|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1261/QĐ-UBND
|
Quảng
Ngãi, ngày 20 tháng 8 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ HUY ĐỘNG LỰC LƯỢNG, PHƯƠNG TIỆN CHỮA CHÁY VÀ CỨU
NẠN, CỨU HỘ CỦA CÁC CẤP, CÁC NGÀNH TRONG TRƯỜNG HỢP XẢY RA CHÁY, NỔ, SỰ CỐ, TAI
NẠN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính
phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Phòng cháy và chữa
cháy ngày 29/6/2001 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và
chữa cháy ngày 22/11/2013;
Căn cứ Nghị định số 136/2020/NĐ-CP
ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi
hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Phòng cháy và chữa cháy;
Căn cứ Nghị định số 83/2017/NĐ-CP
ngày 18/7/2017 của Chính phủ quy định về công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng
phòng cháy và chữa cháy;
Theo đề nghị của Giám đốc Công an
tỉnh tại Tờ trình số 3127/TTr-CAT-PV01(PC07) ngày 02/8/2021.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế huy động
lực lượng, phương tiện chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ của các cấp, các ngành
trong trường hợp xảy ra cháy, nổ, sự cố, tai nạn trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các sở,
ban ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan,
đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- C07 - Bộ Công an;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Phòng PC07, PV01 - Công an tỉnh;
- VPUB: PCVP, các phòng ng/cứu, CB;
- Lưu: VT, NC.huy312
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Phước Hiền
|
QUY CHẾ
HUY ĐỘNG LỰC LƯỢNG, PHƯƠNG TIỆN CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ CỦA CÁC CẤP,
CÁC NGÀNH TRONG TRƯỜNG HỢP XẢY RA CHÁY, NỔ, SỰ CỐ, TAI NẠN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG
NGÃI
(Kèm theo Quyết định số 1261/QĐ-UBND ngày 20/8/2021 của Chủ tịch UBND tỉnh)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định về phạm vi,
nguyên tắc, cơ chế thông tin; cơ quan chỉ huy điều hành; cơ chế phối hợp tổ chức
chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (CNCH); trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, hộ
gia đình, cá nhân; các sở, ban ngành liên quan trong trường hợp xảy ra cháy, nổ,
sự cố, tai nạn theo Điều 5 Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18/7/2017 của Chính
phủ quy định về công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng phòng cháy và chữa cháy
trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
2. Đối tượng áp dụng
Quy chế này áp dụng đối với các đơn vị
thuộc sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố, các đơn vị Quân đội
đóng quân trên địa bàn tỉnh; các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, hộ gia đình và
cá nhân trên địa bàn tỉnh.
Điều 2. Nguyên
tắc huy động
1. Công tác huy động lực lượng,
phương tiện, tài sản của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và
cá nhân tại nơi xảy ra cháy, nổ, sự cố, tai nạn phải được tiến hành khẩn
trương, kịp thời theo phương châm “Bốn tại chỗ” (Chỉ huy, lực lượng, phương
tiện, hậu cần tại chỗ). Sử dụng mọi nguồn lực để nâng cao hiệu quả trong
công tác chữa cháy và CNCH, ưu tiên các hoạt động cứu người và tài sản.
2. Khi có cháy, nổ, sự cố, tai nạn xảy
ra ở các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương nào thì người đứng đầu cơ quan, tổ
chức, đơn vị, địa phương đó chịu trách nhiệm điều hành, chỉ huy công tác chữa
cháy và CNCH ban đầu; được quyền huy động lực lượng, phương tiện của cơ quan, tổ
chức, hộ gia đình và cá nhân trong phạm vi quản lý của mình để tham gia chữa
cháy và CNCH; đồng thời, báo cáo lãnh đạo cơ quan cấp trên trực tiếp và báo
ngay cho Cảnh sát Phòng PCCC và CNCH qua số điện thoại 114 để kịp thời chi viện,
ứng cứu.
3. Các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình
và cá nhân khi nhận được lệnh huy động phải nhanh chóng huy động người, phương
tiện đến nơi xảy ra cháy, nổ, sự cố, tai nạn để phục vụ chữa cháy và CNCH; đồng
thời, khi tham gia chữa cháy và CNCH phải chấp hành mệnh lệnh của người chỉ huy
chữa cháy và CNCH tại hiện trường.
4. Bảo đảm sự chỉ đạo, chỉ huy, điều
hành tập trung, thống nhất và phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng được huy động
trong quá trình tổ chức thực hiện chữa cháy và CNCH. Trong đó, xác định rõ lực
lượng chủ trì, lực lượng phối hợp trong từng hoạt động của quá trình triển khai
chữa cháy và CNCH.
5. Khi tiến hành công tác chữa cháy
và CNCH, phải bảo đảm an toàn đối với người, phương tiện tham gia thực hiện nhiệm
vụ và nạn nhân; đồng thời, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về người và tài
sản.
6. Lực lượng, phương tiện được huy động
để phục vụ chữa cháy và CNCH phải bảo đảm hoạt động tốt nhất theo các yêu cầu
được đề ra.
7. Lực lượng, phương tiện của các cơ
quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân được huy động vào hoạt động chữa cháy và
CNCH bị thiệt hại sẽ được bồi thường theo quy định của pháp luật.
8. Công tác huy động lực lượng,
phương tiện của các cơ quan, đơn vị trực thuộc Quân đội, Công an phải bảo đảm tập
trung, thống nhất, đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của các đơn vị
theo quy định của pháp luật; bảo đảm sự đoàn kết, hỗ trợ lẫn nhau thực hiện tốt
nhiệm vụ được giao nhưng không ảnh hưởng đến nhiệm vụ riêng và công việc nội bộ
giữa lực lượng Công an nhân dân và Quân đội nhân dân. Quá trình phối hợp phải
giữ bí mật về lực lượng, phương tiện, biện pháp nghiệp vụ, hồ sơ, tài liệu, thông
tin liên quan đến hoạt động phối hợp giữa các lực lượng trong công tác chữa
cháy và CNCH.
Điều 3. Tổ chức
chỉ đạo, chỉ huy, điều hành công tác chữa cháy và CNCH
1. Cấp tỉnh
a) Cơ quan chỉ đạo: Ban Chỉ đạo PCCC
tỉnh; Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh.
b) Cơ quan chỉ huy: Công an tỉnh, Bộ
Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh; các sở, ban ngành có
liên quan.
2. Cấp huyện, thị xã, thành phố
a) Cơ quan chỉ đạo: Ban Chỉ đạo PCCC
huyện; Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các huyện, thị
xã, thành phố.
b) Cơ quan chỉ huy: Phòng Cảnh sát
PCCC và CNCH, Công an, Ban chỉ huy Quân sự huyện, thị xã, thành phố; các sở,
ban ngành có liên quan và UBND cấp xã nơi xảy ra cháy, nổ, sự cố, tai nạn.
3. Cấp xã, phường, thị trấn
a) Cơ quan chỉ đạo: Ban Chỉ huy
phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các xã, phường, thị trấn.
b) Cơ quan chỉ huy: Công an, Ban chỉ
huy Quân sự các xã, phường, thị trấn và các lực lượng có liên quan.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 4. Cơ chế
thông tin
1. Lực lượng dân phòng, lực lượng
PCCC cơ sở, lực lượng PCCC chuyên ngành, chính quyền địa phương, cơ quan Công
an, Quân đội nơi xảy ra cháy, nổ, sự cố, tai nạn khi nhận được tin báo phải tiếp
nhận và xử lý thông tin; đồng thời báo ngay cho lực lượng Cảnh sát PCCC và
CNCH.
2. Lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH có
trách nhiệm tiếp nhận và xử lý các thông tin cháy, nổ, sự cố, tai nạn 24/24 giờ.
Điều 5. Trách nhiệm
báo cháy, tham gia chữa cháy và CNCH
1. Người phát hiện thấy cháy, nổ, sự
cố, tai nạn, phải báo cháy ngay cho lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH hoặc cơ
quan Công an gần nhất; đồng thời, tùy theo khả năng của mình, tham gia chữa
cháy và CNCH; cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân gần nơi có cháy, nổ, sự
cố, tai nạn phải nhanh chóng thông tin; đồng thời, trong khả năng của mình,
tham gia chữa cháy và CNCH. Những người có mặt tại nơi xảy ra cháy, nổ, sự cố,
tai nạn, trong khả năng của mình, phải tìm mọi biện pháp để
cứu người, ngăn chặn cháy lan, chữa cháy và CNCH.
2. Lực lượng PCCC và CNCH khi nhận được
tin báo cháy, nổ, sự cố, tai nạn trên địa bàn hoặc nhận được lệnh huy động phải
nhanh chóng đến nơi xảy ra cháy, nổ, sự cố, tai nạn; tổ chức chữa cháy và CNCH;
đồng thời, báo cho các cơ quan, đơn vị có liên quan khác (nếu xét thấy cần
thiết) để kịp thời huy động lực lượng, phương tiện tham gia chi viện chữa
cháy và CNCH; trường hợp cháy, nổ, sự cố, tai nạn xảy ra ngoài địa bàn được
phân công quản lý thì sau khi nhận được tin báo phải bằng mọi cách nhanh chóng
báo cho các cơ quan, đơn vị quản lý địa bàn nơi xảy ra cháy, nổ, sự cố, tai nạn
biết để xử lý, đồng thời, báo cáo lãnh đạo Công an cấp trên để chỉ đạo.
3. Lực lượng Công an, Quân đội, Dân
quân tự vệ, các cơ quan Y tế, Điện lực, Cấp nước, Môi trường đô thị, Giao thông
và các cơ quan hữu quan khác trên địa bàn tỉnh khi nhận được yêu cầu của người
chỉ huy chữa cháy và CNCH phải nhanh chóng huy động người và phương tiện đến
nơi xảy ra cháy, nổ, sự cố, tai nạn để phục vụ công tác chữa cháy và CNCH.
4. Chủ tịch UBND cấp xã, người đứng đầu
cơ quan, tổ chức nơi xảy ra cháy có trách nhiệm chỉ đạo, chỉ huy chữa cháy và
CNCH, bảo đảm các điều kiện phục vụ chữa cháy và CNCH; nếu vượt quá khả năng của
mình thì nhanh chóng báo cáo Chủ tịch UBND cấp huyện trực tiếp, người đứng đầu
cơ quan chủ quản cấp trên chỉ đạo giải quyết; trường hợp thật cần thiết thì báo
cáo Chủ tịch UBND tỉnh, đồng thời, báo cáo Chủ tịch UBND cấp huyện trực tiếp biết,
chỉ đạo. UBND các địa phương giáp ranh phải xây dựng phương án phối hợp và tổ
chức lực lượng tham gia chữa cháy và CNCH khi có yêu cầu.
Điều 6. Thẩm quyền
huy động lực lượng, phương tiện tham gia chữa cháy và CNCH
1. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức và
Chủ tịch UBND cấp xã được quyền huy động lực lượng, phương tiện tài sản cơ
quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trong phạm vi quản lý của mình. Trường hợp
cần huy động lực lượng, phương tiện và tài sản nằm ngoài phạm vi quản lý của
mình phải đề nghị người có thẩm quyền huy động quyết định.
2. Chủ tịch UBND cấp huyện được quyền
huy động lực lượng, phương tiện, tài sản cơ quan, tổ chức trong phạm vi quản lý
của mình. Trường hợp cần huy động lực lượng, phương tiện và tài sản ngoài phạm
vi quản lý của mình thì phải đề nghị người có thẩm quyền huy động quyết định.
3. Chủ tịch UBND cấp tỉnh được quyền
huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trong phạm vi quản lý của mình và lực lượng Quân đội đóng
ở địa phương. Sau khi huy động, thông báo cho người có thẩm quyền quản lý lực
lượng, phương tiện đó biết.
Điều 7. Huy động
xe ưu tiên, người, phương tiện của quân đội, tổ chức quốc tế, tổ chức, cá nhân
nước ngoài tại Việt Nam để tham gia chữa cháy và CNCH
1. Người và phương tiện của Quân đội
khi không làm nhiệm vụ khẩn cấp đều có thể được huy động để chữa cháy và CNCH.
Người chỉ huy đơn vị Quân đội khi nhận được lệnh huy động lực lượng và phương
tiện để chữa cháy và CNCH phải chấp hành ngay hoặc báo cáo ngay lên cấp có thẩm
quyền để tổ chức thực hiện.
2. Người và phương tiện của tổ chức
quốc tế, tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam đều có thể được huy động để
chữa cháy và CNCH trừ những tổ chức quốc tế, tổ chức, cá nhân nước ngoài được
hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ theo quy định của pháp luật và điều ước quốc tế mà
Việt Nam là thành viên.
Điều 8. Các lực lượng
được huy động tham gia phục vụ chữa cháy và CNCH
1. Quân đội: Lực lượng, phương tiện
chữa cháy và CNCH được thành lập theo quy định của pháp luật tại các đơn vị trực
thuộc Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và các đơn vị
Quân đội đóng quân trên địa bàn tỉnh.
2. Công an: Phòng Cảnh sát PCCC và
CNCH; lực lượng, phương tiện chữa cháy và CNCH được thành lập theo quy định của
pháp luật tại các phòng nghiệp vụ, Công an huyện, thị xã, thành phố trực thuộc Công
an tỉnh và các đơn vị Công an khác đóng quân trên địa bàn tỉnh.
3. Lực lượng, phương tiện chữa cháy
và CNCH của các tổ chức, cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh.
4. Lực lượng, phương tiện chữa cháy
và CNCH tại chỗ tại các khu dân cư, các thôn, tổ dân phố trở lên.
5. Cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá
nhân đang hoạt động và sinh sống trên địa bàn tỉnh có lực lượng, phương tiện chữa
cháy và CNCH được trang bị theo quy định của pháp luật.
Điều 9. Quy định
về phương tiện được huy động để tham gia chữa cháy và CNCH
1. Phương tiện được huy động để tham
gia chữa cháy và CNCH của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh, bao gồm:
a) Các phương tiện chữa cháy và CNCH
cơ giới: Xe chữa cháy, xe cứu hộ, máy bơm chữa cháy.
b) Phương tiện chữa cháy và CNCH
thông dụng: Bình chữa cháy, lăng chữa cháy, vòi chữa cháy, đầu nối, hai chạc,
ba chạc, thang cứu người, dây cứu người, ống tụt, đệm cứu người, bọt, bột chữa
cháy, cát...
c) Phương tiện giao thông cơ giới đường
bộ, đường thủy: Xe múc, xe cẩu, xe nâng, xe chiếu sáng, xe chở nước, tàu, xuồng,
ca nô...
d) Các loại phương tiện chuyên dùng
khác: Trang phục chữa cháy, mặt nạ phòng độc, phương tiện, dụng cụ phá dỡ, thiết
bị, dụng cụ thông tin liên lạc...
2. Không huy động các loại xe sau đây
để chữa cháy và phục vụ chữa cháy:
a) Xe Quân sự, xe Công an đi làm nhiệm
vụ khẩn cấp;
b) Xe cứu thương đang thực hiện nhiệm
vụ cấp cứu;
c) Xe hộ đê, xe đang làm nhiệm vụ khắc
phục sự cố thiên tai hoặc tình trạng khẩn cấp theo quy định của pháp luật;
d) Đoàn xe có Cảnh sát dẫn đường;
đ) Đoàn xe tang;
e) Các xe ưu tiên khác theo quy định
của pháp luật.
Điều 10. Người
chỉ huy chữa cháy và CNCH
1. Đối với lực lượng Cảnh sát PCCC và
CNCH, người chỉ huy chữa cháy và CNCH phải là người có chức vụ cao nhất từ cấp
chỉ huy đội trở lên hoặc là người được người có chức vụ cao nhất của cơ quan Cảnh
sát PCCC và CNCH có mặt tại nơi xảy ra cháy, nổ, sự cố, tai nạn ủy quyền.
2. Trong trường hợp sự cố, tai nạn xảy
ra mà Cảnh sát PCCC và CNCH chưa đến kịp thì người chỉ huy chữa cháy, CNCH được
quy định như sau:
a) Khi cháy, nổ, sự cố, tai nạn xảy
ra ở cơ quan, tổ chức, cơ sở nào thì người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cơ sở đó
là người chỉ huy chữa cháy, CNCH; trường hợp người đứng đầu cơ quan, tổ chức,
cơ sở vắng mặt thì người chỉ huy là Đội trưởng Đội PCCC cơ sở hoặc người được ủy
quyền là người chỉ huy chữa cháy, CNCH;
b) Khi cháy, nổ, sự cố, tai nạn xảy
ra ở địa bàn cấp xã thì Chủ tịch UBND xã là người chỉ huy chữa cháy, CNCH; trường
hợp người này vắng mặt thì Đội trưởng Đội dân phòng hoặc người được ủy quyền là
người chỉ huy chữa cháy, CNCH;
c) Đội trưởng Đội PCCC chuyên ngành
chịu trách nhiệm chỉ huy việc chữa cháy, CNCH đối với tình huống cháy, nổ, sự cố,
tai nạn thuộc phạm vi quản lý của mình;
d) Người đứng đầu đơn vị chữa cháy,
CNCH chuyên trách chịu trách nhiệm chỉ huy việc chữa cháy, CNCH khi có cháy, nổ,
sự cố, tai nạn trong phạm vi quản lý của mình.
3. Khi đơn vị Cảnh sát PCCC và CNCH
có mặt tại nơi xảy ra cháy, nổ, sự cố, tai nạn thì người chỉ huy chữa cháy,
CNCH quy định tại khoản 2 Điều này bàn giao quyền chỉ huy chữa cháy, CNCH cho
người chỉ huy của đơn vị Cảnh sát PCCC và CNCH.
4. Nhiệm vụ chỉ huy chữa cháy và CNCH
a) Huy động lực lượng, phương tiện,
tài sản, nguồn nước và vật liệu chữa cháy để chữa cháy và CNCH.
b) Xác định khu vực chữa cháy, đề ra và
tổ chức thực hiện các biện pháp kỹ thuật, chiến thuật chữa cháy.
c) Đề ra các yêu cầu về bảo đảm giao
thông, trật tự.
d) Tổ chức hậu cần chữa cháy, phục vụ
chữa cháy và CNCH và y tế.
đ) Tổ chức thông tin liên lạc phục vụ
chữa cháy và CNCH.
e) Tổ chức công tác chính trị tư tưởng
trong chữa cháy và CNCH.
g) Tổ chức thông tin về vụ cháy, nổ.
h) Đề xuất các yêu cầu khác phục vụ
cho chữa cháy và CNCH.
Điều 11. Thủ tục
huy động lực lượng, phương tiện và tài sản để phục vụ chữa cháy và CNCH
1. Việc huy động lực lượng, phương tiện
và tài sản để chữa cháy phải được thể hiện bằng Lệnh huy động, điều động lực lượng,
phương tiện và tài sản để chữa cháy (Mẫu số PC20, ban
hành kèm theo Nghị định số 136/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ);
trường hợp khẩn cấp, lệnh huy động có thể bằng lời nói, nhưng chậm nhất không
quá 03 ngày làm việc phải thể hiện lệnh đó bằng văn bản. Người ra lệnh huy động
bằng lời nói phải xưng rõ họ tên, chức vụ, đơn vị công
tác, đồng thời phải nêu rõ căn cứ huy động và yêu cầu về người, phương tiện,
tài sản cần huy động, thời gian, địa điểm tập kết.
2. Trường hợp cần huy động lực lượng,
phương tiện và tài sản của cơ quan, tổ chức, cá nhân ngoài phạm vi quản lý, người
chỉ huy chữa cháy báo cáo đề xuất và được người có thẩm quyền huy động đồng ý
thì được phép huy động lực lượng, phương tiện, tài sản của cơ quan, tổ chức, cá
nhân đó để chữa cháy nhưng sau đó phải tham mưu cho người có thẩm quyền huy động
ban hành quyết định huy động bằng văn bản.
Điều 12. Quy định
xe ưu tiên và bảo đảm quyền ưu tiên cho người và phương tiện được huy động phục
vụ chữa cháy và CNCH
1. Các xe, tàu và các phương tiện
giao thông khác của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH khi đi chữa cháy và CNCH được
sử dụng tín hiệu ưu tiên, quyền ưu tiên lưu thông và các quyền ưu tiên khác
theo quy định của pháp luật.
2. Phương tiện giao thông cơ giới đường
bộ, đường thủy của cơ quan, tổ chức và cá nhân được huy động làm nhiệm vụ chữa
cháy và CNCH được hưởng quyền ưu tiên trong phạm vi khu vực chữa cháy và CNCH,
được ưu tiên qua cầu, phà và được miễn phí lưu thông trên đường.
3. Người được huy động làm nhiệm vụ
chữa cháy và CNCH khi xuất trình lệnh huy động thì được ưu tiên đi trên các
phương tiện giao thông và chủ phương tiện hoặc người điều khiển phương tiện
giao thông hoặc những người có trách nhiệm liên quan giải quyết đi ngay trong
thời gian sớm nhất. Người và phương tiện tham gia giao thông khi thấy tín hiệu
còi, đèn, cờ ưu tiên của phương tiện đi làm nhiệm vụ chữa cháy và CNCH phải
nhanh chóng nhường đường.
4. Lực lượng Cảnh sát giao thông và
các lực lượng khác khi làm nhiệm vụ bảo đảm trật tự, an toàn giao thông có
trách nhiệm bảo đảm cho lực lượng, phương tiện đi chữa cháy và CNCH được lưu
thông nhanh nhất.
Điều 13. Chế độ chính
sách đối với người và phương tiện, tài sản được huy động để phục vụ chữa cháy
và CNCH
1. Người được huy động tham gia chữa
cháy và CNCH được hưởng chế độ chính sách theo quy định tại Thông tư liên tịch
số 52/2015/TTLT-BLĐTBXH-BCA-BTC ngày 10/12/2015 của Bộ Lao động - Thương binh
và Xã hội, Bộ Công an, Bộ Tài chính ban hành hướng dẫn chế độ đối với người được
huy động, huy động trực tiếp chữa cháy, phục vụ chữa cháy và cán bộ, đội viên Đội
dân phòng, Đội phòng cháy, chữa cháy cơ sở, chuyên ngành tham gia huấn luyện, bồi
dưỡng nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy (viết tắt là Thông tư liên tịch số
52/2015/TTLT-BLĐTBXH-BCA-BTC).
2. Phương tiện, tài sản của cơ quan,
tổ chức, hộ gia đình và cá nhân được huy động để tham gia chữa cháy và CNCH phải
được hoàn trả ngay sau khi kết thúc chữa cháy và CNCH.
Điều 14. Bồi thường
thiệt hại do huy động tài sản gây ra
1. Trường hợp phương tiện, tài sản được
huy động mà bị mất, bị hư hỏng; nhà, công trình bị phá dỡ theo quy định thì được
bồi thường theo quy định của pháp luật.
2. Kinh phí bồi thường thiệt hại do
việc trưng dụng tài sản gây ra do ngân sách nhà nước chi trả theo quy định của
pháp luật về ngân sách nhà nước.
3. Mức bồi thường thiệt hại do việc
trưng dụng tài sản gây ra do người quyết định trưng dụng
tài sản thỏa thuận với người có tài sản trưng dụng theo nguyên tắc quy định tại
các Điều 35, 36 và 37 của Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản.
Điều 15. Kinh
phí thực hiện chế độ đối với người được huy động trực tiếp chữa cháy và phục vụ
chữa cháy
1. Nguồn từ Quỹ bảo hiểm y tế, Quỹ bảo
hiểm xã hội
a) Quỹ Bảo hiểm y tế chi trả phần chi
phí khám bệnh, chữa bệnh theo quy định của pháp luật về bảo hiểm y tế đối với
người được huy động trực tiếp chữa cháy và phục vụ chữa cháy bị thương quy định
tại điểm a khoản 1 Điều 3 Thông tư liên tịch số 52/2015/TTLT-BLĐTBXH-BCA-BTC .
b) Quỹ Bảo hiểm xã hội chi trả chế độ
trợ cấp đối với người được huy động trực tiếp chữa cháy và phục vụ chữa cháy bị
thương hoặc bị chết quy định tại điểm a khoản 2 Điều 3 và khoản 1 Điều 4 Thông
tư liên tịch số 52/2015/TTLT-BLĐTBXH-BCA-BTC .
2. Nguồn từ ngân sách nhà nước
a) Ngân sách trung ương bảo đảm bố
trí trong dự toán hằng năm của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện chế
độ đối với người được huy động trực tiếp chữa cháy và phục vụ chữa cháy bị thương,
bị chết đủ điều kiện xét hưởng chính sách thương binh, như thương binh quy định
tại Điều 5 hoặc được công nhận là liệt sĩ quy định tại Điều 6 Thông tư liên tịch
số 52/2015/TTLT-BLĐTBXH-BCA-BTC .
b) Việc lập dự toán, chấp hành và quyết
toán kinh phí được thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước
đối với người có công.
3. Nguồn từ đơn vị quản lý trực tiếp
a) Đơn vị quản lý trực tiếp chi trả
các chế độ cụ thể như sau:
- Đồng chi trả các chi phí không nằm trong
danh mục do bảo hiểm y tế chi trả quy định tại điểm a khoản 1 Điều 3; chi phí
khám bệnh, chữa bệnh quy định tại điểm b khoản 1 Điều 3 Thông tư liên tịch số
52/2015/TTLT-BLĐTBXH-BCA-BTC .
- Trợ cấp quy định tại điểm b khoản 2
Điều 3, khoản 2 Điều 4 Thông tư liên tịch số 52/2015/TTLT-BLĐTBXH-BCA-BTC .
b) Đối với đơn vị quản lý trực tiếp
do ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí hoạt động thì kinh phí chi trả các chế độ
tại điểm a khoản 3 Điều 13 Thông tư liên tịch số
52/2015/TTLT-BLĐTBXH-BCA-BTC do ngân sách nhà nước bảo đảm theo phân cấp bố trí
trong dự toán hằng năm của đơn vị. Việc lập dự toán, chấp hành và quyết toán
kinh phí được thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
c) Đối với đơn vị quản lý trực tiếp
không do ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí hoạt động thì kinh phí chi trả các
chế độ quy định tại điểm a khoản 3 Điều 13 Thông tư liên tịch số
52/2015/TTLT-BLĐTBXH-BCA-BTC được hạch toán vào chi phí hợp lý của đơn vị.
4. Kết thúc hoạt động xử lý tình huống
cháy, nổ, sự cố, tai nạn, người chỉ huy phối hợp với đơn vị liên quan tham mưu
người có thẩm quyền huy động ban hành quyết định huy động bằng văn bản, đề xuất
hoàn thiện các thủ tục và tổ chức hoàn trả khoản bồi thường
thiệt hại về tài sản do việc trưng dụng, huy động để chữa cháy, CNCH theo quy định
của Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản.
Điều 16. Chế độ
truyền thông tin, báo cáo
1. Việc thông tin liên lạc giữa các cấp,
các ngành được thực hiện bằng hệ thống thông tin vô tuyến, hữu tuyến và bằng lệnh
huy động lực lượng, phương tiện, tài sản để chữa cháy, CNCH hoặc quyết định huy
động lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở và chuyên ngành tham gia hoạt động
chữa cháy và CNCH. Từng bước hiện đại hóa công tác thông tin để đáp ứng yêu cầu
phục vụ công tác chữa cháy và CNCH trên địa bàn tỉnh.
2. Các thông tin về cháy, nổ, sự cố,
tai nạn thuộc phạm vi của cấp nào thì cấp đó phải báo cáo ngay bằng điện thoại
trong thời gian sớm nhất hoặc bằng văn bản cho cơ quan chỉ đạo cấp trên và cơ
quan chuyên trách chỉ đạo về công tác chữa cháy và CNCH trong thời gian không
quá 24 giờ sau khi cháy, nổ, sự cố, tai nạn xảy ra.
3. Việc thông tin cho các phương tiện
thông tin đại chúng về cháy, nổ, sự cố, tai nạn và kết quả chữa cháy, CNCH phải
bảo đảm sự thống nhất và do Trưởng ban hoặc Phó Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ
đạo PCCC và CNCH các cấp chịu trách nhiệm công bố.
Chương III
TRÁCH NHIỆM CỦA
CÁC SỞ, BAN, NGÀNH, UBND CÁC CẤP TRONG HOẠT ĐỘNG CHỮA CHÁY VÀ CNCH
Điều 17. Công an
tỉnh
1. Tổ chức nắm chính xác tình hình vụ
việc, tham mưu cấp có thẩm quyền huy động lực lượng phương tiện của các cơ
quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn tỉnh hoặc của Công an các
đơn vị, địa phương khác được huy động chi viện chữa cháy, CNCH; thành lập Ban
chỉ huy chữa cháy và CNCH, quyết định các phương pháp biện pháp chữa cháy, CNCH
và phân công nhiệm vụ cho các đơn vị được huy động tham gia xử lý vụ việc.
2. Bảo đảm sẵn sàng về lực lượng và
phương tiện, tổ chức thường trực 24/24 giờ để tiếp nhận, xử lý thông tin cháy,
nổ, sự cố, tai nạn và chủ trì tổ chức CNCH theo các tình huống được quy định tại
khoản 1 Điều 5 Nghị định số 83/2017/NĐ-CP của Thủ tướng Chính phủ.
3. Chủ trì phối hợp với các sở, ban,
ngành, đơn vị liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức thực tập
phương án chữa cháy, CNCH theo các tình huống có nhiều lực lượng tham gia nhằm
chủ động ứng phó với mọi tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn có thể xảy ra.
4. Chủ trì phối hợp với các đơn vị
liên quan tham mưu, đề xuất lãnh đạo UBND tỉnh huy động các đơn vị, cơ quan, tổ
chức ở địa phương tham gia chữa cháy, CNCH; tham mưu cho Ban Chỉ đạo các phương
pháp, biện pháp chữa cháy và CNCH; trực tiếp thực hiện các hoạt động chữa cháy
và CNCH; phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức khám nghiệm hiện trường,
điều tra xác định nguyên nhân các vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn.
5. Chỉ đạo Công an huyện, thị xã,
thành phố, các phòng trực thuộc Công an tỉnh sẵn sàng lực lượng, phương tiện hỗ
trợ chữa cháy, CNCH; làm công tác bảo đảm trật tự, phân luồng giao thông, tạo
điều kiện thuận lợi cho các phương tiện chữa cháy, CNCH cơ giới hoạt động.
6. Tổ chức công tác hậu cần phục vụ
chữa cháy, CNCH (cung cấp nhiên liệu, thức ăn, nước uống, trang thiết bị y tế,
chiếu sáng, thông tin liên lạc...) khi tổ chức chữa cháy, CNCH lâu dài.
7. Chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan đề xuất UBND tỉnh khen thưởng, động viên kịp thời các tập
thể và cá nhân có thành tích trong công tác chữa cháy, CNCH.
8. Khi lực lượng, phương tiện của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân không thuộc lực
lượng Công an được Chủ tịch UBND các cấp huy động đến hiện trường; Ban Chỉ huy
chữa cháy, CNCH có trách nhiệm chỉ huy, phân công nhiệm vụ phù hợp với năng lực,
sở trường của các lực lượng này để cùng tham gia phối hợp chữa cháy, CNCH.
9. Kịp thời báo cáo tình hình công việc
cho lãnh đạo cấp trên và cung cấp thông tin cho các cơ quan báo chí, truyền
thông theo thẩm quyền; phối hợp với các đơn vị chức năng của địa phương và
trung ương tuyên truyền, khuyến cáo và tổ chức cho người dân sơ tán ra khỏi
vùng nguy hiểm nếu cần thiết (trường hợp có nguy cơ phát nổ, phát tán chất
khí hóa chất độc, sạt lở đất đá, ngập lụt...); thông tin, phổ biến mối nguy
hiểm do cháy, nổ, sự cố, tai nạn tác động và hướng dẫn các biện pháp phòng
tránh.
Điều 18. Bộ Chỉ
huy Quân sự tỉnh
1. Xây dựng phương án phối hợp và tổ
chức lực lượng thường trực để tiếp nhận, xử lý thông tin sự cố, tai nạn; bố trí
lực lượng, phương tiện, trang thiết bị sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ tham gia chữa
cháy, CNCH theo sự phân công của Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm
cứu nạn tỉnh.
2. Xây dựng kế hoạch huy động lực lượng,
phương tiện tham gia hoạt động chữa cháy và CNCH theo yêu cầu của cơ quan có thẩm
quyền.
3. Tổ chức hướng dẫn, kiểm tra công
tác CNCH; tổ chức tập huấn, huấn luyện về công tác CNCH cho các cơ quan, tổ chức,
cá nhân thuộc phạm vi quản lý.
4. Định kỳ hàng năm Bộ Chỉ huy Quân sự
tỉnh xây dựng kế hoạch hiệp đồng với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng, Công an tỉnh,
các đơn vị của Bộ, Quân khu đứng chân trên địa bàn và các lực lượng khác để thực
hiện nhiệm vụ phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, ứng cứu sập đổ công
trình trên đất liền, trên sông và sẵn sàng sử dụng lực lượng quân đội tham gia
khắc phục các sự cố tai nạn khác theo hiệp đồng chuyên trách của các sở, ngành
thuộc tỉnh.
Điều 19. Bộ Chỉ
huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
1. Xây dựng kế hoạch phòng chống
thiên tai, tìm kiếm cứu nạn; kế hoạch phòng chống cháy, nổ, cháy rừng, cứu sập
theo chức năng nhiệm vụ của mỗi chuyên ngành.
2. Hàng năm điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch
sát tình hình thực tế. Tổ chức huấn luyện, diễn tập và bồi dưỡng để nâng cao
trình độ tổ chức chỉ huy, thực hành xử lý các tình huống.
3. Phối hợp với Công an tỉnh và các lực
lượng hiệp đồng để thực hiện nhiệm vụ phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn;
phòng chống cháy, nổ, cháy rừng, cứu sập trên địa bàn tỉnh.
Điều 20. Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn
1. Chuẩn bị sẵn sàng về lực lượng,
phương tiện của các đơn vị trực thuộc. Khi có lệnh huy động, nhanh chóng đến hiện
trường phối hợp cùng các đơn vị có liên quan tham gia thực hiện có hiệu quả
công tác chữa cháy và CNCH trên địa bàn tỉnh.
2. Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc chủ
động xây dựng phương án, bố trí lực lượng, phương tiện và tổ chức chữa cháy,
CNCH xảy ra.
3. Huy động, điều phối và phân công
các lực lượng, phương tiện, thiết bị, dụng cụ, vật tư, nguồn nước và vật liệu để
chữa cháy. Bảo đảm các điều kiện phục vụ chữa cháy như giao thông, thông tin
liên lạc, hậu cầu, y tế và công tác chính trị tư tưởng trong chữa cháy rừng.
4. Chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm tăng cường
lực lượng, bám sát địa bàn trực chữa cháy rừng; tham mưu kịp thời cho cấp ủy,
chính quyền các địa phương trong chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc các chủ
rừng thực hiện các biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng. Tổ chức thực hiện có
hiệu quả quy chế phối hợp giữa lực lượng Kiểm lâm với lực lượng Công an, Quân đội
trong công tác chữa cháy rừng.
Điều 21. Sở Tài
nguyên và Môi trường
1. Chuẩn bị sẵn sàng về lực lượng,
phương tiện của các đơn vị trực thuộc. Khi có lệnh huy động, nhanh chóng đến hiện
trường phối hợp cùng lực lượng Công an, Quân đội và các đơn vị có liên quan
tham gia thực hiện có hiệu quả công tác chữa cháy, CNCH khi xảy ra sự cố tràn dầu.
2. Xây dựng kế hoạch huy động lực lượng,
phương tiện tham gia hoạt động chữa cháy và CNCH theo yêu cầu của cơ quan có thẩm
quyền.
Điều 22. Sở Giao
thông vận tải
1. Phối hợp với UBND các huyện, thị
xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan kiểm tra, xử lý, giải tỏa các
công trình, vật kiến trúc cản trở hoạt động chữa cháy, CNCH trên các tuyến đường
giao thông được giao quản lý trên địa bàn tỉnh. Đẩy mạnh công tác bảo đảm an
toàn PCCC, CNCH đối với phương tiện giao thông vận tải đường bộ, đường thủy nội
địa.
2. Xây dựng phương án và tổ chức lực
lượng, phương tiện sẵn sàng để chủ động huy động nhằm tổ chức chữa cháy, CNCH
trong phạm vi quản lý; huy động lực lượng, phương tiện tham gia chữa cháy, CNCH
đối với các vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn khác theo lệnh huy động của cấp có thẩm
quyền.
3. Khi có lệnh huy động, nhanh chóng
đến hiện trường phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham gia thực hiện
có hiệu quả công tác chữa cháy, CNCH.
4. Xây dựng kế hoạch huy động lực lượng,
phương tiện tham gia hoạt động chữa cháy, CNCH theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền.
Điều 23. Sở Y tế
1. Hướng dẫn nghiệp vụ cho lực lượng
CNCH thực hiện các biện pháp sơ cứu ban đầu khi tổ chức CNCH.
2. Chỉ đạo các cơ sở y tế, bệnh viện
trên địa bàn tỉnh có phương án bố trí đội ngũ y sĩ, bác sĩ; chuẩn bị trang thiết
bị y tế, cơ số thuốc kịp thời cấp cứu, điều trị, tổ chức sơ cứu ban đầu và đưa
người bị nạn đến cơ sở y tế gần nhất để chữa trị.
3. Có kế hoạch huy động lực lượng,
phương tiện tham gia cứu nạn kịp thời, hiệu quả khi xảy ra cháy, nổ, sự cố, tai
nạn; tham gia thực tập các phương án chữa cháy và CNCH trên địa bàn tỉnh.
4. Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh
thực hiện việc trưng cầu giám định mẫu ADN theo quy định khi có các nạn nhân
chưa rõ danh tính, chưa được gia đình nhận dạng do cháy, nổ, sự cố, tai nạn gây
ra trước khi mai táng; bảo quản và xác định danh tính nạn nhân bị thiệt mạng do
cháy, nổ, sự cố, tai nạn gây ra theo đúng quy định.
Điều 24. Sở Công
Thương
1. Sẵn sàng lực lượng, phương tiện
tham gia chữa cháy, CNCH khi có yêu cầu huy động của cơ quan có thẩm quyền. Đối
với sự cố hóa chất cấp 2 trở lên, Sở Công Thương xác định rõ tính chất vật lý,
tính chất nguy hiểm, độc tính và các tính chất nguy hại khác của hóa chất để
cung cấp cho lực lượng PCCC và CNCH.
2. Tham mưu UBND tỉnh theo dõi, kiểm
tra và đánh giá kết quả triển khai thực hiện kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố
hóa chất trên địa bàn tỉnh.
3. Chủ trì, phối hợp với Cục Quản lý
thị trường và các ngành chức năng kiểm tra, kiểm soát, xử lý vi phạm trong sản
xuất, tàng trữ, buôn bán, vận chuyển trái phép các loại hóa chất, pháo, đèn trời,
các loại đồ chơi nguy hiểm, xăng dầu, khí dầu mỏ hóa lỏng, vật liệu nổ công
nghiệp...
Điều 25. Sở Xây
dựng
1. Chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành liên quan kiểm tra, đề xuất hướng xử lý các công trình xây dựng, nhà xưởng,
khu dân cư có nguy cơ xảy ra cháy, nổ, sự cố sập đổ. Chỉ định tổ chức giám định
chất lượng công trình thuộc phạm vi quản lý để phục vụ cho công tác điều tra,
khám nghiệm hiện trường xác định nguyên nhân của sự cố tai nạn.
2. Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc chủ
động lực lượng, phương tiện tham gia chữa cháy và CNCH đối với các vụ cháy, nổ,
sự cố, tai nạn khi có lệnh huy động của cấp có thẩm quyền.
Điều 26. Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch
1. Chỉ đạo các khu du lịch, nơi vui
chơi giải trí thực hiện nghiêm các quy định về an toàn PCCC và CNCH, xây dựng nội
quy, cảnh báo...; đồng thời, phải có phương án chữa cháy và CNCH tại chỗ khi có
vụ việc xảy ra.
2. Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc chủ
động lực lượng, phương tiện tham gia chữa cháy và CNCH đối với các vụ cháy, nổ,
sự cố, tai nạn khi có lệnh huy động của cấp có thẩm quyền.
Điều 27. Sở Lao
động - Thương binh và Xã hội
1. Chỉ đạo tuyên truyền, hướng dẫn
các biện pháp phòng ngừa tai nạn lao động trên địa bàn tỉnh; chủ trì phối hợp với
Công an tỉnh, Sở Tài chính và các cơ quan, đơn vị thực hiện nghiêm túc chế độ,
chính sách cho người trực tiếp tham gia chữa cháy, CNCH theo quy định.
2. Chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch
và Đầu tư, Sở Tài chính, Công an tỉnh, các ngành liên quan và UBND các huyện,
thị xã, thành phố nghiên cứu, tham mưu đề xuất UBND tỉnh về chế độ, chính sách
cho người trực tiếp tham gia chữa cháy, CNCH theo quy định của pháp luật.
3. Hướng dẫn chế độ đối với người được
huy động, huy động trực tiếp, phục vụ chữa cháy, CNCH.
Điều 28. Sở Kế
hoạch và Đầu tư, Kho bạc Nhà nước tỉnh
Cân đối ngân sách, bố trí nguồn kinh
phí bảo đảm hoạt động chữa cháy, CNCH cho UBND các cấp và nguồn kinh phí cho
triển khai xây dựng các mô hình chữa cháy, CNCH; hỗ trợ kinh phí hợp lý cho lực
lượng Cảnh sát PCCC và CNCH tỉnh trong đầu tư trang thiết bị chữa cháy, CNCH và
điều kiện làm việc thường xuyên.
Điều 29. Sở Tài
chính
Phối hợp với Công an tỉnh tham mưu
UBND tỉnh trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định bố trí trong dự toán hàng
năm kinh phí thường xuyên để mua sắm thiết bị bảo hộ, phương tiện PCCC và CNCH
trên địa bàn tỉnh theo khả năng cân đối và phân cấp ngân sách đúng quy định hiện
hành.
Điều 30. Sở
Thông tin và Truyền thông
1. Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối
hợp với các đơn vị liên quan tổ chức tuyên truyền về giải pháp ngăn ngừa các
nguy cơ dẫn đến cháy, nổ, sự cố, tai nạn.
2. Chủ trì, thiết lập và bảo đảm mạng
thông tin liên lạc thông suốt nhằm phục vụ kịp thời hoạt động chỉ đạo, xử lý
tình huống trong công tác chữa cháy và CNCH.
3. Bảo đảm thực hiện công tác thông tin
chính xác kịp thời về các hoạt động chữa cháy và CNCH; các chủ trương, chính
sách, mệnh lệnh, chỉ thị về công tác chữa cháy và CNCH của Trung ương và tỉnh.
4. Kiểm tra, giám sát và đôn đốc các
doanh nghiệp thông tin di động khi thực hiện quy trình định vị thuê bao di động
phục vụ công tác chữa cháy và CNCH và nhắn tin cảnh báo thiên tai qua mạng
thông tin di động.
Điều 31. Ban Quản
lý Khu kinh tế Dung Quất và các khu công nghiệp Quảng Ngãi; Ban Quản lý cụm
công nghiệp, làng nghề
1. Phối hợp với các cấp, các ngành có
liên quan tổ chức tuyên truyền, huấn luyện nghiệp vụ PCCC và CNCH cho doanh
nghiệp; hướng dẫn kiểm tra chủ doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh trong
phạm vi quản lý thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật về an toàn PCCC và
CNCH. Chú trọng việc xây dựng, thực tập phương án chữa cháy, CNCH theo quy định.
2. Thường xuyên tổ chức kiểm tra, rà
soát bảo đảm các yêu cầu, điều kiện cơ sở hạ tầng về giao thông, nguồn nước phục
vụ hoạt động chữa cháy và CNCH.
3. Phối hợp với các công ty đầu tư
kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, các doanh nghiệp trong khu công nghiệp tổ
chức huy động lực lượng PCCC chuyên ngành, PCCC cơ sở trong địa bàn các khu
công nghiệp thực hiện nhiệm vụ chữa cháy, CNCH ban đầu khi xảy ra cháy, nổ, sự
cố, tai nạn thuộc phạm vi quản lý.
Điều 32. Sở Khoa
học và Công nghệ
Chủ trì phối hợp, hướng dẫn các cấp,
các ngành nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ để đề xuất sản xuất, lắp ráp
trang thiết bị, phương tiện PCCC và CNCH; rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung các
tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật có liên quan.
Điều 33. Đài
Phát thanh - Truyền hình Quảng Ngãi, Báo Quảng Ngãi và các cơ quan thông tấn,
báo chí Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh
1. Phối hợp với Công an tỉnh, các
ngành chức năng xây dựng các trang, tin, bài tuyên truyền, phổ biến kiến thức
pháp luật về PCCC, CNCH; kiến thức, kỹ năng xử lý đối với một số tình huống, sự
cố xảy ra.
2. Cơ quan báo, đài địa phương dành
thời lượng hợp lý có chuyên mục, chuyên trang thường xuyên tuyên truyền các văn
bản quy phạm pháp luật và các quy định về công tác PCCC, CNCH; kịp thời biểu
dương những gương người tốt, việc tốt và đăng tin nêu rõ
các hành vi vi phạm cũng như thiếu trách nhiệm trong công tác PCCC, CNCH trên địa
bàn tỉnh.
Điều 34. Công ty
Điện lực Quảng Ngãi
1. Bảo đảm an toàn điện cho lực lượng
chữa cháy và CNCH và người dân khu vực xảy ra cháy, nổ, sự cố, tai nạn; phối hợp
với các đơn vị liên quan khẩn trương khắc phục hậu quả, hạn
chế thiệt hại do cháy, nổ, sự cố, tai nạn gây ra.
2. Huy động nguồn điện dự phòng để phục
vụ cho công tác chữa cháy và CNCH khi xảy ra cháy, nổ, sự cố, tai nạn.
3. Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc chủ
động phương án, bố trí lực lượng, phương tiện và tổ chức chữa cháy, CNCH đối với
các vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn theo lệnh huy động của cấp có thẩm quyền.
Điều 35. Các sở,
ban ngành có liên quan; các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đóng trên địa bàn tỉnh
Tổ chức lực lượng, trang bị đầy đủ
phương tiện thực hiện nhiệm vụ chữa cháy, CNCH ban đầu đối với các vụ cháy, nổ,
sự cố, tai nạn xảy ra tại đơn vị quản lý; tổ chức huy động lực lượng, phương tiện
của cơ quan, đơn vị mình tham gia chữa cháy và CNCH khi có yêu cầu.
Điều 36. UBND
các huyện, thị xã, thành phố
1. Thường xuyên tuyên truyền, cảnh
báo về tình hình cháy, nổ, sự cố, tai nạn trên địa bàn để nhân dân biết và
phòng tránh.
2. Xây dựng phương án, kế hoạch huy động
lực lượng, phương tiện, trang thiết bị, vật tư dự phòng để sẵn sàng thực hiện
công tác chữa cháy và CNCH trên địa bàn.
3. Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị
trấn tiến hành rà soát, kiện toàn, củng cố lực lượng Dân phòng bảo đảm về số lượng
và chất lượng, đủ khả năng thực hiện nhiệm vụ chữa cháy, CNCH xảy ra trên địa
bàn quản lý và tham gia chữa cháy, CNCH ở địa bàn khác khi có yêu cầu; tổ chức
điều tra, thống kê, đánh giá thiệt hại theo đúng quy định, kịp thời báo cáo và
đề xuất cấp trên các biện pháp xử lý, khắc phục.
4. Đầu tư ngân sách cho hoạt động chữa
cháy và CNCH; trang bị phương tiện, thiết bị chữa cháy và CNCH cần thiết, phù hợp
cho các lực lượng làm nhiệm vụ chữa cháy và CNCH của địa phương.
5. Định kỳ hoặc đột xuất, kiểm tra việc
tổ chức thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị. Hằng năm, tổ chức sơ kết, tổng
kết, rút kinh nghiệm về công tác chữa cháy, CNCH tại địa phương.
Chương IV
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 37. Khen
thưởng và xử lý vi phạm
1. Tổ chức, cá nhân có thành tích
trong hoạt động chữa cháy và CNCH được khen thưởng theo Luật Thi đua, Khen thưởng,
các nghị định, thông tư hướng dẫn và các quy định khác của pháp luật.
2. Cá nhân, tổ chức có hành vi gây cản
trở, không chấp hành theo lệnh huy động phục vụ chữa cháy và CNCH hoặc lợi dụng
công tác chữa cháy và CNCH để xâm hại đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi
ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân thì theo tính chất và mức
độ vi phạm sẽ bị xử lý hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định
của pháp luật.
Điều 38. Tổ chức
thực hiện
Người đứng đầu các sở, ban ngành tỉnh
và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh
nghiệp, hộ gia đình, cá nhân chịu trách nhiệm thực hiện Quy chế này. Quá trình
thực hiện nếu gặp khó khăn, vướng mắc báo cáo bằng văn bản về UBND tỉnh (qua
Công an tỉnh) để tổng hợp trình Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo
thực hiện./.