|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 45/2015/QĐ-UBND
|
Thành
phố Hồ Chí Minh, ngày 10 tháng
09 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN CHỈ HUY PHÒNG, CHỐNG THIÊN
TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Phòng, chống thiên tai
ngày 19 tháng 6 năm 2013;
Căn cứ Nghị định số 66/2014/NĐ-CP
ngày 04 tháng 7 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai;
Xét đề nghị của Thường trực Ban
Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố tại Tờ trình số
130/TTr-PCTT ngày 05 tháng 8 năm 2015; ý kiến thẩm định của Sở Tư pháp tại Văn
bản số 3967/STP-VB ngày 31 tháng 7 năm 2015 và của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ
trình số 3290/TTr-SNV ngày 28 tháng 8 năm 2015,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Nay ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế tổ chức
và hoạt động của Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành
phố Hồ Chí Minh.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày
ký, bãi bỏ Quyết định số 04/2011/QĐ-UBND ngày 21 tháng 01 năm 2011 của Ủy ban
nhân dân Thành phố về ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban Chỉ huy
Phòng, chống lụt, bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Giám đốc Sở Nội
vụ, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố, các Thành viên Ban Chỉ
huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân các quận - huyện; các tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Ban Chỉ đạo Trung ương về
PCTT;
- Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm cứu
nạn;
- Cục Phòng, chống thiên tai;
- Cục Kiểm tra văn bản - Bộ Tư
pháp;
- Vụ Pháp chế - Bộ Nội vụ;
- Thường trực Thành ủy;
- TTUB: CT, các PCT;
- Chi cục PCTT khu vực miền Nam;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam TP;
- Văn phòng Đoàn ĐBQH và
HĐND.TP;
- Sở Tư pháp; Kho bạc Nhà nước
TP;
- VP Ban Chỉ huy PCTT và TKCN.TP (2b);
- VPUB: Các
PVP; Các Phòng CV, TTCB;
- Lưu: VT,
(VX/Nh) An.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Thanh Liêm
|
QUY CHẾ
TỔ
CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN CHỈ HUY PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
(Ban
hành kèm theo Quyết định số 45/2015/QĐ-UBND ngày 10 tháng 9 năm 2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Quy chế này quy định tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn, chế độ
làm việc và phối hợp công tác của Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm
kiếm cứu nạn Thành phố.
Điều 2. Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn
Thành phố có nhiệm vụ tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện việc
kiểm tra, đôn đốc, chỉ đạo, điều hành công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục
hậu quả thiên tai và tổ chức phối hợp thực hiện công tác tìm kiếm cứu nạn do
thiên tai gây ra trên địa bàn Thành phố.
Điều 3. Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm
cứu nạn Thành phố có con dấu riêng, được cấp kinh phí từ ngân sách và mở tài khoản
tại Kho bạc Nhà nước để hoạt động theo quy định của pháp luật.
Điều 4. Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành
phố do Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định thành lập và được kiện toàn hàng
năm.
Điều 5. Giải thích
từ ngữ
Trong Quy chế này quy định:
1. Phòng, chống thiên tai là quá
trình mang tính hệ thống, bao gồm hoạt động phòng ngừa, ứng phó và khắc phục
hậu quả thiên tai.
2. Tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ là tổng
hợp các biện pháp tổ chức chỉ huy, điều hành lực lượng, phương tiện để xử lý,
ngăn chặn, khắc phục tình trạng nguy hiểm do sự cố thiên tai gây ra.
3. Thiên tai là hiện tượng tự nhiên
bất thường có thể gây thiệt hại về người, tài sản, môi trường, điều kiện sống
và các hoạt động kinh tế - xã hội, bao gồm: bão, áp thấp nhiệt đới, lốc, sét,
mưa lớn, lũ, lũ quét, ngập lụt, sạt lở đất do mưa lũ hoặc
dòng chảy, sụt lún đất do mưa lũ hoặc dòng chảy, nước dâng, xâm nhập mặn, nắng
nóng, hạn hán, rét hại, mưa đá, sương muối, động đất, sóng thần và các loại
thiên tai khác.
Chương II
TỔ CHỨC, NHIỆM VỤ,
QUYỀN HẠN CỦA BAN CHỈ HUY PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN THÀNH PHỐ
Điều 6. Cơ cấu tổ
chức
1. Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai
và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố gồm các thành viên:
a) Lãnh đạo Ủy
ban nhân dân Thành phố làm Trưởng ban.
b) Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn làm Phó Trưởng ban Thường trực.
c) Lãnh đạo Bộ Tư lệnh Thành phố làm
Phó Trưởng ban phụ trách công tác tìm kiếm cứu nạn do thiên tai gây ra trên địa bàn Thành phố.
d) Lãnh đạo Bộ Chỉ huy Bộ đội biên
phòng Thành phố làm Phó Trưởng ban phụ trách công tác tìm kiếm cứu nạn do thiên
tai gây ra trên biển, vùng ven biển Thành phố.
đ) Lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi
trường làm Phó Trưởng ban phụ trách công tác phòng, khắc phục hậu quả động đất,
sóng thần.
e) Lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn làm Phó Trưởng ban phụ trách công tác
phòng, chống thiên tai.
g) Các Ủy viên
là lãnh đạo các sở - ngành, địa phương của Thành phố: Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố, Văn phòng Ủy ban
nhân dân Thành phố, Công an Thành phố, Cảnh sát Phòng cháy và Chữa cháy Thành
phố, Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Nam Bộ, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu
tư, Sở Giao thông vận tải, Sở Xây dựng, Sở Công Thương, Sở
Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Thông tin và Truyền thông,
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Văn hóa và Thể thao, Hội Chữ thập đỏ
Thành phố, Trung tâm Điều hành Chương trình chống ngập nước Thành phố, Lực
lượng Thanh niên xung phong Thành phố, Thành Đoàn, Ủy ban
nhân dân huyện Cần Giờ, Đài Truyền hình Thành phố, Đài
Tiếng nói nhân dân Thành phố, Cảng vụ Hàng hải Thành phố, Hội Liên hiệp Phụ nữ
Thành phố, Tổng Công ty Điện lực Thành phố-TNHH, Công ty TNHH Một thành viên
Quản lý khai thác dịch vụ Thủy lợi Thành phố, Chi cục Thủy lợi và Phòng chống
lụt bão (Văn phòng Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm
cứu nạn Thành phố), Chi cục Quản lý chất lượng và Bảo vệ nguồn lợi Thủy sản.
2. Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai
và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố có cơ quan thường trực để kịp thời điều hành, chỉ
huy, kiểm tra, đôn đốc thực hiện nhiệm vụ của Ban:
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn là cơ quan Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu
nạn Thành phố; Chi cục Thủy lợi và Phòng chống lụt bão
(trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) là Văn phòng Thường trực
Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn
Thành phố.
Trụ sở: số 176 Hai Bà Trưng, phường
Đa Kao, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh.
3. Các thành viên Ban Chỉ huy Phòng,
chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố làm việc theo chế độ kiêm nhiệm
và được sử dụng cán bộ, công chức, viên chức, bộ máy nhân sự của đơn vị để giúp
việc. Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định thành lập Tổ
giúp việc cho Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm
kiếm cứu nạn Thành phố theo đề nghị của Cơ quan Thường trực Ban Chỉ huy Phòng,
chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố.
Điều 7. Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành
phố có nhiệm vụ và quyền hạn
1. Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện các nhiệm vụ phòng, chống, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai và tìm kiếm cứu nạn:
a) Tổ chức phổ biến, tuyên truyền và
triển khai thực hiện pháp luật về phòng, chống thiên tai.
b) Xây dựng, phê duyệt và tổ chức
thực hiện kế hoạch, phương án, kịch bản phòng, chống và ứng phó thiên tai trên
địa bàn Thành phố; tổ chức việc chuẩn bị nhân lực, vật tư, phương tiện, trang
thiết bị, nhu yếu phẩm và tổ chức diễn tập theo phương án được duyệt.
c) Tổ chức thực hiện việc lồng ghép
nội dung phòng, chống thiên tai vào quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã
hội của Thành phố.
d) Quản lý thực hiện quy hoạch xây
dựng khu đô thị, điểm dân cư nông thôn, công trình hạ tầng kỹ thuật và quy
hoạch sản xuất thích ứng với đặc điểm thiên tai trên địa bàn Thành phố, bảo đảm
mục tiêu luôn phát triển bền vững.
đ) Kiểm tra, đôn đốc việc dự trữ
lương thực, nhu yếu phẩm, hóa chất xử lý nước, thuốc chữa bệnh, phòng dịch,
phương tiện, vật tư và trang thiết bị theo Phương châm “4
tại chỗ” để chủ động ứng phó khi thiên tai xảy ra.
e) Xây dựng, tu bổ, nâng cấp và quản lý, bảo vệ công trình phòng, chống thiên tai trên địa bàn
Thành phố.
g) Tổ chức thường trực, chỉ huy công tác ứng phó thiên tai; tổng hợp, thống kê, đánh giá
thiệt hại do thiên tai gây ra.
h) Chỉ đạo, tổ chức thực hiện biện
pháp bảo vệ sản xuất khi xảy ra thiên tai để giảm nhẹ thiệt hại, nhanh chóng
phục hồi sản xuất.
i) Tổ chức quản lý, phân phối tiền,
hàng cứu trợ khẩn cấp của Nhà nước, tổ chức và cộng đồng để ổn định đời sống,
phục hồi sản xuất và khắc phục hậu quả thiên tai theo quy định của pháp luật.
k) Thanh tra, kiểm tra, giải quyết
khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật về phòng, chống thiên tai theo thẩm
quyền.
l) Tổ chức quản lý, thu - chi, sử
dụng, thanh quyết toán Quỹ Phòng, chống thiên tai theo đúng quy định của pháp
luật.
2. Chỉ huy ứng phó thiên tai, tìm
kiếm cứu nạn do thiên tai gây ra trong phạm vi địa bàn Thành phố.
3. Kiểm tra, đôn đốc các sở - ngành,
đơn vị Thành phố; các cơ quan trú đóng trên địa bàn Thành phố và địa phương thực hiện nhiệm vụ phòng, chống, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
4. Tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh
giá, rút kinh nghiệm công tác phòng, chống, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên
tai và tìm kiếm cứu nạn. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ và báo cáo đột xuất
về công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn
theo quy định.
5. Kịp thời thông tin, dự báo, cảnh
báo tình hình thiên tai cho các địa phương, đơn vị và nhân dân. Ban hành các
công điện, công văn chỉ đạo, điều hành các địa phương, đơn
vị thực hiện phòng, chống, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai.
6. Xây dựng kế hoạch quản lý, trang
bị, dự trữ và kiểm tra phương tiện, trang thiết bị chuyên dụng,
thông dụng, vật tư, nhu yếu phẩm thiết yếu... phục vụ công tác phòng, chống,
ứng phó thiên tai và tìm kiếm cứu nạn. Tham mưu và sử dụng
hiệu quả các nguồn kinh phí cấp cho hoạt động phòng, chống, ứng phó thiên tai,
tìm kiếm cứu nạn và khắc phục hậu quả theo quy định của pháp luật. Tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định việc tổ chức huy động, trưng dụng
nhân lực, phương tiện, trang thiết bị của các đơn vị, địa phương trên địa bàn
Thành phố và sự hỗ trợ của các cơ quan Trung ương, tỉnh
bạn trong công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu
nạn.
7. Tham mưu, đề xuất các cơ quan
Trung ương và Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét khen thưởng
các tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác
phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn theo quy định.
8. Thực hiện các nhiệm vụ theo chỉ
đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố.
Điều 8. Văn phòng Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và
Tìm kiếm cứu nạn Thành phố có nhiệm vụ và quyền hạn
1. Tham mưu giúp Ban Chỉ huy Phòng,
chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố:
a) Đề xuất Ủy
ban nhân dân Thành phố ban hành các quyết định, chỉ thị, chỉ đạo về công tác
phòng, chống, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai và tìm kiếm cứu nạn do thiên
tai gây ra trên địa bàn Thành phố.
b) Phối hợp với sở - ngành, đoàn thể
Thành phố, Ủy ban nhân dân các quận - huyện triển khai,
chỉ đạo, điều hành và thực hiện nhiệm vụ phòng, chống, ứng phó và khắc phục hậu
quả thiên tai, tìm kiếm cứu nạn.
c) Kiểm tra, đôn đốc, xem xét đề xuất
đầu tư, sửa chữa, vận hành công trình phòng, chống thiên tai, tập huấn, diễn
tập, huấn luyện và trang bị phương tiện, thiết bị phục vụ công tác phòng,
chống, ứng phó thiên tai, tìm kiếm cứu nạn của các địa phương, đơn vị.
d) Xây dựng kế hoạch, phương án, đề
án, kịch bản phòng, chống, ứng phó thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; triển khai
thực hiện các chế độ, chính sách, quy định về công tác phòng, chống và khắc
phục hậu quả thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
đ) Đề xuất Ủy
ban nhân dân Thành phố quyết định việc điều động, trưng dụng lực lượng, vật tư,
phương tiện, trang thiết bị của các đơn vị, địa phương, tổ
chức, cá nhân trên địa bàn Thành phố; sự hỗ trợ của các cơ quan
Trung ương và tỉnh bạn để phục vụ công tác phòng, chống, ứng phó thiên tai và
tìm kiếm cứu nạn theo quy định của Luật Phòng, chống thiên tai và pháp luật có
liên quan.
e) Tổng hợp thiệt hại, nhu cầu cứu
trợ và đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định các
biện pháp và nguồn lực khắc phục hậu quả thiên tai trong phạm vi Thành phố.
g) Đề xuất khen thưởng các tập thể,
cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác phòng, chống thiên tai và tìm
kiếm cứu nạn.
2. Xác định, đánh giá phân vùng rủi
ro thiên tai, cấp độ rủi ro thiên tai; xây dựng, cập nhật các loại bản đồ phục
vụ cho công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành phòng, chống,
ứng phó thiên tai và tìm kiếm cứu nạn. Xây dựng và vận hành các công cụ hỗ trợ
ra quyết định phục vụ công tác phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên
tai.
3. Triển khai kế hoạch tập huấn, huấn
luyện, đào tạo, diễn tập về công tác phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn;
xây dựng tài liệu, phổ biến, tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng về pháp
luật và kiến thức phòng, chống thiên tai và tổ chức thực hiện sau khi được
Trưởng ban phê duyệt.
4. Triển khai công
tác quản lý, thu - nộp, sử dụng, quyết toán, công khai kết
quả thu Quỹ và báo cáo quyết toán thu - chi Quỹ Phòng, chống thiên tai Thành
phố theo quy định của Ủy ban nhân dân Thành phố và các quy
định của pháp luật liên quan.
5. Theo dõi, cập nhật các thông tin
về tình hình thời tiết, khí tượng thủy văn, thiên tai; thực hiện công tác dự
báo, cảnh báo đến các đơn vị, địa phương thực hiện các biện pháp phòng, chống,
ứng phó.
6. Thực hiện nhiệm vụ trực ban theo
quy định; thường xuyên báo cáo, thông tin tình hình chỉ đạo và kết quả thực
hiện công tác phòng, chống, ứng phó thiên tai, tìm kiếm cứu nạn và khắc phục
hậu quả sự cố thiên tai trên địa bàn Thành phố.
7. Quản lý công văn, tài liệu; quản lý
con dấu, tài sản, tài chính của Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm
cứu nạn Thành phố và Quỹ Phòng, chống thiên tai Thành phố theo quy định.
8. Tham mưu phương án điều hành hồ,
liên hồ để tham gia cắt lũ, giảm lũ trong phạm vi cho phép của quy trình vận
hành được Thủ tướng Chính phủ quy định.
9. Chuẩn bị nội dung, chương trình,
tài liệu, báo cáo phục vụ các hội nghị, hội thảo, các cuộc họp định kỳ và đột
xuất của Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố.
10. Cập nhật, quản lý trang thông tin điện tử của Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm
cứu nạn Thành phố.
11. Được sử dụng cán bộ, công chức,
viên chức; phương tiện, trang thiết bị của Chi cục Thủy lợi và Phòng chống lụt
bão để giúp việc nhằm hoàn thành nhiệm vụ theo phân công của Thường trực Ban
Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố. Cán bộ, công
chức, viên chức của Chi cục Thủy lợi và Phòng chống lụt bão tham gia thực hiện
nhiệm vụ tại Văn phòng Thường trực Ban Chỉ huy Phòng,
chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố được thanh toán theo chế độ kiêm
nhiệm, làm thêm giờ, trực ban, công tác phí theo quy định.
12. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo
chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố, Trưởng ban và
Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố.
Chương III
NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN
HẠN CỦA CÁC THÀNH VIÊN BAN CHỈ HUY PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN
THÀNH PHỐ
Điều 9. Trưởng ban
1. Phụ trách toàn diện công tác
phòng, chống, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai và tìm kiếm cứu nạn do thiên
tai gây ra trên địa bàn Thành phố.
2. Quyết định duyệt chi từ nguồn ngân
sách Thành phố, Quỹ Phòng, chống thiên tai Thành phố sử
dụng cho công tác phòng, chống, ứng phó thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
3. Quyết định việc cho phép hoặc
không cho phép tàu thuyền ra khơi khi có bão, áp thấp
nhiệt đới; cho học sinh nghỉ học khi có thiên tai; sơ tán, di dời dân trong
vùng nguy hiểm đến nơi an toàn, vận hành các công trình hồ thủy điện Trị An và
hồ thủy lợi Dầu Tiếng trong mùa lũ hàng năm theo quy định.
4. Quyết định việc điều động, trưng
dụng lực lượng, vật tư, phương tiện, trang thiết bị của các đơn vị, địa phương
trên địa bàn Thành phố; sự hỗ trợ của các cơ quan Trung ương và tỉnh bạn để
phục vụ công tác phòng, chống, ứng phó thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trong các
trường hợp khẩn cấp.
5. Chủ trì các cuộc họp của Ban Chỉ
huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố.
Điều 10. Phó Trưởng
ban Thường trực
1. Trực tiếp chỉ đạo các tình huống
khẩn cấp khi có thiên tai xảy ra trên địa bàn Thành phố. Thay mặt Trưởng ban
giải quyết công việc thường xuyên; chỉ đạo, xử lý công việc khi Trưởng ban vắng
mặt.
2. Tổ chức kiểm tra, đôn đốc, hướng
dẫn các sở - ngành, quận - huyện thực hiện các phương án, kế hoạch phòng, chống, ứng phó thiên tai. Thay mặt Trưởng ban ký công
điện, công văn cảnh báo thiên tai, công văn chỉ đạo các sở - ngành, đơn vị
Thành phố, quận - huyện thực hiện ứng phó thiên tai.
3. Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu
tư, Sở Tài chính và các đơn vị liên quan trình Trưởng ban
duyệt chi từ ngân sách Thành phố, Quỹ Phòng, chống thiên tai Thành phố phục vụ
công tác phòng, chống, ứng phó thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
4. Trực tiếp phụ trách và chỉ đạo Văn
phòng Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành
phố - Cơ quan quản lý Quỹ Phòng, chống thiên tai Thành phố.
Điều 11. Các Phó
Trưởng ban
1. Phó Trưởng ban phụ trách công tác
tìm kiếm cứu nạn do thiên tai gây ra trên địa bàn Thành
phố:
a) Thay mặt Trưởng ban giải quyết
công việc khi Trưởng ban vắng mặt theo lĩnh vực phụ trách.
b) Chủ trì, phối
hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Thành phố, Cảnh sát Phòng cháy và Chữa
cháy Thành phố, Công an Thành phố, các sở - ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các quận - huyện tổ chức tìm kiếm cứu nạn khi xảy ra
thiên tai.
c) Thực hiện các nhiệm vụ khác do
Trưởng ban phân công.
2. Phó Trưởng ban phụ trách công tác
tìm kiếm cứu nạn do thiên tai gây ra trên biển, vùng ven biển Thành phố:
a) Thay mặt Trưởng ban giải quyết
công việc khi Trưởng ban vắng mặt theo lĩnh vực phụ trách.
b) Trực tiếp phụ trách công tác tìm kiếm cứu nạn khi xảy ra sự cố, tai nạn tàu thuyền trên biển, vùng ven biển do thiên tai gây ra; triển khai các biện pháp,
kế hoạch, phương án đảm bảo an toàn cho người và tàu thuyền hoạt động thủy sản trên
địa bàn Thành phố khi có thiên tai.
c) Thực hiện các nhiệm vụ khác do
Trưởng ban phân công.
3. Phó Trưởng ban phụ trách công tác
phòng, khắc phục hậu quả động đất, sóng thần:
a) Thay mặt Trưởng ban giải quyết
công việc khi Trưởng ban vắng mặt theo lĩnh vực phụ trách.
b) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến
kiến thức về động đất, sóng thần và hướng dẫn sử dụng tin động đất, sóng thần
nhằm nâng cao ý thức chủ động phòng, tránh, giảm nhẹ thiệt hại do động đất,
sóng thần gây ra và quy hoạch sử dụng đất liên quan đến các dự án, chương trình
phòng, chống thiên tai.
c) Thực hiện các nhiệm vụ khác do
Trưởng ban phân công.
4. Phó Trưởng ban phụ trách công tác
phòng, chống thiên tai:
a) Thay mặt Phó Trưởng ban Thường
trực giải quyết công việc khi Phó Trưởng ban Thường trực vắng mặt theo lĩnh vực
phụ trách.
b) Đôn đốc, điều hành Văn phòng
Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm
cứu nạn Thành phố. Được thay mặt Phó Trưởng ban Thường trực ký công điện, công
văn cảnh báo thiên tai, công văn chỉ đạo các sở - ngành, quận - huyện thực hiện
ứng phó thiên tai.
c) Thực hiện các nhiệm vụ khác do
Trưởng ban, Phó Trưởng ban Thường trực phân công.
Điều 12. Các Ủy
viên
1. Chủ động xây dựng chương trình
công tác, thực hiện các nhiệm vụ theo lĩnh vực được giao; tổ chức kiểm tra, đôn đốc công
tác phòng, chống, ứng phó thiên tai và tìm kiếm cứu nạn
tại quận - huyện được phân công phụ trách.
2. Phối hợp với
các sở - ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện xử lý kịp
thời các tình huống khẩn cấp về thiên tai. Trực tiếp cùng các đồng chí lãnh đạo
địa phương được phân công phụ trách chỉ đạo công tác phòng, chống thiên tai và
tìm kiếm cứu nạn.
Chương IV
NGUYÊN TẮC, CHẾ ĐỘ
LÀM VIỆC, PHỐI HỢP VÀ MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều 13. Cơ chế phối hợp giữa các thành viên Ban Chỉ huy Phòng,
chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố
1. Công tác chỉ đạo phòng, chống, ứng
phó thiên tai và tìm kiếm cứu nạn được thực hiện theo nguyên tắc:
a) Chỉ huy thống nhất, phân công cụ
thể, kịp thời, rõ ràng và sát hợp với diễn biến, tình hình thực tế.
b) Thiên tai xảy ra trên địa bàn của
cấp nào thì cấp đó chủ động huy động mọi nguồn lực tại chỗ để nhanh chóng ứng
phó, xử lý theo Phương châm “4 tại chỗ” ngay từ giờ đầu; tuyệt đối tránh tư
tưởng chủ quan, ỷ lại. Trường hợp vượt quá khả năng tự ứng
phó thì phải kịp thời báo cáo, thỉnh thị ý kiến cấp trên để được giải quyết, hỗ
trợ.
c) Khi có nhiều thành viên Ban Chỉ
huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố cùng tham gia ứng phó
tình huống thiên tai trên cùng một địa bàn, Trưởng ban hoặc người được Trưởng
ban ủy quyền là người chỉ huy cao nhất.
2. Các thành viên Ban Chỉ huy Phòng,
chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố có trách nhiệm chủ động thông
tin, thông báo và phối hợp, hỗ trợ lẫn nhau khi thực hiện
nhiệm vụ.
Điều 14. Chế độ làm
việc của Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố
1. Đảm bảo chế độ họp định kỳ (01
năm/01 lần) tổng kết công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trong
năm và triển khai kế hoạch năm tiếp theo để thảo luận, đánh giá tình hình và
quyết định chương trình, kế hoạch, phương án phòng, chống, ứng phó thiên tai và
tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn Thành phố. Trong trường hợp khẩn cấp sẽ tổ chức
họp bất thường do Trưởng Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn
Thành phố quyết định triệu tập.
2. Giữa các kỳ họp, Cơ quan Thường
trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố triển
khai, kiểm tra, đôn đốc và giải quyết các công việc liên
quan đến lĩnh vực phòng, chống, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai và tìm
kiếm cứu nạn trên địa bàn Thành phố. Đồng thời, tổng hợp thông tin tình hình cho các thành viên Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm
kiếm cứu nạn Thành phố.
Điều 15. Mối quan hệ công tác của Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai
và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố
1. Đối với Ban Chỉ đạo Trung ương về
phòng, chống thiên tai và Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố,
thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn: Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm
cứu nạn Thành phố chịu sự chỉ đạo về chuyên môn, nghiệp vụ và có trách nhiệm
thực hiện chế độ thông tin báo cáo theo quy định.
2. Đối với Ủy
ban nhân dân Thành phố: Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai
và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố chịu sự chỉ đạo trực tiếp, toàn diện, có trách
nhiệm thực hiện chế độ thông tin báo cáo kịp thời và đề xuất, tham mưu những
vấn đề liên quan đến công tác phòng, chống, ứng phó thiên tai, tìm kiếm cứu nạn
và khắc phục hậu quả thiệt hại do sự cố thiên tai.
3. Đối với các sở - ngành, đơn vị
Thành phố, các cơ quan đóng trên địa bàn Thành phố: Ban Chỉ huy Phòng, chống
thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố có trách nhiệm triển khai, phối hợp, hỗ
trợ để thực hiện nhiệm vụ được giao.
4. Đối với các quận - huyện: Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố
có trách nhiệm chỉ đạo triển khai, hướng dẫn, kiểm tra và
đôn đốc việc thực hiện nhiệm vụ liên quan đến công tác phòng, chống, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
Điều 16. Kinh phí
hoạt động
1. Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai
và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố và Văn phòng Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống
thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố được cấp kinh phí từ nguồn ngân sách
Thành phố (thông qua Chi cục Thủy lợi và Phòng chống lụt bão) để đảm bảo cho
các hoạt động thường xuyên theo dự toán được duyệt hàng năm.
2. Kinh phí hoạt động thường xuyên
của Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố và Văn
phòng Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và
Tìm kiếm cứu nạn Thành phố gồm những nội dung sau:
a) Tổ chức hội họp; công tác phí; vật
tư, văn phòng phẩm; dịch vụ công cộng, thông tin liên lạc; trực ban phòng,
chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; thanh toán họp ngoài giờ cho các đại biểu
tham dự để ứng phó với thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; thu
thập số liệu phục vụ công tác phòng, chống thiên tai; chế độ kiêm nhiệm cho các
thành viên Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố và
Tổ giúp việc của Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành
phố; chi phí hành chính phục vụ công tác thu Quỹ Phòng, chống thiên tai và các
chế độ khác theo quy định.
b) Mua sắm tài sản, thiết bị, phương
tiện, sửa chữa lớn cho Văn phòng Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai
và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố.
c) Khen thưởng các tổ chức, cá nhân
có thành tích xuất sắc trong công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu
nạn.
d) Bồi thường và thanh toán vật tư,
phương tiện, nhiên liệu và chi trả thù lao cho các tổ chức, cá nhân được huy
động tham gia xử lý các tình huống khẩn cấp về phòng, chống thiên tai và tìm
kiếm cứu nạn do thiên tai gây ra.
3. Nguồn kinh phí hoạt động:
Ngân sách Nhà nước cấp phục vụ cho
hoạt động thường xuyên của Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu
nạn tại địa phương, đơn vị; cụ thể như sau:
a) Khối quận - huyện: sử dụng nguồn
ngân sách quận - huyện được bố trí hàng năm. Trường hợp tình hình ngân sách
quận - huyện có khó khăn, đề nghị Ủy ban nhân dân các quận
- huyện có văn bản báo cáo gửi về Ban Chỉ huy Phòng, chống
thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài
chính để tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem
xét, giải quyết.
b) Khối sở - ngành:
- Các sở - ngành, đơn vị: cân đối sử
dụng từ nguồn kinh phí hoạt động tự chủ, nguồn kinh phí hoạt động thường xuyên
của đơn vị được cấp có thẩm quyền bố trí dự toán hàng năm.
- Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai
và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố: sử dụng từ nguồn ngân sách Nhà nước được bố trí hàng năm.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 17. Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn
Thành phố, Thủ trưởng các sở - ngành, đơn vị Thành phố và Ủy ban nhân dân các
quận - huyện có trách nhiệm thực hiện Quy chế này.
Trong quá trình triển khai thực hiện
có những vấn đề chưa phù hợp cần điều chỉnh, bổ sung; các cơ quan, đơn vị, địa
phương phản ánh về Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm
cứu nạn Thành phố để phối hợp với Sở
Nội vụ trình Ủy ban nhân dân Thành
phố xem xét, quyết định.
Điều 18. Các sở - ngành, đơn vị Thành phố và Ủy ban nhân
dân các quận - huyện căn cứ Quy chế này để xây dựng Quy chế tổ chức và hoạt
động của Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tại đơn vị, địa
phương./.