|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
22/2020/QĐ-UBND
|
Bắc Giang, ngày
16 tháng 7 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH MỘT SỐ NỘI DUNG THỰC HIỆN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG
MÔI TRƯỜNG, KẾ HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VÀ PHƯƠNG ÁN CẢI TẠO, PHỤC HỒI MÔI TRƯỜNG
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường
ngày 23 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Nghị định số
18/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định về quy hoạch bảo
vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và
kế hoạch bảo vệ môi trường;
Căn cứ Nghị định số
19/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi
hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;
Căn cứ Nghị định số
40/2019/NĐ-CP ngày 13 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều
của các nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường;
Căn cứ Thông tư số
38/2015/TT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi
trường về cải tạo, phục hồi môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản;
Căn cứ Thông tư số
25/2019/TT-BTNMT ngày 31 tháng 12 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi
trường quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số 40/2019/NĐ-CP
ngày 13 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị
định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường và quy định
quản lý hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 497/TTr-TNMT ngày 13 tháng 7 năm 2020.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định một số nội
dung thực hiện đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường và
phương án cải tạo, phục hồi môi trường trên địa bàn tỉnh Bắc Giang.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01
tháng 8 năm 2020.
Quyết định này thay thế Quyết định
số 515/2015/QĐ-UBND ngày 27 tháng 10 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc
Giang ban hành quy định trình tự, thủ tục đánh giá tác động môi trường, kế hoạch
bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ môi trường và phương án cải tạo, phục hồi môi
trường trong hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bắc Giang.
Điều 3.
Giám đốc Sở, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị thuộc Ủy ban
nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các xã, phường, thị trấn và tổ chức, cá nhân có liên quan căn cứ Quyết
định thi hành./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp;
- Vụ pháp chế - Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Lưu: VT, MT.Bình.
Bản điện tử:
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- UBMTTQ Việt Nam tỉnh và các tổ chức Chính trị - xã hội tỉnh;
- Văn phòng: Đoàn ĐBQH, HĐND tỉnh;
- Văn phòng UBND tỉnh:
+ LĐVP, các phòng, đơn vị;
+ Trung tâm Thông tin (đăng tải).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lại Thanh Sơn
|
QUY ĐỊNH
MỘT SỐ NỘI DUNG THỰC HIỆN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG, KẾ
HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VÀ PHƯƠNG ÁN CẢI TẠO, PHỤC HỒI MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH BẮC GIANG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 22/2020/QĐ-UBND ngày 16 tháng 7 năm 2020 của
UBND tỉnh Bắc Giang)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định một số nội
dung thực hiện trình tự, thủ tục đánh giá tác động môi trường, chấp thuận về
môi trường, vận hành thử nghiệm, xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường,
kế hoạch bảo vệ môi trường và phương án cải tạo, phục hồi môi trường trong khai
thác khoáng sản đối với các dự án, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ của tổ
chức, hộ gia đình, cá nhân (sau đây gọi là chủ dự án) trên địa bàn tỉnh Bắc
Giang thuộc thẩm quyền thẩm định, phê duyệt, xác nhận của Ủy ban nhân dân tỉnh,
Sở Tài nguyên và Môi trường và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố (sau đây gọi
là Ủy ban nhân dân cấp huyện).
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Quy định này áp dụng đối với
các cơ quan, chủ dự án và các đối tượng khác có hoạt động liên quan đến đánh giá
tác động môi trường, chấp thuận về môi trường, vận hành thử nghiệm, xác nhận
hoàn thành công trình bảo vệ môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường và phương
án cải tạo, phục hồi môi trường trong khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bắc
Giang.
Chương II
ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI
TRƯỜNG, CHẤP THUẬN VỀ MÔI TRƯỜNG, VẬN HÀNH THỬ NGHIỆM, KIỂM TRA XÁC NHẬN CÔNG
TRÌNH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
Điều 3.
Thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường
1. Tiếp nhận hồ sơ
Chủ dự án gửi hồ sơ đến Bộ phận
tiếp nhận và trả kết quả thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Trung tâm Phục vụ
hành chính công tỉnh Bắc Giang.
2. Kiểm tra hồ sơ, trình thành
lập hội đồng thẩm định
Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm
việc, Sở Tài nguyên và Môi trường tiến hành rà soát tính hợp pháp, hợp hiến của
nội dung hồ sơ. Trường hợp hồ sơ chưa đạt yêu cầu, Sở Tài nguyên và Môi trường
có văn bản hướng dẫn một lần cho chủ dự án để bổ sung, hoàn thiện theo quy định.
Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp pháp, Sở Tài nguyên và Môi trường trình Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định thành lập Hội đồng thẩm định hoặc quyết định
phê duyệt danh sách cơ quan, tổ chức, chuyên gia có liên quan để lấy ý kiến thẩm
định báo cáo đánh giá tác động môi trường.
3. Quyết định thành lập hội đồng
thẩm định hoặc quyết định phê duyệt danh sách lấy ý kiến
Trong thời hạn 04 (bốn) ngày
làm việc kể từ ngày nhận được tờ trình của Sở Tài nguyên và Môi trường, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định thành lập Hội đồng thẩm định hoặc quyết
định phê duyệt danh sách cơ quan, tổ chức, chuyên gia có liên quan để lấy ý kiến
thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường.
4. Thẩm định báo cáo đánh giá
tác động môi trường
a) Đối với trường hợp thẩm định
báo cáo đánh giá tác động môi trường thông qua Hội đồng
Trong thời hạn 12 (mười hai)
ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định thành lập Hội đồng thẩm định, Chủ
tịch Hội đồng tổ chức khảo sát thực tế khu vực thực hiện dự án và tổ chức hội
nghị thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án theo quy định.
Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm
việc kể từ ngày tổ chức hội nghị thẩm định, Sở Tài nguyên và Môi trường ban
hành thông báo kết quả thẩm định gửi chủ dự án.
b) Đối với trường hợp thẩm định
báo cáo đánh giá tác động môi trường thông qua lấy ý kiến
Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm
việc kể từ ngày nhận được quyết định phê duyệt danh sách cơ quan, tổ chức,
chuyên gia có liên quan để lấy ý kiến thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi
trường, Sở Tài nguyên và Môi trường gửi văn bản lấy ý kiến đến các thành viên
theo danh sách đã được phê duyệt.
Trong thời hạn 05 (năm) ngày
làm việc kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến, cơ quan, tổ chức, chuyên gia
được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời bằng văn bản gửi Sở Tài nguyên và Môi
trường. Sau thời hạn này, cơ quan, tổ chức, chuyên gia được lấy ý kiến không có
văn bản trả lời được coi là đồng ý và chịu trách nhiệm về những nội dung lấy ý
kiến có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của ngành, lĩnh vực do mình quản lý,
phụ trách. Trong thời gian lấy ý kiến, Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức khảo
sát thực tế và thiết lập biên bản hiện trạng khu vực thực hiện dự án.
Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm
việc kể từ ngày kết thúc thời hạn lấy ý kiến cơ quan, tổ chức, chuyên gia, Sở
Tài nguyên và Môi trường tổng hợp ý kiến và ban hành thông báo kết quả thẩm định
gửi chủ dự án.
5. Chỉnh sửa, bổ sung và hoàn
thiện hồ sơ
Trường hợp thông qua không cần
chỉnh sửa, bổ sung: Chủ dự án hoàn thiện hồ sơ đề nghị phê duyệt theo quy định,
gửi đến Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tại
Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Bắc Giang.
Trường hợp thông qua với điều
kiện phải chỉnh sửa, bổ sung: Trong thời hạn 12 (mười hai) tháng kể từ ngày Sở
Tài nguyên và Môi trường ban hành thông báo kết quả thẩm định, chủ dự án chỉnh
sửa, bổ sung, hoàn thiện hồ sơ đề nghị phê duyệt theo quy định, gửi đến Bộ phận
tiếp nhận và trả kết quả thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Trung tâm Phục vụ
hành chính công tỉnh Bắc Giang. Quá thời hạn này, Sở Tài nguyên và Môi trường
ban hành văn bản thông báo hủy kết quả thẩm định.
Trường hợp không thông qua: Sở
Tài nguyên và Môi trường ban hành thông báo kết quả thẩm định và nêu rõ lý do
không thông qua.
6. Trình, phê duyệt báo cáo
đánh giá tác động môi trường
Trong thời hạn 05 (năm) ngày
làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị phê duyệt báo cáo đánh giá tác động
môi trường của chủ dự án đã hoàn thiện theo thông báo kết quả thẩm định, Sở Tài
nguyên và Môi trường lập tờ trình trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt báo cáo
đánh giá tác động môi trường. Trường hợp hồ sơ chưa được chủ dự án hoàn thiện
theo thông báo kết quả thẩm định, Sở Tài nguyên và Môi trường ban hành văn bản
trả lại chủ dự án để hoàn thiện theo yêu cầu.
Trong thời hạn 05 (năm) ngày
làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp pháp của Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy
ban nhân dân tỉnh xem xét ban hành quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động
môi trường theo quy định. Trường hợp không phê duyệt, Ủy ban nhân dân tỉnh ban
hành văn bản thông báo và nêu rõ lý do.
7. Đóng dấu giáp lai và trả kết
quả
Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm
việc kể từ ngày nhận được quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi
trường, Sở Tài nguyên và Môi trường đóng dấu giáp lai vào quyển báo cáo đánh
giá tác động môi trường được phê duyệt và gửi quyết định phê duyệt kèm theo báo
cáo đã đóng dấu giáp lai cho chủ dự án (qua Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả
thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Bắc
Giang) và Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi thực hiện
dự án, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thực hiện dự án và Ban Quản lý các khu công
nghiệp tỉnh (trường hợp dự án thực hiện trong khu công nghiệp); lưu tại Sở Tài
nguyên và Môi trường 01 bộ hồ sơ gốc.
Điều 4. Chấp
thuận về môi trường
1. Tiếp nhận hồ sơ
Chủ dự án gửi hồ sơ đến Bộ phận
tiếp nhận và trả kết quả thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Trung tâm Phục vụ
hành chính công tỉnh Bắc Giang.
2. Kiểm tra hồ sơ, ban hành văn
bản lấy ý kiến
Trong thời hạn 02 (hai) ngày
làm việc, Sở Tài nguyên và Môi trường tiến hành kiểm tra, rà soát tính hợp
pháp, hợp hiến của nội dung hồ sơ. Trường hợp hồ sơ chưa đạt yêu cầu, Sở Tài
nguyên và Môi trường có văn bản hướng dẫn một lần cho chủ dự án để bổ sung,
hoàn thiện theo quy định. Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp pháp, Sở Tài nguyên và
Môi trường ban hành văn bản lấy ý kiến của ít nhất 03 chuyên gia, Ủy ban nhân
dân cấp huyện, Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh (trường hợp dự án thực hiện
trong khu công nghiệp).
3. Xem xét nội dung đề nghị chấp
thuận về môi trường
Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm
việc kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến, cơ quan, chuyên gia được lấy ý kiến
có trách nhiệm trả lời bằng văn bản gửi Sở Tài nguyên và Môi trường. Sau thời hạn
này, cơ quan, chuyên gia được lấy ý kiến không có văn bản trả lời được coi là đồng
ý và chịu trách nhiệm về những nội dung lấy ý kiến có liên quan đến chức năng,
nhiệm vụ của ngành, lĩnh vực do mình quản lý, phụ trách. Trong thời gian lấy ý
kiến, Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức khảo sát thực tế hiện trạng khu vực
thực hiện dự án, tổng hợp ý kiến và có văn bản thông báo cho chủ dự án chỉnh sửa,
bổ sung và hoàn thiện hồ sơ.
4. Chỉnh sửa, bổ sung và hoàn
thiện hồ sơ
Chủ dự án chỉnh sửa, bổ sung,
hoàn thiện hồ sơ chấp thuận về môi trường và gửi đến Bộ phận tiếp nhận và trả kết
quả thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh
Bắc Giang.
5. Phê duyệt chấp thuận về môi
trường và trả kết quả
Trong thời hạn 02 (hai) ngày
làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ sau khi chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện của chủ
dự án theo quy định. Trường hợp đủ điều kiện chấp thuận về môi trường, Sở Tài
nguyên và Môi trường lập tờ trình trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét ban hành
quyết định chấp thuận về môi trường theo quy định. Trường hợp không đủ điều kiện
chấp thuận về môi trường, Sở Tài nguyên và Môi trường ban hành văn bản thông
báo và nêu rõ lý do.
Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm
việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp pháp của Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban
nhân dân tỉnh xem xét ban hành quyết định chấp thuận về môi trường theo quy định.
Trường hợp không chấp thuận, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn bản thông báo và
nêu rõ lý do.
Điều 5. Vận
hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải theo quyết định phê duyệt báo cáo
đánh giá tác động môi trường của dự án
1. Tiếp nhận hồ sơ
Chủ dự án gửi hồ sơ đến Bộ phận
tiếp nhận và trả kết quả thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Trung tâm Phục vụ
hành chính công tỉnh Bắc Giang.
2. Kiểm tra các công trình xử
lý chất thải
Trong thời hạn 05 (năm) ngày
làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, Sở Tài nguyên và Môi trường tiến hành kiểm
tra các công trình xử lý chất thải của dự án.
3. Thông báo kết quả kiểm tra
Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm
việc kể từ ngày kết thúc kiểm tra các công trình xử lý chất thải của dự án, Sở
Tài nguyên và Môi trường ban hành thông báo kết quả kiểm tra các công trình xử
lý chất thải để chủ dự án vận hành thử nghiệm. Trường hợp không đáp ứng yêu cầu,
Sở Tài nguyên và Môi trường ban hành văn bản yêu cầu chủ dự án phải hoàn thành
trước khi vận hành thử nghiệm.
Điều 6. Xác
nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường theo quyết định phê duyệt báo cáo
đánh giá tác động môi trường của dự án
1. Ủy quyền Sở Tài nguyên và
Môi trường xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường theo quyết định phê
duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án.
2. Tiếp nhận hồ sơ
Chủ dự án gửi hồ sơ đến Bộ phận
tiếp nhận và trả kết quả thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Trung tâm Phục vụ
hành chính công tỉnh Bắc Giang.
3. Kiểm tra hồ sơ, thành lập
đoàn kiểm tra
Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm
việc, Sở Tài nguyên và Môi trường tiến hành kiểm tra, rà soát tính hợp pháp, hợp
hiến của nội dung hồ sơ. Trường hợp hồ sơ chưa đạt yêu cầu, Sở Tài nguyên và
Môi trường có văn bản hướng dẫn một lần cho chủ dự án để bổ sung, hoàn thiện
theo quy định. Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp pháp, Sở Tài nguyên và Môi trường
quyết định thành lập Đoàn kiểm tra.
4. Kiểm tra, xem xét các công
trình bảo vệ môi trường
Trong thời hạn 06 (sáu) ngày
làm việc kể từ ngày có quyết định thành lập Đoàn kiểm tra, Trưởng đoàn kiểm tra
hoàn thành việc tổ chức kiểm tra các công trình bảo vệ môi trường của dự án.
5. Chỉnh sửa, bổ sung và hoàn
thiện hồ sơ
Chủ dự án chỉnh sửa, bổ sung,
hoàn thiện hồ sơ theo yêu cầu của Đoàn kiểm tra và gửi đến Bộ phận tiếp nhận và
trả kết quả thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Trung tâm Phục vụ hành chính
công tỉnh Bắc Giang.
6. Xác nhận hoàn thành công
trình bảo vệ môi trường và trả kết quả
Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm
việc kể từ ngày chủ dự án gửi hồ sơ đề nghị xác nhận hoàn thành công trình đã
được chỉnh sửa, bổ sung đáp ứng yêu cầu, Sở Tài nguyên và Môi trường cấp giấy
xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường theo quy định và gửi giấy xác
nhận cho chủ dự án (qua Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Sở Tài nguyên và
Môi trường tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Bắc Giang). Trường hợp
chưa đủ điều kiện xác nhận, Sở Tài nguyên và Môi trường ban hành văn bản thông
báo và nêu rõ lý do.
Chương
III
KẾ HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
Điều 7. Xác
nhận đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường thuộc thẩm quyền của Sở Tài nguyên và
Môi trường
1. Tiếp nhận hồ sơ
Chủ dự án gửi hồ sơ đến Bộ phận
tiếp nhận và trả kết quả thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Trung tâm Phục vụ
hành chính công tỉnh Bắc Giang.
2. Xác nhận đăng ký kế hoạch bảo
vệ môi trường của dự án
Trong thời hạn 07 (bảy) ngày
làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định, Sở Tài nguyên và Môi trường tổ
chức kiểm tra thực tế khu vực triển khai dự án (nếu có) và xem xét nội dung hồ
sơ.
Trường hợp hồ sơ đạt yêu cầu, Sở
Tài nguyên và Môi trường ban hành giấy xác nhận đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường;
gửi giấy xác nhận kèm theo kế hoạch bảo vệ môi trường đến chủ dự án (qua Bộ phận
tiếp nhận và trả kết quả thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Trung tâm Phục vụ
hành chính công tỉnh Bắc Giang), Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi triển khai dự
án; gửi giấy xác nhận đến Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh (trường hợp dự
án thực hiện trong khu công nghiệp) và Ủy ban nhân dân cấp xã nơi triển khai dự
án; lưu 01 bộ hồ sơ gốc.
Trường hợp chưa đủ điều kiện
xác nhận, Sở Tài nguyên và Môi trường ban hành văn bản thông báo và nêu rõ lý
do.
Điều 8. Xác
nhận đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp
huyện
1. Tiếp nhận hồ sơ
Chủ dự án gửi hồ sơ đến Bộ phận
tiếp nhận và trả kết quả thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện.
2. Xác nhận đăng ký kế hoạch bảo
vệ môi trường
Trong thời hạn 07 (bảy) ngày
làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định, Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ
chức kiểm tra thực tế khu vực triển khai dự án (nếu có) và xem xét nội dung hồ
sơ.
Trường hợp hồ sơ đạt yêu cầu, Ủy
ban nhân dân cấp huyện ban hành giấy xác nhận đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường;
gửi giấy xác nhận kèm theo kế hoạch bảo vệ môi trường cho chủ dự án (qua Bộ phận
tiếp nhận và trả kết quả thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện), Ủy ban nhân dân cấp
xã nơi triển khai dự án; gửi giấy xác nhận đến Sở Tài nguyên và Môi trường, Ban
Quản lý các khu công nghiệp tỉnh (trường hợp dự án thực hiện trong khu công
nghiệp); lưu 01 bộ hồ sơ gốc.
Trường hợp chưa đủ điều kiện
xác nhận, Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành văn bản thông báo và nêu rõ lý do.
Chương IV
PHƯƠNG ÁN CẢI TẠO, PHỤC
HỒI MÔI TRƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC KHOÁNG SẢN
Điều 9. Thẩm
định, phê duyệt phương án cải tạo, phục hồi môi trường trong khai thác khoáng sản
(đối với trường hợp không thẩm định cùng báo cáo đánh giá tác động môi trường)
1. Tiếp nhận hồ sơ
Chủ dự án gửi hồ sơ đến Bộ phận
tiếp nhận và trả kết quả thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Trung tâm Phục vụ
hành chính công tỉnh Bắc Giang.
2. Kiểm tra hồ sơ, thành lập hội
đồng
Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm
việc, Sở Tài nguyên và Môi trường tiến hành kiểm tra, rà soát tính hợp pháp, hợp
hiến của nội dung hồ sơ. Trường hợp hồ sơ chưa đạt yêu cầu, Sở Tài nguyên và
Môi trường có văn bản hướng dẫn một lần cho chủ dự án để bổ sung, hoàn thiện
theo quy định. Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp pháp, Sở Tài nguyên và Môi trường
trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định thành lập Hội đồng thẩm
định phương án cải tạo, phục hồi môi trường.
3. Quyết định thành lập hội đồng
thẩm định
Trong thời hạn 04 (bốn) ngày
làm việc kể từ ngày nhận được tờ trình của Sở Tài nguyên và Môi trường, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định thành lập Hội đồng thẩm định.
4. Thẩm định phương án cải tạo,
phục hồi môi trường
Trong thời hạn 12 (mười hai)
ngày làm việc kể từ ngày ban hành Quyết định thành lập Hội đồng thẩm định, Chủ
tịch Hội đồng tổ chức khảo sát thực tế khu vực thực hiện dự án và tổ chức hội
nghị thẩm định phương án cải tạo, phục hồi môi trường theo quy định.
Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm
việc kể từ ngày tổ chức hội nghị thẩm định, Sở Tài nguyên và Môi trường ban
hành thông báo kết quả thẩm định gửi chủ dự án.
5. Chỉnh sửa, bổ sung và hoàn
thiện hồ sơ
Trường hợp thông qua không cần
chỉnh sửa, bổ sung: Chủ dự án hoàn thiện hồ sơ đề nghị phê duyệt theo quy định,
gửi đến Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tại
Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Bắc Giang.
Trường hợp thông qua với điều
kiện phải chỉnh sửa, bổ sung: Trong thời hạn 06 (sáu) tháng kể từ ngày Sở Tài
nguyên và Môi trường ban hành thông báo kết quả thẩm định, chủ dự án chỉnh sửa,
bổ sung, hoàn thiện hồ sơ đề nghị phê duyệt theo quy định, gửi đến Bộ phận tiếp
nhận và trả kết quả thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Trung tâm Phục vụ
hành chính công tỉnh Bắc Giang. Quá thời hạn này, Sở Tài nguyên và Môi trường
ban hành văn bản thông báo hủy kết quả thẩm định.
Trường hợp không thông qua: Sở
Tài nguyên và Môi trường ban hành thông báo kết quả thẩm định và nêu rõ lý do
không thông qua.
6. Trình, phê duyệt phương án cải
tạo, phục hồi môi trường
Trong thời hạn 05 (năm) ngày
làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị phê duyệt phương án cải tạo, phục hồi
môi trường của chủ dự án đã hoàn thiện theo thông báo kết quả thẩm định, Sở Tài
nguyên và Môi trường lập tờ trình trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. Trường
hợp hồ sơ chưa được chủ dự án hoàn thiện theo thông báo kết quả thẩm định, Sở
Tài nguyên và Môi trường ban hành văn bản trả lại chủ dự án để hoàn thiện theo
yêu cầu.
Trong thời hạn 05 (năm) ngày
làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp pháp của Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy
ban nhân dân tỉnh xem xét ban hành quyết định phê duyệt phương án cải tạo, phục
hồi môi trường theo quy định. Trường hợp không phê duyệt, Ủy ban nhân dân tỉnh
ban hành văn bản thông báo và nêu rõ lý do.
7. Xác nhận vào trang phụ bìa của
phương án cải tạo, phục hồi môi trường và trả kết quả
Ủy quyền Sở Tài nguyên và Môi
trường xác nhận vào trang phụ bìa của phương án cải tạo, phục hồi môi trường đã
được phê duyệt.
Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm
việc kể từ ngày nhận được quyết định phê duyệt phương án cải tạo, phục hồi môi
trường, Sở Tài nguyên và Môi trường xác nhận vào trang phụ bìa của phương án cải
tạo, phục hồi môi trường đã được phê duyệt; gửi quyết định phê duyệt kèm theo
phương án cải tạo, phục hồi môi trường đã được xác nhận cho chủ dự án (qua Bộ
phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Trung tâm Phục
vụ hành chính công tỉnh Bắc Giang) và Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi thực hiện dự
án; lưu tại Sở Tài nguyên và Môi trường 01 bộ hồ sơ gốc.
Điều 10.
Kiểm tra, xác nhận hoàn thành từng phần phương án cải tạo, phục hồi môi trường
1. Ủy quyền Sở Tài nguyên và
Môi trường kiểm tra, xác nhận hoàn thành từng phần phương án cải tạo, phục hồi
môi trường.
2. Tiếp nhận hồ sơ
Chủ dự án gửi hồ sơ đến Bộ phận
tiếp nhận và trả kết quả thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Trung tâm Phục vụ
hành chính công tỉnh Bắc Giang.
3. Kiểm tra hồ sơ, thành lập
đoàn kiểm tra
Trong thời hạn 05 (năm) ngày
làm việc, Sở Tài nguyên và Môi trường tiến hành kiểm tra, rà soát tính hợp
pháp, hợp hiến của nội dung hồ sơ. Trường hợp hồ sơ chưa đạt yêu cầu, Sở Tài
nguyên và Môi trường có văn bản hướng dẫn một lần cho chủ dự án để bổ sung,
hoàn thiện theo quy định. Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp pháp, Sở Tài nguyên và
Môi trường quyết định thành lập Đoàn kiểm tra.
4. Kiểm tra, xem xét xác nhận
hoàn thành từng phần phương án cải tạo, phục hồi môi trường
Trong thời hạn 13 (mười ba)
ngày làm việc kể từ ngày có quyết định thành lập Đoàn kiểm tra, Trưởng đoàn kiểm
tra tiến hành kiểm tra thực địa, ban hành thông báo kết quả kiểm tra.
5. Chỉnh sửa, bổ sung và hoàn
thiện hồ sơ
Chủ dự án chỉnh sửa, bổ sung,
hoàn thiện hồ sơ đề nghị xác nhận hoàn thành từng phần phương án cải tạo, phục
hồi môi trường theo yêu cầu của Đoàn kiểm tra và gửi đến Bộ phận tiếp nhận và
trả kết quả thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Trung tâm Phục vụ hành chính
công tỉnh Bắc Giang.
6. Xác nhận hoàn thành và trả kết
quả
Trong thời hạn 10 (mười) ngày
làm việc kể từ ngày chủ dự án gửi hồ sơ đề nghị xác nhận hoàn thành từng phần
phương án cải tạo, phục hồi môi trường đã được chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện
theo yêu cầu, Sở Tài nguyên và Môi trường cấp giấy xác nhận hoàn thành từng phần
phương án theo quy định và gửi giấy xác nhận cho chủ dự án (qua Bộ phận tiếp nhận
và trả kết quả của Sở Tài nguyên và Môi trường tại Trung tâm Phục vụ hành chính
công tỉnh Bắc Giang). Trường hợp chưa đủ điều kiện xác nhận, Sở Tài nguyên và
Môi trường ban hành văn bản thông báo và nêu rõ lý do.
Chương V
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 11.
Trách nhiệm của các sở, ban, ngành
1. Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Chủ trì, phối hợp với các cấp,
ngành, cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra và thực hiện Quy định này;
đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra chủ dự án thực hiện các quy định của pháp luật về
bảo vệ môi trường; xử lý theo thẩm quyền hoặc tham mưu xử lý các vi phạm theo quy
định.
b) Là cơ quan thường trực thẩm
định báo cáo đánh giá tác động môi trường và phương án cải tạo, phục hồi môi
trường trong khai thác khoáng sản.
c) Tăng cường quản lý chất lượng
hoạt động tư vấn, dịch vụ môi trường, xử lý theo thẩm quyền hoặc tham mưu xử lý
vi phạm trong hoạt động tư vấn, dịch vụ về môi trường theo quy định; định kỳ
hàng năm (trước ngày 31/12) tổ chức đánh giá, công bố công khai về chất lượng
đơn vị tư vấn, dịch vụ môi trường hoạt động trên địa bàn tỉnh.
d) Tổng hợp, cập nhật thông tin,
xây dựng cơ sở dữ liệu về đánh giá tác động môi trường, phương án cải tạo phục
hồi môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường, định kỳ hàng năm (trước ngày 31/12)
báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Tài nguyên và Môi trường theo quy định.
2. Các sở, ban, ngành liên
quan: Cử công chức tham gia thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường,
phương án cải tạo, phục hồi môi trường trong khai thác khoáng sản và chịu trách
nhiệm về nội dung thẩm định, lấy ý kiến; tham gia công tác kiểm tra, xác nhận
các công trình bảo vệ môi trường; phối hợp hướng dẫn, đôn đốc chủ dự án thực hiện
các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường và chịu trách nhiệm về nội dung
tham gia.
Điều 12.
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện
1. Tổ chức triển khai thực hiện
Quy định này trên địa bàn; đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra chủ dự án trên địa bàn
thực hiện các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; xem xét, xử lý vi phạm
theo quy định.
2. Cử công chức tham gia thẩm định
báo cáo đánh giá tác động môi trường, phương án cải tạo, phục hồi môi trường
trong khai thác khoáng sản; chịu trách nhiệm về nội dung thẩm định. Cử công chức
tham gia kiểm tra, xác nhận các công trình bảo vệ môi trường và chịu trách nhiệm
về nội dung tham gia.
3. Tiếp nhận và xử lý các ý kiến
đề xuất, kiến nghị của chủ dự án hoặc các tổ chức, cá nhân khác liên quan đến
việc thực hiện các nội dung, biện pháp bảo vệ môi trường trong quá trình thực
hiện dự án đầu tư, xây dựng, hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trên địa
bàn.
4. Trước ngày 15/12 hàng năm,
báo cáo kết quả thực hiện Quy định này về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp,
báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 13.
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã
1. Chủ trì, phối hợp với chủ dự
án tổ chức tham vấn cộng đồng và trả lời bằng văn bản cho chủ dự án theo quy định.
2. Phát hiện và xử lý theo thẩm
quyền hoặc kiến nghị xử lý các vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường trong quá
trình triển khai thực hiện dự án, thực hiện báo cáo đánh giá tác động môi trường,
kế hoạch bảo vệ môi trường, phương án cải tạo, phục hồi môi trường được phê duyệt,
xác nhận trên địa bàn.
3. Bố trí và duy trì khu vực để
chủ dự án niêm yết công khai thông tin về bảo vệ môi trường đối với các cơ sở,
dự án trên địa bàn đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, xác nhận.
Điều 14.
Trách nhiệm của chủ dự án
1. Thực hiện các yêu cầu về bảo
vệ môi trường đối với dự án đầu tư, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ theo
quy định pháp luật hiện hành về bảo vệ môi trường.
2. Chịu trách nhiệm trước pháp
luật về nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường, hoàn thành công trình bảo
vệ môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường, phương án cải tạo, phục hồi môi trường
được phê duyệt, xác nhận theo quy định.
Điều 15.
Điều khoản thi hành
1. Hồ sơ báo cáo đánh giá tác động
môi trường, chấp thuận về môi trường, vận hành thử nghiệm, kiểm tra xác nhận
hoàn thành công trình bảo vệ môi trường, đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường,
phương án cải tạo, phục hồi môi trường đã được cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận
trước ngày Quy định này có hiệu lực được tiếp tục xem xét giải quyết theo quy định
của pháp luật tại thời điểm tiếp nhận.
2. Thời gian ủy quyền Sở Tài
nguyên và Môi trường thực hiện nội dung tại khoản 1 Điều 6, khoản 7 Điều 9, khoản
1 Điều 10 của Quy định này kể từ ngày Quyết định ban hành Quy định có hiệu lực
thi hành đến khi có Quyết định khác thay thế. Sở Tài nguyên và Môi trường báo
cáo kết quả thực hiện việc ủy quyền về Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.
3. Trong quá trình thực hiện, nếu
có vướng mắc, cơ quan, đơn vị, chủ dự án kịp thời phản ánh về Sở Tài nguyên và
Môi trường để tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung
cho phù hợp./.