|
BỘ TÀI NGUYÊN
VÀ
MÔI TRƯỜNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 200/QĐ-BTNMT
|
Hà Nội, ngày 29
tháng 01 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH TRUYỀN THÔNG NÂNG CAO NHẬN THỨC VỀ NGĂN
NGỪA VÀ KIỂM SOÁT SINH VẬT NGOẠI LAI XÂM HẠI Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2015-2020
BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
Căn cứ Luật Đa dạng sinh học năm
2008;
Căn cứ Nghị định số 21/2013/NĐ-CP
ngày 04 tháng 3 năm 2013 của Chính phủ quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;
Căn cứ Quyết định số 1896/QĐ-TTg ngày 17 tháng 12 năm 2012 của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt Đề án ngăn ngừa và kiểm
soát sinh vật ngoại lai xâm hại ở Việt Nam đến năm 2020;
Xét đề nghị của Tổng cục trưởng Tổng
cục Môi trường,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình
truyền thông nâng cao nhận thức về ngăn ngừa và kiểm soát sinh vật ngoại lai
xâm hại ở Việt Nam giai đoạn 2015 - 2020.
Điều 2. Giao Tổng cục Môi trường chủ trì phối hợp với
các cơ quan có liên quan tổ chức triển khai Chương trình theo đúng nội dung, tiến
độ đề ra.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng Bộ, Tổng cục trưởng Tổng
cục Môi trường, Vụ trưởng các Vụ: Kế hoạch, Tài chính, Pháp chế, Thi đua, Khen
thưởng và Tuyên truyền chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Các Thứ trưởng;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Sở TN&MT các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Các Vụ: PC, KH, TC, TĐKT&TT;
- Lưu VT, KH, TCMT (150).
|
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn Minh Quang
|
CHƯƠNG TRÌNH
TRUYỀN THÔNG NÂNG CAO NHẬN THỨC VỀ NGĂN NGỪA VÀ KIỂM SOÁT SINH VẬT NGOẠI
LAI XÂM HẠI Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2015 - 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số
200/QĐ-BTNMT ngày 29 tháng 01 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường)
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Tăng cường sự hiểu biết và nâng cao
nhận thức về ngăn ngừa và kiểm soát sinh vật ngoại lai xâm hại góp phần bảo tồn
đa dạng sinh học, bảo vệ môi trường và sức khỏe con người.
2. Mục tiêu cụ thể
a) Thông tin về sinh vật ngoại lai
xâm hại được phổ biến tới các tuyên truyền viên, cộng tác viên truyền thông về
môi trường của các ngành, địa phương;
b) Các hoạt động truyền thông về sinh
vật ngoại lai xâm hại được thực hiện thường xuyên trên các phương tiện truyền
thông đại chúng, bảo đảm cộng đồng dân cư tại các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương được tuyên truyền, nâng cao nhận thức về sinh vật ngoại lai xâm hại;
c) Các cán bộ của cơ quan quản lý cấp
trung ương, cấp tỉnh, ban quản lý các vườn quốc gia và khu bảo tồn thiên nhiên
được truyền thông, cung cấp kiến thức về quản lý sinh vật ngoại lai xâm hại.
II. ĐỊA ĐIỂM, PHẠM
VI, THỜI GIAN VÀ ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG
1. Địa điểm và phạm vi
Chương trình được triển khai trên phạm vi toàn quốc.
2. Thời gian
Chương trình thực hiện trong 06 năm, từ năm 2015 đến năm 2020.
3. Đối tượng
a) Tuyên truyền viên, cộng tác viên
truyền thông môi trường cấp tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương;
b) Cán bộ quản lý các cấp, bao gồm:
- Cấp Trung ương: cán bộ quản lý công tác tại các Bộ: Tài nguyên và Môi trường,
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Khoa học và Công nghệ, Tài chính (Tổng cục
Hải quan), Công Thương (Cục Quản lý thị trường), Công an (Cục Cảnh sát phòng chống
tội phạm về môi trường) và Ủy ban Khoa học,
Công nghệ và Môi trường của Quốc hội, Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt
Nam;
- Cấp địa phương: cán bộ quản lý công
tác tại các Chi cục: Bảo vệ môi trường, Khai thác và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản,
Trồng trọt và Bảo vệ thực vật, Thú y (tại các trạm/chốt kiểm dịch trên phạm vi
cả nước), Hải quan (tại các cửa khẩu quốc tế giáp biên giới với các nước Trung Quốc, Lào và Campuchia), Ban quản lý
các vườn quốc gia và khu bảo tồn thiên nhiên, các tổ
chức khuyến nông, khuyến ngư, hội nghề cá... tại địa phương;
- Cộng đồng dân cư tại các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương, các tổ chức xã hội nghề nghiệp như Hội Phụ nữ,
Hội Cựu chiến binh, Hội Nông dân, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh...
III. NỘI DUNG
1. Tuyên truyền,
phổ biến kiến thức về sinh vật ngoại lai
xâm hại cho tuyên truyền viên môi trường, đa dạng sinh học của các tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương
a) Mục tiêu: Cung cấp thông tin, kiến
thức cần thiết cho đội ngũ tuyên truyền viên để tuyên truyền, vận động sự tham
gia của cộng đồng trong công tác ngăn ngừa
và kiểm soát sinh vật ngoại lai xâm hại.
b) Đối tượng: Các cán bộ tuyên truyền
viên, cộng tác viên truyền thông về môi trường và đa dạng sinh học của các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương.
c) Nội dung hoạt động:
- Biên soạn và phổ biến tài liệu đào
tạo, bồi dưỡng kiến thức về sinh vật ngoại lai xâm hại, kỹ năng truyền thông về
sinh vật ngoại lai xâm hại;
- Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ tuyên
truyền viên, cộng tác viên môi trường (đa dạng sinh học) có kiến thức, kỹ năng
cơ bản về: sinh vật ngoại lai xâm hại; chính sách, pháp luật của nhà nước về quản
lý sinh vật ngoại lai xâm hại; nhận dạng các loài ngoại lai xâm hại; các biện
pháp ngăn ngừa, kiểm soát sinh vật ngoại lai xâm hại.
d) Thời gian: 02 năm, từ năm 2015 đến
năm 2016.
đ) Địa điểm: tại các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương.
e) Hình thức truyền thông:
- Tổ chức các khóa đào tạo, tập huấn,
thực hành nâng cao kiến thức về sinh vật ngoại lai xâm hại;
- Cung cấp, chia sẻ thông tin về sinh
vật ngoại lai xâm hại qua trang tin điện tử, thư điện tử, diễn đàn....
g) Sản phẩm: Có từ 500-1.000 tuyên
truyền viên, cộng tác viên truyền thông môi trường nòng cốt của các tỉnh, thành phố được đào tạo, tập huấn phổ biến kiến
thức về sinh vật ngoại lai xâm hại.
h) Chỉ tiêu đánh giá:
- Lựa chọn học viên đúng đối tượng,
ưu tiên là các tuyên truyền viên, cộng tác viên nòng cốt tại địa phương đang bị
tác động của sinh vật ngoại lai xâm hại;
- Nội dung tập huấn phải thiết thực,
các cán bộ tham gia đào tạo được trang bị kiến thức, kinh nghiệm, kỹ năng truyền
thông về sinh vật ngoại lai xâm hại;
- Sau lớp tập huấn các học viên có thể
triển khai ngay được công việc tuyên truyền tại địa phương cơ sở.
i) Cơ quan thực hiện:
- Tại Trung ương: Tổng cục Môi trường
chủ trì phối hợp với Vụ Pháp chế, Vụ Thi đua khen thưởng và tuyên truyền.
- Tại địa phương: Sở Tài nguyên và
Môi trường chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành có liên quan.
2. Cung cấp kiến
thức, nâng cao sự hiểu biết cho cán bộ cơ quan quản lý nhà nước về sinh vật ngoại
lai xâm hại
a) Mục tiêu: Tăng cường sự hiểu biết
cho cán bộ quản lý các cấp về sinh vật ngoại lai xâm hại.
b) Đối tượng: Cán bộ quản lý cấp
trung ương, cấp địa phương, ban quản lý các vườn quốc gia và khu bảo tồn thiên
nhiên.
c) Nội dung hoạt động:
- Kiến thức cơ bản về sinh vật ngoại
lai xâm hại và hiện trạng quản lý sinh vật ngoại lai xâm hại;
- Chính sách, pháp luật của nhà nước
về quản lý sinh vật ngoại lai xâm hại;
- Cơ chế phối hợp và vai trò của các
bên liên quan trong công tác quản lý sinh vật ngoại lai xâm hại;
- Kinh nghiệm quản lý sinh vật ngoại
lai xâm hại; các mô hình quản lý sinh vật ngoại lai xâm hại;
- Các biện pháp ngăn ngừa, kiểm soát
và diệt trừ sinh vật ngoại lai xâm hại.
d) Thời gian: 02 năm, từ năm 2015 đến
năm 2016.
đ) Địa điểm: tại các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương
e) Hình thức truyền thông:
- Tổ chức các cuộc hội thảo, tập huấn,
hội nghị bàn tròn;
- Cung cấp tài liệu, tư liệu truyền
thông, các hướng dẫn kỹ thuật;
- Xây dựng mạng lưới chia sẻ thông
tin trong quản lý nhà nước về sinh vật ngoại lai xâm hại;
- Tổ chức khảo sát, tham quan thực tế.
g) Sản phẩm:
- Có từ 500 - 1000 cán bộ quản lý các
cấp được tham dự các cuộc hội thảo, tập huấn, hội nghị phổ biến kiến thức,
chính sách pháp luật về quản lý sinh vật ngoại lai xâm hại;
- Tổ chức được 5-10 chuyến tham quan
khảo sát thực tế cho cán bộ quản lý các cấp.
h) Chỉ tiêu đánh giá:
- Các cơ quan liên quan của các Bộ,
ngành, địa phương, các vườn quốc gia, khu bảo tồn;
- 100% các cán bộ tham dự nắm được
các kiến thức cơ bản, các quy định của pháp luật về sinh vật ngoại lai xâm hại.
i) Cơ quan thực hiện:
- Tại Trung ương: Tổng cục Môi trường
chủ trì phối hợp với Vụ Pháp chế, Vụ Thi
đua khen thưởng và tuyên truyền.
- Tại địa phương: Sở Tài nguyên và
Môi trường chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành có liên quan.
3. Tuyên truyền
nâng cao nhận thức của cộng đồng về sinh vật ngoại lai xâm hại
a) Mục tiêu: Nâng cao nhận thức, thay
đổi hành vi, thái độ của cộng đồng trong nuôi trồng, phát triển sinh vật ngoại
lai; nâng cao hiểu biết và thu hút sự tham gia của cộng đồng trong công tác
ngăn ngừa, kiểm soát sinh vật ngoại lai xâm hại.
b) Nội dung hoạt động:
- Biên soạn và phổ biến tài liệu, tờ
rơi về sinh vật ngoại lai xâm hại; các biện pháp hiệu quả nhằm diệt trừ sinh vật
ngoại lai xâm hại;
- Xây dựng chương trình truyền hình,
phim tài liệu về sinh vật ngoại lai xâm hại và các tác hại của chúng.
c) Thời gian: 03 năm, từ năm 2018 đến
năm 2020.
d) Địa điểm: các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương.
đ) Hình thức truyền thông:
- Tổ chức các buổi nói chuyện, trao đổi
trực tiếp với cộng đồng ở quy mô cấp huyện,
cấp xã nhằm tuyên truyền nâng cao nhận thức
về sinh vật ngoại lai xâm hại;
- Tổ chức các cuộc thi tìm hiểu về
sinh vật ngoại lai xâm hại; tổ chức phát động các hoạt động diệt trừ sinh vật
ngoại lai xâm hại tại một số địa phương có sự tham gia của cộng đồng;
- Tổ chức chiếu phim tài liệu, triển
lãm trưng bày,... về chủ đề sinh vật ngoại lai xâm hại.
e) Sản phẩm: Có từ 20 - 30 hoạt động
tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng được tổ chức tại 03 miền: Bắc, Trung,
Nam.
g) Chỉ tiêu đánh giá: Sự hiểu biết của
cộng đồng được nâng lên (thông qua phiếu điều tra trước và sau khi tuyên truyền).
h) Cơ quan thực hiện:
- Tại Trung ương: Tổng cục Môi trường
chủ trì phối hợp với Vụ Thi đua khen thưởng
và tuyên truyền; các cơ quan truyền thông.
- Tại địa phương: Sở Tài nguyên và
Môi trường chủ trì, phối hợp với chính
quyền địa phương; các tổ chức xã hội nghề nghiệp.
4. Khai thác và sử
dụng hiệu quả các công cụ truyền thông hiện có để tuyên truyền nâng cao nhận thức,
thay đổi hành vi, thu hút sự tham gia của cộng đồng trong công tác ngăn ngừa và
kiểm soát sinh vật ngoại lai xâm hại
Hoạt động 1. Đa dạng hóa nội
dung và hình thức tuyên truyền về sinh vật ngoại lai xâm hại trên các phương tiện
thông tin đại chúng ở cấp Trung ương đến địa phương.
a) Mục tiêu: Khai thác và sử dụng có
hiệu quả và linh hoạt các phương tiện truyền thông phù hợp nội dung tuyên truyền
và đặc điểm của từng nhóm đối tượng.
b) Nội dung hoạt động:
- Tuyên truyền các chính sách, pháp
luật quản lý nhà nước về sinh vật ngoại lai xâm hại;
- Giới thiệu các tác động của sinh vật
ngoại lai xâm hại và các biện pháp ngăn ngừa, kiểm soát và diệt trừ sinh vật
ngoại lai xâm hại;
- Giới thiệu quy trình, mô hình diệt
trừ một số loài sinh vật ngoại lai xâm hại có sự tham gia của cộng đồng.
c) Phương tiện truyền thông:
- Đài truyền hình Trung ương và địa
phương, Đài tiếng nói Việt Nam (VOV1, VOV giao thông...); Các đài phát thanh,
truyền hình địa phương (tỉnh, phường, xã);
- Báo chí (báo in, báo điện tử),
trang thông tin điện tử: tập trung truyền thông, đăng tải các thông tin, tư liệu
về sinh vật ngoại lai xâm hại trên một số báo, trang thông tin điện tử của các
Bộ, ngành, địa phương có phạm vi ảnh hưởng rộng đến các đối tượng độc giả.
d) Thời lượng tần suất tuyên truyền:
bản tin, bài viết được phát và đăng tải hàng tuần, chuyên đề, chuyên mục, phóng
sự, phim tài liệu được phát vào ngày cố định trong tuần và liên tục từ 03 tháng
đến 06 tháng.
đ) Thời gian: 05 năm, từ năm 2016 đến
năm 2020.
e) Sản phẩm:
- Các chuyên đề, chuyên mục, tọa đàm,
phóng sự, phim tài liệu, tin bài, bản tin, bài bình luận... về sinh vật ngoại
lai xâm hại được phát thường xuyên trên các phương tiện truyền thông từ trung
ương đến địa phương;
- Các pano, áp phích, băng rôn, thông
điệp được treo tại các khu vực dân cư.
g) Chỉ tiêu đánh giá:
- Phổ biến kịp thời các chủ trương,
chính sách của nhà nước về quản lý sinh vật ngoại lai xâm hại tại Việt Nam;
- Nội dung truyền thông phải đa dạng,
phong phú, ngắn gọn, dễ hiểu, thu hút được sự tham gia của các đối tượng.
h) Cơ quan thực hiện: Tổng cục Môi
trường chủ trì phối hợp với Vụ Thi đua khen thưởng và tuyên truyền; các cơ quan
truyền thông tại Trung ương và địa phương.
Hoạt động 2. Xây dựng tài liệu,
ấn phẩm truyền thông, nâng cao nhận thức về sinh vật ngoại lai xâm hại.
a) Mục tiêu: Các tài liệu, sản phẩm
truyền thông được xây dựng phục vụ công tác truyền thông nâng cao nhận thức về
sinh vật ngoại lai xâm hại từ Trung ương đến địa phương.
b) Nội dung:
- Biên soạn, thiết kế, in ấn và phát
hành các tài liệu đào tạo nâng cao nhận thức về sinh vật ngoại lai xâm hại; tài
liệu tham khảo, bài giảng cho các trường đại học có liên quan trực tiếp đến
lĩnh vực bảo tồn thiên nhiên, tài nguyên đa dạng sinh học;
- Xây dựng, phát hành các phim tài liệu
phóng sự, phim tài liệu, kịch bản tọa đàm... về chủ đề quản lý sinh vật ngoại
lai xâm hại phục vụ hoạt động phát sóng trên các đài truyền hình, đài phát
thanh Trung ương và địa phương;
- Cung cấp thông điệp, thiết kế mẫu
pano, áp phích, băng rôn, khẩu hiệu tuyên truyền về tác hại của sinh vật ngoại
lai xâm hại hỗ trợ địa phương trong công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức về sinh vật ngoại lai xâm hại.
c) Thời gian: 02 năm, từ năm 2015 đến năm 2016.
d) Sản phẩm: Các tài liệu đào tạo, hướng
dẫn, tờ rơi, thông điệp, áp phích, băng rôn, ... về sinh vật ngoại lai xâm hại
phục vụ đào tạo, tuyên truyền từ Trung ương đến địa phương, cơ sở.
đ) Chỉ tiêu đánh giá: Nội dung tài liệu
đơn giản, dễ hiểu, phù hợp với đặc điểm của
từng nhóm đối tượng.
e) Cơ quan thực hiện: Tổng cục Môi
trường phối hợp với các chuyên gia có
liên quan; trường đại học; Sở Tài nguyên và Môi trường các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Phân công trách nhiệm
a) Tổng cục Môi trường chủ trì, phối
hợp với Vụ Pháp chế, Vụ Thi đua khen thưởng và Tuyên truyền, các đơn vị có liên
quan xây dựng nội dung thực hiện, lồng ghép vào các nhiệm vụ thường xuyên, theo
kế hoạch hàng năm để triển khai Chương trình này;
b) Các Vụ: Kế hoạch, Tài chính xem
xét kế hoạch thực hiện Chương trình hàng năm theo đề nghị của Tổng cục Môi trường,
phân bổ nguồn kinh phí và hướng dẫn sử dụng các nguồn tài trợ khác để thực hiện
tốt các nội dung, nhiệm vụ của Chương trình;
c) Sở Tài nguyên và Môi trường các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương, căn cứ Chương trình này, chủ động xây dựng kế hoạch, nhiệm vụ truyền thông, nâng cao nhận
thức của cộng đồng trên địa bàn quản lý.
2. Nguồn kinh phí thực hiện nội
dung của Chương trình
a) Nguồn kinh phí cấp chi thường
xuyên hàng năm từ ngân sách nhà nước từ Trung ương và địa phương được quy định
tại Thông tư liên tịch số 160/2014/TTLT-BTC-BTNMT ngày 29 tháng 10 năm 2014 của
Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn quản lý, sử dụng và
quyết toán kinh phí chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước thực hiện các nhiệm
vụ, dự án theo Chiến lược quốc gia về đa dạng sinh học đến năm 2020 tầm nhìn
2030;
Nguồn tài trợ từ các tổ chức trong và
ngoài nước để triển khai nội dung Chương trình./.