|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH AN GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
26/2023/QĐ-UBND
|
An Giang, ngày 16
tháng 6 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ, KHAI THÁC, SỬ DỤNG THÔNG TIN DỮ LIỆU
GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC CÁT SÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11
năm 2019;
Căn cứ Luật ban hành văn bản
quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Khoáng sản ngày
17 tháng 11 năm 2010;
Căn cứ Nghị định số
158/2016/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi
hành một số điều của Luật Khoáng sản;
Căn cứ Nghị định số
23/2020/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ quy định về quản lý cát,
sỏi lòng sông và bảo vệ lòng, bờ, bãi sông;
Căn cứ Nghị định số
36/2020/NĐ-CP ngày 24 tháng 3 năm 2020 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm
hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước và khoáng sản;
Căn cứ Nghị định số
04/2022/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ quy định sửa đổi, bổ sung
một số điều của các nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất
đai; tài nguyên nước và khoáng sản; khí tượng thủy văn; đo đạc và bản đồ;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Tài nguyên và Môi trường.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý,
khai thác, sử dụng thông tin dữ liệu giám sát hoạt động khai thác cát sông trên
địa bàn tỉnh An Giang.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 07 tháng
7 năm 2023.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài
nguyên và Môi trường, Giám đốc Công an tỉnh, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, Thủ trưởng
các Sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
nơi có hoạt động khai thác cát sông; Giám đốc Viettel An Giang - Chi nhánh Tập
đoàn Công nghiệp - Viễn thông quân đội; các đơn vị cung cấp thiết bị giám sát
hành trình; các đơn vị được cấp phép khai thác cát sông, các dự án nạo vét
thông luồng và dự án chỉnh trị dòng chảy có tận thu cát sông; Thủ trưởng các cơ
quan, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Website Chính phủ;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp;
- TT.TU, HĐND tỉnh, UBMTTQ tỉnh;
- Chủ tịch và PCT UBND tỉnh;
- Sở, Ban, Ngành, Đoàn thể cấp tỉnh;
- UBND huyện, thị xã, thành phố;
- VPUBND tỉnh: LĐVP, NC, TT.CB-TH;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, KTN.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Anh Thư
|
QUY CHẾ
QUẢN LÝ, KHAI THÁC, SỬ DỤNG THÔNG TIN DỮ LIỆU GIÁM SÁT HOẠT
ĐỘNG KHAI THÁC CÁT SÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG
(Kèm theo Quyết định số 26/2023/QĐ-UBND ngày 16 tháng 6 năm 2023 Ủy ban nhân
dân tỉnh An Giang)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định về quản
lý, khai thác, sử dụng thông tin dữ liệu giám sát hoạt động khai thác cát sông
trên địa bàn tỉnh An Giang.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Quy chế này áp dụng đối với các
cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc quản lý, khai thác, sử
dụng thông tin dữ liệu giám sát hoạt động khai thác cát sông trên địa bàn tỉnh,
cụ thể:
1. Sở Tài nguyên và Môi trường.
2. Công an tỉnh (Phòng Cảnh sát
đường thủy, Phòng Cảnh sát môi trường và Phòng Cảnh sát kinh tế).
3. Công an huyện (lực lượng cảnh
sát môi trường).
4. Cục Thuế tỉnh.
5. Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố nơi có hoạt động khai thác cát sông.
6. Ủy ban nhân dân các xã, phường,
thị trấn nơi có hoạt động khai thác cát sông.
7. Viettel An Giang - Chi nhánh
Tập đoàn Công nghiệp - Viễn thông quân đội: nhà thầu cung cấp hệ thống phần mềm
giám sát hành trình và camera an ninh.
8. Các đơn vị cung cấp thiết bị
giám sát hành trình cho các phương tiện khai thác cát sông (sà lan, đặt cẩu).
9. Các đơn vị được cấp phép
khai thác khoáng sản cát sông, các dự án nạo vét thông luồng và dự án chỉnh trị
dòng chảy có tận thu cát sông (gọi tắt là đơn vị được cấp phép khai thác).
Điều 3.
Hướng dẫn thực hiện lắp đặt giám sát hành trình, cập nhật thông tin, tiếp nhận
phương tiện khai thác được cấp phép
1. Sở Tài nguyên và Môi trường
thực hiện hướng dẫn các đơn vị được cấp phép khai thác lắp đặt thiết bị giám
sát hành trình trên phương tiện được phép khai thác và kết nối với máy chủ đặt
tại Sở Tài nguyên và Môi trường để lưu trữ dữ liệu, lưu trữ thông tin theo quy
định.
2. Sau khi có thông báo của đơn
vị được cấp phép khai thác về đăng ký phương tiện khai thác, Sở Tài nguyên và
Môi trường thực hiện phê duyệt phương tiện đăng ký, cập nhật thông tin về
phương tiện vào phần mềm quản lý các khu mỏ được cấp phép khai thác. Theo dõi hệ
thống tự động cấp quyền giám sát phương tiện cho các tổ chức, cá nhân có liên
quan quản lý khu mỏ được cấp phép.
Điều 4. Quản
lý, khai thác, chia sẻ, lưu trữ, sử dụng thông tin dữ liệu giám sát hoạt động
khai thác cát sông trên địa bàn tỉnh
1. Quản lý, chia sẻ thông tin hệ
thống giám sát hành trình
Sở Tài nguyên và Môi trường là
đơn vị đầu mối thực hiện quản lý, chia sẻ thông tin hệ thống giám sát hành
trình. Cụ thể:
a) Quản lý, khai thác, lưu trữ,
truy cập, sử dụng thông tin dữ liệu hệ thống giám sát hành trình của các phương
tiện được phép khai thác cát sông; các khu mỏ được cấp phép khai thác cát sông,
các dự án nạo vét thông luồng và dự án chỉnh trị dòng chảy có tận thu cát sông.
b) Chia sẻ thông tin dữ liệu hệ
thống giám sát cho Công an tỉnh (Phòng Cảnh sát đường thủy, Phòng Cảnh sát môi
trường và Phòng Cảnh sát kinh tế), Cục Thuế tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện, thị xã, thành phố, Công an
huyện (lực lượng cảnh sát môi trường) được phép khai thác, sử dụng dữ liệu từ hệ
thống giám sát hành trình của các phương tiện được phép khai thác cát sông.
c) Không cung cấp, chia sẻ
thông tin cho tổ chức, cá nhân khác khi chưa được sự đồng ý của Giám đốc Sở Tài
nguyên và Môi trường.
2. Lưu trữ dữ liệu
Toàn bộ dữ liệu hành trình được
lưu trữ tại máy chủ của ứng dụng đặt tại Sở Tài nguyên và Môi trường trong vòng
90 ngày, sau 90 ngày dữ liệu sẽ được ghi đè bởi dữ liệu hành trình mới.
3. Bảo mật thông tin dữ liệu hệ
thống giám sát
a) Sở Tài nguyên và Môi trường
thực hiện chế độ bảo mật thông tin theo quy định của pháp luật.
b) Các tổ chức, cá nhân được
phân quyền truy cập hệ thống giám sát hành trình của các phương tiện phải bảo mật
thông tin, dữ liệu hệ thống giám sát, không được chia sẻ thông tin dữ liệu hệ
thống giám sát hành trình cho các tổ chức, cá nhân khác; chịu trách nhiệm trước
pháp luật nếu tự ý chia sẻ thông tin, dữ liệu cho các tổ chức, cá nhân khác.
4. Các hành vi bị nghiêm cấm:
- Truy cập, mua bán, chuyển
giao, hủy trái phép thông tin, dữ liệu giám sát.
- Làm giả, sửa chữa, làm sai lệch
nội dung thông tin dữ liệu giám sát.
- Sử dụng thông tin, dữ liệu
giám sát hoạt động khai thác cát trên địa bàn tỉnh vào mục đích trục lợi, trái
pháp luật, xâm phạm lợi ích Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ
chức, cá nhân có liên quan.
- Các hành vi bị nghiêm cấm
khác theo quy định của pháp luật.
Điều 5.
Nguyên tắc và phương thức phối hợp trong quản lý, khai thác và sử dụng thông
tin dữ liệu giám sát hành trình
1. Nguyên tắc phối hợp
a) Tập trung, thống nhất sự chỉ
đạo, điều hành trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các Sở, ban,
ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức được Ủy ban
nhân dân tỉnh giao.
b) Kịp thời, hiệu quả, đảm bảo
sự bình đẳng, hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị hoàn thành nhiệm
vụ được Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
c) Có trách nhiệm bảo vệ, giữ
bí mật về lực lượng, phương tiện, biện pháp nghiệp vụ của các cơ quan phối hợp
trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
2. Phương thức phối hợp
a) Các sở, ban, ngành, Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan, đơn vị cấp huyện thường
xuyên phối hợp với cơ quan đầu mối trong công tác quản lý nhà nước về hoạt động
giám sát hành trình trên các phương tiện khai thác cát sông được cấp phép; chủ
động thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến quản lý nhà nước về hoạt động giám
sát hành trình các phương tiện khai thác và yêu cầu đơn vị được cấp phép khai
thác phải kiểm tra, xử lý thiết bị giám sát hành trình trên các phương tiện được
phép khai thác.
b) Theo tính chất, quy mô của từng
vụ việc cụ thể, cơ quan chủ trì ban hành văn bản, hoặc trao đổi trực tiếp thông
qua các phương tiện thông tin liên lạc để đề nghị phối hợp theo chức năng, nhiệm
vụ được giao.
c) Đối với những vụ việc cần có
sự phối hợp của nhiều cơ quan, đơn vị, cơ quan chủ trì chủ động thực hiện hoạt
động phối hợp bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ, hiệu quả và đúng theo quy định.
d) Xử lý những khó khăn, vướng
mắc phát sinh trong quá trình phối hợp phải được bàn bạc, thống nhất giải quyết
trên cơ sở thẩm quyền được giao. Nếu chưa thống nhất phải tổng hợp, báo cáo đề
xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết.
Chương II
TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP XỬ
LÝ SỰ CỐ LIÊN QUAN ĐẾN HỆ THỐNG GIÁM SÁT
Điều 6. Trường
hợp thiết bị giám sát hành trình mất tín hiệu kết nối
1. Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Tiếp nhận, phát hiện, xử lý
thông tin, trích xuất, phân tích, đánh giá dữ liệu hệ thống giám sát hành
trình.
b) Trong khoảng thời gian không
quá 30 phút khi phát hiện mất tín hiệu thiết bị giám sát hành trình, Sở Tài
nguyên và Môi trường thông báo cho đơn vị được cấp phép khai thác qua các
phương tiện (điện thoại, tin nhắn SMS, email, zalo….) và yêu cầu đơn vị được cấp
phép kiểm tra, xử lý thiết bị giám sát hành trình của các phương tiện khai
thác.
c) Yêu cầu Viettel An Giang -
Chi nhánh Tập đoàn Công nghiệp - Viễn thông quân đội (hoặc đơn vị cung cấp thiết
bị giám sát hành trình) kiểm tra, xem xét nguyên nhân mất tín hiệu do lỗi đường
mạng, lỗi từ hệ thống hoặc các nguyên nhân khác dẫn đến mất tín hiệu kết nối.
d) Trường hợp đơn vị được cấp
phép khai thác vi phạm hoặc không liên lạc được trong khoảng thời gian không
quá 30 phút kể từ khi phát hiện vụ việc, Sở Tài nguyên và Môi trường thông báo
cho Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và tổ chức, cá nhân có liên
quan để kiểm tra, xác minh, thông tin kết quả về Sở Tài nguyên và Môi trường xử
lý theo quy định.
2. Ủy ban nhân dân huyện, thị
xã, thành phố
Tiếp nhận thông tin của Sở Tài
nguyên và Môi trường, chỉ đạo cơ quan chuyên môn, Ủy ban nhân dân xã, phường,
thị trấn nơi có hoạt động khai thác cát sông tổ chức kiểm tra, xác minh làm rõ
vụ việc tại khu mỏ, thông tin kết quả về Sở Tài nguyên và Môi trường liên quan
đến phương tiện có vi phạm để làm căn cứ xử lý.
3. Viettel An Giang - Chi nhánh
Tập đoàn Công nghiệp - Viễn thông quân đội (hoặc đơn vị cung cấp thiết bị giám
sát hành trình)
a) Kiểm tra kỹ thuật và xác định
nguyên nhân thiết bị mất kết nối.
b) Liên lạc với đơn vị được cấp
phép khai thác cát sông phối hợp kiểm tra, xử lý kịp thời để thiết bị giám sát
hành trình hoạt động. Trường hợp thiết bị giám sát bị hỏng, yêu cầu đơn vị được
cấp phép thực hiện báo cáo vị trí theo quy định.
c) Thông báo với Sở Tài nguyên
và Môi trường cụ thể nguyên nhân phương tiện mất tín hiệu biết, để cùng phối hợp
khắc phục, xử lý.
4. Đơn vị được cấp phép khai
thác khoáng sản cát sông, các dự án nạo vét thông luồng và dự án chỉnh trị dòng
chảy có tận thu khoáng sản cát sông
a) Thường xuyên kiểm tra, theo
dõi hệ thống giám sát hành trình của các phương tiện. Khi phát hiện các dấu hiệu
hư hỏng, sự cố, mất tín hiệu kết nối, đơn vị được cấp phép phải yêu cầu đơn vị
cung cấp thiết bị giám sát hành trình kiểm tra, xác định nguyên nhân. Thông báo
kịp thời cho Sở Tài nguyên và Môi trường trong thời gian không quá 30 phút kể từ
khi phát hiện tín hiệu mất kết nối.
b) Các trường hợp vi phạm làm mất
tín hiệu kết nối giám sát hành trình với máy chủ đặt tại Sở Tài nguyên và Môi
trường sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
Điều 7. Trường
hợp thiết bị giám sát hành trình đã cảnh báo phương tiện được phép khai thác vượt
ra ngoài ranh giới khu vực được cấp phép, khai thác không đúng khung thời gian
quy định
1. Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Sở Tài nguyên và Môi trường
phát hiện, tiếp nhận thông tin phản ánh, xử lý thông tin, phân tích, đánh giá dữ
liệu hệ thống giám sát hành trình của phương tiện;
b) Trường hợp thiết bị giám sát
hành trình đã cảnh báo phương tiện được phép khai thác vượt ra ngoài ranh giới
khu vực được cấp phép, khai thác không đúng khung thời gian theo quy định, Sở
Tài nguyên và Môi trường thông báo bằng các phương tiện thông tin (điện thoại,
zalo, SMS…) cho đơn vị được cấp phép xác định thông tin (trường hợp đơn vị được
cấp phép không thông báo có lý do vượt ranh giới, không đúng thời gian). Trường
hợp cần thiết, Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ thông báo cho Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố và tổ chức, cá nhân liên quan để kiểm tra, xác minh
thông tin để làm cơ sở xử lý vi phạm theo đúng quy định của pháp luật.
2. Viettel An Giang - Chi nhánh
Tập đoàn Công nghiệp - Viễn thông quân đội (hoặc đơn cung cấp thiết bị giám sát
hành trình).
Kiểm tra, xác định thông tin, hỗ
trợ kịp thời các phương pháp kỹ thuật, cung cấp thông tin cho Sở Tài nguyên và
Môi trường khi có yêu cầu.
3. Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố
Tiếp nhận thông tin của Sở Tài
nguyên và Môi trường, chỉ đạo cơ quan chuyên môn, Ủy ban nhân dân xã, phường,
thị trấn nơi có hoạt động khai thác cát sông tổ chức kiểm tra, xác minh làm rõ
vụ việc tại khu mỏ, thông tin kết quả bằng văn bản về Sở Tài nguyên và Môi trường
liên quan đến phương tiện có vi phạm để làm căn cứ xử lý.
Điều 8. Trường
hợp khai thác không đúng số lượng phương tiện, chủng loại phương tiện khai thác
nêu trong giấy phép hoặc văn bản của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền chấp
thuận và các trường hợp vi phạm khác
Trường hợp khai thác không đúng
số lượng, chủng loại phương tiện khai thác nêu trong giấy phép hoặc văn bản của
cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền chấp thuận, phương tiện đang cấp phép
khai thác trong quá trình hoạt động có xảy ra sự cố, phương tiện hư hỏng kéo
vào bờ sửa chữa và các trường hợp khác mà phải di chuyển phương tiện ra khỏi
ranh giới khu mỏ được cấp phép hoặc ảnh hưởng đến quá trình theo dõi, giám sát
hành trình của phương tiện thì đơn vị được cấp phép khai thác phải thông báo kịp
thời trên hệ thống hoặc thông báo bằng văn bản và các phương tiện thông tin
khác (điện thoại, zalo, SMS…) đến Sở Tài nguyên và Môi trường trong thời gian
không quá 30 phút kể từ khi xảy ra sự cố. Sau thời gian này, khi bị phát hiện
các hành vi vi phạm đối với các phương tiện khai thác thì đơn vị được cấp phép
khai thác bị xử lý theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.
Điều 9. Tổ
chức thực hiện
1. Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Tổ chức phân công trực giám
sát phương tiện trên hệ thống, tiếp nhận thông tin từ các đơn vị được cấp phép
khai thác cát sông cung cấp (thông tin về đăng ký phương tiện khai thác, thay đổi
phương tiện khai thác, bảo trì bảo dưỡng phương tiện, xử lý đối với các thiết bị
phương tiện mất tín hiệu kết nối…). Kịp thời phát hiện, xử lý, trích xuất, phân
tích, đánh giá dữ liệu hệ thống giám sát hành trình của các phương tiện.
b) Phối hợp với Viettel An
Giang - Chi nhánh Tập đoàn Công nghiệp - Viễn thông quân đội tổ chức tập huấn,
hướng dẫn sử dụng phần mềm của thiết bị giám sát hành trình cho các đơn vị, các
lực lượng làm nhiệm vụ giám sát, kiểm tra hoạt động khai thác cát sông để theo
dõi, giám sát thường xuyên.
c) Cung cấp, trao đổi thông tin
giữa các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan; tham mưu, tổ chức thực hiện các
văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên và quy định của pháp luật về giám sát
hành trình đối với các phương tiện được phép khai thác cát sông theo quy định.
d) Tổ chức triển khai thực hiện
Quy chế này và theo dõi việc tổ chức thực hiện của các cơ quan, đơn vị có liên
quan; đánh giá tình hình, kết quả thực hiện hoạt động phối hợp, tổng hợp báo
cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
đ) Xử lý nghiêm các trường hợp
vi phạm đưa phương tiện vào hoạt động khai thác cát sông mà chưa lắp đặt thiết
bị giám sát hành trình trên phương tiện và các trường hợp vi phạm khác theo quy
định của pháp luật.
e) Thường xuyên kiểm tra hoạt động
của các camera được lắp đặt tại các địa bàn để giám sát hoạt động khai thác cát
sông trái phép.
g) Thường xuyên kiểm tra, giám
sát hành trình các phương tiện khai thác để kịp thời xử lý vi phạm; tiếp nhận
thông tin phản ánh của tổ chức, cá nhân đối với các phương tiện khai thác vượt
ranh giới khu vực được cấp phép, khai thác không đúng khung thời gian nêu trong
giấy phép hoặc văn bản của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền chấp thuận và
xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật khác theo quy định hiện hành.
h) Chủ động xác minh hoặc phối
hợp với các đơn vị xác minh, xử lý đối với hành vi làm mất tín hiệu kết nối của
phương tiện khi đang hoạt động
i) Những nội dung vượt quá thẩm
quyền theo quy định, Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo, xin ý kiến Ủy ban
nhân dân tỉnh để xử lý.
2. Công an tỉnh
a) Theo chức năng, nhiệm vụ thực
hiện kiểm tra, giám sát các hoạt động lịch sử hành trình và xử lý các hành vi
vi phạm pháp luật về khai thác cát sông theo đúng quy định của pháp luật.
b) Phối hợp với Sở Tài nguyên
và Môi trường (Thanh tra Sở) và các cơ quan, đơn vị có liên quan xác minh, làm
rõ vụ việc để xử lý theo đúng quy định.
c) Những khó khăn, vướng mắc
phát sinh trong quá trình phối hợp phải được bàn bạc, thống nhất giải quyết
trên cơ sở thẩm quyền được giao. Nếu chưa thống nhất thì tổng hợp, báo cáo đề
xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết.
3. Cục Thuế tỉnh
Theo chức năng, nhiệm vụ thực
hiện kiểm tra, sử dụng các thông tin đối với các thiết bị giám sát hành trình để
làm cơ sở tăng cường các biện pháp quản lý thu thuế, phí và lệ phí đối với hoạt
động khai thác cát sông và xử lý theo thẩm quyền được giao theo đúng quy định của
pháp luật.
4. Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố nơi có hoạt động khai thác cát sông
a) Chỉ đạo Phòng Tài nguyên và
Môi trường huyện, thị xã, thành phố; Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn và
các đơn vị có liên quan thường xuyên kiểm tra thực tế, đồng thời theo dõi hệ thống
camera an ninh được lắp trên địa bàn để kịp thời ngăn chặn, phát hiện các hoạt
động khai thác cát sông trái phép xảy ra trên địa bàn, xử lý vi phạm theo quy định
hoặc đề xuất cơ quan có thẩm quyền xử lý theo đúng quy định của pháp luật.
b) Phối hợp với các cơ quan,
đơn vị có liên quan xác minh ban đầu đối với dư luận, phản ánh về các phương tiện
khai thác vượt ra ngoài ranh giới khu vực được cấp phép, khai thác không đúng
khung thời gian nêu trong giấy phép hoặc văn bản của cơ quan quản lý nhà nước
có thẩm quyền chấp thuận và các hành vi vi phạm khác trong quá trình khai thác
cát sông.
5. Viettel An Giang - Chi nhánh
Tập đoàn Công nghiệp - Viễn thông quân đội
a) Thực hiện chế độ bảo mật
thông tin theo quy định của pháp luật, không được chỉnh sửa, xóa dữ liệu giám
sát hành trình; chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu tự ý chỉnh sửa, xóa dữ liệu
thông tin, chia sẻ dữ liệu thông tin cho các tổ chức, cá nhân khác.
b) Đảm bảo duy trì hệ thống hoạt
động liên tục 24 giờ trong tất cả các ngày đảm bảo các dữ liệu hệ thống được bảo
vệ theo các tiêu chuẩn an toàn thông tin quy định của nhà nước.
c) Tiếp nhận, xử lý phản ánh
cũng như hỗ trợ dịch vụ hoạt động liên tục 24 giờ trong tất cả các ngày, kịp thời
kiểm tra, xác định thông tin, hỗ trợ các phương pháp kỹ thuật, cung cấp thông
tin cho Sở Tài nguyên và Môi trường khi có yêu cầu.
d) Thực hiện việc sửa chữa, bảo
dưỡng đường truyền, bảo trì camera lắp đặt tại địa bàn các huyện, thị xã, thành
phố, các thiết bị thuộc hệ thống máy chủ đặt tại Sở Tài nguyên và Môi trường
theo các hợp đồng đã ký kết; thực hiện di dời các camera khi có yêu cầu của Sở
Tài nguyên và Môi trường trong trường hợp cần thiết để tăng cường công tác giám
sát, theo dõi hoạt động khai thác cát sông trái phép tại các địa phương.
đ) Thực hiện khắc phục sự cố mất
tín hiệu của thiết bị với hệ thống quản lý của Sở Tài nguyên và Môi trường.
Đối với các thiết bị giám sát
hành trình do Viettel An Giang - Chi nhánh Tập đoàn Công nghiệp - Viễn thông
quân đội (gọi tắt là Viettel) cung cấp: Khi người quản lý phương tiện nhận được
cảnh báo mất tín hiệu từ hệ thống thì phải thông báo cho đơn vị cung cấp dịch vụ
(Viettel) để được khắc phục sự cố thông qua tổng đài 18008000 24/7 hoặc trực tiếp
hotline 02966.555.555. Đơn vị cung cấp dịch vụ (Viettel) chịu trách nhiệm phối
hợp xử lý sự cố trong vòng 2 giờ kể từ khi tiếp nhận phản ánh.
6. Đơn vị cung cấp thiết bị
giám sát hành trình
a) Kiểm tra kỹ thuật và xác định
nguyên nhân thiết bị mất kết nối khi có yêu cầu của Sở Tài nguyên và Môi trường;
liên lạc với đơn vị được cấp phép khai thác yêu cầu bật thiết bị giám sát hành
trình hoạt động. Trường hợp phương tiện cố tình vi phạm hoặc không liên lạc được,
thông báo bằng văn bản hoặc bằng các phương tiện thông tin đến Sở Tài nguyên và
Môi trường để phối hợp kiểm tra, xác minh.
b) Cập nhật, quản lý thông tin
về phương tiện, thiết bị giám sát phương tiện và tự động truyền về máy chủ đặt
tại Sở Tài nguyên và Môi trường, xử lý sự cố tín hiệu thiết bị giám sát phương
tiện do đơn vị mình cung cấp. Báo cáo kịp thời các nội dung theo yêu cầu của Sở
Tài nguyên và Môi trường về các nội dung có liên quan đến thiết bị, phương tiện
do đơn vị mình cung cấp.
c) Thực hiện việc cung cấp, sửa
chữa, bảo dưỡng đường truyền, bảo trì các thiết bị giám sát hành trình; phối hợp
chặt chẽ với các cơ quan chức năng và đơn vị được cấp phép khai thác kiểm tra
xác định nguyên nhân thiết bị giám sát hành trình không hoạt động, mất tín hiệu
và thực hiện đầy đủ các cam kết với đơn vị được cấp phép khai thác về bảo hành,
sửa chữa hoặc thay mới thiết bị.
d) Chịu trách nhiệm phối hợp xử
lý sự cố trong vòng 02 giờ kể từ khi tiếp nhận phản ánh.
7. Các đơn vị được cấp phép
khai thác
a) Các tổ chức, cá nhân được cấp
phép khai thác trước khi đưa phương tiện vào khu vực mỏ được cấp phép khai thác
phải thực hiện lắp đặt thiết bị định vị và tích hợp hoàn chỉnh vào hệ thống
giám sát của Sở Tài nguyên và Môi trường theo quy trình sau:
- Lắp đặt thiết bị định vị có
thông số kỹ thuật đáp ứng quy chuẩn của Đề án “Xây dựng hệ thống giám sát khai
thác tài nguyên khoáng sản” được phê duyệt.
- Cung cấp thông tin kết nối của
thiết bị cho Sở Tài nguyên và Môi trường (nhập yêu cầu trên phần mềm).
- Đơn vị được cấp phép nhận
thông tin xác nhận từ hệ thống.
- Di chuyển phương tiện được
phép khai thác vào khu vực được cấp phép theo thời gian đăng ký trên hệ thống.
Việc không thực hiện lắp đặt
thiết bị định vị và tích hợp hoàn chỉnh vào hệ thống giám sát của Sở Tài nguyên
và Môi trường sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
b) Thực hiện đúng quy định về vị
trí lắp đặt thiết bị và nguồn điện:
Nguồn điện: Sử dụng nguồn điện ắc
quy của cabin cần cẩu trên xáng. Đảm bảo nguồn điện có điện áp từ 12-36 VDC
cung cấp liên tục cho thiết bị. Đảm bảo sự ổn định về nguồn điện cho thiết bị.
Giảm tối thiểu thời gian gián đoạn kết nối trong trường hợp hư hỏng ắc quy.
Vị trí lắp đặt: Thiết bị phải
được lắp đặt trên cabin của cần cẩu trên xáng, nhằm giảm tối đa sai số định vị
vị trí của xáng với biên khai thác, tận dụng được nguồn điện ắc quy của xáng để
cấp cho thiết bị được ổn định, liên tục.
c) Thường xuyên theo dõi, kiểm
tra hoạt động của các phương tiện trên hệ thống giám sát, đảm bảo thiết bị giám
sát hành trình hoạt động theo quy định tại Nghị định số 23/2020/NĐ-CP ngày
24/02/2020 của Chính phủ và Chỉ thị số 1495/CT-UBND ngày 29/6/2020 của Ủy ban
nhân dân tỉnh An Giang.
d) Thực hiện việc đăng ký bảo
dưỡng phương tiện khai thác
Phương tiện sau khi được đăng
ký bảo dưỡng, kết nối vào hệ thống giám sát được hệ thống theo dõi và đối chiếu
tọa độ với vùng mỏ được cấp phép. Nếu hệ thống phát hiện phương tiện ra khỏi
vùng khai thác quá 30 phút bất kể thời gian nào trong ngày sẽ tự động gửi cảnh
báo mang tên SOTNMT cho người quản lý phương tiện đồng thời ghi nhận 1 lần vi phạm
vào lịch sử vận hành của phương tiện. Do đó trước khi ra khỏi vùng khai thác để
bảo dưỡng phương tiện đơn vị cấp phép cần thực hiện:
- Đăng ký ra khỏi vùng khai
thác trên hệ thống.
- Được Sở Tài nguyên và Môi trường
xác nhận.
- Nhận được tin nhắn hoặc email
xác nhận từ hệ thống về việc chấp nhận việc cho ra khỏi vùng khai thác để bảo
dưỡng phương tiện khai thác.
- Di chuyển phương tiện đi bảo
dưỡng.
đ) Thực hiện việc đăng ký thay
đổi phương tiện khai thác
Khi một phương tiện khai thác
đi bảo dưỡng đơn vị được cấp phép thực hiện quy trình sau để thay đổi phương tiện:
- Đăng ký phương tiện hoạt động
tại khu mỏ và thời gian bắt đầu hoạt động với Sở Tài nguyên và Môi trường.
- Kiểm tra trạng thái hoạt động
của thiết bị định vị trên phương tiện dự phòng. Nếu mất tín hiệu thì liên hệ
nhà cung cấp khắc phục tình trạng trên.
- Sau khi có xác nhận từ hệ thống
gửi khi được Sở Tài nguyên và Môi trường duyệt đăng ký: đơn vị được cấp phép thực
hiện di chuyển phương tiện vào khu mỏ được cấp phép trong khoảng thời gian đăng
ký. Nếu sau khoảng thời gian đăng ký phương tiện không di chuyển vào khu mỏ hệ
thống sẽ ghi nhận phương tiện vi phạm vùng khai thác.
e) Trường hợp xác định mất kết
nối do hỏng máy, mất nguồn, mất tín hiệu thì đơn vị được cấp phép khai thác phải
thông báo lý do mất kết nối, thông báo vị trí của phương tiện bằng cách thông
báo trên hệ thống và thông báo trên các phương tiện thông tin (điện thoại,
zalo, tin nhắn SMS) trong thời gian không quá 30 phút từ khi xảy ra sự cố về
Phòng Khoáng sản, Nước và Biến đổi Khí hậu thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường, địa
chỉ số 837 Trần Hưng Đạo, phường Bình Khánh, thành phố Long Xuyên, tỉnh An
Giang, số điện thoại 02963.954.755 hoặc 0918584773 hoặc 0902537747 để theo dõi
và cập nhật thông tin kịp thời.
Điều 10. Sửa
đổi, bổ sung Quy chế
Trong quá trình thực hiện Quy
chế này, nếu có phát sinh vướng mắc, các sở, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện,
thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan kịp thời phản ánh về Sở
Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, tham mưu, đề xuất báo cáo Ủy ban nhân dân
tỉnh xem xét, quyết định./.