|
BỘ TÀI
NGUYÊN VÀ
MÔI TRƯỜNG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1661/QĐ-BTNMT
|
Hà Nội, ngày
20 tháng 6 năm 2024
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 274/QĐ-TTG
CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT TÀI NGUYÊN NƯỚC SỐ
28/2023/QH15
BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
Căn cứ Luật Tài nguyên nước
số 28/2023/QH14 ngày 27 tháng 11 năm 2023;
Căn cứ Nghị định số
68/2022/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;
Căn cứ Quyết định số
274/QĐ-TTg ngày 02 tháng 4 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch
triển khai thi hành Luật Tài nguyên nước số 28/2023/QH15;
Xét đề nghị của Cục trưởng
Cục Quản lý tài nguyên nước.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kế hoạch thực hiện Quyết định số 274/QĐ-TTg ngày 02 tháng 04 năm 2024 của
Thủ tướng Chính phủ về triển khai thi hành Luật Tài nguyên nước số
28/2023/QH15.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Cục
trưởng Cục Quản lý tài nguyên nước, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Chánh Văn phòng Bộ,
Thủ trưởng các cơ quan và đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
- PTTg Trần Hồng Hà (để báo cáo);
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ trưởng (để báo cáo);
- Các Thứ trưởng;
- Các Bộ: NN&PTNT, KHĐT, CT, XD, TC;
- Sở TN&MT các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- KHTC, KTTV, KSON, VPUBSMC, QHĐTTNN, Viện KHTNN, TTTNMT, Báo TNMT, Tạp chí
TNMT;
- Lưu: VT, TNN.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Lê Công Thành
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 274/QĐ-TTG CỦA THỦ TƯỚNG
CHÍNH PHỦ VỀ TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT TÀI NGUYÊN NƯỚC SỐ 28/2023/QH15
(Kèm theo Quyết định số
/QĐ-BTNMT ngày tháng năm 2024 của
Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường)
Luật Tài nguyên nước số
28/2023/QH15 được Quốc hội Khóa XV, Kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 27 tháng 11 năm
2023, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2024. Ngày 02 tháng 4 năm
2024, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 274/QĐ-TTg ban hành Kế hoạch
triển khai thi hành Luật Tài nguyên nước số 28/2023/QH15.
Để triển khai thi hành Luật
Tài nguyên nước kịp thời, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả, Bộ trưởng Bộ Tài
nguyên và Môi trường ban hành Kế hoạch thực hiện Quyết định số 274/QĐ-TTg với
các nội dung sau:
A. MỤC
ĐÍCH, YÊU CẦU
I. Mục đích
1. Tổ chức thực hiện các nhiệm
vụ được giao tại Quyết định số 274/QĐ-TTg ngày 02 tháng 4 năm 2024 của Thủ tướng
Chính phủ.
2. Tổ chức rà soát các văn bản
có liên quan đến tài nguyên nước để sửa đổi, bổ sung, ban hành mới hoặc bãi bỏ;
tuyên truyền, tập huấn phổ biến Luật Tài nguyên nước và các văn bản quy định
chi tiết, hướng dẫn Luật Tài nguyên nước, đặc biệt là các quy định mới nhằm sớm
đưa các quy định của pháp luật tài nguyên nước vào cuộc sống, nâng cao hiệu lực,
hiệu quả quản lý, sử dụng tài nguyên nước.
3. Xác định cụ thể các nội
dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan,
đơn vị có liên quan trong việc tổ chức triển khai thi hành Luật Tài nguyên nước,
bảo đảm tính kịp thời, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả.
II. Yêu cầu
1. Bảo đảm sự phối hợp chặt
chẽ, thường xuyên, hiệu quả giữa các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ và các cơ
quan, tổ chức có liên quan trong việc triển khai thi hành Luật Tài nguyên nước.
2. Nội dung công việc phải gắn
với trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực của các cơ quan, đơn vị
trực thuộc Bộ, đảm bảo chất lượng và tiến độ hoàn thành công việc.
3. Xác định lộ trình thực hiện
cụ thể để bảo đảm kịp thời thực hiện các hoạt động triển khai thi hành Luật Tài
nguyên nước.
4. Thường xuyên kiểm tra,
đôn đốc, giải quyết những vướng mắc, khó khăn phát sinh trong quá trình tổ chức
thực hiện để đảm bảo tiến độ, hiệu quả của việc triển khai thi hành Luật Tài
nguyên nước.
B. NỘI
DUNG
I. Tổ
chức tuyên truyền, phổ biến, tập huấn Luật Tài nguyên nước và các văn bản quy định
chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật
1. Hình thức tổ chức:
a) Tổ chức hội nghị, hội thảo,
hội thảo chuyên đề, chuyên sâu để tuyên truyền, tập huấn, phổ biến các quy định
của Luật Tài nguyên nước và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành
Luật.
b) Tuyên truyền, phổ biến Luật
Tài nguyên nước và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật trên
các phương tiện thông tin đại chúng.
c) Xây dựng ấn phẩm truyền
thông, truyền thông đa phương tiện; xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện
các chương trình đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn kiến thức pháp luật về tài nguyên
nước.
d) Tổ chức, xây dựng tài liệu
hỏi - đáp về pháp luật tài nguyên nước; phần mềm tra cứu, hỏi đáp chính sách,
pháp luật tài nguyên nước.
2. Trách nhiệm thực hiện:
a) Cục Quản lý tài nguyên nước
chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan trực thuộc Bộ thực hiện các nội dung
sau:
- Xây dựng tài liệu tuyên
truyền về các quy định của Luật Tài nguyên nước và các văn bản quy định chi tiết,
hướng dẫn thi hành Luật; xây dựng tài liệu hỏi - đáp về pháp luật tài nguyên nước.
- Tổ chức tuyên truyền, tập
huấn, phổ biến các quy định của Luật Tài nguyên nước và các văn bản quy định
chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật với các hình thức phù hợp, cụ thể: (1) Tổ chức
tuyên truyền, tập huấn, phổ biến các quy định của Luật Tài nguyên nước và các
văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật tại các vùng, theo chuyên đề;
(2) Tuyên truyền, cập nhật thông tin, chính sách, văn bản quy phạm pháp luật về
tài nguyên nước trên trang thông tin điện tử của Cục.
b) Trung tâm Truyền thông
tài nguyên và môi trường chủ trì, phối hợp với Cục Quản lý tài nguyên nước, thực
hiện các nội dung sau:
- Xây dựng Đề án tổng thể
tuyên truyền, phổ biến, đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn pháp luật tài nguyên nước
trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét, quyết định.
- Xây dựng các sản phẩm truyền
thông đa phương tiện phục vụ tuyên truyền, truyền thông phát trên các kênh truyền
hình, đài phát thanh, cơ quan truyền thông, báo chí, trang tin điện tử các quy
định của Luật tài nguyên nước; chương trình tọa đàm, giải đáp pháp luật về tài
nguyên nước trên các phương tiện truyền thông, cơ quan báo chí; xây dựng các
phóng sự về mô hình tiêu biểu đưa các quy định của pháp luật tài nguyên nước
vào cuộc sống.
- Tổ chức hội nghị tuyên
truyền về các quy định của Luật Tài nguyên nước và các văn bản quy định chi tiết,
hướng dẫn thi hành Luật.
c) Báo Tài nguyên và Môi trường,
Tạp chí Tài nguyên và Môi trường xây dựng tin, bài và thực hiện tuyên truyền,
phổ biến các quy định của Luật Tài nguyên nước và các văn bản quy định chi tiết,
hướng dẫn thi hành Luật trên các báo, tạp chí điện tử và báo, tạp chí in; mở
chuyên trang, chuyên mục, bản tin chuyên đề để giới thiệu về những nội dung
quan trọng của Luật Tài nguyên nước và tình hình thực hiện Luật Tài nguyên nước
tại địa phương.
d) Văn phòng Bộ chủ trì, phối
hợp các đơn vị liên quan tiếp nhận các câu hỏi liên quan đến việc thực hiện các
quy định pháp luật về tài nguyên nước của các tổ chức, cá nhân thông qua “Hệ thống
tiếp nhận và trả lời ý kiến công dân” trên Cổng Thông tin điện tử của Bộ Tài
nguyên và Môi trường, gửi các đơn vị chuyên môn theo chức năng trả lời.
đ) Các Trường Đại học Tài
nguyên và Môi trường Hà Nội, Trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Thành phố
Hồ Chí Minh, Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ tài nguyên và môi trường tổ chức
rà soát, cập nhật, xây dựng, phát hành các chương trình, giáo trình, tài liệu
theo quy định của tài nguyên nước và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn
thi hành Luật tài nguyên nước; tổ chức bồi dưỡng, tập huấn kiến thức pháp luật,
chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực tài nguyên nước.
3. Thời gian thực hiện:
a) Công tác tuyên truyền, phổ
biến, giáo dục pháp luật về tài nguyên nước phải được tiến hành thường xuyên,
liên tục với nội dung thiết thực và hình thức đa dạng, phong phú phù hợp đối với
từng đối tượng.
b) Trong năm 2024, thực hiện
tuyên truyền, tập huấn phổ biến rộng rãi Luật Tài nguyên nước và các văn bản
quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật để bảo đảm kịp thời đưa Luật vào cuộc
sống ngay sau khi Luật có hiệu lực thi hành.
II. Tổ
chức rà soát văn bản quy phạm pháp luật
1. Nội dung công việc
a) Rà soát các tiêu chuẩn,
quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật về tài nguyên nước; quy trình kỹ
thuật, hướng dẫn kỹ thuật về tài nguyên nước để hoàn thiện hệ thống văn bản
pháp luật về tài nguyên nước.
b) Rà soát các văn bản quy
phạm pháp luật có liên quan để đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ bảo đảm
thống nhất, đồng bộ với các quy định của Luật Tài nguyên nước.
2. Trách nhiệm thực hiện:
a) Cục Quản lý tài nguyên nước
có trách nhiệm sau đây:
- Chủ trì, phối hợp với Vụ
Pháp chế tổ chức rà soát, pháp điển, hệ thống hóa, lập danh mục các văn bản quy
phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực tài nguyên nước; trình Bộ trưởng Bộ Tài
nguyên và Môi trường ban hành theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan nhà nước
có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới, đảm bảo phù
hợp với quy định của Luật Tài nguyên nước.
- Rà soát các văn bản hướng
dẫn kỹ thuật của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường trong lĩnh vực tài
nguyên nước, kiến nghị hoặc trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường sửa đổi,
bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới các văn bản hướng dẫn kỹ thuật
trong lĩnh vực tài nguyên nước.
- Tổng hợp, theo dõi, các Bộ,
ngành, địa phương trong việc sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ các văn bản quy
phạm pháp luật có liên quan đến tài nguyên nước thuộc thẩm quyền ban hành, bảo
đảm phù hợp với quy định của Luật Tài nguyên nước và các văn bản quy định chi
tiết, hướng dẫn thi hành Luật Tài nguyên nước.
b) Các cơ quan, đơn vị phối
hợp với Cục Quản lý tài nguyên nước tổ chức rà soát các văn bản quy phạm pháp
luật trong phạm vi, chức năng quản lý của mình có liên quan đến Luật Tài nguyên
nước; kiến nghị việc sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới các
văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo phù hợp với quy định của Luật Tài nguyên nước;
gửi kết quả rà soát về Cục Quản lý tài nguyên nước trong tháng quý IV năm 2024
để tổng hợp.
III. Hoàn
thiện hệ thống văn bản pháp luật về tài nguyên nước
1. Cục Quản lý tài nguyên nước
chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan, xây dựng, hoàn thiện hồ sơ Nghị định
quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước trình Bộ
xem xét, trình Chính phủ trong tháng 12 năm 2024.
2. Xây dựng các tiêu chuẩn,
quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật về tài nguyên nước; quy trình kỹ
thuật, hướng dẫn kỹ thuật về tài nguyên nước:
a) Cục Quản lý tài nguyên nước
chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan, xây dựng, hoàn thiện hồ sơ trình Bộ
trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường trong tháng 11 năm 2024 các Thông tư: (1)
Thông tư quy định định mức kinh tế - kỹ thuật lập hành lang bảo vệ nguồn nước;
(2) Thông tư ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về trám lấp giếng không sử dụng.
b) Trung tâm Quy hoạch và Điều
tra tài nguyên nước quốc gia chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan, xây dựng,
hoàn thiện hồ sơ trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường các Thông tư: (1)
Thông tư quy định định mức kinh tế - kỹ thuật quan trắc và dự báo, cảnh báo tài
nguyên nước trong tháng 10 năm 2024; (2) Thông tư quy định định mức kinh tế - kỹ
thuật điều tra, đánh giá hiện trạng xả nước thải vào nguồn nước trong tháng 11
năm 2024.
c) Các đơn vị thuộc lĩnh vực
tài nguyên nước và các đơn vị có liên quan rà soát, kiến nghị việc xây dựng, sửa
đổi, bổ sung các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật,
quy trình kỹ thuật, hướng dẫn kỹ thuật về tài nguyên nước.
IV. Thực
hiện các nhiệm vụ được giao trong Luật Tài nguyên nước
1. Cục Quản lý lý tài nguyên
nước chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện các nhiệm vụ sau:
a) Xây dựng Chiến lược tài
nguyên nước quốc gia trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét, trình
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong năm 2025.
b) Xây dựng, trình Bộ trưởng
Bộ Tài nguyên và Môi trường công bố kịch bản nguồn nước trên lưu vực sông thuộc
danh mục lưu vực sông liên tỉnh phải lập quy hoạch tổng hợp lưu vực sông liên tỉnh.
c) Xây dựng, vận hành mạng
quan trắc tài nguyên nước đối với các nguồn nước mặt liên tỉnh, nguồn nước mặt
liên quốc gia, nguồn nước dưới đất theo quy định tại Điều 51 của
Luật Tài nguyên nước và Mục 2 Chương VI của Nghị định số
53/2024/NĐ-CP ngày 16 tháng 5 năm 2024 của Chính phủ quy định chi tiết thi
hành một số điều của Luật Tài nguyên nước.
d) Xây dựng nhiệm vụ thực hiện
điều tra, lập danh mục nguồn nước dưới đất trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi
trường phê duyệt.
đ) Điều tra, đánh giá tình
hình suy thoái, cạn kiệt, ô nhiễm nguồn nước và lập danh mục nguồn nước bị suy
thoái, cạn kiệt, ô nhiễm cần phục hồi trên các lưu vực sông trình Bộ trưởng Bộ
Tài nguyên và Môi trường phê duyệt.
e) Rà soát danh mục các đập,
hồ chứa phải vận hành theo quy trình vận hành liên hồ chứa và tổ chức xây dựng,
điều chỉnh quy trình vận hành liên hồ chứa trên các lưu vực sông, trình Bộ trưởng
Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
g) Triển khai thực hiện việc
kiểm kê tài nguyên nước theo Quyết định số 1383/QĐ-TTg ngày 04 tháng 8 năm 2021
của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tổng kiểm kê tài nguyên nước quốc gia,
giai đoạn đến năm 2025 và Quyết định số 1557/QĐ-BTNMT ngày 13 tháng 6 năm 2023
của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc Ban hành Kế hoạch thực hiện
Quyết định số 1383/QĐ-TTg ngày 04 tháng 8 năm 2021.
h) Điều tra, lập danh mục hồ,
ao, đầm, phá không được san lấp đối với hồ, ao, đầm, phá thuộc nguồn nước mặt
liên tỉnh trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt.
i) Đôn đốc và tổ chức thẩm định,
trình Bộ cấp giấy phép khai thác tài nguyên nước đối với các công trình thủy lợi
đã khai thác và xây dựng trước ngày 01 tháng 01 năm 2013 mà chưa có giấy phép
trước ngày Luật Tài nguyên nước năm 2023 có hiệu lực thi hành.
k) Thực hiện các nhiệm vụ điều
tra cơ bản tài nguyên nước và các nhiệm vụ khác theo phân công của Bộ trưởng Bộ
Tài nguyên và Môi trường.
2. Các đơn vị thuộc lĩnh vực
tài nguyên nước, Cục Kiểm soát ô nhiễm môi trường và các đơn vị có liên quan thực
hiện các nhiệm vụ sau:
a) Tổng cục Khí tượng Thủy
văn, Trung tâm Quy hoạch và điều tra tài nguyên nước quốc gia, Viện Khoa học
tài nguyên nước và Văn phòng thường trực Ủy ban sông Mê Công Việt Nam có trách
nhiệm cung cấp thông tin, số liệu, phối hợp với Cục Quản lý tài nguyên nước xây
dựng kịch bản nguồn nước.
b) Cục Kiểm soát ô nhiễm môi
trường có trách nhiệm cung cấp thông tin, số liệu, phối hợp với Cục Quản lý tài
nguyên nước lập danh mục nguồn nước bị suy thoái, cạn kiệt, ô nhiễm cần phục hồi
trên các lưu vực sông trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt.
c) Thực hiện các nhiệm vụ điều
tra cơ bản tài nguyên nước và các nhiệm vụ khác theo phân công của Bộ trưởng Bộ
Tài nguyên và Môi trường.
3. Cục Quản lý tài nguyên nước,
Cục Kiểm soát ô nhiễm môi trường thực hiện nhiệm vụ xây dựng kế hoạch, chương
trình, đề án phục hồi các nguồn nước bị suy thoái, cạn kiệt, ô nhiễm trình Bộ
trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt;
thực hiện các nhiệm vụ phục hồi nguồn nước bị suy thoái, cạn kiệt, ô nhiễm sau
khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
C. TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
1. Thủ trưởng các đơn vị trực
thuộc Bộ theo chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động, tích cực triển khai thực
hiện Kế hoạch này bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả, tiết kiệm.
2. Nguồn kinh phí thực hiện
Kế hoạch được bố trí từ ngân sách nhà nước và các nguồn hợp pháp khác. Vụ Kế hoạch
- Tài chính tổng hợp, trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét, bố
trí kinh phí để triển khai thực hiện Kế hoạch này.
3. Cục Quản lý tài nguyên nước
có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc
triển khai thực hiện các nhiệm vụ được nêu trong Kế hoạch này và tổng hợp, báo
cáo Bộ trưởng kết quả thực hiện Kế hoạch./.