|
UỶ BAN NHÂN
DÂN
TỈNH NGHỆ AN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
5005/QĐ-UBND
|
Nghệ An, ngày
29 tháng 10 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 35/NQ-CP NGÀY
18/3/2013 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ CẤP BÁCH TRONG LĨNH VỰC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày
26/11/2003;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày
12/12/2005;
Căn cứ Nghị quyết Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày
18/3/2013 của Chính phủ về một số vấn đề cấp bách trong lĩnh vực môi trường;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi
trường tại Công văn số 3416/STNMT-BVMT ngày 18/10/2013,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này bản Kế hoạch thực hiện Nghị
quyết số 35/NQ-CP ngày 18/3/2013 của Chính phủ về một số vấn đề cấp bách trong
lĩnh vực môi trường trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
Điều 2. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở, ban, ngành cấp tỉnh;
Chủ tịch UBND các huyện, thành, thị; Thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. UỶ BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đinh Viết Hồng
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 35/NQ-CP NGÀY 18/3/2013 CỦA
CHÍNH PHỦ VỀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ CẤP BÁCHTRONG LĨNH VỰC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH NGHỆ AN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 5005 /QĐ-UBND ngày 29 /10 /2013 của UBND tỉnh
Nghệ An)
I. MỤC TIÊU
- Ngăn ngừa, hạn chế và khắc phục cơ bản những vấn
đề ô nhiễm môi trường, giảm thiểu suy thoái tài nguyên thiên nhiên, từng bước cải
thiện chất lượng môi trường, nâng cao hiệu quả khai thác và sử dụng hợp lý tài nguyên,
năng lực quản lý môi trường; chủ động phòng chống, khắc phục ô nhiễm và cải thiện
môi trường.
- Giải quyết các vấn đề ô nhiễm môi trường, kiểm
soát ô nhiễm ở các khu sản xuất công nghiệp, làng nghề, khu dân cư, đô thị và
các khu vực khai thác và chế biến khoáng sản; xử lý triệt để các cơ sở gây ô
nhiễm môi trường nghiêm trọng; bảo vệ và cải thiện môi trường nông nghiệp nông
thôn; bảo vệ môi trường và cảnh quan sinh thái các lưu vực sông trên địa bàn tỉnh;
bảo vệ đa dạng sinh học.
- Đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội gắn liền với
bảo vệ môi trường theo hướng phát triển bền vững; nâng cao năng lực thích nghi
và ứng phó với biến đổi khí hậu; tăng cường năng lực giám sát và thông tin về
chất lượng môi trường.
II. CÁC NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP
CHỦ YẾU
1. Tăng cường công tác bảo vệ môi trường
tại các cơ sở sản xuất kinh doanh, khu, cụm công nghiệp; nâng cao chất lượng thẩm
định, yêu cầu bảo vệ môi trường trong các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, dự
án phát triển trên địa bàn tỉnh
a) Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành
pháp luật về bảo vệ môi trường:
- Thường xuyên tổ chức và triển khai công tác kiểm
tra, giám sát tình hình chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường của các doanh
nghiệp trên địa bàn tỉnh, đặc biệt đối với loại hình có nguy cơ gây ô nhiễm môi
trường.
- Xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm,
kiên quyết tạm đình chỉ hoạt động hoặc cấm hoạt động theo quy định của pháp luật
đối với các trường hợp vi phạm nghiêm trọng.
- Hàng năm, căn cứ kết quả thanh tra, kiểm tra gần
nhất để ban hành và công khai thông tin các cơ sở gây ô nhiễm môi trường và ô
nhiễm môi trường nghiêm trọng trên địa bàn tỉnh.
- Tăng cường sự phối hợp giữa các ngành, các cấp
trong hoạt động thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường.
b) Các khu công nghiệp, cụm công nghiệp:
- Ưu tiên đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng hệ thống
xử lý nước thải tập trung đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường tại các khu công
nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
- Đối với các khu công nghiệp, cụm công nghiệp
chưa đi vào hoạt động, phải hoàn thành hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt
quy chuẩn kỹ thuật môi trường trước khi tiến hành xây dựng các nhà máy, dự án.
- Ngoài ra, các công nghiệp, cụm công nghiệp
trên địa bàn tỉnh phải đảm bảo thực hiện đầy đủ các yêu cầu về bảo vệ môi trường
được quy định tại Thông tư số 08/2009/TT-BTNMT ngày 15/7/2009 của Bộ trưởng Bộ
Tài nguyên và Môi trường quy định quản lý và bảo vệ môi trường khu kinh tế, khu
công nghệ cao, khu công nghiệp và cụm công nghiệp và Thông tư số
48/2011/TT-BTNMT ngày 28/12/2011 về sửa đổi bổ sung một số điều của Thông
08/2009/TT-BTNMT ngày 15/7/2009 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định
quản lý và bảo vệ môi trường khu kinh tế, khu công nghệ cao, khu công nghiệp và
cụm công nghiệp.
c) Chấn chỉnh, nâng cao chất lượng thẩm định báo
cáo đánh giá tác động môi trường và kiểm tra sau thẩm định:
- Rà soát, đánh giá năng lực thực hiện báo cáo
đánh giá tác động môi trường của các đơn vị tư vấn theo quy định.
- Đẩy mạnh công tác kiểm tra, xác nhận việc thực
hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của
Dự án; kiểm tra việc thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường sau khi phê duyệt
báo cáo đánh giá tác động môi trường.
- Tổ chức hội nghị đánh giá công tác đánh giá
tác động môi trường và đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng của hoạt động
này.
- Ưu tiên bố trí quỹ đất thoả đáng và quan tâm đầu
tư xây dựng các công trình xử lý rác thải, nước thải, hạ tầng kỹ thuật về môi
trường trong quy hoạch chi tiết.
- Tăng cượng sự phối hợp các cấp, các ngành
trong quy hoạch và lựa chọn địa điểm thực hiện các dự án đầu tư.
2. Chú trọng bảo vệ môi trường trong hoạt động
khai thác, chế biến khoáng sản
a) Công tác thanh tra, kiểm tra trong hoạt động
khai thác khoáng sản:
Phối hợp các Sở, ban, ngành và địa phương thường
xuyên tổ chức các đoàn thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động, chấp hành pháp
luật và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường của các
đơn vị hoạt động trong lĩnh vực khai thác, chế biến, vận chuyển khoáng sản. Đặc
biệt tăng cường sự phối hợp giữa Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Công Thương, Uỷ
ban nhân dân các huyện và Cảnh sát môi trường trong việc kiểm soát và ngăn chặn
việc khai thác khoáng sản trái phép dẫn đến nhiều hệ lụy về tai biến môi trường
và sự cố trong an toàn lao động.
b) Rà soát, hoàn thiện các quy định về ký quỹ cải
tạo, phục hồi môi trường trong hoạt động khai thác và chế biến khoáng sản:
Rà soát lại và tính toán đầy đủ các hạng mục và
chi phí thực hiện theo phương án cải tạo, phục hồi môi trường; làm rõ trách nhiệm
cải tạo phục hồi môi trường của các tổ chức, cá nhân trong hoạt động khai thác,
chế biến khoáng sản trên địa bàn tỉnh.
- Đẩy mạnh kiểm tra việc thực hiện công tác ký
quỹ và cải tạo phục hồi môi trường trong hoạt động khai thác và chế biến khoáng
sản.
c) Ban hành quy chế bảo vệ môi trường trong hoạt
động khai thác, vận chuyển và chế biến khoáng sản.
3. Tập trung khắc phục ô nhiễm, cải thiện môi
trường nông thôn, làng nghề
3.1. Nông thôn
a) Tăng cường công tác kiểm soát việc sử dụng
hoá chất trong sản xuất nông nghiệp; đẩy mạnh công tác thu gom, xử lý bao bì
thuốc trừ dịch hại, phân bón, thức ăn chăn nuôi:
- Thường xuyên tổ chức thực hiện các hoạt động
truyền thông, giáo dục nâng cao nhận thức và trách nhiệm cho người dân về bảo vệ
môi trường trong hoạt động sản xuất nông nghiệp.
- Tăng cường kiểm tra, kiểm soát việc sử dụng
hoá chất trong sản xuất nông nghiệp.
- Đẩy mạnh công tác thu gom, xử lý bao bì thuốc
trừ dịch hại, phân bón, thức ăn chăn nuôi.
b) Tổ chức khoanh vùng các khu vực bị ô nhiễm
môi trường nghiêm trọng; cảnh báo và hướng dẫn các biện pháp phòng ngừa, giảm
thiểu các nguy cơ ảnh hưởng tới sức khoẻ người dân tại khu vực này:
- Thực hiện các điều tra đánh giá để xác định
các khu vực bị ô nhiễm môi trường nghiêm trọng. Tiến hành khoanh vùng, cảnh báo
và hướng dẫn các biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu nguy cơ ảnh hưởng tới sức khoẻ
người dân tại các khu vực này.
- Rà soát kết quả thanh tra, kiểm tra để dự báo
và có giải pháp xử lý kịp thời hạn, chế phát sinh các sự cố, điểm nóng gây ô
nhiễm môi trường nghiêm trọng tại các khu vực nông thôn.
c) Xử lý tình trạng ô nhiễm môi trường do chất
thải rắn khu vực nông thôn và hoạt động chăn nuôi tập trung gây ra:
- Hướng dẫn phân loại rác thải tại nguồn và
phương pháp xử lý đơn giản đối với rác hữu cơ đã được phân loại để giảm thiểu
phát thải và tận thu sản phẩm sau xử lý.
- Nâng cao năng lực trong công tác thu gom rác
thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh, nghiên cứu thí điểm xây dựng mô hình quản lý,
xử lý chất thải rắn nông thôn phù hợp với điều kiện và tình hình thực tế trên địa
bàn tỉnh.
- Tập trung xử lý đối với các điểm gây ô nhiễm
môi trường ở các loại hình sản xuất nông nghiệp các khu vực nông thôn. Đẩy
nhanh công tác đền bù, di dời cho các hộ gia đình ra khỏi khu vực ô nhiễm môi
trường. Đôn đốc chủ đầu tư, xử lý, khắc phục ô nhiễm môi trường.
- Đẩy nhanh tiến độ xây dựng các bãi xử lý chất
thải rắn, ưu tiên các công nghệ xử lý tiên tiến.
d) Thực hiện lồng ghép có hiệu quả nhiệm vụ bảo
vệ môi trường trong Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới
giai đoạn 2011 - 2020.
3.2. Làng nghề
- Rà soát và quy hoạch lại các ngành nghề, làng
nghề nông thôn gắn với công tác bảo vệ môi trường.
- Kiểm tra và lập danh mục phân loại và xếp hạng
các loại hình và quy mô làng nghề cần được bảo tồn và phát triển. Xác định các
loại hình và quy mô sản xuất làng nghề có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường nghiêm
trọng cần loại bỏ khỏi khu vực dân cư, nông thôn.
- Điều tra đánh giá mức độ ô nhiễm đối với từng
loại hình làng nghề để đưa ra lộ trình và phương án xử lý thích hợp.
- Rà soát, xây dựng và ban hành các quy định về
bảo vệ môi trường vào các tiêu chí công nhận làng nghề; các hương ước, quy ước
gắn với bảo vệ môi trường làng nghề.
- Thường xuyên kiểm tra, rà soát và áp dụng các
biện pháp xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với các đơn vị hoạt động
dưới danh nghĩa làng nghề để gia công, sản xuất các sản phẩm gây ô nhiễm môi
trường nghiêm trọng.
3.3. Tồn lưu hoá chất bảo vệ thực vật
- Khẩn trương hoàn thành điều tra, đánh giá mức
độ và xử lý ô nhiễm do tồn lưu hoá chất bảo vệ thực vật tại các điểm thuộc Quyết
định 1946/QĐ-TTg ngày 21/10/2010 của Thủ tướng Chính phủ và Chương trình mục
tiêu quốc gia về khắc phục ô nhiễm và cải thiện môi trường theo đúng lộ trình
đã vạch ra.
- Phối hợp đẩy nhanh tiến độ xử lý ô nhiễm môi
trường nghiêm trọng do tồn lưu hoá chất bảo vệ thực vật tại các điểm ô nhiễm nặng
được Trung ương lựa chọn trực tiếp xử lý.
4. Tăng cường công tác bảo vệ môi trường tại
thành phố, thị trấn, thị xã
a) Kiểm soát có hiệu quả nguồn thải của các
phương tiện giao thông vận tải theo tiêu chuẩn đã ban hành; có chính sách khuyến
khích các phương tiện giao thông sử dụng năng lượng sạch, không gây ô nhiễm môi
trường.
- Kiểm tra, rà soát chặt chẽ các phương tiện
giao thông quá thời gian lưu hành, thu hồi và có biện pháp xử lý.
- Định kỳ kiểm tra và cấp đăng kiểm đối với tất
cả phương tiện giao thông trên địa bàn tỉnh, hạn chế gây ô nhiễm môi trường.
- Có biện pháp xử lý đối với các điểm cung cấp,
kinh doanh nhiên liệu giao thông cố ý pha chế, bán các nguyên liệu không đạt
tiêu chuẩn, gây ô nhiễm môi trường.
- Xây dựng, ban hành và thực hiện nghiêm túc các
cơ chế phối hợp hoạt động liên ngành để tăng cường hiệu quả công tác thanh tra,
kiểm tra, xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường
trong hoạt động giao thông vận tải và xây dựng trên toàn tỉnh.
b) Triển khai thực hiện các quy định cụ thể về bảo
vệ môi trường tại các công trình xây dựng, các phương tiện vận chuyển vật liệu
xây dựng; cơ chế bồi thường thiệt hại do ô nhiễm môi trường trong hoạt động xây
dựng.
c) Kiểm soát chặt chẽ việc tuân thủ các quy định
về bảo vệ môi trường theo quy chuẩn kỹ thuật về xây dựng tại các khu đô thị mới,
các công trình công cộng.
d) Xây dựng, quy hoạch hệ thống xử lý nước thải
tập trung
Khai thác các nguồn đầu tư, hỗ trợ về kinh phí để
thực hiện xây dựng và đưa vào hoạt động các hệ thống xử lý nước thải tập trung
đối với thành phố Vinh và các trung tâm kinh tế, xã hội của thị xã, huyện.
đ) Chất thải rắn
- Tập trung chỉ đạo thực hiện có hiệu quả việc lựa
chọn địa điểm, ưu tiên sử dụng công nghệ xử lý tiên tiến, hạn chế sử dụng loại
hình chôn lấp đối với bãi xử lý rác thải tập trung của các huyện, thị xã.
- Đẩy nhanh hoạt động xử lý rác thải tại bãi rác
đã đóng cửa nhưng có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường cao, giám sát chặt chẽ đối
với các bãi rác đang hoạt động.
e) Chất thải y tế
- Ưu tiên bố trí ngân sách đầu tư xây dựng hệ thống
xử lý chất thải rắn, lỏng đối với các bệnh viện công lập đang hoạt động trên địa
bàn tỉnh.
- Đối với các loại hình cơ sở y tế như bệnh viện
tư nhân, các điểm khám chữa bệnh nhỏ lẻ phải xử lý chất thải đạt quy chuẩn môi
trường.
- Đẩy nhanh tiến độ đưa 2 cơ sở đang nằm trong
Quyết định số 64/2003/QĐ-TTg ngày 22/4/2003 của Thủ tướng chính phủ là Bệnh viện
Lao và bệnh phổi, Bệnh viện Đa khoa tỉnh Nghệ An ra khỏi danh sách cơ sở gây ô
nhiễm môi trường nghiêm trọng.
g) Tăng cường năng lực quan trắc, giám sát chất
lượng môi trường
- Căn cứ tình hình thực tế để điều chỉnh mạng lưới
điểm quan trắc hợp lý, phục vụ công tác đánh giá chất lượng môi trường, dự báo
điểm có nguy cơ suy thoái; đồng thời kiểm soát chặt chẽ công tác giám sát môi
trường định kỳ tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh, khu công nghiệp, cụm công
nghiệp, làng nghề đảm bảo tần suất và tính chính xác của số liệu quan trắc.
- Tăng cường phối hợp, trao đổi số liệu với các
tỉnh lân cận để khâu nối, và tổng hợp số liệu phục vụ công tác quản lý môi trường
liên tỉnh.
h) Xây dựng cơ chế phối hợp hoạt động liên ngành
để tăng cường hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi
vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường trong hoạt động giao thông vận tải và
xây dựng tại thành phố, thị xã, thị trấn.
5. Kiểm soát chặt chẽ hoạt động nhập khẩu phế
liệu
- Triển khai đầy đủ các nội dung của Công ước
Basel về kiểm soát chất thải xuyên biên giới và việc tiêu hủy chúng.
- Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra hoạt động
nhập khẩu phế liệu trên địa bàn.
6. Ngăn chặn có hiệu quả sự suy thoái của các
hệ sinh thái, suy giảm các loài
- Triển khai thực hiện Kế hoạch bảo tồn đa dạng
sinh học trên địa bàn tỉnh.
- Tiếp tục hoàn thiện và tổ chức thực hiện cơ chế
chi trả dịch vụ môi trường rừng, cơ chế tiếp cận nguồn gen và chia sẻ lợi ích từ
nguồn gen của tỉnh.
7. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước
về bảo vệ môi trường
- Tăng cường năng lực đội ngũ cán bộ quản lý môi
trường, ưu tiên bố trí cán bộ phụ trách môi trường cho cấp huyện, xã và các cơ
quan, đơn vị khác.
- Ưu tiên tăng phân bổ ngân sách từ nguồn vốn đầu
tư phát triển cho bảo vệ môi trường; tăng dần tỷ lệ phân bổ cho hoạt động sự
nghiệp môi trường theo tốc độ tăng trưởng kinh tế toàn tỉnh.
- Đẩy mạnh hoạt động điều tra, đề nghị truy tố tội
phạm về môi trường.
- Tăng cường việc thẩm định, lựa chọn và chuyển
giao các công nghệ đầu tư; hạn chế việc chuyển giao các công nghệ, phương tiện,
thiết bị lạc hậu gây ô nhiễm môi trường; ưu tiên các công nghệ thân thiện với
môi trường đầu tư vào tỉnh Nghệ An.
- Đẩy mạnh công tác lập và thực hiện quy hoạch,
kế hoạch ngành, lĩnh vực và các dự án phát triển gắn với bảo vệ môi trường
thông qua việc tăng cường sự phối hợp của các ngành, các cấp từ khâu lựa chọn,
thẩm định, kiểm tra, kiểm soát về công tác bảo vệ môi trường trong quá trình
triển khai.
- Đa dạng hóa các hình thức truyền thông về bảo
vệ môi trường như: Tăng thời lượng đưa tin trên các phương tiện thông tin đại
chúng, đưa các nội dung bảo vệ môi trường vào hệ thống giáo dục các cấp, xây dựng
và phát triển các mô hình cộng đồng bảo vệ môi trường… hướng mọi người dân thực
hiện nếp sống văn hoá thân thiện với môi trường, tự giác chấp hành các quy định
của pháp luật về bảo vệ môi trường; tăng cường năng lực quản lý cho các cán bộ
phụ trách môi trường cấp huyện, xã.
- Đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động bảo vệ môi trường
trên địa bàn tỉnh; Khuyến khích các tổ chức, cá nhân tham gia nghiên cứu, áp dụng
khoa học và công nghệ xử lý chất thải, sản xuất sạch, tiết kiệm năng lượng,
thân thiện môi trường, các mô hình phát triển kinh tế xanh.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ các Sở, ban, ngành, Uỷ
ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã tập trung chỉ đạo, triển khai thực hiện
đồng bộ, có hiệu quả để giải quyết các vấn đề cấp bách trong lĩnh vực bảo vệ
môi trường cụ thể như sau:
1. Sở Tài nguyên và Môi trường
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố, các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức triển
khai thực hiện Kế hoạch này; định kỳ hăng năm tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân
tỉnh kết quả thực hiện.
- Phối hợp với Sở Nội vụ, Uỷ ban nhân dân huyện,
thành phố rà soát, kiện toàn và tập huấn, đào tạo tăng cường năng lực tổ chức
quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường từ cấp tỉnh đến cấp huyện, xã.
- Phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan, cơ
quan thông tin đại chúng và Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố thực hiện công tác
tuyên tryền, giáo dục nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường
cho các cơ quan, doanh nghiệp, cộng đồng dân cư trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp với cơ quan liên quan thực hiện yêu cầu
bảo vệ môi trường khi triển khai việc lựa chọn địa điểm. Nâng cao chất lượng thẩm
định báo cáo đánh giá tác động môi trường và kiểm tra sau thẩm định.
- Chủ trì phối hợp các cơ quan chức năng liên
quan tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật
về bảo vệ môi trường tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề và các
cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn tỉnh; đặc biệt chú trọng đến
các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, các cơ sở sản xuất phát sinh nhiều
chất thải; quản lý hướng dẫn, chỉ đạo các hoạt động bảo vệ môi trường theo chức
năng nhiệm vụ và quyền hạn được giao.
- Tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành và công
khai danh mục các cơ sở gây ô nhiễm môi trường và ô nhiễm môi trường nghiêm trọng
trên địa bàn tỉnh.
- Chủ trì, phối hợp các cấp, các ngành thực hiện
xử lý hoặc đôn đốc xử lý các điểm tồn lưu hoá chất bảo vệ thực vật trên địa bàn
tỉnh.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Hạn chế cấp phép đầu tư vào các cụm công nghiệp
chưa có hệ thống xử lý nước thải tập trung.
- Quan tâm lồng ghép các yêu cầu bảo vệ môi trường
trong lập, thẩm định, phê duyệt và tổ chức thực hiện các chiến lược, quy hoạch,
kế hoạch và dự án phát triển của tỉnh trong thời gian tới.
- Tham mưu hỗ trợ làng nghề được công nhận, huy
động vốn đầu tư nâng cấp hạ tầng và các công trình, biên pháp bảo vệ môi trường.
- Tham mưu tăng đầu tư từ nguồn vốn đầu tư phát
triển cho hoạt động bảo vệ môi trường.
- Trong hoạt động xúc tiến đầu tư cần lưu ý ưu
tiên các dự án có công nghệ tiên tiến, công nghệ sạch, thân thiện với môi trường.
3. Sở Tài chính
- Chủ trì tham mưu bố trí nguồn kinh phí sự nghiệp
bảo vệ môi trường hàng năm đảm bảo cho các đơn vị liên quan hoàn thành nhiệm vụ
được giao.
- Hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng
kinh phí sự nghiệp cho hoạt động bảo vệ môi trường theo đúng quy định tại Thông
tư liên tịch số 45/2010/TTLT-BTC-BTNMT ngày 30/3/2010 của Bộ Tài chính và bộ
Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn việc quản lý kinh phí sự nghiệp môi trường.
- Đánh giá thực trạng, đề xuất kế hoạch tăng dần
tỷ lệ phân bổ ngân sách cho hoạt động sự nghiệp môi trường theo tốc độ tăng trưởng
kinh tế.
4. Sở Xây dựng
- Khảo sát, quy hoạch, lựa chọn địa điểm các
hình thức đầu tư gắn với yêu cầu bảo vệ môi trường.
- Phối hợp với các ngành, các địa phương liên
quan hướng dẫn việc thực hiện các yêu cầu về bảo vệ môi trường trong hoạt động
xây dựng, xây dựng kết cấu hạ tầng cấp nước, thoát nước khu vực đô thị; chỉ đạo
thực hiện các chỉ tiêu, các công trình về xử lý chất thải rắn thông thường và
nước thải sinh hoạt tại các đô thị; khu dân cư nông thôn tập trung.
- Hướng dẫn, chỉ đạo đảm bảo yêu cầu về bảo vệ
môi trường trong quy hoạch xây dựng đô thị, khu dân cư, khu dịch vụ tập trung,
khu công nghiệp, cụm công nghiệp.
- Rà soát, tham mưu trong việc điều chỉnh, bổ
sung quy hoạch xây dựng dự án hệ thống xử lý nước thải tập trung tại các thành
phố, thị xã, thị trấn tập trung đông dân cư.
5. Sở Y tế
- Chỉ đạo các bệnh viện, các cơ sở y tế thu gom,
xử lý nước thải và vận hành thường xuyên, đạt tiêu chuẩn môi trường; bố trí thiết
bị chuyên dụng để phân loại bệnh phẩm, rác thải y tế tại nguồn; xử lý, tiêu huỷ
bệnh phẩm, rác thải y tế, thuốc hết hạn sử dụng đạt tiêu chuẩn môi trường; các
cơ sở chiếu xạ, dụng cụ thiết bị y tế có sử dung chất phóng xạ phải đáp ứng các
yêu cầu về an toàn hạt nhân và an toàn bức xạ.
- Chỉ đạo công tác bảo vệ môi trường trong lĩnh
vực khám chữa bệnh, vệ sinh an toàn thực phẩm, phòng chống dịch bệnh và hoạt động
mai táng.
6. Sở Khoa học và Công nghệ
Chủ trì, phối hợp với các ngành có liên quan đẩy
mạnh công tác nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ sạch,
thân thiện với môi trường, công nghệ xử lý chất thải,… vào hoạt động sản xuất,
kinh doanh, dịch vụ cũng như các hoạt động khác có biện pháp chế biến thành sản
phẩm hữu ích phục vụ cho yêu cầu phát triển có ảnh hưởng đến môi trường, nhất
là công nghệ tái chế, tái sử dụng chất thải và kinh tế - xã hội của tỉnh nhằm
đáp ứng mục tiêu phát triển bền vững.
7. Công an tỉnh
- Thực hiện đúng quy định về hoạt động tổ chức nắm
tình hình tội phạm và vi phạm pháp luật về môi trường; tổ chức các biện pháp
phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm và các vi phạm pháp luật về môi trường.
- Thông qua công tác đấu tranh, xử lý, phát hiện
nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm và các vi phạm pháp luật về môi trường,
đề xuất, kiến nghị với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền kế hoạch chấn chỉnh, khắc
phục, phòng ngừa, xử lý có hiệu quả.
- Thực hiện công tác tiếp nhận, xử lý và giải
quyết theo thẩm quyền các vụ việc vi phạm pháp luật về môi trường do các cơ quan,
tổ chức và nhân dân cung cấp.
- Thực hiện chức năng, nhiệm vụ khác theo
quy định của pháp luật về phòng ngừa, đấu tranh phòng, chống tội
phạm và vi phạm pháp luật về môi trường.
8. Sở Công Thương
- Tăng cường công tác kiểm soát hoạt động sản xuất
kinh doanh hoá chất, phân bón hoá học, thuốc bảo vệ thực vật; kiểm soát ô nhiễm
môi trường đối với hoạt động trong cụm, khu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp,
đồng thời có biện pháp để tăng cường công tác bảo vệ môi trường đối với các hoạt
động sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, chợ và các khu thương mại.
- Kiểm soát chặt chẽ hoạt động tạm nhập, tái xuất
và xuất, nhập khẩu phế liệu ngay từ giai đoạn cấp phép.
9. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
- Hướng dẫn, chỉ đạo các hoạt động bảo vệ môi
trường trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, hướng dẫn xử
lý và tiêu huỷ các chất thải trong hoạt động nông nghiệp.
- Ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi lạm dụng
hoá chất trong canh tác, sử dụng thuốc thú y, hoá chất, chế phẩm sinh học, chất
bảo quản nằm ngoài danh mục cho phép trong chăn nuôi, nuôi trồng và chế biến
thuỷ sản, nông sản.
- Đôn đốc, chỉ đạo đẩy mạnh công tác thu gom, xử
lý bao bì thuốc trừ dịch hại, phân bón, thức ăn chăn nuôi, thuôc thú y, chất thải
trong nông nghiệp và nuôi trồng thuỷ sản; hoá chất bảo vệ thực vật nhập lậu, hết
hạn sử dụng.
- Kiểm soát, khắc phục tình trạng ô nhiễm môi
trường do hoạt động chăn nuôi tập trung, giết mổ tập trung, nuôi trồng thuỷ sản
tập trung, sản xuất chế biến trong lĩnh vực nông, lâm, thuỷ, hải sản.
- Đề xuất biện pháp quản lý các làng nghề, làng
nghề truyền thống được công nhận trên phạm vi toàn tỉnh.
- Tăng cường kiểm tra các hoạt động bảo vệ môi
trường trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản;
hướng dẫn xử lý và tiêu huỷ các chất thải trong hoạt động nông nghiệp.
- Phối hợp với Công an tỉnh, cơ quan quản lý thị
trường tỉnh và các cơ quan liên quan ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi lạm
dụng hoá chất trong canh tác, sử dụng thuốc thú y, hoá chất, chế phẩm sinh học,
chất bảo quản nằm ngoài danh mục cho phép trong chăn nuôi, nuôi trồng và chế biến
thuỷ sản, nông sản.
10. Ban quản lý Khu kinh tế Đông Nam
- Chỉ đạo đơn vị đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ
tầng khu công nghiệp đầu tư xây dựng trạm xử lý nước thải tập trung và các cơ sở
hạ tầng bảo vệ môi trường theo quy định.
- Tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc
việc chấp hành công tác bảo vệ môi trường của các tổ chức, cá nhân đầu tư vào
khu kinh tế và các khu công nghiệp.
- Thực hiện quan trắc, giám sát môi trường, kiểm
soát ô nhiễm môi trường khu kinh tế và các khu công nghiệp; hướng dẫn, chỉ đạo
các tổ chức, cá nhân đầu tư vào khu kinh tế và các khu công nghiệp thực hiện
nghiêm các nội dung đã cam kết trong báo cáo đánh giá tác động môi trường về đầu
tư xây dựng cơ sở hạ tầng.
11. Sở Thông tin và Truyền thông
- Chỉ đạo các cơ quan, báo chí tăng cường công
tác tuyên truyền về pháp luật bảo vệ môi trường, đưa tin các hành vi vi phạm
pháp luật về bảo vệ môi trường.
- Xây dựng chuyên mục về bảo vệ môi trường và
cung cấp thông tin trên cổng thông tin điện tử Nghệ An.
- Xây dựng các nội dung, ấn phẩm tuyên truyền về
pháp luật bảo vệ môi trường đến tận người dân thông qua hệ thống đài truyền
thanh cơ sở.
12. Đài phát thanh truyền hình Nghệ An, Báo
Nghệ An
Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các
quy định của nhà nước về bảo vệ môi trường và tầm quan trọng của công tác bảo vệ
môi trường; nêu gương những tổ chức, cá nhân làm tốt công tác bảo vệ môi trường,
đồng thời công khai đưa tin những hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường.
13. Các Sở, ban, ngành, tổ chức chính trị -
xã hội cấp tỉnh
Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của
mình có trách nhiệm tổ chức thực hiện tốt các nội dung liên quan trong Kế hoạch
hành động của tỉnh.
14. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành
phố
- Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về
bảo vệ môi trường tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, trọng hoạt động
khai thác, vận chuyển và chế biến khoáng sản.
- Kiểm tra, nâng cao chất lượng thẩm định cam kết
bảo vệ môi trường và công tác xác nhận hoàn thành việc thực hiện các hoạt động
bảo vệ môi trường trong giai đoạn vận hành.
Có trách nhiệm thực hiện tốt các nội dung liên
quan đến địa phương trong Kế hoạch hành động của tỉnh./.