|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
1789/QĐ-UB
|
Tp.
Hồ Chí Minh, ngày 29 tháng 12 năm 1977
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC THỐNG NHẤT QUẢN LÝ LÂM SẢN Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ
CHÍ MINH
- Căn cứ vào Luật tổ chức Hội
đồng nhân dân và Ủy ban hành chánh các cấp ngày 27-10-1962 ;
- Căn cứ pháp
lệnh quy định việc bảo vệ rừng do Chủ tịch nước Việt nam Dân chủ Cộng hòa công bố
ngày 11-9-1972 ;
- Căn cứ nghị định của Hội đồng Chính phủ số 24-CP ngày 2-2-1976 ban hành Bản Quy
định về nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của chính quyền Nhà nước cấp tỉnh
trong lãnh vực quản lý kinh tế ;
- Căn cứ quyết định số 17-CP ngày 3-2-1972 của Hội đồng Chính phủ về quản lý thống
nhất việc khai thác, thu mua, phân phối gỗ và các cơ sở cưa xẻ gỗ ;
- Căn cứ nghị định số 101-CP ngày 21-5-1973 của Hội đồng Chính phủ quy định hệ thống
tổ chức và nhiệm vụ, quyền hạn của lực lượng kiểm lâm nhân dân ;
- Để tăng cường quản lý lâm sản, khắc phục tình trạng tàng trữ, mua bán, vận chuyển
và sử dụng lâm sản trái phép, nhằm bảo vệ và sử dụng tiết kiệm tài nguyên rừng,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. - Nay ban hành
Bản Quy định về việc thống nhất quản lý lâm sản ở Thành phố Hồ Chí Minh (đính
kèm theo).
Điều 2. - Quyết định này
có hiệu lực kể từ ngày ban hành.
Điều 4. - Các đồng chí
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Giám đốc Sở, ban, ngành, Trưởng ty
Lâm nghiệp, Ủy ban nhân dân các cấp, Chi cục trưởng chi cục Kiểm lâm nhân dân
Thành phố chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thành Thơ
|
BẢN QUY ĐỊNH
VỀ
VIỆC THỐNG NHẤT QUẢN LÝ LÂM SẢN Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
(Ban hành kèm theo quyết định số 1789/QĐ-UB ngày 29-12-1977)
Chương I
VIỆC MUA BÁN, TÀNG TRỮ VÀ
VẬN CHUYỂN LÂM SẢN
Điều 1.- Nhà nước thống
nhất quản lý các lâm sản chủ yếu sau đây : gỗ, cừ, tre, than, củi, dầu trong,
chai cục, dầu chai, song, mây, mun và các lâm sản khác, v.v…
Mọi việc mua bán vận chuyển,
tàng trữ, phân phối sử dụng lâm sản kể trên phải được Ủy ban nhân dân Thành phố
chủ trương và Trưởng ty Lâm nghiệp cấp giấy phép.
Điều 2.- Việc phân phối
gỗ cho các nhu cầu của các ngành, các địa phương, đơn vị bộ đội hay cá nhân đều
phải căn cứ vào kế hoạch của Thành phố.
Cấm tư nhân buôn bán gỗ và các
lâm sản khác thuộc diện Nhà nước quản lý.
Điều 3.- Các cơ quan, xí
nghiệp, đơn vị bộ đội, hợp tác xã hoặc cá nhân được cung cấp gỗ, phải quản lý
việc sử dụng gỗ. Gỗ được cấp phải được sử dụng đúng mục đích phân phối và hết
sức tiết kiệm. Số gỗ không sử dụng hết phải giao lại cho ngành lâm nghiệp thu
mua, không được tự tiện phân phối bán lại hoặc trao đổi cho bất cứ ai.
Điều 4.- Cơ quan lâm
nghiệp thành phố tổ chức cung cấp bán cho nhân dân những lâm sản gia dụng cần
thiết (làm nhà mới, sửa chữa nhà cũ) theo danh sách và kế hoạch cân đối của các
quận, huyện và nông trường quốc doanh.
Cơ quan thương nghiệp tổ chức
việc bán lẻ cho nhân dân : tre, than, củi và gỗ đã được khai thác và chế biến
thành sản phẩm gia dụng.
Điều 5.- Các trại cưa xẻ
(trừ các cơ sở cưa xẻ của ngành công nghiệp nhẹ), các trại mộc, vựa gỗ xẻ, các
vựa lâm sản khác và các xưởng chế biến lâm sản thuộc phạm vi quản lý của thành
phố đều do ngành lâm nghiệp thành phố thống nhất quản lý (trừ một số cơ sở giao
cho công nghiệp, xây dựng, v.v…).
Điều 6.- Các cơ sở kinh
doanh lâm sản muốn hoạt động phải có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của Ủy
ban nhân dân quận, huyện và giấy phép hành nghề do Trưởng ty Lâm nghiệp Thành
phố cấp.
Các cơ sở nói trên phải kinh
doanh theo đúng phạm vi hoạt động, đúng đối tượng phục vụ đã được quy định, giá
cả do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quy định và phải nộp thuế đầy đủ theo thể
lệ hiện hành.
Điều 7.- Việc nhập xuất
gỗ gia công cưa xẻ, sản xuất đồ mộc và lâm sản phải được các chủ trại đăng ký
tại Ty Lâm nghiệp Thành phố theo định kỳ nhập xuất.
Cơ quan lâm nghiệp phải hướng
dẫn các trại cưa, xí nghiệp cưa xẻ quốc doanh làm thủ tục và ghi sổ sách xuất,
nhập lâm sản thống nhứt.
Điều 8.- Các cơ quan, xí
nghiệp, đơn vị vũ trang và các trại cưa xẻ, trại mộc, khi giao nhận gỗ gia công
cưa xẻ, chế biến cho nhu cầu thành phố, cũng như cho xuất khẩu phải làm hợp
đồng cụ thể về giá cả, về tỷ lệ gỗ tròn ra gỗ xẻ, về quy cách sản phẩm và tận
dụng bìa bắp, v.v… theo sự hướng dẫn của Ty Lâm nghiệp Thành phố.
Mùn cưa, phoi bào, gỗ đầu thừa
khi gia công chế biến phải được đưa vào kế hoạch tận dụng hoặc phân phối sử
dụng thay cho than củi.
Điều 9.- Người vận chuyển
lâm sản trên các tuyến đường phải có đầy đủ giấy tờ hợp lệ sau đây:
1.- Giấy phép vận chuyển lâm sản
do Trưởng ty Lâm nghiệp Thành phố cấp.
2.- Bản lý lịch gỗ, hóa đơn kiểm
phiếu xuất kho khối lượng lâm sản vận chuyển.
3.- Phiếu thu tiền hoặc biên lai
nộp tiền bán lâm sản (mẫu biên lai do sở Tài chánh phát hành).
- Trường hợp lâm sản đã nhập vào
Thành phố Hồ Chí Minh rồi chuyển tiếp đi nơi khác, phải có thêm giấy bản chiếu
(trích lục) của chi cục Kiểm lâm nhân dân Thành phố cấp.
- Giấy phép để vận chuyển các
loại lâm sản từ Thành phố Hồ Chí Minh đi các địa phương khác đều do Trưởng ty
Lâm nghiệp Thành phố cấp.
Chương II
VIỆC KIỂM SOÁT LÂM SẢN VÀ XỬ
LÝ CÁC VỤ VI PHẠM
A. VIỆC KIỂM SOÁT LÂM SẢN
Điều 10.- Chi cục Kiểm
lâm nhân dân Thành phố chịu trách nhiện tổ chức và bố trí lực lượng kiểm soát
lâm sản ở những nơi tập trung đầu mối giao thông quan trọng (đường thủy, đường
bộ, đường sắt), kiểm tra viêc sử dụng lâm sản trong các cơ quan, đơn vị vũ
trang, xí nghiệp và nhân dân ở phạm vi nội ngoại Thành phố Hồ Chí Minh dưới sự
chỉ đạo của Ty Lâm nghiệp Thành phố và Cục Kiểm lâm nhân dân Bộ Lâm nghiệp.
Điều 11.- Nhiệm vụ, quyền
hạn của cán bộ, nhân viên kiểm lâm nhân dân.
a) Tất cả cán bộ, nhân viên kiểm
lâm nhân dân, trong khi thi hành nhiệm vụ kiểm soát việc mua bán, vận chuyển
lâm sản, đều có quyền ra lệnh cho người điều khiển các phương tiện vận tải đang
chở lâm sản trên đường thủy, đường bộ dừng lại để kiểm soát.
b) Chi cục trưởng, Phó Chi cục
trưởng, Hạt trưởng, Phó Hạt trưởng và những cán bộ kiểm lâm nhân dân thi hành
lệnh viết của các cấp này, được quyền khám xét trong nhà ga, trên toa xe lửa,
trong nhà tư nhân và trong các xí nghiệp, cơ quan, đơn vị… (đối với nhà dân, xí
nghiệp, cơ quan và đơn vị thì có sự kết hợp chặt chẽ với chánh quyền địa phương
và lãnh đạo cơ quan đơn vị).
Điều 12.- Thủ tục khám
xét lâm sản
Khi bắt giữ tang vật (những lâm
sản trái phép, những dụng cụ và phương tiện trực tiếp dùng để phạm pháp), cán
bộ, nhân viên kiểm lâm nhân dân phải lập biên bản theo mẫu in thống nhất của
Cục Kiểm lâm nhân dân.
Trong biên bản phải ghi rõ họ,
tên, địa chỉ người vận chuyển lâm sản ; họ, tên, chức vụ, đơn vị của người bắt
giữ ; số lượng và chất lượng lâm sản, trường hợp vi phạm
Biên bản phải có chữ ký của
người vi phạm và người bắt giữ ; người vi phạm giữ một bản.
Điều 13.- Trường hợp tạm
giữ lâm sản.
Những lâm sản bị tạm giữ hoặc bị
tịch thu chờ xử lý, phải được quản lý chặt chẽ, nếu để mất mát, hư hỏng thì
người giữ phải chịu trách nhiệm trước pháp luật. Nếu tự tiện sử dụng hoặc lấy
cắp thì sẽ bị nghiêm trị như thi hành kỷ luật nội bộ hoặc bị truy tố trước pháp
luật.
B. VIỆC THƯỞNG PHẠT
Điều 14.- Tập thể hoặc cá
nhân nào phát hiện được các vụ phạm pháp lâm nghiệp mà đương sự bị xử phạt tiền
hay bị tịch thu lâm sản sẽ được thưởng một khoản tiền bằng từ 5% đến 40% số
tiền phạt hay tiền bán lâm sản bị tịch thu. Số tiền thưởng nhiều nhất không quá
500đ.
Khoản tiền thưởng này không áp
dụng cho nhân viên lâm nghiệp và cán bộ, chiến sĩ kiểm lâm nhân dân.
Điều 15.- Hình thức xử
phạt :
Những người mua bán, vận chuyển
hoặc tàng trữ lâm sản trái phép và những người tòng phạm tùy theo mức độ vi
phạm nặng, nhẹ sẽ bị cơ quan có thẩm quyền xử phạt theo một hoặc các hình thức
dưới đây :
- Cảnh cáo ;
- Phạt tiền từ 1 đồng đến 2.000
đồng ;
- Tịch thu tang vật ;
- Thu hồi có thời hạn hoặc vĩnh
viễn giấy phép kinh doanh hay giấy phép vận chuyển ;
- Truy tố trước Tòa án nhân dân
(trường hợp gây thiệt hại lớn đến tài nguyên rừng, hoặc đã bị xử phạt mà còn
tái phạm nhiều lần).
Điều 16.- Thẩm quyền xử
phạt :
- Cán bộ, nhân viên kiểm lâm
nhân dân có quyền cảnh cáo hoặc phạt tiền người phạm pháp từ 1 đồng đến 10 đồng.
- Hạt trưởng, Phó Hạt trưởng
kiểm lâm nhân dân được phạt tiền từ 11 đồng đến 100 đồng.
- Chi cục trưởng, Phó Chi cục
trưởng phạt tiền từ 101 đồng đến 200 đồng. Trong việc xử phạt, Chi cục trưởng,
Chi cục phó Kiểm lâm nhân dân cần tạo điều kiện tranh thủ sự nhất trí của Ủy
ban nhân dân địa phương. Trường hợp đương sự khiếu nại thì cùng với Ủy ban nhân
dân cùng cấp xét và quyết định, đồng thời, báo cáo lên Trưởng ty Lâm nghiệp
biết. Nếu người bị xử phạt chưa thông, có thể khiếu nại lên Ủy ban nhân dân
Thành phố xét quyết định.
Điều 17.- Sau khi có
quyết định xử lý, toàn bộ lâm sản bị trưng mua hay bị tịch thu phải được giao
cho Công ty Gỗ và lâm sản I để đưa vào kế hoạch phân phối theo chỉ tiêu của Ủy
ban Kế hoạch Thành phố, Công ty Gỗ và lâm sản I Thành phố phải tiếp nhận lâm
sản do Chi cục Kiểm lâm nhân dân giao, chậm nhất trong thời gian 5 ngày khi
được báo.
Cơ quan Kiểm lâm nhân dân chịu
trách nhiệm thu tiền phạt và tiền bán lâm sản, tiền bán khoán lâm sản (tức là
truy thu tiền nuôi rừng) nộp vào ngân sách Nhà nước theo đúng chế độ kiểm thu
lâm sản.
Điều 18.- Những hàng đồ
gỗ cũ (tủ, bàn, ghế, v.v…) cùng các loại tre, gỗ của các loại cây trồng ở vườn,
những sản phẩm chế biến từ các loại tre, gỗ đó để sử dụng không có tính chất
buôn bán, không thuộc phạm vi quản lý của quy định này.
Chương III
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 19.- Các đồng chí
Trưởng ty Lâm nghiệp, Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm nhân dân thành phố, thủ
trưởng các ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quy định này.