|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH PHÚ THỌ
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
18/2011/QĐ-UBND
|
Phú
Thọ, ngày 30 tháng 8 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC DUYỆT QUY HOẠCH BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG TỈNH PHÚ
THỌ GIAI ĐOẠN 2011 - 2020
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và
UBND tỉnh ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Bảo vệ và Phát triển rừng ngày
03/12/2004;
Căn cứ Nghị định số 23/2006/NĐ-CP
ngày 03/3/2006 của Chính phủ về thi hành Luật Bảo vệ và Phát triển rừng;
Căn cứ Thông tư số
05/2008/TT-BNN ngày 14/01/2008 của Bộ Nông nghiệp và PTNT Hướng dẫn lập quy hoạch,
kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng;
Căn cứ Nghị quyết số
16/2011/NQ-HĐND ngày 18/8/2011 của Hội đồng nhân dân tỉnh về Quy hoạch bảo vệ
và phát triển rừng tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011 - 2020;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở
Nông nghiệp và PTNT,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Duyệt Quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Phú Thọ
giai đoạn 2011 - 2020 với những nội dung chủ yếu sau:
I - QUAN ĐIỂM
- Quy hoạch bảo vệ và phát triển
rừng phải phù hợp với chiến lược phát triển lâm nghiệp quốc gia, quy hoạch phát
triển lâm nghiệp của vùng, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh
đến năm 2020 và các quy hoạch chuyên ngành của tỉnh đã phê duyệt;
- Phát triển kinh tế rừng thành
ngành kinh tế trọng điểm, đa mục tiêu theo hướng xã hội hóa, đảm bảo hài hòa,
phù hợp giữa lợi ích môi trường, kinh tế, xã hội và thích ứng với biến đổi khí
hậu;
- Bảo vệ toàn bộ diện tích hiện
có, phát triển rừng bền vững, nâng cao chất lượng rừng, làm giàu rừng; khai
thác sử dụng hợp lý tài nguyên rừng, đảm bảo đáp ứng đủ nguyên liệu cho sản xuất
công nghiệp chế biến lâm sản của tỉnh, gắn bảo vệ và phát triển rừng với an
sinh xã hội, an ninh quốc phòng, môi trường và phát triển du lịch sinh thái;
- Khuyến khích dồn đổi, tích tụ
đất lâm nghiệp, khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia phát triển rừng sản
xuất, tạo ra các vùng sản xuất hàng hóa tập trung, quy mô lớn, hiệu quả cao. Gắn
quy hoạch trồng rừng với quy hoạch chế biến lâm sản và tiêu thụ sản phẩm, tiến
tới xây dựng thương hiệu sản phẩm lâm nghiệp và chứng chỉ rừng trên địa bàn tỉnh.
II -ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN
1. Đối với rừng đặc dụng: Bảo vệ
nghiêm ngặt diện tích rừng hiện có, bảo tồn nguồn gen và tính đa dạng sinh học
của rừng; nâng cao chất lượng làm giàu rừng, tăng độ che phủ rừng; khai thác,
phát triển du lịch sinh thái; phát huy tốt nhất khả năng bảo vệ môi trường và
an ninh quốc phòng.
2. Đối với rừng phòng hộ: Bảo vệ
rừng tự nhiên và rừng trồng hiện có, trồng hỗn loài bằng những loài cây bản địa,
cây đa mục đích, các loài cây phù trợ, cây dược liệu dưới tán rừng. Nâng cao chất
lượng rừng, tăng độ che phủ rừng để phát huy tốt nhất khả năng phòng hộ đầu nguồn,
bảo vệ môi trường sinh thái.
3. Đối với rừng sản xuất: Phát
triển tối đa diện tích rừng kinh tế; tập trung có chọn lọc loại cây đa mục
tiêu, hiệu quả kinh tế cao, phù hợp trên địa bàn; quy hoạch phát triển rừng thuần
thâm canh gắn chế biến công nghệ cao, chế biến với tiêu thụ.
III - MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ
1. Mục tiêu
1.1. Về kinh tế: Đẩy mạnh phát
triển các vùng nguyên liệu tập trung, đảm bảo cung cấp tới mức tối đa nguyên liệu
cho các nhà máy, cơ sở chế biến gỗ, ván nhân tạo, bao bì của tỉnh; xây dựng và
phát triển nền lâm nghiệp sản xuất hàng hóa đa dạng với nhiều thành phần kinh tế,
đáp ứng lâu dài và ổn định nhu cầu gỗ và các loại lâm, sản khác phục vụ sự nghiệp
phát triển kinh tế của tỉnh; chuyển đổi cơ cấu cây trồng hợp lý, đồng thời áp dụng
các giải pháp lâm sinh hữu hiệu nhằm nâng cao năng suất, chất lượng rừng, rút
ngắn chu kỳ kinh doanh, nâng cao giá trị thu nhập trên đất sản xuất lâm nghiệp.
Xây dựng phát triển thành vùng nguyên liệu cây cao su của tỉnh. Gắn bảo vệ phát
triển rừng với phát triển du lịch, bảo tồn tính đa dạng sinh học, bảo rồn nguồn
gen động, thực vật và phục vụ công tác nghiên cứu khoa học lâm nghiệp.
1.2. Về môi trường: Bảo vệ toàn
bộ diện tích rừng tự nhiên, rừng trồng; khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên
kết hợp với trồng rừng để đảm bảo độ che phủ của rừng đạt trên 51% vào năm
2020. Đảm bảo khả năng bảo vệ môi trường sinh thái phòng hộ đầu nguồn, hạn chế
thiên tai, giảm thiểu khí phát thải và ứng phó với biến đổi khí hậu.
1.3. Về xã hội: Giải quyết, tạo
việc làm cho trên 8 nghìn lao động/năm, đồng thời đảm bảo giữ gìn trật tự an
toàn xã hội và giữ vững an ninh quốc phòng gắn với xây dựng nông thôn mới.
Thông qua hoạt động sản xuất lâm nghiệp tạo môi trường đào tạo và chuyển giao
công nghệ cho trên 50% số lao động ngành lâm nghiệp.
1.4. Về an ninh - quốc phòng: Bảo
vệ và phát triển rừng trên các diện tích quy hoạch gắn với đảm bảo an ninh, quốc
phòng theo Quyết định số 229/1999/QĐ-TTg ngày 16 tháng 12 năm 1999 của Thủ tướng
Chính phủ và phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh.
2. Nhiệm vụ
- Bảo vệ rừng tự nhiên và rừng
trồng: 1.622.410 lượt ha;
- Khoanh nuôi phục hồi rừng:
32.251 lượt ha;
- Trồng và chăm sóc rừng:
63.440ha, bao gồm: Trồng mới 5.474ha; trồng lại sau khai thác 55.416ha; trồng
cây phân tán 2.550ha;
- Tiếp tục theo dõi, đánh giá mô
hình trồng thử nghiệm cây cao su, khi đảm bảo tính khả thi và được Thủ tướng
Chính phủ duyệt bổ sung quy hoạch sẽ triển khai trồng 13.450ha cây cao su;
- Làm giàu rừng kết hợp với phát
triển cây dược liệu dưới tán rừng trên diện tích 5 nghìn ha;
- Giữ ổn định 60 ngàn ha rừng trồng
nguyên liệu giấy tập trung; 6 ngàn ha rừng cây gỗ lớn (trồng tập trung và phân
tán);
- Cải tạo rừng tự nhiên nghèo kiệt:
2.126ha;
- Đến năm 2020 độ che phủ của rừng
đạt trên 51%.
IV - NỘI DUNG QUY HOẠCH
1. Quy hoạch sử dụng đất đai
chung và đất lâm nghiệp
Đơn
vị tính: Ha
(Chi
tiết tại Phụ biểu số 01 kèm theo
|
TT
|
Hạng
mục
|
Hiện
trạng
|
Quy
hoạch
|
|
|
Diện tích tự nhiên
|
353.343
|
353.343
|
|
A
|
Đất nông nghiệp
|
294.129
|
279.415
|
|
I
|
Đất sản xuất nông nghiệp
|
98.510
|
96.596
|
|
II
|
Đất lâm nghiệp
|
195.619
|
182.819
|
|
1
|
Đất rừng đặc dụng
|
17.277
|
17.277
|
|
2
|
Đất rừng phòng hộ
|
33.632
|
33.949
|
|
3
|
Đất rừng sản xuất
|
144.710
|
131.593
|
|
B
|
Đất phi nông nghiệp
|
53.618
|
68.333
|
|
C
|
Đất chưa sử dụng
|
5.596
|
5.596
|
2. Quy hoạch bảo vệ và phát triển
rừng
2.1. Bảo vệ rừng
- Đối tượng bảo vệ: Rừng tự
nhiên, rừng trồng hiện có, rừng trồng chưa đến tuổi khai thác, rừng sau khoanh nuôi
thuộc rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất.
- Nội dung bảo vệ rừng: Bảo vệ hệ
sinh thái rừng, tài nguyên rừng, phòng cháy chữa cháy rừng, phòng trừ sâu bệnh
hại rừng.
- Khối lượng và tiến độ thực hiện:
Đơn
vị tính: Lượt ha
|
Hạng
mục
|
Tổng
|
Giai
đoạn 2011 – 2015
|
Giai
đoạn 2016 – 2020
|
|
Tổng
|
1.622.410
|
787.257
|
835.153
|
|
1. Rừng phòng phộ
|
319.985
|
156.872
|
163.113
|
|
- Rừng tự nhiên
|
261.319
|
129.086
|
132.233
|
|
- Rừng trồng
|
58.666
|
27.786
|
30.880
|
|
2. Rừng đặc dụng
|
141.055
|
57.385
|
83.670
|
|
- Rừng tự nhiên
|
121.109
|
47.637
|
73.472
|
|
- Rừng trồng
|
19.946
|
9.748
|
10.198
|
|
3. Rừng sản xuất
|
1.161.370
|
573.000
|
588.370
|
|
- Rừng tự nhiên
|
291.067
|
145.533
|
145.534
|
|
- Rừng trồng
|
870.303
|
427.467
|
442.836
|
2.2. Phát triển rừng
- Nội dung phát triển rừng:
Khoanh nuôi phục hồi rừng, trồng và chăm sóc rừng, trồng cây phân tán, làm giàu
rừng.
- Khối lượng và tiến độ thực hiện:
Đơn
vị tính: Ha
|
STT
|
Hạng
mục
|
Tổng
|
Giai
đoạn 2011 - 2015
|
Giai
đoạn 2016 – 2020
|
|
A
|
Khoanh nuôi phục hồi rừng
|
32.252
|
29.535
|
2.717
|
|
1
|
Rừng đặc dụng
|
25.836
|
25.836
|
0
|
|
2
|
Rừng phòng hộ
|
6.416
|
3.699
|
2.717
|
|
B
|
Trồng và chăm sóc rừng
|
63.440
|
33.628
|
29.812
|
|
1
|
Rừng đặc dụng
|
352
|
352
|
0
|
|
-
|
Trồng mới
|
150
|
150
|
0
|
|
-
|
Trồng lại sau khai thác
|
202
|
202
|
0
|
|
2
|
Rừng phòng hộ
|
2.741
|
1.850
|
891
|
|
-
|
Trồng mới
|
995
|
977
|
18
|
|
-
|
Trồng lại sau khai thác
|
1.746
|
873
|
873
|
|
3
|
Rừng sản xuất
|
57.797
|
30.151
|
27.646
|
|
-
|
Trồng mới
|
4.329
|
2.958
|
1.371
|
|
-
|
Trồng lại sau khai thác
|
53.468
|
27.193
|
26.275
|
|
4
|
Trồng cây phân tán
|
2.550
|
1.275
|
1.275
|
|
C
|
Làm giàu rừng sản xuất
|
5.000
|
5.000
|
0
|
2.3. Khai thác rừng
- Nội dung khai thác: Khai thác
gỗ, lâm sản ngoài gỗ và các lâm sản khác.
- Đối tượng rừng khai thác:
+ Khai thác gỗ: Rừng tự nhiên sản
xuất sau khi điều chế rừng; rừng trồng kinh tế đến tuổi thành thục công nghệ; rừng
trồng phòng hộ (keo, bạch đàn) đến tuổi thành thục.
+ Khai thác lâm sản ngoài gỗ: Rừng
tre, nứa tự nhiên, rừng hỗn giao gỗ tre nứa thuộc rừng sản xuất và rừng phòng hộ
ít xung yếu; rừng trồng tre luồng.
+ Khai thác lâm sản khác gồm
song, mây, dược liệu, nhựa mủ cao su, măng tươi và một số loại lâm sản khác.
- Diện tích, sản lượng và tiến độ
khai thác:
+ Khai thác gỗ:
|
Đối
tượng
|
Diện
tích khai thác (ha)
|
Sản
lượng khai thác (m3)
|
|
Tổng
|
Giai
đoạn 2011 - 2015
|
Giai
đoạn 2016 - 2020
|
Tổng
|
Giai
đoạn 2011 - 2015
|
Giai
đoạn 2016 - 2020
|
|
Rừng sản xuất
|
53.468
|
27.193
|
26.275
|
4.399.635
|
1.903.510
|
2.496.125
|
|
Rừng phòng hộ
|
1.746
|
873
|
873
|
144.045
|
61.110
|
82.935
|
|
Khai thác tận dụng
|
2.126
|
2.126
|
0
|
148.820
|
148.820
|
0
|
+ Khai thác lâm sản ngoài gỗ
(chi tiết tại Phụ biểu số 03 kèm theo).
2.4. Quy hoạch chế biến gỗ và
lâm sản: Duy trì số lượng nhà máy, các xưởng, cơ sở chế biến gỗ và lâm sản hiện
có theo hướng tiếp tục đầu tư, đổi mới công nghệ, nâng cấp trang thiết bị, mở rộng
quy mô, công suất; đầu tư xây dựng mới một số cơ sở chế biến gỗ có quy mô lớn, ứng
dụng công nghệ cao.
2.5. Quy hoạch kết cấu hạ tầng kỹ
thuật
- Xây dựng vườn ươm, rừng giống:
Cải tạo, nâng cấp trang thiết bị các vườn ươm hiện có; trồng mới 50ha rừng giống
keo hạt ngoại nhập; xây dựng mới 3 vườn giống để đáp ứng nhu cầu giống phục vụ
kế hoạch trồng rừng hàng năm.
- Đường lâm nghiệp: Sửa chữa,
nâng cấp đường lâm nghiệp hiện có; xây dựng mới 32km đường lâm nghiệp kết hợp
giao thông và làm đường ranh cản lửa.
- Cải tạo, nâng cấp trụ sở làm
việc, trang thiết bị kỹ thuật,... ngành lâm nghiệp theo kế hoạch hàng năm.
2.6. Các hoạt động khác: Gắn kết
chặt chẽ và khai thác có hiệu quả quy hoạch các khu du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng,
tâm linh (Rừng Quốc gia Đền Hùng, Vườn Quốc gia Xuân Sơn, Rừng cảnh quan Núi Nả,...)
với quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng.
3. Kinh phí thực hiện và nguồn vốn
đầu tư:
3.1. Kinh phí thực hiện: 1.801,5
tỷ đồng. Trong đó phân kỳ đầu tư:
- Giai đoạn 2011 - 2015: 744,8 tỷ
đồng;
- Giai đoạn 2016 - 2020: 1.056,7
tỷ đồng.
3.2. Dự kiến nguồn vốn đầu tư:
- Vốn ngân sách: 290,7 tỷ đồng
(chiếm 16,1% tổng vốn đầu tư);
- Vốn tín dụng: 1.072,6 tỷ đồng
(chiếm 59,5% tổng vốn đầu tư);
- Vốn tự có: 438,2 tỷ đồng (chiếm
24,4% tổng vốn đầu tư).
V - GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Về tổ chức và quản lý sản xuất
- Rà soát lại các tổ chức quản
lý, chỉ đạo thực hiện chương trình bảo vệ và phát triển rừng, phân công rõ
trách nhiệm; tăng cường công tác chỉ đạo, quản lý nhà nước lĩnh vực lâm nghiệp,
trong đó tập trung vào một số nội dung: Quản lý chặt chẽ quy hoạch, kế hoạch bảo
vệ và phát triển rừng, quản lý chất lượng cây giống lâm nghiệp của các cơ sở sản
xuất, kinh doanh; làm tốt công tác tuyên truyền, hướng dẫn kỹ thuật, giáo dục
pháp luật; tăng cường công tác quản lý bảo vệ rừng; kiểm tra, giám sát việc thực
thi pháp luật về bảo vệ rừng; chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ hoàn thành dự án đóng cọc
mốc phân chia ranh giới 3 loại rừng; tiếp tục rà soát, đánh giá hiệu quả việc sử
dụng quỹ đất lâm nghiệp, giải quyết dứt điểm chồng lấn, tranh chấp đất lâm nghiệp
đã được giao nhưng không sử dụng, cấp không đúng đối tượng hoặc sử dụng sai mục
đích, kém hiệu quả,... để giao cho các tổ chức, cá nhân có nhu cầu; tiếp tục thực
hiện có hiệu quả phương án chuyển đổi rừng, phương án giao đất, giao rừng, cho
thuê đất, thuê rừng đã được phê duyệt;
- Khuyến khích các thành phần
kinh tế tham gia đầu tư bảo vệ và phát triển rừng; chỉ đạo làm tốt công tác dịch
vụ về giống, vật tư đầu vào phục vụ sản xuất.
2. Về khoa học công nghệ, khuyến
lâm và môi trường.
- Đẩy mạnh công tác nghiên cứu
khoa học trong chọn tạo giống, công nghệ chế biến, các biện pháp kỹ thuật trong
trồng và thâm canh rừng. Khuyến khích các tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng các
mô hình ứng dụng công nghệ cao, ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật vào trồng rừng,
chế biến gỗ và lâm sản,... theo hướng thân thiện với môi trường, gắn phát triển
rừng với bảo vệ môi trường sinh thái.
- Đẩy mạnh công tác khuyến lâm,
chuyển giao tiến bộ kỹ thuật lĩnh vực lâm nghiệp vào sản xuất; chú trọng và tăng
cường công tác thông tin tuyên truyền, tập huấn, hướng dẫn kỹ thuật về thâm
canh rừng; tổ chức tham quan học tập các mô hình sản xuất hiệu quả, mô hình ứng
dụng công nghệ chế biến hiện đại,...
- Bố trí thời vụ, lựa chọn cơ cấu
cây lâm nghiệp hợp lý, tuân thủ thực hiện đúng quy trình kỹ thuật trồng, chăm
sóc, khai thác, nhằm hạn chế thấp nhất các tác động bất lợi tới môi trường đất
và hệ sinh thái rừng. Tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy rừng, phòng trừ
sâu bệnh hại rừng. Đầu tư các công trình hạ tầng lâm sinh phù hợp; lựa chọn
công nghệ chế biến hiện đại, chú trọng quy trình xử lý nước thải, chất thải rắn,
giảm tiếng ồn,... giảm thiểu tối đa những tác động bất lợi tới môi trường.
3. Về đào tạo và phát triển nguồn
nhân lực: Tiếp tục đào tạo, nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ quản lý, chỉ đạo,
nghiên cứu khoa học, kỹ thuật lĩnh vực lâm nghiệp; thực hiện có hiệu quả đề án
đào tạo nghề cho lao động nông thôn, cho hộ sản xuất lâm nghiệp. Tăng cường đội
ngũ cán bộ có kinh nghiệm cho các Ban quản lý rừng đặc dụng, các dự án lâm nghiệp...
4. Về cơ chế chính sách: Tiếp tục
xây dựng, cụ thể hoá cơ chế chính sách của Trung ương và của tỉnh về lĩnh vực
lâm nghiệp như: Chính sách về đất đai, tín dụng, thuế, hỗ trợ đầu tư phát triển;
chính sách hưởng lợi; khuyến khích ứng dụng tiến bộ kỹ thuật; chính sách về thị
trường tiêu thụ sản phẩm; hỗ trợ rủi ro; đào tạo phát triển nguồn nhân lực,...
5. Về huy động nguồn lực đầu tư:
Huy động nguồn vốn đầu tư cho chương trình bảo vệ và phát triển rừng, bao gồm:
Vốn ngân sách, vốn tín dụng, vốn liên doanh liên kết, vốn tự có của dân. Việc
huy động vốn theo hướng: Huy động tối đa các nguồn lực đầu tư hỗ trợ từ ngân
sách Trung ương, tăng cường vốn đầu tư từ ngân sách tỉnh, huyện và vốn của
doanh nghiệp; thực hiện lồng ghép với các chương trình, dự án phát triển kinh tế
- xã hội để đầu tư bảo vệ và phát triển rừng.
6. Về hợp tác phát triển rừng: Đẩy
mạnh hợp tác với các tổ chức trong và ngoài nước để tranh thủ nguồn lực đầu tư
và đẩy nhanh việc ứng dụng các thành tựu nghiên cứu, tiến bộ khoa học kỹ thuật
vào sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm; khuyến khích, đẩy mạnh mô hình
liên kết “4 nhà” trong phát triển kinh tế đồi rừng.
VI - DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ƯU
TIÊN (Chi tiết tại Phụ biểu số 02 kèm theo).
Điều 2.
Tổ chức thực hiện và phân công nhiệm vụ.
1. Cấp tỉnh.
- Thành lập tổ chức chỉ đạo, quản
lý chương trình, dự án về bảo vệ và phát triển rừng gồm:
+ Ban điều hành chương trình bảo
vệ và phát triển rừng cấp tỉnh: Trưởng ban là Phó Chủ tịch UBND tỉnh; Phó ban
là lãnh đạo Sở Nông nghiệp và PTNT; các uỷ viên gồm lãnh đạo các đơn vị: Sở Kế
hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên, Sở Tài chính và Môi trường, Kho bạc Nhà nước tỉnh.
Ban điều hành có nhiệm vụ giúp UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện các nội dung của quy
hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng.
+ Ban quản lý dự án bảo vệ và
phát triển rừng cấp tỉnh: Gồm lãnh đạo và cán bộ của Chi cục Kiểm lâm.
- Sở Nông nghiệp và PTNT: Là cơ
quan thường trực của Ban điều hành chương trình bảo vệ và phát triển rừng cấp tỉnh,
có nhiệm vụ giúp UBND tỉnh làm tốt công tác quản lý nhà nước lĩnh vực lâm nghiệp,
bao gồm: Xây dựng kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng của tỉnh 5 năm và hàng
năm; đề xuất cơ chế hỗ trợ cho chương trình; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ
biến, hướng dẫn kỹ thuật, xây dựng mô hình chuyển giao tiến bộ kỹ thuật về bảo
vệ và phát triển rừng; quản lý chặt chẽ chất lượng cây giống lâm nghiệp; tăng
cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực thi pháp luật về bảo vệ rừng, tiến
độ thực hiện các dự án về bảo vệ và phát triển rừng; định kỳ hàng năm tổng kết,
đánh giá việc thực hiện kế hoạch.
- Sở Tài nguyên và Môi trường:
Tiếp tục chỉ đạo rà soát, đánh giá hiệu quả việc sử dụng đất lâm nghiệp, tham
mưu cho UBND tỉnh giải quyết dứt điểm chồng lấn, tranh chấp đất lâm nghiệp;
kiên quyết xử lý thu hồi những diện tích đất lâm nghiệp đã được giao nhưng
không sử dụng, cấp không đúng đối tượng hoặc sử dụng sai mục đích, kém hiệu quả,...
để giao cho các tổ chức, cá nhân có nhu cầu; chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ giao đất,
cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp.
- Sở Khoa học và Công nghệ: Chủ
trì phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT, các Viện; các cơ quan nghiên cứu trên
địa bàn tỉnh đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học về khảo nghiệm, chọn tạo giống
cây lâm nghiệp, chuyển giao công nghệ chế biến gỗ và lâm sản, các tiến bộ kỹ
thuật trong bảo vệ và phát triển rừng.
- Sở Công thương: Rà soát, đánh
giá thực trạng các cơ sở chế biến gỗ và lâm sản trên địa bàn, xây dựng quy hoạch,
kế hoạch phát triển trong thời gian tới; đẩy mạnh công tác khuyến công, chuyển giao
công nghệ chế biến gỗ và lâm sản, xúc tiến thương mại, tìm kiếm thị trường tiêu
thụ sản phẩm lâm nghiệp.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư: Đẩy mạnh
công tác xúc tiến đầu tư; thẩm định và trình UBND tỉnh phê duyệt các dự án đầu
tư về bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn tỉnh; chủ trì, phối hợp với Sở Tài
chính cân đối, bố trí nguồn vốn từ ngân sách tỉnh để thực hiện các nội dung của
quy hoạch cũng như hỗ trợ đầu tư cho các chương trình, dự án về bảo vệ và phát
triển rừng trên địa bàn tỉnh.
- Các sở, ngành khác căn cứ chức
năng nhiệm vụ được giao có trách nhiệm thực hiện và phối hợp thực hiện các nội
dung có liên quan của quy hoạch.
2. Cấp huyện (UBND các huyện,
thành, thị)
- Chỉ đạo xây dựng quy hoạch, kế
hoạch bảo vệ và phát triển rừng cấp huyện, cấp xã; công bố công khai quy hoạch
và quản lý quy hoạch theo đúng quy định;
- Chỉ đạo thành lập tổ chức chỉ
đạo, quản lý chương trình, gồm: Ban chỉ đạo chương trình bảo vệ và phát triển rừng,
Ban quản lý dự án bảo vệ và phát triển rừng cấp huyện; Ban phát triển rừng cấp
xã, cấp thôn theo nội dung Văn bản số 1908/UBND-KT5 ngày 17/6/2011 của Chủ tịch
UBND tỉnh.
- Xây dựng các dự án về bảo vệ
và phát triển rừng trên địa bàn quản lý, trình UBND tỉnh phê duyệt và chỉ đạo
thực hiện. Định kỳ 6 tháng, 1 năm tiến hành sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả
thực hiện, báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nông nghiệp và PTNT).
- Phối hợp chặt chẽ với các sở,
ngành liên quan tăng cường công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực lâm nghiệp; chỉ đạo
đảm bảo tiến độ, chất lượng chương trình bảo vệ và phát triển rừng theo kế hoạch
hàng năm.
Điều 3.
Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ngành; Chủ tịch UBND
các huyện, thành, thị căn cứ Quyết định thực hiện.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Hoàng Dân Mạc
|
Phụ biểu số 01: QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI CHUNG VÀ ĐẤT
LÂM NGHIỆP
(Ban
hành kèm theo Quyết định số: 18/2011/QĐ-UBND ngày 30/8/2011 của UBND tỉnh)
Đơn
vị tính: Ha
|
TT
|
Hạng
mục
|
Hiện
trạng
|
Quy
hoạch
|
So
sánh
|
|
(+.
-)
|
|
|
Diện tích tự nhiên
|
353.343
|
353.343
|
0
|
|
A
|
Đất nông nghiệp
|
294.129
|
279.415
|
-14.714
|
|
I
|
Đất sản xuất nông nghiệp
|
98.510
|
96.596
|
-1.914
|
|
II
|
Đất lâm nghiệp
|
195.619
|
182.819
|
-12.800
|
|
1
|
Đất rừng đặc dụng
|
17.277
|
17.277
|
0
|
|
a)
|
Đất có rừng
|
11.417
|
11.417
|
0
|
|
-
|
Rừng tự nhiên
|
9.527
|
9.527
|
0
|
|
-
|
Rừng trồng
|
1.890
|
1.890
|
0
|
|
b)
|
Đất chưa có rừng
|
5.860
|
5.860
|
0
|
|
-
|
IA
|
93
|
93
|
0
|
|
-
|
IB
|
71
|
71
|
0
|
|
-
|
IC
|
5.167
|
5.167
|
0
|
|
-
|
Đất lâm nghiệp khác
|
529
|
529
|
0
|
|
2
|
Đất rừng phòng hộ
|
33.632
|
33.949
|
+317
|
|
a)
|
Đất có rừng
|
31.420
|
31.744
|
+325
|
|
-
|
Rừng tự nhiên
|
25.575
|
25.884
|
+309
|
|
-
|
Rừng trồng
|
5.845
|
5.861
|
+16
|
|
b)
|
Đất chưa có rừng
|
2.212
|
2.205
|
-7
|
|
-
|
IA
|
199
|
199
|
0
|
|
-
|
IB
|
786
|
778
|
-8
|
|
-
|
IC
|
1.191
|
1.228
|
+37
|
|
-
|
Đất lâm nghiệp khác
|
36
|
0
|
-36
|
|
3
|
Đất rừng sản xuất
|
144.710
|
131.593
|
-13.117
|
|
a)
|
Đất có rừng
|
136.892
|
127.206
|
-9.686
|
|
-
|
Rừng tự nhiên
|
29.493
|
29.107
|
-386
|
|
-
|
Rừng trồng
|
107.399
|
98.099
|
-9.300
|
|
b)
|
Đất chưa có rừng
|
7.818
|
4.387
|
-3.431
|
|
-
|
IA
|
1.579
|
514
|
-1.065
|
|
-
|
IB
|
1.423
|
1.423
|
0
|
|
-
|
IC
|
2.450
|
2.450
|
0
|
|
-
|
Đất lâm nghiệp khác
|
2.366
|
0
|
-2.366
|
|
B
|
Đất phi nông nghiệp
|
53.618
|
68.333
|
+14.714
|
|
C
|
Đất chưa sử dụng
|
5.596
|
5.596
|
0
|
Phụ biểu số 02: DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN
(Ban
hành kèm theo Quyết định số: 18/2011/QĐ-UBND ngày 30/8/2011 của Ủy ban nhân dân
tỉnh)
|
STT
|
Tên
dự án
|
Mục
tiêu dự án
|
Quy
mô, địa điểm
|
Nguồn
kinh phí
|
Thời
gian thực hiện
|
|
1
|
Tăng cường năng lực về chất lượng
giống và sản xuất giống cây trồng lâm nghiệp
|
Tạo được giống cây trồng lâm
nghiệp có chất lượng tốt phục vụ trồng rừng trong và ngoài tỉnh
|
Xây dựng 3 vườn giống, 50 ha rừng
giống các loại
|
Vốn hỗ trợ ngân sách, các chủ
rừng, vốn vay tín dụng và vốn liên doanh
|
Năm 2011 - 2015
|
|
2
|
Phát triển lâm sản ngoài gỗ
|
Phát huy thế mạnh của từng địa
phương về lâm sản, tăng thu nhập cho các hộ gia định, tận dụng tối đa khả
năng cung cấp lâm sản trên cùng đơn vị diện tích đất rừng
|
12.000 ha (huyện Tân Sơn,
Thanh Sơn, Yên Lập, Hạ Hòa)
|
Vốn các doanh nghiệp đầu tư, vốn
tự có
|
Năm 2011 - 2015
|
|
3
|
Quy hoạch bảo vệ và phát triển
rừng cấp huyện
|
Quy hoạch bảo vệ và phát triển
rừng từng huyện trong tỉnh
|
13 huyện, thành, thị
|
Vốn ngân sách nhà nước
|
Năm 2011 – 2013
|
|
4
|
Nâng cao năng lực cơ sở hạ tầng
lâm nghiệp
|
|
|
|
|
|
-
|
Đường lâm nghiệp và đường giao
thông nông thôn miền núi
|
Đảm bảo lưu thông hàng hóa
nông lâm sản
|
32 km đường làm mới và sửa chữa
50km
|
Vốn ngân sách nhà nước
|
Năm 2011 - 2015
|
|
-
|
Cơ giới hóa sản xuất lâm nghiệp
|
Đầu tư các máy móc thiết bị
trong khai thác và trồng rừng để tăng năng suất và giá trị sản xuất lâm nghiệp,
giảm tỷ lệ lao động giản đơn.
|
3 máy làm đất đa năng, 20 cưa xăng
cắt gỗ thực hiện thí điểm tại huyện Thanh Sơn và Yên Lập
|
Vốn ngân sách nhà nước
|
Năm 2015 – 2020
|
|
5
|
Rà soát điều chỉnh diện tích đất
lâm nghiệp đã giao cho các tổ chức và hộ gia đình
|
Giải quyết chồng lấn, tranh chấp
đất lâm nghiệp giữa Công ty lâm nghiệp với các hộ dân và đổi mới tổ chức lại
các Nông lâm trường quốc doanh cho phù hợp với năng lực hiện có
|
Trên địa bàn toàn tỉnh
|
Vốn ngân sách nhà nước
|
Năm 2011
|
|
6
|
Cải tạo rừng, làm giàu rừng tự
nhiên
|
Cải tạo rừng tự nhiên sản xuất
nghèo kiệt kém hiệu quả thành rừng sản xuất gỗ lớn, đem lại hiệu quả kinh tế
và nâng cao chất lượng của rừng
|
6.000 ha
|
Vốn ngân sách nhà nước
|
Năm 2011 – 2020
|
|
7
|
Rà soát, quy hoạch cơ sở chế
biến gỗ trên địa bàn tỉnh
|
Thúc đẩy phát triển chế biến gỗ,
tạo ra sản phẩm hàng hóa thương phẩm có tính cạnh tranh trên thị trường, vừa
tiết kiệm nguyên liệu và tăng thêm GDP của ngành lâm nghiệp
|
Trên địa bàn tỉnh
|
Vốn ngân sách nhà nước
|
Năm 2012 - 2013
|
|
8
|
Đào tạo nguồn nhân lực
|
Nâng cao chất lượng lao động
nguồn nhân lực tham gia bảo vệ và phát triển rừng
|
|
Vốn ngân sách nhà nước
|
Năm 2011 - 2015
|
Phụ biểu số 03: KHỐI LƯỢNG KHAI THÁC LÂM SẢN NGOÀI GỖ
|
Lâm
sản ngoài gỗ
|
Đơn
vị tính
|
Diện
tích khai thác (ha)
|
Sản
lượng khai thác
|
|
Tổng
|
Giai
đoạn 2011 – 2015
|
Giai
đoạn 2016 – 2020
|
Tổng
|
Giai
đoạn 2011 – 2015
|
Giai
đoạn 2016 – 2020
|
|
Tre, luồng
|
1.000
cây
|
676
|
338
|
338
|
8.450
|
4.225
|
4.225
|
|
Nứa, vầu
|
1.000
cây
|
5.378
|
2.689
|
2.689
|
38.120
|
19.060
|
19.060
|
|
Song, mây
|
Tấn
|
|
|
|
500
|
250
|
250
|
|
Lá cọ
|
1.000
tàu
|
|
|
|
87.500
|
47.500
|
40.000
|
|
Măng tươi
|
Tấn
|
|
|
|
22.870
|
11.870
|
11.000
|
|
Cao su
|
Tấn/năm
|
13.450
|
|
13.450
|
25.000
|
|
25.000
|