|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC KẠN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
18/2018/QĐ-UBND
|
Bắc Kạn, ngày 01
tháng 8 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH PHẠM VI VÙNG PHỤ CẬN ĐỐI VỚI CÔNG TRÌNH THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
BẮC KẠN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Thủy lợi ngày 19 tháng 6 năm 2017;
Căn cứ Thông tư số 05/2018/TT-BNNPTNT ngày 15
tháng 5 năm 2018 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc Quy định
chi tiết một số điều của Luật Thủy lợi;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn tại Tờ trình số 91/TTr-SNN ngày 03 tháng 7 năm 2018.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định phạm vi vùng phụ cận
đối với công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 5 năm
2018.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các sở, Thủ
trưởng các ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn; Thủ trưởng các
đơn vị quản lý, khai thác công trình thủy lợi và các tổ chức, cá nhân có liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3 (thực hiện);
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Nông nghiệp và PTNT;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh (b/c);
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Đoàn đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh;
- LĐVP UBND tỉnh;
- Đài PTTH tỉnh;
- Báo Bắc Kạn;
- Trung tâm Công báo - Tin học tỉnh;
- Lưu: VT, NCKSTT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Lý Thái Hải
|
QUY ĐỊNH
PHẠM
VI VÙNG PHỤ CẬN ĐỐI VỚI CÔNG TRÌNH THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 18/2018/QĐ-UBND ngày 01 tháng 8 năm 2018 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định về phạm vi vùng phụ cận đối với
các công trình thủy lợi khác trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn theo khoản 7 Điều 40 Luật
Thủy lợi, các nội dung khác không có trong Quy định này thì thực hiện theo Luật
Thủy lợi và các văn bản pháp luật có liên quan.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Các tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến
công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 3. Phạm vi bảo vệ công
trình thủy lợi
1. Phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi bao gồm công
trình và vùng phụ cận.
2. Trong phạm vi bảo vệ công trình, các hoạt động
phải bảo đảm không gây cản trở cho việc vận hành và an toàn công trình, có đường
mặt bằng để bảo trì và xử lý khi công trình xảy ra sự cố.
Điều 4. Phạm vi vùng phụ cận đối
với công trình thủy lợi khác trên địa bàn tỉnh
1. Phạm vi vùng phụ cận của công trình thủy lợi khác
được quy định
1.1. Đập dâng (là đập hoặc tường thấp chắn ngang
dòng chảy để nâng cao mực nước thượng lưu, toàn bộ dòng chảy tràn qua đập)
Phạm vi vùng phụ cận bảo vệ đập từ biên ngoài phần
xây đúc thượng, hạ lưu đập và hai bên vai đập trở ra: Đối với đập cấp II tối
thiểu là 100 m; đập cấp III tối thiểu là 50 m; đập cấp IV tối thiểu là 20 m.
1.2. Kênh và công trình trên kênh
a) Kênh có lưu lượng thiết kế nhỏ hơn 02 m3/s,
phạm vi vùng phụ cận tính từ chân mái ngoài của kênh trở ra đối với kênh đất tối
thiểu là 1,5 m; đối với kênh kiên cố tối thiểu là 01 m;
b) Đối với kênh là đường ống, cầu máng: Phạm vi bảo
vệ là 01 m tính từ mép ngoài cùng hạng mục công trình;
c) Đối với những đoạn kênh, tuyến kênh có bờ kết hợp
làm đường giao thông, phạm vi vùng phụ cận ngoài việc đảm bảo theo quy định
trên còn phải phù hợp với quy định về hành lang bảo vệ công trình giao thông;
d) Công trình trên kênh (cống, tràn xả nước...):
Đối với kênh có lưu lượng thiết kế nhỏ hơn 02 m3/s
phạm vi vùng phụ cận tính từ điểm xây đúc ngoài cùng của công trình hoặc điểm
gia cố bảo vệ ngoài cùng của công trình trở ra là 01 m về mọi phía.
Đối với kênh có lưu lượng thiết kế từ 02 m3/s
đến 10 m3/s phạm vi vùng phụ cận tính từ điểm xây đúc ngoài cùng của
công trình hoặc điểm gia cố bảo vệ ngoài cùng của công trình trở ra là 02 m về
mọi phía.
1.3. Kè chống sạt lở bờ sông, suối
Phạm vi vùng phụ cận tính từ phần xây đúc ngoài
cùng của kè tối thiểu là 05 m về phía bờ kè, 10 m về phía sông, suối.
1.4. Vùng phụ cận của trạm bơm:
Phạm vi vùng phụ cận được tính từ mép ngoài móng
hàng rào bảo vệ trở vào. Trường hợp trạm bơm chưa xây dựng được hàng rào bảo vệ
thì phạm vi vùng phụ cận được tính trong phạm vi đất đã được thu hồi khi xây dựng
công trình.
2. Công trình thủy lợi khi điều chỉnh quy mô, mục
đích sử dụng, phải điều chỉnh vùng phụ cận phù hợp với quy định tại Điều này;
cơ quan phê duyệt phương án bảo vệ công trình thủy lợi có thẩm quyền phê duyệt
điều chỉnh phạm vi vùng phụ cận bảo vệ công trình.
3. Trường hợp công trình thủy lợi nằm trong khu vực
phạm vi phụ cận của các công trình cơ sở hạ tầng khác (nếu có), bảo tồn thiên
nhiên, phạm vi bảo vệ di tích lịch sử, văn hóa hoặc khu vực an ninh quốc phòng
thì ngoài việc đảm bảo theo các quy định trên còn phải phù hợp theo quy định của
pháp luật về phạm vi vùng phụ cận của các công trình cơ sở hạ tầng khác (nếu
có), bảo tồn thiên nhiên, bảo vệ di tích lịch sử văn hóa và bảo vệ khu vực an
ninh quốc phòng.
4. Phạm vi vùng phụ cận của những công trình không
có trong quy định này phải tuân theo Luật Thủy lợi và các quy định pháp luật
khác có liên quan.
Điều 5. Cắm mốc chỉ giới phạm
vi bảo vệ công trình thủy lợi
1. Đối với các công trình thủy lợi đã đưa vào khai
thác trước khi quy định này có hiệu lực và chưa cắm mốc chỉ giới phạm vi bảo vệ
thì tổ chức, cá nhân khai thác công trình có trách nhiệm cắm mốc chỉ giới phạm
vi bảo vệ công trình thủy lợi. Kinh phí cắm mốc chỉ giới được lấy từ nguồn tài
chính trong quản lý, khai thác công trình thủy lợi và các nguồn hợp pháp khác.
2. Đối với các công trình thủy lợi triển khai xây dựng
sau khi Quy định này có hiệu lực, chủ đầu tư xây dựng công trình phải thực hiện
cắm mốc chỉ giới phạm vi bảo vệ. Kinh phí cắm mốc chỉ giới được tính trong tổng
mức đầu tư xây dựng công trình thủy lợi.
3. Cắm mốc chỉ giới phạm vi bảo vệ công trình thực
hiện theo quy định tại Thông tư số 05/2018/TT-BNNPTNT ngày 15/5/2018 của Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc Quy định chi tiết một số điều của
Luật Thủy lợi.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 6. Trách nhiệm của các Sở,
ban, ngành
1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
a) Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức quản
lý, khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh.
b) Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Ủy ban nhân dân cấp
huyện, các tổ chức, cá nhân trực tiếp quản lý khai thác công trình thủy lợi
trên địa bàn tỉnh triển khai cắm mốc chỉ giới phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi
trên địa bàn tỉnh theo quy định, định kỳ hằng năm báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
kết quả thực hiện.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện và các tổ chức,
cá nhân trực tiếp khai thác công trình thủy lợi rà soát hiện trạng sử dụng đất
trong phạm vi bảo vệ công trình.
b) Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh giao đất
trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi theo thẩm quyền, phối hợp với Ủy ban
nhân dân cấp huyện và các cơ quan có liên quan thực hiện việc quản lý và sử dụng
đất theo quy định.
3. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch
và Đầu tư căn cứ khả năng cân đối của ngân sách tỉnh, tham mưu cho Ủy ban nhân
dân tỉnh bố trí kinh phí phục vụ công tác cắm mốc chỉ giới xác định phạm vi bảo
vệ công trình thủy lợi, công tác giải tỏa vi phạm, hỗ trợ, bồi thường.
4. Các sở, ban, ngành có liên quan căn cứ vào chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn được giao chủ động phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn, Ủy ban nhân dân cấp huyện; các cơ quan, tổ chức, cá nhân quản lý
khai thác công trình thủy lợi thực hiện Quy định này.
Điều 7. Trách nhiệm của Ủy ban
nhân dân cấp huyện
1. Tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật
về khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi và Quy định này để nhân dân biết,
thi hành.
2. Tham gia, phối hợp với tổ chức, cá nhân khai
thác công trình trong việc xây dựng phương án bảo vệ công trình, phương án cắm
mốc chỉ giới phạm vi bảo vệ công trình và trong việc thực hiện cắm mốc chỉ giới
trên thực địa.
3. Giải quyết theo thẩm quyền các khiếu nại, tố cáo
về hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực khai thác và bảo vệ công
trình tại địa phương theo quy định của pháp luật.
4. Căn cứ vào Quy định này và các quy định pháp luật
có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định và tổ chức thực hiện theo thẩm
quyền việc xử lý đối với công trình xây dựng không phép, trái phép trong phạm
vi bảo vệ công trình thủy lợi trên địa bàn quản lý. Trường hợp vượt quá thẩm
quyền báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý.
5. Tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) về tình hình vi phạm và công tác xử lý vi
phạm phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi trên địa bàn theo định kỳ sáu tháng, một
năm.
Điều 8. Trách nhiệm của Ủy ban
nhân dân cấp xã
1. Tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật
về khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi và Quy định này để nhân dân biết và
thi hành.
2. Tham gia, phối hợp với tổ chức, cá nhân khai
thác công trình trong việc xây dựng phương án bảo vệ công trình, phương án cắm
mốc chỉ giới phạm vi bảo vệ công trình và trong việc thực hiện cắm mốc chỉ giới
trên thực địa.
3. Ngăn chặn và xử lý theo thẩm quyền các hành vi
vi phạm pháp luật về khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi tại địa phương,
trường hợp vượt quá thẩm quyền phải báo cáo với cơ quan nhà nước có thẩm quyền
để xử lý; thực hiện các biện pháp phối hợp quản lý, bảo vệ chặt chẽ các mốc chỉ
giới phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi, không để xảy ra tái vi phạm phạm vi bảo
vệ công trình thủy lợi trên địa bàn.
4. Giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo các
hành vi vi phạm pháp luật về khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi trên địa
bàn theo quy định của pháp luật.
5. Tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện (qua
Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) về tình hình vi phạm và công tác xử
lý vi phạm phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi trên địa bàn theo định kỳ sáu
tháng, một năm
Điều 9. Trách nhiệm của các tổ
chức, cá nhân khai thác công trình thủy lợi
1. Trực tiếp bảo vệ công trình thủy lợi; thường
xuyên kiểm tra, phát hiện kịp thời và có biện pháp ngăn chặn các hành vi vi phạm
phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi do đơn vị quản lý; phối hợp với Ủy ban nhân
dân cấp huyện, cấp xã nơi xảy ra vi phạm trong việc xử lý và áp dụng các biện
pháp cần thiết khôi phục hiện trạng ban đầu, bảo đảm an toàn công trình thủy lợi.
2. Cắm mốc chỉ giới phạm vi bảo vệ công trình đối với
công trình thủy lợi đang khai thác theo quy định tại Thông tư số
05/2018/TT-BNNPTNT ngày 15/5/2018 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về
việc Quy định chi tiết một số điều của Luật Thủy lợi.
3. Thực hiện chế độ báo cáo theo định kỳ hoặc đột
xuất về tình hình vi phạm phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi với cơ quan quản
lý nhà nước có thẩm quyền xem xét, giải quyết.
Điều 10. Điều khoản thi hành
Trong quá trình thực hiện nếu có phát sinh vướng mắc,
các cơ quan, đơn vị và cá nhân liên quan kịp thời phản ánh đến Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh,
bổ sung cho phù hợp./.