ: Kế hoạch - Tài chính, Khoa học và Công nghệ, Hợp tác quốc tế, Tổ chức cán
bộ; Tổng cục trưởng Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam và Thủ trưởng các đơn vị
có liên quan trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Bộ trưởng và các Thứ trưởng;
- Văn phòng Chính phủ;
- Các Bộ: KHĐT, TC, KHCN;
- Lưu: VT, TCBHĐVN, KHTC (30b).
|
BỘ TRƯỞNG
Trần Hồng Hà
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC VÀ HIỆN ĐẠI HÓA
CƠ SỞ VẬT CHẤT KỸ THUẬT PHỤC VỤ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN, MÔI TRƯỜNG BIỂN, HẢI ĐẢO ĐẾN
NĂM 2030
(Kèm theo Quyết định số /QĐ-BTNMT ngày tháng năm 2021 của
Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường)
Ngày 26 tháng 6 năm 2020, Thủ
tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 896/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình tăng
cường năng lực và hiện đại hóa cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ quản lý tài
nguyên, môi trường biển, hải đảo đến năm 2030 (sau đây gọi tắt là Chương
trình). Theo đó, Bộ Tài nguyên và Môi trường được giao triển khai thực hiện các
nhiệm vụ, dự án được phân công theo đúng quy định của Luật Đầu tư công, Luật
Ngân sách nhà nước và các văn bản pháp luật có liên quan bảo đảm tiến độ của
Chương trình. Chương trình gồm 14 nhiệm vụ, dự án thực hiện trong 02 giai đoạn
2021-2025 và 2026-2030.
Căn cứ Kế hoạch đầu tư công
trung hạn 5 năm giai đoạn 2021 - 2025 của Bộ Tài nguyên và Môi trường gửi Bộ Kế
hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ tại Công
văn số 6925/BTNMT-KHTC ngày 25 tháng 12 năm 2019 và Công văn số 3364/BTNMT-KHTC
ngày 24 tháng 6 năm 2020, để thực hiện có hiệu quả Chương trình, Bộ Tài nguyên
và Môi trường ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình (sau đây gọi tắt là Kế
hoạch) với các nội dung sau đây:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
Thực hiện đầy đủ, toàn diện những
mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp được đề ra trong Chương trình tăng cường năng lực
và hiện đại hóa cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ quản lý tài nguyên, môi trường
biển, hải đảo đến năm 2030; xác định rõ các nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách cần ưu
tiên thực hiện, làm tiền đề quan trọng thực hiện thành công Chương trình.
2. Yêu cầu
Bảo đảm tính toàn diện, khả
thi, đồng bộ với các chiến lược, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án, nhiệm vụ
có liên quan; xác định rõ nguồn lực, lộ trình thực hiện; phù hợp với chức năng,
nhiệm vụ, năng lực triển khai và điều kiện cụ thể của Bộ Tài nguyên và Môi trường
và các cơ quan, đơn vị trực thuộc trong mỗi giai đoạn; định kỳ đánh giá nhằm giải
quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc, khắc phục những hạn chế, yếu kém và đề
ra biện pháp thực hiện, đáp ứng yêu cầu của Chương trình.
Ưu tiên tập trung nguồn lực để
triển khai thực hiện các dự án, nhiệm vụ trọng tâm trong giai đoạn 2021 - 2025;
xác định một số dự án, nhiệm vụ quan trọng trong giai đoạn 2026 - 2030 mang
tính định hướng phù hợp với mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp của Chương trình;
có lộ trình thực hiện và phân công cụ thể cho các cơ quan, đơn vị có liên quan.
3. Phạm vi
Kế hoạch này áp dụng đối với
các dự án, nhiệm vụ do Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì theo phân công của
Thủ tướng Chính phủ tại Chương trình.
II. NHIỆM VỤ
VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
1. Tập trung ưu tiên bố trí nguồn
lực triển khai các nhiệm vụ, dự án thuộc Chương trình
- Ưu tiên tập trung nguồn lực để
triển khai thực hiện các dự án, nhiệm vụ trọng tâm trong giai đoạn 2021 - 2025;
xác định một số dự án, nhiệm vụ quan trọng trong giai đoạn 2026 - 2030.
- Triển khai đồng bộ, có hiệu
quả các dự án, nhiệm vụ thuộc Chương trình đảm bảo phục vụ công tác quản lý tổng
hợp, nhiệm vụ cấp bách về điều tra cơ bản, xây dựng cơ sở dữ liệu về tài
nguyên, môi trường biển và hải đảo; quản lý, kiểm soát rác thải nhựa; nghiên cứu
khoa học, ứng dụng công nghệ biển;...
2. Tăng cường phối hợp giữa các
cơ quan, đơn vị trong và ngoài Bộ trong quá trình triển khai thực hiện các nhiệm
vụ, dự án.
- Tăng cường phối hợp giữa đơn
vị chủ trì và các đơn vị liên quan trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường; và
giữa Bộ Tài nguyên và Môi trường với các bộ, ngành, địa phương có biển trong
quá trình thực hiện các nhiệm vụ, dự án thuộc Chương trình;
- Chia sẻ thông tin, dữ liệu;
khai thác, chia sẻ tối đa năng lực, kinh nghiệm, phương tiện, trang thiết bị
trong phối hợp thực hiện các nhiệm vụ, dự án thuộc Chương trình.
3. Đa dạng hóa các hình thức hợp
tác giữa tư nhân và nhà nước, giữa trong nước và nước ngoài để tăng cường năng
lực quan trắc, điều tra, khảo sát, nghiên cứu khoa học biển và kiểm soát, bảo vệ
môi trường biển.
- Đa dạng hóa và huy động có hiệu
quả các nguồn vốn đầu tư để thực hiện các nhiệm vụ, dự án thuộc Chương trình đảm
bảo đúng tiến độ.
- Tranh thủ các nguồn vốn hỗ trợ
phát triển chính thức và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài để triển
khai các nhiệm vụ, dự án thuộc Chương trình.
4. Huy động sự tham gia của
chuyên gia trong và ngoài nước vào quá trình triển khai thực hiện Chương trình.
- Có các biện pháp cụ thể huy động
sự tham gia của chuyên gia trong và ngoài nước vào quá trình triển khai thực hiện
Chương trình.
- Tăng cường trao đổi, học tập
kinh nghiệm, tham gia hội thảo, hội nghị quốc tế trong quá trình triển khai thực
hiện dự án thuộc Chương trình.
III. Nguồn
kinh phí và thời gian thực hiện
1. Kinh phí
Kinh phí thực hiện Chương trình
được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước, nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức,
vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài và các nguồn vốn hợp pháp khác
theo quy định của pháp luật.
Kinh phí thực hiện cụ thể sẽ được
xác định trên cơ sở phê duyệt từng dự án, nhiệm vụ của Chương trình theo quy định
của pháp luật.
2. Thời gian thực hiện
Chương trình thực hiện từ năm
2021 đến năm 2030 gồm 2 giai đoạn: giai đoạn 2021 - 2025 và giai đoạn
2026-2030.
IV. Tổ chức
thực hiện
1. Thành lập Ban chỉ đạo của Bộ
Tài nguyên và Môi trường thực hiện Chương trình tăng cường năng lực và hiện đại
hóa cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ quản lý tài nguyên, môi trường biển, hải đảo
đến năm 2030 với các thành viên gồm có:
a) Trưởng ban: Một Thứ trưởng Bộ
Tài nguyên và Môi trường;
b) Các Phó Trưởng ban:
- Tổng cục trưởng Tổng cục Biển
và Hải đảo Việt Nam;
- Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài
chính.
c) Các Ủy viên
- Một Lãnh đạo Vụ Kế hoạch -
Tài chính;
- Một Lãnh đạo Vụ Khoa học và
Công nghệ;
- Một Lãnh đạo Vụ Hợp tác quốc
tế;
- Một Lãnh đạo Vụ Tổ chức cán bộ;
- Một Lãnh đạo Văn phòng Bộ;
- Một Phó Tổng cục trưởng Tổng
cục Biển và Hải đảo Việt Nam.
2. Phân công nhiệm vụ
a) Tổng cục Biển và Hải đảo Việt
Nam
- Tổng cục Biển và Hải đảo Việt
Nam được giao làm chủ đầu tư các nhiệm vụ, dự án tại Phụ lục kèm theo; tổ chức
triển khai thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo tiến độ, lộ
trình thực hiện đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
- Làm cơ quan đầu mối, phối hợp
với các đơn vị liên quan hướng dẫn các cơ quan, địa phương tổ chức triển khai
Chương trình.
- Chủ trì, phối hợp với Vụ Kế
hoạch - Tài chính và các cơ quan có liên quan tổ chức kiểm tra, đánh giá kết quả
thực hiện Chương trình; định kỳ hằng năm tổng hợp tình hình thực hiện Chương
trình của các Bộ ngành, địa phương tham gia, báo cáo Bộ để tổng hợp, báo cáo Thủ
tướng Chính phủ theo quy định.
b) Vụ Kế hoạch - Tài chính
- Làm cơ quan đầu mối tham mưu
giúp Bộ trưởng: Tổng hợp đề xuất các dự án, nhiệm vụ thuộc Chương trình do Bộ
chủ trì trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm của Bộ; dự toán ngân
sách nhà nước hằng năm và kế hoạch tài chính ngân sách nhà nước 03 năm của Bộ để
gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính.
- Tham mưu phân bổ vốn cho các
dự án, nhiệm vụ đủ điều kiện để triển khai thực hiện.
c) Vụ Hợp tác quốc tế
Phối hợp với Tổng cục Biển và Hải
đảo Việt Nam vận động các tổ chức quốc tế, các nhà tài trợ để xây dựng, đàm
phán, ký kết và triển khai các dự án hợp tác quốc tế để đảm bảo triển khai đúng
tiến độ các dự án, nhiệm vụ của Chương trình.
d) Vụ Khoa học và Công nghệ
Phối hợp với Vụ Kế hoạch - Tài
chính, Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam tổng hợp nhu cầu và cân đối nguồn vốn
khoa học công nghệ để thực hiện các nhiệm vụ, dự án theo quy định. Tham gia góp
ý kiến đối với các nhiệm vụ, dự án theo đúng chức năng, nhiệm vụ được giao.
đ) Các đơn vị có liên quan trực
thuộc Bộ
Tổng cục Môi trường; Tổng cục
Khí tượng Thủy văn; Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam; Cục Đo đạc, Bản đồ
và Thông tin địa lý Việt Nam; Cục Công nghệ thông tin và Dữ liệu tài nguyên môi
trường và các đơn vị khác có liên quan trực thuộc Bộ: căn cứ chức năng, nhiệm vụ
được giao, phối hợp với Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam, Vụ Kế hoạch - Tài
chính, Vụ Hợp tác quốc tế, Vụ Khoa học và Công nghệ triển khai các dự án, nhiệm
vụ của Chương trình theo quy định./.
PHỤ LỤC:
DANH MỤC CÁC NHIỆM VỤ, DỰ ÁN THUỘC CHƯƠNG TRÌNH “TĂNG CƯỜNG
NĂNG LỰC CƠ SỞ VẬT CHẤT KỸ THUẬT PHỤC VỤ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN, MÔI TRƯỜNG BIỂN VÀ
HẢI ĐẢO ĐẾN NĂM 2030” DO BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG CHỦ TRÌ
(Kèm theo Quyết định số /QĐ-BTNMT ngày tháng năm 2021
của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường)
Đơn
vị tính: triệu đồng
|
STT
|
TÊN NHIỆM VỤ, DỰ ÁN
|
THỜI GIAN THỰC HIỆN
|
CHỦ ĐẦU TƯ
|
ĐƠN VỊ PHỐI HỢP
|
GHI CHÚ
|
|
I
|
Giai
đoạn 2020 - 2025
|
|
|
|
|
|
1
|
Đầu tư xây dựng cơ sở vật chất
phục vụ điều tra cơ bản cho các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tổng cục Biển và
Hải đảo Việt Nam
|
2021-2024
|
Tổng cục Biển và Hải đảo Việt
Nam
|
Các đơn vị trực thuộc Bộ
|
Dự án đã được Bộ phê duyệt chủ
trương đầu tư tại Quyết định số 1488/QĐ-BTNMT ngày 06/7/2020
|
|
2
|
Đầu tư đóng mới 01 tàu điều
tra, nghiên cứu tài nguyên và môi trường biển (tổng dung tích 3000GT) (giai
đoạn 2021 - 2025)
|
2021-2024
|
Tổng cục Biển và Hải đảo Việt
Nam
|
Các đơn vị trực thuộc Bộ
|
Dự án đã được Bộ phê duyệt dự
án đầu tư tại Quyết định số 161/QĐ- BTNMT ngày 07/02/2014, nhưng không được bố
trí vốn thực hiện trong giai đoạn 2016- 2020
|
|
3
|
Đầu tư sửa chữa, cải tạo, nâng
cấp hệ thống trạm DGPS (Hải Phòng, Quảng Nam và Bà Rịa Vũng Tàu)
|
2022-2024
|
Tổng cục Biển và Hải đảo Việt
Nam
|
Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông
tin địa lý Việt Nam
|
|
|
4
|
Tăng cường phương tiện, trang
thiết bị kỹ thuật thiết yếu phục vụ điều tra, khảo sát và quản lý tổng hợp
tài nguyên - môi trường biển và hải đảo
|
2022-2025
|
Tổng cục Biển và Hải đảo Việt
Nam
|
Các đơn vị trực thuộc Bộ
|
Dự án đã được Bộ phê duyệt dự
án đầu tư tại Quyết định số 2784/QĐ- BTNMT ngày 30/10/2015, gồm một hợp phần
đầu tư cho các đơn vị thuộc Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam và một hợp phần
đầu tư cho Chi cục Biển và Hải đảo các tỉnh có biển, nhưng không được bố trí
vốn thực hiện trong giai đoạn 2016-2020
|
|
5
|
Đầu tư xây dựng, cơ sở vật chất
phục vụ hợp tác quốc tế, nghiên cứu về rác thải nhựa đại dương
|
2022-2025
|
Tổng cục Biển và Hải đảo Việt
Nam
|
Các đơn vị trực thuộc Bộ
|
|
|
6
|
Đầu tư xây dựng cơ sở lưu trữ,
bảo quản mẫu vật và nghiên cứu tài nguyên, môi trường biển và hải đảo miền
Trung
|
2022-2025
|
Tổng cục Biển và Hải đảo Việt
Nam
|
Các đơn vị trực thuộc Bộ
|
|
|
7
|
Đầu tư mạng lưới quan trắc
tài nguyên môi trường biển, hải đảo: trạm quan trắc tổng hợp, trạm radar biển
và trạm phao biển (giai đoạn 2020- 2025)
|
2022-2025
|
Tổng cục Biển và Hải đảo Việt
Nam
|
Tổng cục Khí tượng Thủy văn,
Tổng cục Môi trường và các đơn vị liên quan trực thuộc Bộ
|
|
|
8
|
Đầu tư xây dựng hệ thống cơ sở
dữ liệu và hệ thống thông tin tích hợp và hiện đại hóa công tác quản lý tổng
hợp tài nguyên, môi trường biển và hải đảo
|
2022-2025
|
Tổng cục Biển và Hải đảo Việt
Nam
|
Cục Công nghệ thông tin và Dữ
liệu Tài nguyên môi trường
|
Dự kiến vay vốn ODA của Chính
phủ Cộng hòa Pháp; trường hợp vốn vay ODA không khả thi, sẽ sử dụng vốn ngân
sách trung ương.
|
|
9
|
Đầu tư đóng mới 01 tàu điều
tra, nghiên cứu tài nguyên và môi trường biển (tổng dung tích 600GT) (giai đoạn
2021 - 2025)
|
2022-2025
|
Tổng cục Biển và Hải đảo Việt
Nam
|
Các đơn vị trực thuộc Bộ
|
|
|
II
|
Giai
đoạn 2026-2030
|
|
|
|
|
|
10
|
Đầu tư mạng lưới quan trắc tài
nguyên môi trường biển, hải đảo: trạm quan trắc tổng hợp, trạm radar biển và
trạm phao biển (giai đoạn 2026 - 2030)
|
2026-2030
|
Tổng cục Biển và Hải đảo Việt
Nam
|
Tổng cục Khí tượng Thủy văn,
Tổng cục Môi trường và các đơn vị liên quan trực thuộc Bộ
|
|
|
11
|
Đầu tư đóng mới 02 tàu điều
tra, nghiên cứu tài nguyên và môi trường biển (tổng dung tích 3.000GT) (giai
đoạn 2026 - 2030)
|
2026-2030
|
Tổng cục Biển và Hải đảo Việt
Nam
|
Các đơn vị trực thuộc Bộ
|
|
|
12
|
Đầu tư đóng mới 01 tàu điều tra,
nghiên cứu tài nguyên và môi trường biển (tổng dung tích 600GT) (giai đoạn
2026 - 2030)
|
2026-2030
|
Tổng cục Biển và Hải đảo Việt
Nam
|
Các đơn vị trực thuộc Bộ
|
|
|
13
|
Tăng cường phương tiện, trang
thiết bị kỹ thuật hiện đại phục vụ điều tra, khảo sát và quản lý tổng hợp tài
nguyên - môi trường biển và hải đảo
|
2026-2030
|
Tổng cục Biển và Hải đảo Việt
Nam
|
Các đơn vị trực thuộc Bộ
|
|
|
14
|
Đầu tư xây dựng cơ sở lưu trữ,
bảo quản mẫu vật và nghiên cứu tài nguyên, môi trường biển và hải đảo miền
Tây Nam Bộ
|
2026-2030
|
Tổng cục Biển và Hải đảo Việt
Nam
|
Các đơn vị trực thuộc Bộ
|
|