|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH LAI CHÂU
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 33/2023/QĐ-UBND
|
Lai Châu,
ngày 23
tháng
11 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH CẤP DỰ BÁO CHÁY RỪNG VÀ BẢNG TRA CẤP DỰ BÁO CHÁY RỪNG TỈNH LAI
CHÂU
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU
Căn cứ Luật Tổ chức Chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11
năm 2019;
Căn cứ Luật Phòng cháy và chữa cháy ngày
29 tháng 6 năm 2001; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và
chữa cháy ngày 22 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm
pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Lâm nghiệp ngày 15 tháng 11
năm 2017;
Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày
14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp
thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Nghị định số 154/2020/NĐ-CP
ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016;
Căn cứ Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày
16 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của
Luật Lâm nghiệp;
Căn cứ Nghị định số 01/2019/NĐ-CP ngày
01 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ về Kiểm lâm và Lực lượng chuyên trách bảo vệ
rừng;
Căn cứ Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày
24 tháng 11 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều và biện
pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Phòng cháy và chữa cháy;
Căn cứ Thông tư số 25/2019/TT-BNNPTNT
ngày 27 tháng 12 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
quy định về phòng cháy và chữa cháy rừng;
Xét Báo cáo thẩm định của Sở Tư pháp số 1425/BC-STP
ngày 31 tháng 10 năm 2023; đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn tại Tờ trình số 2438/TTr-SNN ngày 31 tháng 10 năm 2023.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm
theo Quyết định này Quy định cấp dự báo cháy rừng và bảng tra cấp dự báo cháy rừng
tỉnh Lai Châu
Điều 2. Hiệu lực thi
hành
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ
ngày 05 tháng 12 năm 2023.
Điều 3. Trách nhiệm thi
hành
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh;
Giám đốc các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố;
Chi cục Trưởng Chi cục Kiểm lâm; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị; các tổ chức có
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Nông nghiệp và PTNT;
-
Cục Kiểm tra VBQPPL - Bộ Tư pháp;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- Thường trực HĐND, UBND, UBMTTQVN tỉnh;
- Đài PT-TH tỉnh; Báo Lai Châu,
- Công báo tỉnh; Cổng thông tin điện tử tỉnh;
-
Lưu: VT, Kt9.
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hà
Trọng Hải
|
QUY ĐỊNH
CẤP
DỰ BÁO CHÁY RỪNG VÀ BẢNG TRA CẤP DỰ BÁO CHÁY RỪNG TỈNH LAI CHÂU
(Kèm
theo Quyết định số
33/2023/QĐ-UBND
ngày 23
tháng
11 năm 2023 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Lai Châu)
Chương I
QUY
ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy định này quy định về cấp dự báo cháy
rừng và bảng tra cấp dự báo cháy rừng tỉnh Lai Châu.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
1. Các cơ quan quản lý nhà nước;
2. Các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng
đồng dân cư trong nước và các tổ chức, cá nhân nước ngoài có liên quan đến hoạt
động phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn tỉnh Lai Châu.
Chương II
NHỮNG
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 3. Quy định
về mùa cháy rừng
1. Mùa cháy rừng ở tỉnh Lai Châu được
xác định thông qua việc phân tích, đánh giá và xem xét hai yếu tố chủ đạo là chỉ
số khô hạn và thực trạng tình hình cháy rừng trên địa bàn tỉnh.
2. Mùa cháy rừng tỉnh Lai Châu trong khoảng
thời gian từ tháng 01 đến hết tháng 5 và từ tháng 10 đến hết tháng 12 hàng năm.
Điều 4. Cấp dự báo cháy
rừng
1. Cấp dự báo cháy rừng tỉnh Lai Châu gồm
05 cấp, từ cấp I đến cấp V theo quy định tại Điều 46 và Mẫu số 04 của phụ lục
III ban hành kèm theo Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2018 của
Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp.
2. Cấp I: Cấp thấp
a) Đặc trưng cháy rừng: Ít có khả năng
cháy rừng, khả năng cháy rừng thấp, trên biển báo hiệu cấp dự báo cháy rừng mũi
tên chỉ số I.
b) Biện pháp phòng cháy rừng
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã chỉ đạo
Ban Chỉ huy phòng cháy, chữa cháy rừng cấp xã và các chủ rừng phối hợp với lực
lượng Kiểm lâm triển khai phương án phòng cháy, chữa cháy rừng.
- Tổ chức kiểm tra, hướng dẫn quy vùng sản xuất
nương, tuyên truyền giáo dục về phòng cháy, chữa cháy rừng và phát đốt nương
đúng kỹ thuật.
3. Cấp II: Cấp trung bình
a) Đặc trưng cháy rừng: Có khả năng cháy
rừng, khả năng cháy rừng ở mức trung bình, trên biển báo hiệu cấp dự báo cháy rừng
mũi tên chỉ số II.
b) Biện pháp phòng cháy rừng
Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã chỉ đạo Ban
Chỉ huy phòng cháy, chữa cháy rừng cấp xã, các chủ rừng tăng cường kiểm tra,
đôn đốc bố trí người canh phòng, lực lượng sẵn sàng kịp thời dập tắt khi mới xảy
ra cháy rừng, hướng dẫn kỹ thuật làm nương.
4. Cấp III: Cấp cao
a) Đặc trưng cháy rừng: Thời tiết khô
hanh kéo dài, dễ xảy ra cháy rừng, khả năng cháy lan trên diện rộng, trên biển
báo hiệu cấp dự báo cháy rừng mũi tên chỉ số III.
b) Biện pháp phòng cháy rừng
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành
phố chỉ đạo Ban Chỉ huy phòng cháy, chữa cháy rừng cấp huyện, cấp xã, Hạt Kiểm
lâm thường xuyên tuần tra, kiểm tra rừng đôn đốc việc phòng cháy, chữa cháy rừng
của các chủ rừng, cấm đốt nương.
- Các chủ rừng phải thường xuyên kiểm
tra lực lượng canh phòng và lực lượng nhận khoán bảo vệ rừng, nhất là rừng trồng.
- Lực lượng canh phòng trực 10/24 giờ
trong ngày (từ 10 giờ đến 20 giờ), đặc biệt chú trọng các giờ cao điểm.
- Khi xảy ra cháy rừng, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp xã được quyền huy động mọi lực lượng, phương tiện thuộc phạm vi quản
lý tham gia chữa cháy.
5. Cấp IV: Cấp nguy hiểm
a) Đặc trưng cháy rừng: Thời tiết khô
hanh, hạn hán kéo dài có nguy cơ xảy ra cháy rừng lớn, tốc độ lan tràn lửa
nhanh. Trên biển báo hiệu cấp dự báo cháy rừng mũi tên chỉ số IV.
b) Biện pháp phòng cháy rừng
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố và Ban Chỉ huy phòng cháy, chữa cháy rừng cấp huyện trực tiếp chỉ đạo
việc phòng cháy, chữa cháy rừng tại địa phương.
- Các chủ rừng và lực lượng Kiểm lâm thường
xuyên kiểm tra nghiêm ngặt trên các vùng trọng điểm dễ cháy.
- Lực lượng canh phòng phải thường xuyên
tuần tra ngoài hiện trường rừng, đảm bảo trực 12/24 giờ (từ 9 giờ đến 21 giờ
trong ngày) nhất là các giờ cao điểm, phát hiện kịp thời điểm cháy, báo động và
huy động lực lượng, phương tiện dập tắt ngay.
- Ủy ban nhân dân cấp huyện đề nghị Ủy
ban nhân dân tỉnh tăng cường lực lượng, phương tiện chữa cháy khi cần thiết.
- Dự báo viên nắm chắc tình hình khí tượng,
thủy văn để dự báo và thông báo kịp thời trên mạng vi tính, trên các phương tiện
thông tin đại chúng về cấp cháy và tình hình cháy rừng hàng ngày ở địa phương.
6. Cấp V: Cấp cực kỳ nguy hiểm
a) Đặc trưng cháy rừng: Rất nguy hiểm,
thời tiết khô, hạn, kiệt kéo dài có khả năng cháy lớn ở tất cả các loại rừng, tốc
độ lửa lan tràn rất nhanh, trên biển báo hiệu cấp dự báo cháy rừng mũi tên chỉ
số V.
b) Biện pháp phòng cháy rừng
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trực tiếp
chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ban Chỉ huy
phòng cháy, chữa cháy rừng tỉnh, huyện, xã, các chủ rừng.
- Lực lượng Công an phối hợp với lực lượng
Kiểm lâm tăng cường kiểm tra nghiêm ngặt trên các vùng trọng điểm cháy, đảm bảo
trực 24/24 giờ trong ngày, tăng cường kiểm tra người và phương tiện vào rừng.
- Thông báo thường xuyên nội quy dùng lửa trong rừng
và ven rừng
- Khi xảy ra cháy phải huy động lực lượng,
phương tiện dập tắt ngay, tiến hành điều tra xác minh vụ cháy và truy tìm đối
tượng xử lý nghiêm minh.
- Khi cần thiết, đề nghị Trung ương và
các địa phương lân cận chi viện lực lượng và phương tiện chữa cháy.
7. Biển báo hiệu cấp dự báo cháy rừng
a) Ký hiệu biển báo hiệu cấp dự báo cháy
rừng là 1/2 hình tròn có đường kính vành ngoài 2,5m; vành trong 1,8m, nền trắng, xung
quanh viền màu đỏ có mũi tên (quay được) chỉ cấp dự báo từ cấp I đến cấp V.
b) Biển báo hiệu cấp dự báo cháy rừng thực
hiện theo Mẫu số 04 Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định số 156/2018/NĐ-CP
ngày 16 tháng 11 năm 2018.
Điều 5. Bảng tra cấp dự
báo cháy rừng
1. Bảng tra cấp dự báo cháy rừng theo chỉ
số P của Nesterop
|
Cấp cháy
|
Chỉ số P
(Chỉ
tiêu khí tượng tổng hợp)
|
Đặc trưng của
cấp dự báo cháy rừng
|
|
I
|
<750
|
Cấp thấp: Ít có khả năng cháy rừng
|
|
II
|
751-1.500
|
Cấp trung bình: Có khả năng cháy rừng
|
|
III
|
1.501-2.250
|
Cấp cao: Có khả năng dễ cháy rừng
|
|
IV
|
2.251-3.200
|
Cấp nguy hiểm: Có khả năng cháy rừng lớn
|
|
V
|
≥ 3.200
|
Cấp cực kỳ nguy hiểm: Có khả năng cháy
lớn và lan tràn lửa nhanh
|
2. Bảng tra cấp dự báo cháy rừng theo chỉ
số H của Phạm Ngọc Hưng
|
Cấp cháy
|
I
|
II
|
III
|
IV
|
V
|
|
Tháng
|
Chỉ số H (Số
ngày khô hạn liên tục)
|
|
10
|
1-3
|
4-6
|
7-9
|
10-12
|
>12
|
|
11
|
1-4
|
5-7
|
8-11
|
12-15
|
>15
|
|
12
|
1-5
|
6-11
|
12-16
|
17-23
|
>23
|
|
1
|
1-8
|
9-13
|
14-18
|
19-28
|
>28
|
|
2
|
1-6
|
7-10
|
11-15
|
16-26
|
>26
|
|
3
|
1-4
|
5-7
|
8-9
|
10-11
|
>11
|
|
4
|
1-3
|
4-5
|
6-9
|
10-11
|
>11
|
|
5
|
1-2
|
3-4
|
5-6
|
7-8
|
>8
|
Điều 6. Phương pháp
tính toán cấp dự báo cháy rừng
1. Cách tính cấp dự báo cháy rừng theo
chỉ số P
Trong đó:
Pi: Là chỉ tiêu khí tượng
tổng hợp đánh giá mức nguy hiểm cháy rừng ngày thứ i.
K là hệ số điều chỉnh lượng mưa, trong
đó:
K = 1, khi lượng mưa ngày (Ri)
= 0 mm;
K = 0, khi lượng mưa ngày (Ri) ≥ 6 mm;
Tki13: Nhiệt độ
không khí khô lúc 13 giờ ngày thứ i;
Di13: Độ chênh lệch
bão hòa độ ẩm không
khí tại thời điểm 13 giờ.
2. Cách tính cấp dự báo cháy rừng theo
chỉ số H
Chỉ số khô hạn Phạm Ngọc Hưng (H) được
tính theo công thức:
Hi = K*(Hi-1 +1)
Hi là chỉ số ngày khô hạn
liên tục (số ngày không mưa hoặc có mưa với lượng mưa <6 mm)
Hi-1 là chỉ số ngày khô hạn
liên tục tính đến trước ngày dự báo;
K là hệ số điều chỉnh lượng mưa ngày, nếu
lượng mưa ≥ 6 mm thì K = 0, ngược lại K = 1.
Chương III
ĐIỀU
KHOẢN THI HÀNH
Điều 7. Tổ chức thực hiện
1. Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn hướng dẫn chi tiết sử dụng bảng tra cấp dự báo cháy rừng theo chỉ số P
và chỉ số H.
2. Chi cục Kiểm lâm tỉnh có trách nhiệm
thực hiện dự báo nguy cơ cháy rừng và thông tin cấp dự báo cháy rừng rộng rãi
trên các phương tiện thông tin đại chúng; chỉ đạo Hạt Kiểm lâm thông tin cấp dự
báo cháy rừng đến Ủy ban nhân dân cấp xã, các chủ rừng, các hộ dân sống
trong rừng, gần rừng; đồng thời triển khai các biện pháp phòng cháy rừng ở từng cấp dự báo, phù hợp
với tình hình thực tế tại địa phương.
3. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố;
Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh; Báo Lai Châu và các đơn vị liên quan có
trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến các quy định về cấp dự báo cháy rừng, triển
khai các biện pháp phòng cháy rừng tại Điều 4 của Quy định này.
Trong quá trình triển khai thực hiện Quy
định này, nếu có khó khăn vướng mắc hoặc phát sinh các vấn đề mới cần sửa đổi,
bổ sung, các tổ chức, cá nhân phản ánh về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn để tổng hợp tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp./.