|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH KHÁNH HÒA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 240/QĐ-UBND
|
Khánh
Hòa, ngày 22 tháng 01 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG ỨNG PHÓ, KHẮC PHỤC VÀ GIẢI QUYẾT HẬU QUẢ SỰ
CỐ TRÀN DẦU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA
Căn cứ Luật tổ chức Chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật biển Việt Nam ngày 21 tháng
6 năm 2012;
Căn cứ Luật Tài nguyên, môi trường
biển và hải đảo ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật bảo vệ môi trường ngày
23 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Nghị định số 03/2015/NĐ-CP
ngày 06 tháng 01 năm 2015 của Chính phủ Quy định về xác định thiệt hại đối với
môi trường;
Căn cứ Quyết định số
02/2013/QĐ-TTg ngày 14 tháng 01 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban
hành Quy chế hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu;
Căn cứ Quyết định số
63/2014/QĐ-TTg ngày 11/11/2014 của Thủ tướng Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một
số điều của Quy chế hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu ban hành kèm theo Quyết định
số 02/2013/QĐ-TTg ngày 14/01/2013 của Thủ tướng Chính phủ;
Căn cứ Công văn số 69/CV-UB ngày
05 tháng 3 năm 2009 của Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn về việc hướng dẫn xây
dựng và cập nhật Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu, bản đồ nhạy cảm các tỉnh,
thành phố ven biển;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài
nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 825/TTr-STNMT-CCBHĐ ngày 05/12/2018,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Quy chế hoạt động ứng phó, khắc phục và giải quyết hậu quả sự cố tràn
dầu trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa, gồm 04 chương và 41 điều.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh;
Giám đốc (Thủ trưởng) các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã,
thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- UBQG Tìm kiếm cứu nạn;
- Bộ TN&MT;
- Tổng cục Biển và Hải đảo VN;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch và các PCT UBND tỉnh;
- Trung tâm ƯPSCTD KV miền Trung;
- Cổng TTĐT; Trung tâm Công báo tỉnh;
- Lưu: VT+HN, HB.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đào Công Thiên
|
QUY CHẾ
HOẠT ĐỘNG ỨNG PHÓ, KHẮC PHỤC VÀ GIẢI QUYẾT HẬU QUẢ SỰ CỐ TRÀN DẦU TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA
(Ban hành kèm theo Quyết định số 240/QĐ-UBND ngày 22 tháng 01 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy chế này quy định nội dung hoạt động
ứng phó, khắc phục, giải quyết hậu quả của sự cố tràn dầu và trách nhiệm của
các tổ chức, cá nhân đối với sự cố tràn dầu trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
Quy chế này áp dụng đối với các sở,
ban, ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân
dân cấp xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động về khai thác,
kinh doanh, vận chuyển, chuyển tải, sử dụng dầu và các sản phẩm dầu gây ra hoặc
có nguy cơ gây ra sự cố tràn dầu trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.
Điều 3. Nguyên
tắc trong hoạt động ứng phó, khắc phục sự cố tràn dầu
1. Tích cực phòng ngừa, chủ động xây
dựng kế hoạch, đầu tư trang thiết bị, các phương án hợp đồng để sẵn sàng ứng
phó khi xảy ra sự cố tràn dầu.
2. Tổ chức tiếp nhận, xử lý thông tin
sự cố tràn dầu kịp thời, ưu tiên bảo đảm thông tin cho hoạt động ứng phó, báo
cáo kịp thời đến cấp có thẩm quyền khi vượt khả năng ứng phó.
3. Phối hợp, huy động mọi nguồn lực để
nâng cao hiệu quả chuẩn bị và ứng phó sự cố tràn dầu, ưu tiên các hoạt động để
cứu người bị nạn và bảo vệ môi trường.
4. Chủ động ứng phó gần nguồn dầu
tràn để ngăn chặn, hạn chế dầu tràn ra môi trường. Giám sát chặt chẽ nguy cơ
lan tỏa dầu tràn vào đường bờ để xác định thứ tự ưu tiên và tiến hành các biện
pháp bảo vệ các khu vực ưu tiên bảo vệ.
5. Đảm bảo an toàn cho người, phương
tiện và an toàn phòng, chống cháy nổ trong ứng phó, khắc phục sự cố tràn dầu.
6. Chỉ huy thống nhất, phối hợp, hiệp
đồng chặt chẽ các lực lượng, phương tiện, thiết bị tham gia hoạt động ứng phó.
7. Bên gây ra ô nhiễm tràn dầu phải
chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại do tràn dầu gây ra theo quy định của pháp
luật.
Điều 4. Phân cấp ứng
phó, khắc phục sự cố tràn dầu
Căn cứ vào mức độ sự cố tràn dầu, việc
tổ chức, thực hiện ứng phó được tiến hành ở 3 cấp sau đây:
1. Cấp cơ sở: ứng với sự cố tràn dầu
mức nhỏ (có lượng dầu tràn dưới 20 tấn)
a) Sự cố tràn dầu xảy ra ở cơ sở (bao
gồm tàu; cơ sở, dự án, cảng): Chủ cơ sở phải tổ chức, chỉ huy lực lượng, phương
tiện, thiết bị của mình hoặc lực lượng, phương tiện, thiết bị trong hợp đồng ứng
phó sự cố tràn dầu để triển khai thực hiện ứng phó kịp thời. Chủ cơ sở xảy ra sự
cố tràn dầu chịu trách nhiệm chỉ huy hiện trường.
b) Trường hợp sự cố tràn dầu vượt quá
khả năng, nguồn lực tại chỗ không đủ tự ứng phó, cơ sở phải kịp thời báo cáo
cho các cơ quan đầu mối quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 8 của Quy chế này để
được hỗ trợ ứng phó, khắc phục sự cố tràn dầu.
2. Cấp khu vực: ứng với sự cố tràn dầu
mức trung bình (có lượng dầu tràn từ 20 tấn đến 500 tấn)
a) Sự cố tràn dầu xảy ra vượt quá khả
năng ứng phó của cơ sở hoặc sự cố tràn dầu xảy ra không rõ nguyên nhân trôi vào
bờ biển của tỉnh thì Trưởng Ban Chỉ huy ứng phó sự cố tràn dầu trực tiếp chỉ đạo
hoặc chỉ định chỉ huy hiện trường để tổ chức ứng phó sự cố tràn dầu, đồng thời
huy động khẩn cấp nguồn nhân lực, phương tiện và các trang thiết bị của các cơ
quan ban ngành của tỉnh, các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh để kịp thời ứng
phó, khắc phục sự cố tràn dầu.
b) Đầu mối giúp Ủy ban nhân dân tỉnh
tổ chức ứng phó, khắc phục sự cố tràn dầu là Ban Chỉ huy ứng phó sự cố tràn dầu
tỉnh Khánh Hòa (gọi tắt là Ban Chỉ huy).
3. Cấp Quốc gia: ứng với sự cố tràn dầu
mức lớn (có lượng dầu tràn lớn hơn 500 tấn)
Trường hợp sự cố tràn dầu đặc biệt nghiêm
trọng vượt quá khả năng của tỉnh, Ban Chỉ huy tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh
kịp thời báo cáo để Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn
trực tiếp chỉ đạo, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức ứng phó, khắc phục
sự cố tràn dầu.
Chương II
NỘI DUNG VÀ QUY
TRÌNH ỨNG PHÓ, KHẮC PHỤC VÀ GIẢI QUYẾT HẬU QUẢ SỰ CỐ TRÀN DẦU
Mục 1: CHUẨN BỊ ỨNG
PHÓ SỰ CỐ TRÀN DẦU
Điều 5. Xây dựng,
thẩm định và phê duyệt Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu
1. Ban Chỉ huy tham mưu cho Ủy ban
nhân dân tỉnh xây dựng Kế hoạch khẩn cấp ứng phó sự cố tràn dầu để kịp thời ứng
phó, khắc phục và giải quyết hậu quả sự cố tràn dầu trong trường hợp xảy ra sự
cố tràn dầu trên địa bàn tỉnh.
2. Các cảng, cơ sở, dự án trên địa
bàn tỉnh Khánh Hòa phải xây dựng Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu trình cấp có
thẩm quyền thẩm định và phê duyệt theo Quyết định số 02/2013/QĐ-TTg ngày
14/01/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế hoạt động ứng phó sự
cố tràn dầu.
Điều 6. Thành lập
Ban chỉ huy/Đội ứng phó sự cố tràn dầu và nguồn nhân lực ứng phó sự cố tràn dầu
1. Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định
thành lập Ban Chỉ huy ứng phó sự cố tràn dầu gồm các thành viên hoạt động kiêm
nhiệm được cử ra từ các cơ quan, ban, ngành của tỉnh. Trong đó, Sở Tài nguyên
và Môi trường là cơ quan Thường trực của Ban Chỉ huy.
Ban Chỉ huy chủ trì, phối hợp các lực
lượng ứng phó sự cố, chỉ đạo thống nhất các hoạt động ứng phó, khắc phục sự cố
tràn dầu vượt quá khả năng ứng phó của cơ sở hoặc sự cố tràn dầu xảy ra không
rõ nguyên nhân trôi vào bờ biển của tỉnh và giải quyết hậu quả sự cố tràn dầu
trên địa bàn tỉnh. Phối hợp với lực lượng của Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố,
thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn khi có sự cố tràn dầu đặc biệt nghiêm trọng vượt
quá khả năng ứng phó của tỉnh.
2. Chủ cơ sở quyết định thành lập Ban
chỉ huy/ Đội ứng phó sự cố tràn dầu (gọi tắt là Ban chỉ huy/ Đội ứng phó) của
cơ sở mình và đầu tư các trang thiết bị, vật tư ứng phó sự cố tràn dầu.
Ban chỉ huy/ Đội ứng phó có chức năng
ngăn ngừa, ứng phó kịp thời, hiệu quả sự cố tràn dầu xảy ra tại cơ sở và sẵn
sàng tham gia vào hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu chung theo yêu cầu của Ban
Chỉ huy ứng phó sự cố tràn dầu của tỉnh hoặc các cơ quan có thẩm quyền.
3. Ban Chỉ huy chủ trì, phối hợp với
Trung tâm ứng phó sự cố tràn dầu miền Trung, các cơ quan, đơn vị có chức năng ứng
phó sự cố tràn dầu xây dựng và tổ chức các khóa tập huấn, huấn luyện, diễn tập
để nâng cao hiệu quả ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố tràn dầu trên địa bàn tỉnh.
4. Sở Tài nguyên và Môi trường, Cảng
vụ Hàng hải Nha Trang, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ chỉ huy Bộ đội
Biên phòng tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, chủ cơ sở, đơn vị
ứng phó phải đảm bảo cho cán bộ, nhân viên được đào tạo, huấn luyện về chuyên
môn, nghiệp vụ đáp ứng khả năng sẵn sàng triển khai các hoạt động ứng phó khẩn
cấp khi xảy ra sự cố tràn dầu.
5. Trách nhiệm của các chủ cơ sở: Cử
cán bộ, nhân viên trong Ban chỉ huy/ Đội ứng phó của cơ sở mình đi tập huấn
nghiệp vụ ứng phó sự cố tràn dầu do Ban Chỉ huy tổ chức và phải định kỳ tổ chức
triển khai thực hành huấn luyện ứng phó sự cố tràn dầu tại hiện trường để đảm bảo
các cơ sở chấp hành tốt việc nâng cao kỹ năng ứng phó.
Điều 7. Tổ chức
giám sát sự cố tràn dầu
1. Việc giám sát, phát hiện nguy cơ xảy
ra sự cố tràn dầu và tiếp nhận thông tin về sự cố tràn dầu được thực hiện thông
qua các hoạt động: Giám sát trực tiếp tại cơ sở; giám sát của các lực lượng tuần
tra, kiểm soát trên đất liền, trên biển; giám sát thông qua các hệ thống quan
trắc môi trường; tiếp nhận thông tin về sự cố tràn dầu do các tổ chức, cá nhân
và từ các nguồn khác cung cấp.
2. Tất cả các cơ sở đang triển khai
thực hiện phải tổ chức giám sát chặt chẽ các hoạt động có nguy cơ tràn dầu cao
trong địa bàn hoạt động của mình để kịp thời triển khai các biện pháp ứng phó
phù hợp.
Mục 2: QUY TRÌNH ỨNG
PHÓ, KHẮC PHỤC SỰ CỐ TRÀN DẦU VÀ QUY ĐỊNH THỰC HIỆN Ở CÁC CẤP SỰ CỐ TRÀN DẦU
Điều 8. Quy trình
ứng phó, khắc phục sự cố tràn dầu
1. Giai đoạn 1: Tiếp nhận và xử lý
thông tin
a) Cơ quan tiếp nhận thông tin về sự
cố tràn dầu: Các tổ chức, cá nhân để xảy ra sự cố tràn dầu hoặc phát hiện sự cố
tràn dầu có trách nhiệm báo cáo kịp thời đến một trong các cơ quan sau đây:
- Thường trực Ban Chỉ huy;
- Cảng vụ Hàng hải Nha Trang;
- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh;
- Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh;
- Công an tỉnh;
- Sở Công thương;
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn;
- Sở Giao thông Vận tải;
- Đài thông tin duyên hải Nha Trang;
- Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố nơi xảy ra sự cố tràn dầu;
- Trung tâm ứng phó sự cố tràn dầu
Khu vực miền Trung.
- Đồn Biên phòng gần nhất nơi xảy ra
sự cố tràn dầu;
- Phòng Cảnh sát giao thông;
- Phòng Tài nguyên và Môi trường các
huyện, thành phố nơi xảy ra sự cố tràn dầu;
- Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị
trấn nơi xảy ra sự cố tràn dầu.
b) Chuyển tiếp thông tin sự cố tràn dầu:
Các cơ quan tiếp nhận thông tin sự cố tràn dầu (không phải là cơ quan Thường trực
của Ban Chỉ huy) khi nhận thông tin về sự cố tràn dầu của các tổ chức, cá nhân
phải chuyển tiếp ngay thông tin về cơ quan Thường trực của Ban Chỉ huy để triển
khai các bước ứng phó sự cố tràn dầu cụ thể.
c) Xử lý thông tin, báo cáo về sự cố
tràn dầu.
Khi nhận được thông tin, báo cáo về sự
cố tràn dầu, Thường trực Ban Chỉ huy phải:
- Đánh giá tính xác thực của thông
tin về sự cố;
- Sơ bộ đánh giá tính chất, phạm vi,
mức độ và hậu quả có thể của sự cố tràn dầu;
- Triển khai phương pháp, biện pháp ứng
phó khẩn cấp với tình huống;
- Thông báo cho các cơ quan, đơn vị
liên quan về biện pháp, kế hoạch phối hợp ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố tràn
dầu.
- Thông báo cho các cơ quan, đơn vị
và người dân trong vùng, khu vực bị ảnh hưởng hoặc có khả năng bị ảnh hưởng về
sự cố tràn dầu để chủ động ứng phó, khắc phục hậu quả;
- Báo cáo các cấp có thẩm quyền về
tình hình xử lý thông tin và các biện pháp triển khai phối hợp ứng phó cụ thể
và các đề xuất, kiến nghị.
2. Giai đoạn 2: Huy động lực lượng,
phương tiện và trang thiết bị tham gia và tiến hành ứng phó, khắc phục sự cố
tràn dầu
Thường trực Ban Chỉ huy có trách nhiệm
cung cấp đầy đủ các thông tin cho các cơ quan, đơn vị liên quan để triển khai ứng
phó, khắc phục sự cố tràn dầu theo phân cấp mức độ ứng phó quy định tại Điều 4
của Quy chế này, đồng thời thông báo và tham vấn ý kiến của Ủy ban Quốc gia ứng
phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn, Bộ Tài nguyên và Môi trường và đề nghị
hỗ trợ khi cần thiết.
Thông báo cho các tổ chức, cá nhân và
người dân trong vùng, khu vực bị ảnh hưởng hoặc có khả năng bị ảnh hưởng về sự
cố tràn dầu để chủ động ứng phó, khắc phục hậu quả.
Các cơ quan, đơn vị thực hiện nhiệm vụ
cụ thể được phân công trong Kế hoạch khẩn cấp ứng phó sự cố tràn dầu, đảm bảo
an toàn cho cán bộ thực hiện nhiệm vụ, đồng thời thực hiện các nhiệm vụ khác do
Ban Chỉ huy yêu cầu. Trong trường hợp cần thiết, Ban Chỉ huy huy động nguồn
nhân lực, phương tiện và các thiết bị của các cơ quan ban ngành tỉnh, các tổ chức,
cá nhân trên địa bàn tỉnh để kịp thời ứng phó, khắc phục sự cố tràn dầu tại hiện
trường.
Chủ cơ sở nơi xảy ra sự cố tràn dầu
có trách nhiệm cung cấp thông tin và hợp tác với lực lượng chức năng khi triển
khai ứng phó, khắc phục sự cố tràn dầu xảy ra tại cơ sở. Trong trường hợp, nguồn
dầu tràn không rõ nguồn gốc, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi
xảy ra sự cố tràn dầu có trách nhiệm cung cấp thông tin về sự cố tràn dầu.
Trong quá trình triển khai ứng phó,
khắc phục sự cố tràn dầu, các thông tin phải được báo cáo thường xuyên và xin ý
kiến chỉ đạo của Trưởng Ban Chỉ huy hoặc Thường trực Ban Chỉ huy nếu được ủy
quyền.
3. Giai đoạn 3: Kết thúc hoạt động
ứng phó, khắc phục sự cố tràn dầu
Sau khi quá trình ứng phó sự cố tràn
dầu tại hiện trường đã được đảm bảo xử lý hoàn toàn, Sở Tài nguyên và Môi trường
tiến hành kiểm tra, giám sát chất lượng môi trường tại khu vực xảy ra sự cố.
Kết quả kiểm tra, giám sát chất lượng
môi trường, Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo cho Trưởng ban Chỉ huy về hiện
trạng môi trường để xem xét kết thúc hoạt động ứng phó sự cố.
Thường trực Ban Chỉ huy thông báo cho
các tổ chức, cá nhân và người dân trong khu vực bị ảnh hưởng trở lại hoạt động
bình thường sau khi kết thúc hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu.
4. Giai đoạn 4: Đánh giá thiệt hại
sau sự cố tràn dầu và báo cáo tổng hợp
Thường trực Ban Chỉ huy chủ trì, phối
hợp cùng với các cơ quan, đơn vị liên quan và chủ cơ sở gây ra sự cố tràn dầu
tiến hành thực hiện việc điều tra, đánh giá, xác định tình hình thiệt hại và giải
quyết bồi thường thiệt hại.
Chủ cơ sở xảy ra sự cố tràn dầu có
trách nhiệm báo cáo về Thường trực Ban Chỉ huy nguyên nhân gây ra sự cố, tình
hình thiệt hại, kế hoạch khắc phục sự cố tại cơ sở, phương án bồi thường thiệt
hại cho các cơ sở, người dân xung quanh, chi phí cho việc ứng phó, khắc phục sự
cố tràn dầu tại cơ sở.
Các cơ quan, đơn vị liên quan phối hợp
ứng phó sự cố tràn dầu báo cáo các hoạt động đã thực hiện của cơ quan, đơn vị
mình về Thường trực Ban Chỉ huy. Thường trực Ban Chỉ huy lập báo cáo tổng hợp để
báo cáo cho Trưởng ban Chỉ huy, Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Tài nguyên và Môi trường
và Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn.
Ban Chỉ huy tổ chức họp, đánh giá, tổng
kết, rút kinh nghiệm quá trình ứng phó, khắc phục và giải quyết hậu quả sự cố
tràn dầu và thông cáo báo chí.
5. Công tác báo cáo trong ứng phó,
khắc phục sự cố tràn dầu
a) Báo cáo sự cố tràn dầu phải được
duy trì liên tục từ lúc phát hiện dầu tràn đến khi kết thúc hoạt động ứng phó sự
cố tràn dầu, bao gồm:
- Báo cáo ban đầu sự cố tràn dầu: Thực
hiện khi phát hiện về sự cố tràn dầu;
- Các báo cáo sự cố tràn dầu tiếp
theo: Thực hiện định kỳ hàng ngày trong quá trình ứng phó sự cố tràn dầu;
- Báo cáo kết thúc sự cố tràn dầu: Thực
hiện khi kết thúc các hoạt động ứng phó;
- Báo cáo tổng hợp sự cố tràn dầu: Thực
hiện để tổng hợp tình hình ứng phó, khắc phục sự cố tràn dầu từ lúc phát hiện dầu
tràn đến khi kết thúc các hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu.
b) Nội dung báo cáo gồm:
- Thời gian xảy ra hoặc phát hiện sự
cố;
- Vị trí sự cố, tọa độ (nếu có);
- Loại dầu (dầu thô, dầu thành phẩm
...);
- Ước tính khối lượng và tốc độ dầu
tràn;
- Điều kiện thời tiết (sóng, gió,
dòng chảy...);
- Các thông tin liên quan khác;
- Các hoạt động đã và dự kiến triển
khai;
- Các yêu cầu, đề nghị trợ giúp, cứu
hộ, ứng phó sự cố tràn dầu.
c) Trong quá trình ứng phó và khắc phục
sự cố tràn dầu, Cơ quan chủ trì ứng phó sự cố tràn dầu phải thường xuyên báo
cáo theo phân cấp quy định.
Điều 9. Ứng phó,
khắc phục sự cố tràn dầu cấp cơ sở
1. Khi xảy ra sự cố tràn dầu, cơ sở
phải triển khai ngay các biện pháp khắc phục sự cố theo Kế hoạch ứng phó sự cố
tràn dầu đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt nhằm hạn chế lượng dầu tràn
thoát ra môi trường, đồng thời báo cáo khẩn cấp về các cơ quan đầu mối tiếp nhận
thông tin về sự cố tràn dầu theo quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 8 của Quy chế
này.
2. Trong trường hợp tiềm lực và khả
năng bị hạn chế, cơ sở phải hợp đồng với các cơ quan, đơn vị có khả năng ứng
phó sự cố tràn dầu trong vùng hoặc với Trung tâm ứng phó sự cố tràn dầu khu vực
miền Trung để kịp thời hỗ trợ ứng phó, khắc phục sự cố tràn dầu xảy ra tại cơ sở.
3. Trường hợp sự cố tràn dầu do cơ sở
gây ra phải cứu hộ, cứu nạn thì chủ cơ sở phải thông báo cho cơ quan có thẩm
quyền về cứu hộ, cứu nạn theo quy định của pháp luật về cứu hộ, cứu nạn.
4. Cơ sở phải thực hiện đầy đủ các
yêu cầu, hướng dẫn của Ban Chỉ huy và các cơ quan có thẩm quyền nhằm ngăn chặn
hoặc giảm thiểu thiệt hại do ô nhiễm dầu gây ra một cách nhanh nhất.
5. Trường hợp xét thấy cơ sở ứng phó
không hiệu quả hoặc sự cố tràn dầu có nguy cơ gây hậu quả nghiêm trọng vượt quá
năng lực ứng phó của cơ sở, lập tức thông báo về các cơ quan đầu mối tiếp nhận
thông tin quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 8 của Quy chế này để được hỗ trợ ứng
phó, khắc phục sự cố tràn dầu.
6. Chỉ huy hiện trường và cơ quan,
đơn vị chủ trì ứng phó phải thực hiện các quy định thông tin, báo cáo về Ban chỉ
đạo để chỉ đạo và hỗ trợ khi cần thiết.
Điều 10. Ứng
phó, khắc phục sự cố tràn dầu cấp Khu vực
1. Căn cứ tình hình diễn biến của sự
cố tràn dầu, Ban Chỉ huy triển khai ngay các biện pháp khắc phục sự cố theo Kế hoạch
ứng phó sự cố tràn dầu của tỉnh sau khi được Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố,
thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn phê duyệt hoặc Kế hoạch khẩn cấp ứng phó sự cố
tràn dầu.
2. Trường hợp dầu tràn xảy ra trên địa
bàn tỉnh Khánh Hòa có nguy cơ hoặc lan sang địa bàn của tỉnh lân cận, Ban Chỉ
huy tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thông báo cho Ủy ban nhân dân các tỉnh bị ảnh
hưởng để phối hợp ứng phó, đồng thời báo cáo Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố,
thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn để chuẩn bị phương án hỗ trợ khi cần thiết.
Điều 11. Ứng
phó, khắc phục sự cố tràn dầu cấp Quốc gia
Trường hợp sự cố tràn dầu xảy ra vượt
quá khả năng ứng phó của cấp tỉnh, xảy ra trên diện rộng mang tính liên vùng hoặc
sự cố tràn dầu đặc biệt nghiêm trọng theo sự chỉ đạo của Ủy ban Quốc gia ứng
phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn.
Mục 3: MỘT SỐ HOẠT
ĐỘNG KHÁC TRONG ỨNG PHÓ, KHẮC PHỤC SỰ CỐ TRÀN DẦU
Điều 12. Thông
báo về khu vực hạn chế hoạt động
1. Trong trường hợp cần thiết, để tạo
điều kiện thuận lợi cho việc cứu hộ, cứu nạn và ứng phó sự cố tràn dầu, Ban Chỉ
huy có thể thiết lập khu vực hạn chế hoạt động để ưu tiên cho các hoạt động cứu
hộ, cứu nạn, ứng phó sự cố tràn dầu.
2. Việc xác định và thông báo khu vực
hạn chế hoạt động về khu vực cứu hộ, cứu nạn, ứng phó sự cố tràn dầu do Ủy ban
nhân dân tỉnh xem xét, quyết định theo đề nghị của Ban Chỉ huy.
Điều 13. Đảm bảo
an toàn phòng, chống cháy, nổ trong ứng phó sự cố tràn dầu
1. Ứng phó sự cố tràn dầu phải tuân
thủ các quy định về an toàn phòng, chống cháy, nổ.
2. Công an tỉnh có trách nhiệm tham
mưu Ban Chỉ huy xây dựng phương án phòng, chống cháy, nổ trong hoạt động ứng
phó sự cố tràn dầu; hướng dẫn cho cơ sở xây dựng phương án phòng, chống cháy, nổ
trong hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu trong phạm vi hoạt động của cơ sở mình.
3. Lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa
cháy và cứu nạn, cứu hộ trực tiếp chỉ huy hoạt động phòng, chống cháy, nổ trong
ứng phó sự cố tràn dầu.
Điều 14. Sử dụng
chất phân tán dầu tràn và chế phẩm sinh học trong ứng phó sự cố tràn dầu
1. Chỉ được sử dụng các chất phân tán
dầu tràn và chế phẩm sinh học đã đăng ký và được phép của Bộ Tài nguyên và Môi
trường.
2. Chỉ được sử dụng chất phân tán dầu
trên biển sau khi xét thấy việc áp dụng các biện pháp thu hồi dầu tràn là không
phù hợp.
3. Cấm dùng chất phân tán trong khu vực
thủy nội địa, cửa sông, ven biển có độ sâu nhỏ hơn 20m hoặc cách bờ dưới 01 hải
lý và tại các khu vực có độ nhạy cảm cao.
4. Sử dụng các chất phân tán dầu tràn
và chế phẩm sinh học không được vượt quá mức cho phép và tuân thủ quy trình, hướng
dẫn sử dụng của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Điều 15. Tạm dừng
và kết thúc hoạt động ứng phó, khắc phục sự cố tràn dầu
Cơ quan chủ trì ứng phó sự cố tràn dầu:
1. Quyết định tạm dừng hoạt động ứng
phó sự cố tràn dầu khi xuất hiện tình huống gây mất an toàn, có nguy cơ xảy ra
tiếp các tai nạn, sự cố nghiêm trọng hoặc việc ứng phó không đem lại hiệu quả.
2. Quyết định tiến hành giám sát,
theo dõi chặt chẽ tình hình diễn biến của sự cố tràn dầu để tiếp tục triển khai
khi điều kiện cho phép.
3. Quyết định tiếp tục cho triển khai
các hoạt động ứng phó khi đã loại bỏ được tình huống gây mất an toàn hoặc khi
thấy hoạt động ứng phó tiếp tục đem lại hiệu quả.
4. Quyết định kết thúc các hoạt động ứng
phó khi dầu tràn đã được làm sạch.
5. Căn cứ từng tình huống cụ thể để
quyết định việc tạm dừng, tiếp tục triển khai, kết thúc hoạt động ứng phó sự cố
tràn dầu tại một, nhiều khu vực hay toàn bộ chiến dịch ứng phó.
6. Trong trường hợp Chủ cơ sở chủ trì
ứng phó sự cố tràn dầu thì việc tạm dừng hoặc kết thúc hoạt động ứng phó sự cố
tràn dầu cần có ý kiến của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền
Mục 4: ĐIỀU TRA,
XÁC ĐỊNH NGUYÊN NHÂN VÀ GIẢI QUYẾT HẬU QUẢ SỰ CỐ TRÀN DẦU
Điều 16. Điều
tra, xác định nguyên nhân sự cố tràn dầu
1. Thường trực Ban Chỉ huy chủ trì,
phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan và chủ cơ sở gây ra sự cố
tràn dầu thực hiện việc điều tra, xác định nguyên nhân gây ra sự cố tràn dầu.
2. Trường hợp chủ cơ sở gây ra sự cố
tràn dầu nghiêm trọng, Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với Ủy ban Quốc gia ứng
phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn, Bộ Tài nguyên và Môi trường và các Bộ,
ngành liên quan thành lập Tổ điều tra liên ngành để chỉ đạo việc điều tra, xác
định nguyên nhân gây ra sự cố tràn dầu.
3. Trường hợp sự cố tràn dầu chưa rõ nguyên
nhân thuộc trách nhiệm của tỉnh thì Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp
với các sở, ban, ngành và đơn vị liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thực
hiện điều tra, xác định nguyên nhân gây ra sự cố tràn dầu.
4. Trong quá trình điều tra, nếu phát
hiện có dấu hiệu cấu thành tội phạm thì thông báo cho cơ quan điều tra có thẩm
quyền để điều tra theo quy định. Trường hợp cơ quan cảnh sát điều tra yêu cầu
chuyển hồ sơ, tài liệu, vật chứng có liên quan đến tai nạn, sự cố tràn dầu phải
sao lại để phục vụ việc điều tra chuyên ngành; việc chuyển giao hồ sơ, tài liệu,
vật chứng phải lập biên bản bàn giao theo quy định.
5. Báo cáo tổng hợp về điều tra, xác
định nguyên nhân sự cố tràn dầu phải gửi Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban Quốc gia ứng
phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn, Bộ Tài nguyên và Môi trường. Trường hợp
cần thiết, Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn, Bộ Tài
nguyên và Môi trường có thể yêu cầu cơ quan chủ trì điều tra, cung cấp tài liệu,
báo cáo tiến hành trong quá trình điều tra.
Điều 17. Xác định
thiệt hại do sự cố tràn dầu gây ra
1. Thiệt hại do sự cố tràn dầu gây ra
(gọi tắt là thiệt hại) là tổn thất gây ra đối với người, tài sản, kinh tế và
môi trường gồm có:
a) Tổn thất về người (thương tích hoặc
tử vong) do sự cố tràn dầu;
b) Tổn thất về môi trường, kinh tế do
sự cố tràn dầu;
c) Chi phí cho hoạt động ứng phó, khắc
phục sự cố tràn dầu;
d) Chi phí cho hoạt động phục hồi môi
trường.
2. Các tổ chức, cá nhân tham gia ứng
phó, khắc phục sự cố tràn dầu phải lập hồ sơ tổng hợp chi phí tham gia ứng phó,
khắc phục sự cố tràn dầu gửi về cơ quan huy động tham gia ứng phó, khắc phục sự
cố tràn dầu đề nghị thanh toán.
3. Việc xác định thiệt hại, giám định
thiệt hại và lập hồ sơ đòi bồi thường thực hiện theo quy định của pháp luật.
Điều 18. Xác định
trách nhiệm bồi thường
1. Chủ cơ sở và bảo hiểm của họ (gọi
tắt là Bên chịu trách nhiệm bồi thường) phải thiết lập Quỹ bảo đảm bồi thường
hoặc Quỹ ủy thác trách nhiệm bồi thường được cơ quan có thẩm quyền xác định
theo quy định của pháp luật.
2. Chủ cơ sở gây ra sự cố tràn dầu phải
chịu trách nhiệm bồi thường các thiệt hại do sự cố tràn dầu gây ra được quy định
tại Khoản 1 Điều 17 của Quy chế này. Bên chịu trách nhiệm bồi thường phải phối
hợp với các cơ quan có thẩm quyền để giải quyết việc bồi thường thiệt hại.
3. Trường hợp thiệt hại do sự cố tràn
dầu ảnh hưởng trong phạm vi của tỉnh thì Ban Chỉ huy tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
giải quyết việc bồi thường thiệt hại.
4. Trường hợp thiệt hại do sự cố tràn
dầu trên diện rộng ảnh hưởng đến nhiều tỉnh thì Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với
Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn, Bộ Tài nguyên và
Môi trường và các Bộ, ngành liên quan thành lập Ban chỉ đạo giải quyết hậu quả
sự cố tràn dầu để giải quyết bồi thường thiệt hại.
Điều 19. Quy định
về đòi bồi thường
1. Tổ chức, cá nhân bị thiệt hại do ô
nhiễm tràn dầu có quyền trực tiếp hoặc ủy quyền theo quy định của pháp luật để
thực hiện việc yêu cầu chủ cơ sở gây ra sự cố tràn dầu phải bồi thường thiệt hại
do ô nhiễm tràn dầu gây ra.
2. Ban Chỉ huy lập hồ sơ, xác định
giá trị thiệt hại do sự cố tràn dầu gây ra để yêu cầu Bên chịu trách nhiệm bồi
thường thiết lập Quỹ bảo đảm bồi thường hoặc Quỹ ủy thác trách nhiệm bồi thường
bảo đảm đủ chi trả cho các thiệt hại.
3. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm
tra, giám sát các hoạt động bồi thường của Quỹ bảo đảm bồi thường hoặc Quỹ ủy
thác trách nhiệm bồi thường nhằm đảm bảo việc chi trả bồi thường đối với các
khiếu nại theo quy định.
Điều 20. Nguồn
kinh phí giải quyết bồi thường
1. Từ nguồn Quỹ bảo đảm bồi thường hoặc
Quỹ ủy thác trách nhiệm bồi thường của chủ cơ sở gây ra sự cố tràn dầu và bảo
hiểm của chủ cơ sở (nếu có tham gia bảo hiểm).
2. Từ nguồn ngân sách nhà nước cho các
hoạt động ứng phó khẩn cấp theo quy định tại Điều 35 của Quy chế hoạt động ứng
phó sự cố tràn dầu ban hành kèm theo Quyết định số 02/2013/QĐ-TTg ngày 14 tháng
01 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ.
Chương III
TRÁCH NHIỆM CỦA
CÁC TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TRONG HOẠT ĐỘNG ỨNG PHÓ, KHẮC PHỤC VÀ GIẢI QUYẾT HẬU QUẢ SỰ
CỐ TRÀN DẦU
Điều 21. Ban Chỉ
huy ứng phó sự cố tràn dầu
1. Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo
các cơ quan, đơn vị, địa phương và các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh phối
hợp triển khai thực hiện các hoạt động nhằm ngăn ngừa, ứng phó, khắc phục và giải
quyết hậu quả sự cố tràn dầu trên địa bàn tỉnh.
2. Quyết định theo thẩm quyền việc
huy động khẩn cấp nguồn nhân lực, phương tiện và các trang thiết bị của các cơ
quan, đơn vị, địa phương và các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh để kịp thời ứng
phó, khắc phục sự cố tràn dầu.
3. Chỉ đạo việc thanh tra, kiểm tra
các cơ sở trong việc thực hiện Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu; sẵn sàng nguồn nhân
lực, phương tiện, trang thiết bị, vật tư trong việc ứng phó, khắc phục sự cố
tràn dầu của các cơ sở.
4. Chỉ đạo việc điều tra, đánh giá,
xác định thiệt hại, lập hồ sơ đòi bồi thường thiệt hại do sự cố tràn dầu gây
ra, yêu cầu chủ cơ sở gây ra sự cố tràn dầu bồi thường thiệt hại.
5. Chỉ đạo tổ chức đào tạo, tập huấn
nghiệp vụ ứng phó sự cố tràn dầu; tổ chức diễn tập, hiệp đồng, phối hợp các lực
lượng ứng phó sự cố tràn dầu; tuyên truyền, giáo dục cộng đồng, phổ biến kiến
thức về nguy cơ, hiểm họa của sự cố tràn dầu để chủ động phòng tránh, ứng phó.
6. Thực hiện chế độ thông tin, báo
cáo định kỳ hoặc đột xuất về hoạt động ứng phó, khắc phục và giải quyết hậu quả
sự cố tràn dầu gửi Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên
tai và Tìm kiếm cứu nạn.
Điều 22. Sở Tài
nguyên và Môi trường
1. Chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành và địa phương tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập Ban Chỉ huy ứng phó
sự cố tràn dầu.
2. Chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành và địa phương liên quan điều tra, xác định nguyên nhân sự cố gây ra tràn
dầu chưa rõ nguyên nhân trên địa bàn tỉnh.
3. Phối hợp với các sở, ban, ngành và
địa phương liên quan để ứng phó, khắc phục, giải quyết hậu quả sự cố tràn dầu
và lập hồ sơ đòi bồi thường thiệt hại về môi trường theo quy định.
4. Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thực
hiện các biện pháp phục hồi môi trường, ngăn ngừa ô nhiễm môi trường đất, nước
mặt, nước ngầm do các loại chất thải sinh ra trong quá trình ứng phó, khắc phục
sự cố tràn dầu. Xây dựng và thực hiện Kế hoạch quan trắc, giám sát môi trường
do dầu tràn gây ra. Báo cáo kết quả kiểm tra, giám sát chất lượng môi trường
cho Trưởng Ban Chỉ huy.
5. Chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành và địa phương xây dựng Kế hoạch tổ chức diễn tập phòng ngừa, ứng phó, khắc
phục sự cố tràn dầu trên địa bàn tỉnh theo quy định.
6. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan,
đơn vị có chức năng để đưa ra các biện pháp xử lý chất thải nguy hại do tràn dầu
gây ra đã được thu gom.
7. Thông báo cho Trưởng Ban Chỉ huy,
các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức ứng phó sự cố tràn dầu sau khi nhận được
thông tin từ các tổ chức, cá nhân về sự cố tràn dầu.
8. Hàng năm, lập báo cáo về các sự cố
đã xảy ra trong năm, mức độ thiệt hại, các kinh nghiệm rút ra trong công tác
phòng ngừa, ứng phó, khắc phục sự cố tràn dầu theo quy định.
Điều 23. Cảng vụ
Hàng hải Nha Trang
1. Tham mưu về bảo đảm an toàn hàng hải
và giao thông đường thủy trong quá trình huy động tàu, phương tiện tham gia ứng
phó sự cố tràn dầu trong khu vực.
2. Huy động phương tiện để kịp thời ứng
phó, khắc phục sự cố tràn dầu theo yêu cầu của Ban Chỉ huy.
Điều 24. Sở Công
thương
Chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành và địa phương xác định rõ tính chất vật lý, hóa học, tính chất nguy hiểm,
độc tính và các tính chất nguy hại khác của loại dầu tràn để cung cấp cho lực
lượng ứng phó, khắc phục sự cố tràn dầu tại hiện trường.
Điều 25. Công an
tỉnh
1. Đảm bảo an ninh, trật tự trong quá
trình sơ tán người dân ra khỏi khu vực hạn chế hoạt động và khu vực vành đai an
toàn cho người dân sơ tán tập trung.
2. Thiết lập khu vực vành đai an
toàn, kiểm soát an ninh khu vực xảy ra sự cố tràn dầu và khu vực có liên quan,
kiểm soát việc di chuyển, tổ chức các chốt chặn, trạm gác không cho người không
có phận sự xâm nhập vào vùng nguy hiểm. Lập phương án, điều hành, hướng dẫn đảm
bảo giao thông thông suốt trong mọi tình huống.
3. Huy động nguồn nhân lực, phương tiện
và các trang thiết bị ứng phó kịp thời khi xảy ra sự cố cháy nổ; quyết định các
biện pháp chữa cháy ban đầu; sử dụng mọi biện pháp để cứu người bị nạn, di chuyển
tài sản và ngăn chặn cháy lan nhằm hạn chế đến mức thấp nhất những thiệt hại về
người và tài sản.
4. Phối hợp với cơ sở để nắm bắt tình
hình, đặc điểm khu vực xảy ra cháy nổ, diễn biến cháy nổ, đặc điểm kiến trúc
xây dựng, giao thông, chất cháy tại điểm cháy và tổ chức ứng phó, khắc phục sự
cố tràn dầu của Đội ứng phó tại cơ sở.
Điều 26. Bộ Chỉ
huy Quân sự tỉnh
1. Sẵn sàng huy động lực lượng,
phương tiện thuộc quyền tham gia khắc phục sự cố tràn dầu theo yêu cầu của Ban
Chỉ huy.
2. Phối hợp với lực lượng Công an thực
hiện công tác đảm bảo an ninh, trật tự tại khu vực hạn chế hoạt động và khu vực
vành đai an toàn.
3. Thông báo, hiệp đồng với các đơn vị
quân đội của Bộ và Quân khu trên địa bàn tỉnh sẵn sàng tổ chức lực lượng,
phương tiện tham gia ứng phó, khắc phục sự cố tràn dầu theo yêu cầu của Ban Chỉ
huy.
Điều 27. Bộ chỉ
huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
1. Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc
thẩm quyền trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ phải chủ động theo
dõi, giám sát, phát hiện sự cố tràn dầu và sẵn sàng tham gia phối hợp với Ban
Chỉ huy trong việc tổ chức ứng phó, khắc phục sự cố tràn dầu trên địa bàn quản
lý.
2. Huy động nguồn nhân lực, phương tiện
và các trang thiết bị để kịp thời ứng phó, khắc phục sự cố tràn dầu theo yêu cầu
của Ban Chỉ huy.
3. Phối hợp với lực lượng Công an thực
hiện công tác bảo đảm an ninh, trật tự tại khu vực hạn chế hoạt động và khu vực
vành đai an toàn.
Điều 28. Sở Y tế
1. Tổ chức trạm sơ cứu ban đầu tại
khu vực xảy ra sự cố, ngoài phạm vi vùng khu vực hạn chế hoạt động.
2. Tiến hành phân loại nạn nhân tại
hiện trường, thực hiện các hoạt động sơ cứu, cấp cứu phù hợp. Kiểm tra sức khỏe
cho những người được sơ tán khỏi khu vực hạn chế hoạt động, tiếp tục theo dõi
những người có biểu hiện nhiễm độc hóa chất do sự cố tràn dầu hoặc chịu tác động
khác đến sức khỏe do sự cố tràn dầu gây ra.
3. Phối hợp với chính quyền địa
phương giám sát sức khỏe những người có mặt trong khu vực hạn chế hoạt động sau
khi sự cố được khắc phục để đảm bảo phát hiện và cứu chữa kịp thời tất cả các nạn
nhân.
Điều 29. Sở Giao
thông vận tải
1. Chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành và địa phương liên quan tổ chức kiểm tra các phương tiện giao thông đường
bộ, đường thủy nội địa về an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường theo quy định.
2. Huy động phương tiện để kịp thời ứng
phó, khắc phục sự cố tràn dầu theo yêu cầu của Ban Chỉ huy.
Điều 30. Sở Nông
nghiệp và Phát triển Nông thôn
1. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi
trường, các sở, ban, ngành và địa phương liên quan xác định các khu vực nhạy cảm
môi trường cần bảo vệ (khu vực hệ sinh thái, khu nuôi trồng, đánh bắt hải sản);
2. Chủ trì, phối hợp với địa phương
chỉ đạo các đội tàu thuyền đánh bắt ngoài khơi phát hiện vệt dầu phải thông báo
khẩn cấp về các cơ quan đầu mối tiếp nhận thông tin về sự cố tràn dầu theo quy
định tại Điểm a Khoản 1 Điều 9 của Quy chế này.
Điều 31. Sở Khoa
học và Công nghệ
Phối hợp với Sở Công thương xác định
rõ tính chất vật lý, hóa học, tính chất nguy hiểm, độc tính và các tính chất
nguy hại khác của loại dầu tràn để cung cấp cho lực lượng ứng phó, khắc phục sự
cố tràn dầu tại hiện trường.
Điều 32. Sở Du lịch
Phối hợp với địa phương chỉ đạo các
khu du lịch ven biển khi phát hiện vệt dầu phải thông báo khẩn cấp về các cơ
quan đầu mối tiếp nhận thông tin về sự cố tràn dầu theo quy định tại Điểm a Khoản
1 Điều 9 của Quy chế này.
Điều 33. Sở
Thông tin và Truyền thông
Hỗ trợ công tác thông tin về an toàn
cứu nạn, cứu hộ và các thông tin khẩn cấp khi xảy ra sự cố tràn dầu trên địa
bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
Điều 34. Ban quản
lý Khu kinh tế Vân Phong
- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi
trường điều tra, xác định nguyên nhân sự cố gây ra tràn dầu chưa rõ nguyên nhân
trên địa bàn Khu kinh tế Vân Phong.
- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi
trường hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thực hiện các biện pháp phục hồi môi trường,
ngăn ngừa ô nhiễm môi trường đất, nước mặt, nước ngầm do các loại chất thải
sinh ra trong quá trình ứng phó, khắc phục sự cố tràn dầu xảy ra trong Khu kinh
tế Vân Phong.
Điều 35. Các sở,
ban, ngành và các tổ chức, đoàn thể liên quan
Các sở, ban, ngành và các tổ chức,
đoàn thể liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao có
trách nhiệm huy động nguồn nhân lực, phương tiện và các trang thiết bị để kịp
thời ứng phó, khắc phục sự cố tràn dầu theo yêu cầu của Ban Chỉ huy.
Điều 36. Ủy ban
nhân dân các cấp
1. Thông báo, sơ tán người dân trong
khu vực hạn chế hoạt động theo yêu cầu của Ban Chỉ huy.
2. Phối hợp với các sở, ban, ngành
thanh tra, kiểm tra việc tổ chức thực hiện Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu của
các cơ sở trên địa bàn.
3. Giám sát các cơ sở kinh doanh
xăng, dầu trên địa bàn.
4. Huy động nguồn nhân lực, phương tiện
và các trang thiết bị để kịp thời ứng phó, khắc phục sự cố tràn dầu theo yêu cầu
của Ban Chỉ huy.
Điều 37. Chủ cơ
sở gây ra sự cố tràn dầu
1. Hỗ trợ Ban Chỉ huy triển khai các
biện pháp khắc phục sự cố tràn dầu theo Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu của tỉnh
sau khi được Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn phê
duyệt hoặc Kế hoạch khẩn cấp ứng phó sự cố tràn dầu.
2. Phối hợp với cơ quan có thẩm quyền
trong việc điều tra, đánh giá, xác định thiệt hại sự cố tràn dầu do cơ sở gây
ra.
3. Chịu trách nhiệm bồi thường thiệt
hại khi để xảy ra sự cố tràn dầu.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 38. Kinh
phí hoạt động ứng phó, khắc phục sự cố tràn dầu
Trên cơ sở đề xuất dự toán kinh phí
hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu khẩn cấp của các sở, ban, ngành và địa phương,
Sở Tài chính có trách nhiệm tham mưu UBND tỉnh cân đối bố trí nguồn kinh phí thực
hiện.
Điều 39. Khen
thưởng
Các tổ chức, cá nhân có thành tích
trong việc thực hiện Quy chế hoạt động ứng phó, khắc phục và giải quyết hậu quả
sự cố tràn dầu trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa sẽ được khen thưởng theo quy định.
Điều 40. Xử lý
vi phạm
Các tổ chức, cá nhân không thực hiện
trách nhiệm quy định tại Quy chế này thì tùy tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử
lý theo quy định của pháp luật.
Điều 41. Tổ chức
thực hiện
1. Định kỳ 06 (sáu) tháng và hàng
năm, các cơ quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm báo cáo bằng văn bản tình
hình, kết quả triển khai thực hiện Quy chế này gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường
để tổng hợp báo cáo, tham mưu UBND tỉnh các nội dung liên quan theo quy định. Sở
Tài nguyên và Môi trường có văn bản hướng dẫn, yêu cầu cụ thể về nội dung, chế
độ báo cáo.
2. Những nội dung không quy định tại
Quy chế này thực hiện theo quy định tại Quyết định số 02/2013/QĐ-TTg và các văn
bản pháp luật có liên quan.
3. Trong quá trình triển khai thực hiện,
nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã thành phố và các tổ chức, cá nhân liên quan phản ánh về Sở Tài
nguyên và Môi trường để tổng hợp, kiến nghị trình Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi,
bổ sung cho phù hợp./.