|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
12/2023/QĐ-UBND
|
Thừa Thiên Huế,
ngày 07 tháng 3 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
THỪA THIÊN HUẾ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường
ngày 17 tháng 11 năm 2020;
Căn cứ Nghị định số
08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của
Luật Bảo vệ môi trường;
Căn cứ Thông tư số
02/2022/TT-BTNMT ngày 10/01/2022 của Bộ Tài nguyên và môi trường quy định chi
tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;
Căn cứ Thông tư số
20/2021/TT-BYT ngày 26/11/2021 của Bộ Y tế quy định về quản lý chất thải y tế
trong phạm vi khuôn viên cơ sở y tế;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 679/TTr-STNMT-MT ngày 28 tháng 12 năm
2023.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về quản lý chất
thải rắn trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.
Điều 2. Hiệu
lực thi hành
Quyết định này có hiệu lực kể từ
ngày 16 tháng 3 năm 2023 và thay thế Quyết định số 37/2019/QĐ-UBND ngày
10/7/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành quy định phân công,
phân cấp quản lý chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn công nghiệp thông thường,
chất thải xây dựng và bùn thải trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế; Quyết định số
2057/QĐ-UBND ngày 06/9/2017 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Kế hoạch thu gom, vận
chuyển và xử lý chất thải y tế nguy hại trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.
Điều 3.
Trách nhiệm thi hành
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân
tỉnh, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh;
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các xã, phường, thị trấn và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Y tế;
- Cục Kiểm tra VBQPPL-Bộ Tư pháp;
- HĐND, TT.HĐND tỉnh;
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- Sở Tư pháp;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Công báo tỉnh;
- VP: CVP và các PCVP UBND tỉnh;
- Lưu VT, TN
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phan Quý Phương
|
QUY ĐỊNH
VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
(Kèm theo Quyết định số 12/2023/QĐ-UBND ngày 07 tháng 3 năm 2023 của UBND tỉnh
Thừa Thiên Huế)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định về quản
lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh bao gồm: chất thải rắn sinh hoạt, chất thải
rắn công nghiệp thông thường, chất thải nguy hại, chất thải rắn y tế và chất thải
rắn xây dựng.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Quy định này áp dụng đối với
các cơ quan, tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn tỉnh
Thừa Thiên Huế.
Chương II
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ
MỤC 1. CHẤT
THẢI RẮN SINH HOẠT
Điều 3.
Phân loại chất thải rắn sinh hoạt
1. Chất thải rắn sinh hoạt được
phân loại tại nguồn thành 04 nhóm sau:
a) Nhóm tái chế, tái sử dụng:
giấy các loại, nhựa các loại, kim loại các loại, thủy tinh các loại.
b) Nhóm chất thải thực phẩm.
c) Nhóm chất thải nguy hại:
pin, ắc quy, bóng đèn huỳnh quang, thiết bị điện tử hỏng, các loại chất thải
nguy hại khác.
d) Nhóm chất thải còn lại
(không bao gồm chất thải xây dựng và xác chết động vật nuôi)
2. Chất thải rắn cồng kềnh là vật
dụng gia đình được thải bỏ có kích thước lớn như: tủ, giường, nệm, bàn, ghế
salon, tranh, gốc cây, thân cây, cành cây to phải được phân loại riêng, chủ nguồn
thải có trách nhiệm lưu giữ, bảo quản, khi chưa được vận chuyển, xử lý.
Điều 4. Thu
gom, vận chuyển chất thải sinh hoạt sau khi phân loại
1. Phương tiện và thiết bị thu
gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn thải phải đáp ứng các yêu cầu
theo quy định tại Điều 27 Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT. Riêng chất thải nguy hại
thực hiện thu gom, lưu chứa tại một số điểm tập kết được UBND các cấp huyện lựa
chọn và được thu gom, vận chuyển theo quy định.
2. Chất thải rắn sinh hoạt tại
nguồn phải được lưu chứa trong bao bì hoặc thiết bị lưu chứa phù hợp với điều
kiện của mỗi hộ gia đình, đảm bảo không phát tán mùi, nước rỉ ra môi trường.
3. Phương thức thu gom: Đơn vị
thu gom, vận chuyển sử dụng loa, chuông hoặc hình thức thông báo khác đã được
thỏa thuận với cá nhân, hộ gia đình, chủ nguồn thải khi đến lấy chất thải rắn
sinh hoạt. Đơn vị thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt đảm bảo thu gom
riêng biệt các nhóm chất thải sau phân loại. Đơn vị thu gom, vận chuyển chất thải
rắn sinh hoạt có thể thu gom cùng lúc các nhóm chất thải sau phân loại. Đơn vị
thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt phải đảm bảo phương tiện thu gom có
thiết bị lưu giữ riêng các nhóm chất thải sau phân loại bên trong phương tiện
thu gom.
Tùy thuộc vào khối lượng chất
thải rắn phát sinh, đặc điểm của từng địa phương, UBND cấp huyện hoặc UBND cấp
xã chủ trì, phối hợp với Đơn vị thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt và
đại diện của các cá nhân, hộ gia đình, chủ nguồn thải (tổ trưởng tổ dân phố/ban
quản lý chung cư/trưởng thôn) xác định thời gian và phương thức chuyển giao chất
thải rắn sinh hoạt phù hợp với điều kiện thực tế và quy định của nhà nước.
4. Tùy thuộc vào khối lượng chất
thải rắn phát sinh, đặc điểm của từng địa phương, UBND cấp huyện quy định tần
suất thu gom vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt, trong đó: chất thải rắn sinh
hoạt thông thường tối thiểu 02 lần/tuần, chất thải rắn sinh hoạt nguy hại tối
thiểu 01 năm/01 lần.
Trường hợp, các hộ gia đình,
doanh nghiệp, đơn vị sản xuất - kinh doanh khi có phát sinh chất thải đột xuất
hay có khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh nhiều như: có tiệc, ma chay,
cưới hỏi, kinh doanh, dịch vụ ăn uống và các chủ nguồn thải (là các cơ sở sản
xuất, kinh doanh, dịch vụ) có nhu cầu được tổ chức thu gom hàng ngày các nhóm
chất thải phát sinh mà khác với quy định của địa phương được nêu trên thì phải
thực hiện trả thêm chi phí dịch vụ thu gom, vận chuyển (hộ gia đình, chủ nguồn
thải tự thỏa thuận với đơn vị thu gom, vận chuyển về tần suất và chi phí thu
gom, vận chuyển tăng thêm).
Điều 5. Xử
lý chất thải rắn sinh hoạt
1. Chất thải rắn sinh hoạt phải
được xử lý bằng công nghệ phù hợp, đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật môi trường. Tiêu
chí về công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt phải đáp ứng yêu cầu tại Điều 28
Thông tư 02/2022/TT-BTNMT .
2. Chất thải rắn sinh hoạt sau
khi phân loại được xử lý như sau:
a) Chất thải rắn có khả năng
tái sử dụng, tái chế: hộ gia đình, cá nhân định kỳ thu gom, chuyển giao cho các
tổ chức, cá nhân thu mua phế liệu hoặc cơ sở tái chế nhựa để tái chế, tái sử dụng
hoặc cơ sở có chức năng thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt để thu gom,
chuyển giao lại cho tổ chức, cá nhân tái sử dụng, tái chế.
b) Chất thải thực phẩm: sử dụng
làm thức ăn chăn nuôi hoặc tự xử lý tại chỗ đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường
(làm phân bón hoặc ủ biogas); các cá nhân đủ điều kiện thực hiện thu gom để sử
dụng làm thức ăn chăn nuôi hoặc xử lý tập trung đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi
trường, cơ sở có chức năng thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt thực hiện
thu gom, vận chuyển đến cơ sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt.
c) Chất thải còn lại (không bao
gồm chất thải xây dựng và xác chết động vật nuôi): cơ sở có chức năng thu gom,
vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt thực hiện thu gom, vận chuyển đến cơ sở xử
lý chất thải rắn sinh hoạt.
d) Chất thải nguy hại: tùy thuộc
vào khối lượng phát sinh trên địa bàn, UBND cấp huyện định kỳ hợp đồng với đơn
vị có chức năng vận chuyển và xử lý chất thải nguy hại phát sinh từ sinh hoạt.
3. Chất thải rắn cồng kềnh:
a) Chủ nguồn thải phải tự thỏa
thuận với chủ cơ sở có chức năng thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt thực
hiện việc vận chuyển chất thải rắn cồng kềnh đến địa điểm tập kết. UBND cấp huyện,
UBND cấp xã lựa chọn, bố trí địa điểm tập kết chất thải rắn cồng kềnh, Đơn vị
thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt phối hợp với UBND cấp huyện, UBND cấp
xã xác định, được thực hiện định kỳ ít nhất 01 lần/quý và được UBND cấp huyện,
UBND cấp xã đưa vào nội dung đấu thầu, đặt hàng cung ứng dịch vụ vận chuyển chất
thải rắn sinh hoạt trên địa bàn quản lý.
b) Chủ nguồn thải phải trả giá
dịch vụ tháo rời, thu gom chất thải rắn cồng kềnh từ nơi phát sinh vận chuyển đến
địa điểm tập kết theo giá tự thỏa thuận với đơn vị cung ứng dịch vụ.
c) Nghiêm cấm việc tự ý đổ thải
chất thải rắn cồng kềnh xuống các ao, hồ, kênh, mương, sông, suối và các địa điểm
khác không được cơ quan có thẩm quyền cho phép.
4. Tại các địa phương cung cấp
rác cho nhà máy xử lý chất thải rắn sinh hoạt Phú Sơn (thành phố Huế, thị xã
Hương Thủy, Hương Trà, huyện Phú Vang, Phú Lộc) nhóm các chất hữu cơ và chất thải
còn lại (không bao gồm chất thải xây dựng và xác chết động vật nuôi) được xử lý
bằng phương pháp đốt tại Nhà máy xử lý rác thải sinh hoạt Phú Sơn.
Điều 6.
Trách nhiệm của chủ nguồn thải chất thải rắn sinh hoạt
1. Tự trang bị túi (bao bì), thùng
để phân loại, chứa chất thải rắn sinh hoạt phát sinh hàng ngày theo các nhóm.
2. Thực hiện ký hợp đồng chuyển
giao chất thải rắn sinh hoạt sau phân loại theo quy định của pháp luật.
3. Trả chi phí dịch vụ thu gom,
vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt theo quy định.
4. Thực hiện nghiêm túc việc
phân loại lại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn theo quy định tại Điều 3 của
quy định này trước khi đưa đến điểm tập kết.
5. Phải bỏ chất thải rắn sinh
hoạt sau phân loại đúng vị trí và giờ quy định của địa phương.
6. Tuyệt đối không được để lẫn
chất thải rắn xây dựng, xác chết động vật nuôi, chất thải nguy hại (pin thải;
bóng đèn hư hỏng hoặc linh kiện điện tử hư hỏng) vào chất thải rắn sinh hoạt.
7. Khi có phát sinh chất thải rắn
xây dựng, phải có trách nhiệm thu gom và liên hệ với đơn vị có chức năng để vận
chuyển, xử lý theo quy định.
8. Không được vứt, thải, đổ, bỏ
chất thải rắn trước mặt nhà, trên lòng lề đường, miệng hố ga, ao hồ, sông, suối,
kênh hoặc vào các nơi công cộng khác.
9. Các cá nhân khi lưu thông
trên đường, những nơi công cộng có nhu cầu thải bỏ chất thải rắn sinh hoạt phải
bỏ vào thùng rác công cộng hoặc những nơi do cơ quan chức năng quy định.
10. Cá nhân, chủ nguồn thải
kinh doanh dịch vụ ăn uống phải bố trí thùng rác tại mỗi bàn ăn hoặc bố trí
thùng chứa riêng để phục vụ cho vị trí kinh doanh dịch vụ ăn uống.
Điều 7.
Trách nhiệm của đơn vị thu gom chất thải rắn sinh hoạt
1. Phải đáp ứng đầy đủ các yêu
cầu về nhân lực, phương tiện và thiết bị chuyên dụng để thu gom, vận chuyển
riêng chất thải sau phân loại đến các điểm tập kết, điểm trung chuyển hoặc đến
cơ sở xử lý theo quy định.
2. Tuyên truyền, nhắc nhở hộ
gia đình, chủ nguồn thải thực hiện phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn
theo quy định. Khuyến khích đơn vị thu gom chất thải rắn sinh hoạt sử dụng các
tín hiệu riêng trong quá trình thu gom chất thải hữu cơ, chất thải còn lại để
thông báo đến tổ chức, cá nhân, hộ gia đình biết và chuyển giao các nhóm chất
thải sau phân loại.
3. Chịu trách nhiệm về tình trạng
rơi vãi chất thải rắn sinh hoạt, gây phát tán bụi, mùi hoặc nước rò rỉ ảnh hưởng
xấu đến môi trường trong quá trình thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt
sau phân loại đi xử lý.
4. Phối hợp với UBND cấp huyện,
UBND cấp xã xác định vị trí các điểm tập kết chất thải rắn sinh hoạt, thùng rác
công cộng.
Điều 8.
Trách nhiệm của các đơn vị vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt
1. Trang bị đầy đủ phương tiện
đáp ứng yêu cầu vận chuyển chất thải đã được phân loại theo quy định về vệ sinh
môi trường; khuyến khích và ưu tiên sử dụng xe chuyên dụng để vận chuyển.
2. Thực hiện vận chuyển riêng
chất thải đã phân loại bằng các phương tiện vận chuyển phù hợp đến điểm tập kết,
điểm trung chuyển hoặc vận chuyển trực tiếp đến các nhà máy, khu xử lý theo quy
định.
3. Có trách nhiệm chuyển đổi, cải
tạo, bổ sung phương tiện thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt sau phân
loại đảm bảo thu gom, vận chuyển theo lộ trình, tần suất và thời gian thu gom
do địa phương quy định
4. Được quyền yêu cầu tổ chức,
hộ gia đình, cá nhân giao chất thải rắn sinh hoạt đã phân loại đạt yêu cầu theo
quy định trước khi tiếp nhận.
5. Ghi nhận, báo cáo UBND cấp
xã về các trường hợp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân giao chất thải đã phân loại
tại nguồn cho đơn vị vận chuyển tiếp nhận chất thải rắn sinh hoạt sau phân loại
không đúng quy định.
Điều 9.
Trách nhiệm của các đơn vị tiếp nhận xử lý chất thải rắn sinh hoạt
1. Đầu tư các tổ hợp công nghệ
xử lý chất thải rắn sinh hoạt phù hợp với thành phần, tính chất, nhóm chất thải
rắn sinh hoạt phát sinh trên địa bàn tỉnh.
2. Bố trí các khu vực tiếp nhận,
xử lý riêng các nhóm chất thải rắn sinh hoạt sau phân loại; áp dụng công nghệ xử
lý hợp vệ sinh đảm bảo các yêu cầu về bảo vệ môi trường như đã cam kết với UBND
tỉnh.
3. Lập, trình thẩm định và phê
duyệt phương án giá dịch vụ quy định tại điểm b khoản 1 Điều 29 Thông tư số
02/2022/TT-BTNMT .
MỤC 2. CHẤT
THẢI RẮN CÔNG NGHIỆP THÔNG THƯỜNG
Điều 10. Hệ
thống thu gom chất thải rắn công nghiệp thông thường
1. Việc thu gom, vận chuyển chất
thải rắn công nghiệp thông thường phải được thực hiện bởi các đơn vị thu gom
đáp ứng đủ các yêu cầu về thu gom, vận chuyển chất thải rắn công nghiệp thông
thường.
2. Việc thu gom chất thải rắn
công nghiệp thông thường phải xử lý của các cơ sở sản xuất công nghiệp sẽ do
các đơn vị thu gom đáp ứng đủ các yêu cầu thu gom, vận chuyển chất thải rắn
công nghiệp thông thường.
3. Chất thải rắn công nghiệp
thông thường phải được tái chế, tái sử dụng, thu hồi năng lượng và xử lý hoặc
chuyển giao cho các đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 82 Luật Bảo vệ môi trường;
4. Việc chuyển giao, thu gom, vận
chuyển chất thải rắn công nghiệp thông thường cho các cơ sở sử dụng trực tiếp
làm nguyên liệu phải tuân thủ các quy định về thu gom, vận chuyển chất thải rắn
công nghiệp thông thường như quy định tại Điều 11, Điều 12 và Điều 13 của Quy định
này.
5. Chi phí thu gom, vận chuyển
và xử lý do chủ nguồn thải chi trả theo hợp đồng dịch vụ đã ký kết giữa chủ nguồn
thải và Đơn vị thu gom, vận chuyển và xử lý.
Điều 11.
Phân loại, lưu giữ chất thải rắn công nghiệp thông thường
1. Chất thải rắn công nghiệp
thông thường phải được phân loại tại nguồn theo quy định tại khoản 1 Điều 81 Luật
Bảo vệ Môi trường.
2. Cơ sở phát sinh chất thải rắn
công nghiệp thông thường có trách nhiệm thực hiện việc phân loại theo quy định
tại khoản 2 Điều 81 Luật Bảo vệ Môi trường. Đối với chất thải rắn công nghiệp
thông thường có lẫn chất thải nguy hại không thực hiện việc phân loại hoặc
không thể phân loại được thì được quản lý theo quy định tại khoản 3 Điều 81 Luật
Bảo vệ Môi trường.
Chất thải rắn công nghiệp thông
thường phải được lưu giữ theo quy định tại khoản 4 Điều 81 Luật Bảo vệ Môi trường.
3. Lưu giữ chất thải rắn công
nghiệp thông thường trong các thiết bị và tại các điểm tập kết đáp ứng yêu cầu
kỹ thuật quy định tại Điều 33 Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT .
Điều 12.
Thu gom, vận chuyển chất thải rắn công nghiệp thông thường
1. Việc thu gom, vận chuyển chất
thải rắn công nghiệp thông thường phải tuân thủ như quy định tại Điều 10 Quy định
này.
2. Việc thu gom, vận chuyển chất
thải rắn công nghiệp thông thường phải bảo đảm không được làm rơi vãi, gây phát
tán bụi, mùi hoặc nước rỉ và đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, quy trình quản lý theo
quy định của pháp luật về giao thông vận tải.
3. Chất thải rắn công nghiệp
thông thường phải được phân định chất thải theo Danh mục chất thải quy định tại
Mẫu số 01, Phụ lục III ban hành
kèm theo Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ; chất thải rắn công nghiệp thông thường
sau khi phân định, được chuyển giao cho các cơ sở thu gom, xử lý chất thải rắn
công nghiệp thông thường đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường đối với từng loại
chất thải theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường.
Điều 13.
Yêu cầu kỹ thuật đối với các phương tiện thu gom, vận chuyển chất thải rắn công
nghiệp thông thường
1. Phương tiện vận chuyển chất
thải rắn công nghiệp thông thường đáp ứng yêu cầu kỹ thuật quy định tại Điều 34
Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT .
2. Có bản hướng dẫn rút gọn về
quy trình vận hành an toàn phương tiện vận chuyển, quy trình ứng phó sự cố (kèm
theo danh sách điện thoại của các cơ quan quản lý môi trường, công an, cấp cứu,
cứu hoả của các địa phương trên địa bàn hoạt động), nội quy về an toàn lao động
và bảo vệ sức khoẻ (kèm theo yêu cầu về thiết bị bảo hộ cá nhân) đặt ở cabin hoặc
khu vực điều khiển theo quy định của pháp luật, được in rõ ràng, dễ đọc, không
bị mờ.
3. Có gắn thiết bị định vị vệ
tinh để theo dõi, giám sát lộ trình di chuyển.
Điều 14.
Trách nhiệm của chủ nguồn chất thải rắn công nghiệp thông thường
1. Phân loại, chuyển giao chất
thải rắn công nghiệp thông thường theo quy định tại Điều 66 Nghị định số
08/2022/NĐ-CP
2. Chỉ chuyển giao chất thải rắn
công nghiệp thông thường cho các đối tượng theo quy định tại khoản 1 Điều 82 Luật
Bảo vệ môi trường.
3. Chỉ được tự tái sử dụng, sơ
chế, tái chế, xử lý, đồng xử lý, thu hồi năng lượng khi đáp ứng đủ điều kiện
theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường và Nghị định số 08/2022/NĐ-CP .
4. Báo cáo quản lý chất thải rắn
công nghiệp thông thường định kỳ hàng năm theo quy định và báo cáo đột xuất
theo yêu cầu. Việc báo cáo quản lý chất thải rắn công nghiệp thông thường định
kỳ hàng năm được lồng ghép trong báo cáo định kỳ về công tác bảo vệ môi trường
của chủ nguồn thải theo Mẫu số 05
phụ lục VI ban hành kèm theo Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT .
5. Lập biên bản bàn giao chất
thải rắn công nghiệp thông thường theo quy định tại khoản 6 Điều 34 Thông tư số
02/2022/TT-BTNMT .
Điều 15.
Trách nhiệm của Đơn vị thu gom, vận chuyển chất thải rắn công nghiệp thông thường
1. Thực hiện trách nhiệm theo
quy định tại điều 67 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP .
2. Gửi hợp đồng và hồ sơ năng lực
(bao gồm giấy phép đăng ký kinh doanh, giấy tờ xe, các hình ảnh minh họa về xe
vận chuyển) và các giấy tờ liên quan (trường hợp chuyển giao cho cơ sở sản xuất
sử dụng trực tiếp) về Sở Tài nguyên và Môi trường để cập nhật vào danh sách các
Đơn vị thu gom, vận chuyển chất thải công nghiệp đủ điều kiện thu gom, vận chuyển
trên địa bàn tỉnh.
3. Báo cáo quản lý chất thải rắn
công nghiệp thông thường định kỳ hàng năm theo quy định và báo cáo đột xuất theo
yêu cầu; trường hợp tổ chức, cá nhân thu gom, vận chuyển chất thải rắn công
nghiệp thông thường đồng thời thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt hoặc
chất thải nguy hại, việc thực hiện báo cáo liên quan đến quản lý chất thải rắn
công nghiệp thông thường, chất thải rắn sinh hoạt và chất thải nguy hại được
tích hợp với nhau.
Điều 16.
Trách nhiệm của chủ xử lý chất thải rắn công nghiệp thông thường
1. Thực hiện đầy đủ trách nhiệm
theo quy định tại Khoản 3 Điều 82 Luật Bảo vệ môi trường.
2. Các trường hợp sau thì phải
có phương án trình cơ quan nhà nước về bảo vệ môi trường xem xét, chấp thuận
trước khi triển khai hoạt động:
a) Cơ sở sản xuất đã đưa vào hoạt
động theo đúng quy định của pháp luật có nhu cầu bổ sung hoạt động đồng xử lý
chất thải rắn công nghiệp thông thường dựa trên công nghệ sản xuất sẵn có mà
không thuộc đối tượng phải lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường;
b) Cơ sở xử lý chất thải đã đưa
vào hoạt động theo đúng quy định của pháp luật có nhu cầu cải tạo, nâng cấp với
công nghệ tiên tiến hơn để giảm hoặc không làm gia tăng tác động xấu đến môi
trường, nâng cao hiệu quả xử lý, tiết kiệm tài nguyên, năng lượng mà không thuộc
đối tượng phải lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường.
3. Xử lý chất thải rắn công
nghiệp thông thường phù hợp với địa bàn hoạt động, công suất, loại chất thải,
các hệ thống, thiết bị xử lý chất thải đã được đầu tư xây dựng, lắp đặt và xác
nhận. Chỉ ký hợp đồng tiếp nhận chất thải rắn với các Đơn vị thu gom, vận chuyển
đáp ứng các yêu cầu theo quy định tại Điều 15 của Quy định này.
4. Thực hiện đầy đủ các nội
dung yêu cầu bảo vệ môi trường đối với cơ sở xử lý chất thải rắn công nghiệp
thông thường và hồ sơ, phương án đề nghị chấp thuận, xác nhận bảo đảm yêu cầu đối
với cơ sở xử lý chất thải rắn công nghiệp thông thường. Hồ sơ này là căn cứ cụ
thể cho hoạt động quản lý, giám sát môi trường đối với chủ xử lý chất thải rắn
công nghiệp thông thường.
5. Báo cáo quản lý chất thải rắn
công nghiệp thông thường định kỳ hàng năm theo quy định và báo cáo đột xuất
theo yêu cầu của cơ quan quản lý theo Mẫu số 05 phụ lục VI ban hành
kèm theo Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT .
MỤC 3. CHẤT
THẢI RẮN Y TẾ
Điều 17.
Nguyên tắc chung về quản lý chất thải rắn y tế
1. Chất thải rắn y tế phải được
phân định thành chất thải rắn thông thường và chất thải rắn y tế nguy hại, việc
phân định chất thải rắn y tế theo quy định tại Điều 4 Thông tư 20/2021/TT-BYT .
2. Phương tiện, thiết bị thu
gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn y tế phải đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật,
quy trình quản lý theo quy định, không làm thất thoát chất thải ra bên ngoài.
3. Chất thải rắn y tế nguy hại
phát sinh từ các cơ sở y tế trên địa bàn được tập trung xử lý tại các cụm, hạn
chế việc xử lý phân tán tại các cơ sở y tế.
4. Sử dụng chứng từ chất thải
nguy hại trong chuyển giao, xử lý chất thải y tế theo quy định tại Mẫu số 04 Phụ lục III Thông tư số
02/2022/TT-BTNMT .
Điều 18.
Thu gom, vận chuyển chất thải rắn y tế
1. Chất thải rắn y tế phải phân
loại để quản lý ngay tại nơi phát sinh và tại thời điểm phát sinh. Phân loại chất
thải rắn y tế được quy định tại Điều 6 Thông tư 20/2021/TT-BYT và lưu chứa
trong các bao bì, dụng cụ, thiết bị lưu chứa chất thải y tế theo quy định tại
Điều 5 Thông tư 20/2021/TT-BYT .
2. Chất thải rắn y tế được thu
gom theo quy định tại Điều 7 Thông tư 20/2021/TT-BYT. Chất thải rắn thông thường
sử dụng để tái chế và chất thải rắn thông thường không sử dụng để tái chế được
thu gom riêng. Chất thải rắn y tế thông thường được quản lý như chất thải rắn
công nghiệp thông thường.
3. Chất thải rắn y tế được lưu
giữ theo quy định tại Điều 8 Thông tư 20/2021/TT-BYT .
4. Chất thải rắn y tế nguy hại
được vận chuyển bằng các phương tiện, thiết bị đảm bảo theo quy định tại khoản
3 Điều 42 Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT và Khoản 1 Điều 20 Quy định này.
Điều 19. Chuyển
giao, xử lý chất thải rắn y tế
1. Cơ sở y tế không tự xử lý chất
thải rắn y tế phải thực hiện chuyển giao chất thải y tế theo các quy định sau
đây:
a) Chất thải sinh hoạt phát
sinh trong hoạt động y tế được chuyển giao, xử lý như chất thải sinh hoạt phát
sinh tại hộ gia đình, cơ sở sản xuất, kinh doanh.
b) Chất thải rắn thông thường
được chuyển giao cho các đơn vị có chức năng theo quy định, chất thải rắn thông
thường được phép thu gom phục vụ mục đích tái chế theo phụ lục số 01 tại Thông tư 20/2021/TT-BYT
thì được chuyển giao cho các tổ chức, cá nhân có nhu cầu. Chất thải lây nhiễm
sau khi xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường được quản lý như chất
thải rắn thông thường và được phép thu gom để tái chế. Khi chuyển giao chất thải,
cơ sở y tế phải bảo đảm bao bì lưu chứa chất thải được buộc kín, bên ngoài bao
bì có biểu tượng chất thải tái chế theo quy định tại Phụ lục số 02 ban hành kèm theo Thông tư
số 20/2021/TT-BYT và ghi đầy đủ thông tin vào Sổ bàn giao chất thải đã khử khuẩn
đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường phục vụ mục đích tái chế theo quy
định tại Phụ lục số 3 ban hành kèm
theo Thông tư số 20/2021/TT-BYT .
c) Chất thải rắn y tế nguy hại
phải được chuyển giao cho đơn vị có giấy phép phù hợp theo quy định của pháp luật,
số lượng chất thải sau mỗi lần chuyển giao phải được ghi đầy đủ trong sổ giao
nhận chất thải theo mẫu quy định tại Phụ
lục số 06 ban hành kèm theo Thông tư số 20/2021/TT-BYT làm căn cứ để xuất
chứng từ chất thải nguy hại hàng tháng.
2. Đơn vị nhận chuyển giao chất
thải rắn y tế phải thực hiện vận chuyển theo quy định, không làm thất thoát chất
thải ra bên ngoài. Chất thải rắn y tế phải được xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật về
môi trường.
3. Cơ sở y tế thực hiện xử lý
chất thải y tế nguy hại theo mô hình cụm được thực hiện theo Điều 20 Quy định
này do UBND tỉnh phê duyệt; việc bàn giao chất thải y tế để xử lý theo mô hình
cụm phải được ghi vào sổ giao nhận chất thải y tế nguy hại theo quy định tại Phụ lục số 06 ban hành kèm theo Thông
tư số 20/2021/TT-BYT .
Điều 20. Việc
xử lý chất thải y tế theo mô hình cụm được thực hiện như sau
1. Xử lý theo mô hình cụm
a) Cụm 1: Trung tâm y tế huyện
A Lưới: Xử lý chất thải y tế lây nhiễm cho các bệnh viện, trạm y tế xã, phường,
thị trấn, các cơ sở hành nghề y tế tư nhân trên địa bàn huyện A Lưới
b) Cụm 2: Trung tâm y tế huyện
Nam Đông: Xử lý chất thải y tế lây nhiễm cho các bệnh viện, trạm y tế xã, phường,
thị trấn, các cơ sở hành nghề y tế tư nhân trên địa bàn huyện Nam Đông.
c) Công trình, thiết bị hệ thống
xử lý chất thải y tế theo mô hình cụm phải được cấp phép xử lý chất thải, đảm bảo
xử lý chất thải đạt quy chuẩn kỹ thuật về môi trường và tuân thủ các quy định của
pháp luật về giám sát, quan trắc môi trường.
d) Các cơ sở hành nghề y tế tư
nhân thỏa thuận chi phí vận chuyển, xử lý với Trung tâm y tế huyện tại cụm.
2. Xử lý tại chỗ:
a) Các cơ sở y tế đã có hệ thống
xử lý chất thải y tế được cấp phép tự xử lý chất thải rắn y tế nguy hại thì được
tiếp tục vận hành hệ thống để tự xử lý chất thải rắn y tế của đơn vị mình.
b) Khi hệ thống xử lý chất thải
của đơn vị ngừng hoạt động, đơn vị phải thực hiện việc thu gom, vận chuyển và xử
lý chất thải y tế theo quy định tại Điều 19 của quy định này.
MỤC 4. CHẤT
THẢI NGUY HẠI
Điều 21.
Phân định, phân loại, thu gom chất thải nguy hại
1. Việc phân định chất thải
nguy hại được thực hiện hiện theo khoản 1 Điều 68 Nghị định 08/2022/NĐ-CP .
2. Chất thải nguy hại phải được
phân loại theo mã và danh mục chất thải nguy hại bắt đầu từ thời điểm khi đưa
vào lưu giữ tại cơ sở phát sinh chất thải nguy hại hoặc khi chuyển giao chất thải
nguy hại cho các cơ sở thực hiện dịch vụ xử lý chất thải nguy hại theo quy định.
Chất thải nguy hại phải được lưu giữ trong các bao bì và thiết bị lưu chứa phù
hợp. Chủ nguồn thải được lựa chọn phân loại hoặc không phân loại theo khoản 3
Điều 35 Thông tư 02/2022/TT-BTNMT .
3. Bao bì, thiết bị lưu chứa chất
thải nguy hại phải đáp ứng quy định tại khoản 4, khoản 5 Điều 35 Thông tư
02/2022/TT-BTNMT .
4. Khu vực lưu giữ chất thải của
cơ sở phát sinh chất thải nguy hại phải đáp ứng các yêu cầu tại khoản 6 Điều 35
Thông tư 02/2022/TT-BTNMT .
Điều 22. Vận
chuyển, xử lý chất thải nguy hại
1. Chất thải nguy hại phải được
vận chuyển bằng phương tiện, thiết bị đáp ứng các yêu cầu theo quy định tại Điều
37 Thông tư 02/2022/TT-BTNMT. Đối với trường hợp chủ nguồn thải tự vận chuyển
chất thải nguy hại thì phương tiện, thiết bị phải đáp ứng yêu cầu theo quy định
tại khoản 3 Điều 69 Nghị định 08/2022/NĐ-CP .
2. Chất thải nguy hại phải được
xử lý tại các cơ sở đáp ứng các yêu cầu tại khoản 1 Điều 70 Nghị định
08/2022/NĐ-CP. Chất thải nguy hại trong khuôn viên cơ sở được tự xử lý khi đáp ứng
các yêu cầu theo khoản 2 Điều 70 Nghị định 08/2022/NĐ-CP. Chất thải rắn y tế
nguy hại được xử lý theo quy định tại Điều 19, Điều 20 quy định này.
Điều 23.
Trách nhiệm của chủ nguồn thải chất thải nguy hại
Chủ nguồn thải chất thải nguy hại
phải thực hiện trách nhiệm theo quy định tại Điều 71 Nghị định số
08/2022/NĐ-CP .
Điều 24.
Trách nhiệm của chủ cơ sở thực hiện dịch vụ xử lý chất thải nguy hại
Chủ cơ sở thực hiện dịch vụ xử
lý chất thải nguy hại phải thực hiện trách nhiệm theo quy định tại Điều 72, Điều
130 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP .
MỤC 5. CHẤT
THẢI RẮN XÂY DỰNG
Điều 25.
Phân loại và quản lý chất thải rắn xây dựng
1. Phân loại chất thải rắn xây
dựng
a) Đất, đất bùn thải từ hoạt động
đào đất, nạo vét lớp đất mặt, đào cọc móng được sử dụng để bồi đắp cho đất trồng
cây hoặc các vị trí, khu vực đất phù hợp;
b) Đất đá, chất thải rắn từ vật
liệu xây dựng (gạch, ngói, vữa, bê tông, vật liệu kết dính quá hạn sử dụng) được
tái chế làm vật liệu xây dựng hoặc tái sử dụng làm vật liệu san lấp cho các
công trình xây dựng hoặc chôn lấp trong bãi chôn lấp chất thải rắn xây dựng;
c) Chất thải rắn có khả năng
tái chế như thủy tinh, sắt thép, gỗ, giấy, chất dẻo được tái chế, tái sử dụng
và quản lý như chất thải rắn công nghiệp thông thường.
2. Tổ chức, cá nhân khi tiến
hành các hoạt động cải tạo hoặc phá dỡ công trình xây dựng phải phân loại chất
thải rắn xây dựng, không được để lẫn với chất thải rắn sinh hoạt và phải bố trí
thiết bị hoặc khu lưu trữ chất thải rắn xây dựng trong khuôn viên công trường
hoặc trạm trung chuyển, địa điểm lưu trữ theo quy định của chính quyền địa
phương.
3. Tổ chức, cá nhân tại vùng
nông thôn, vùng sâu, vùng xa chưa có hệ thống thu gom chất thải khi tiến hành
các hoạt động cải tạo hoặc phá dỡ công trình xây dựng phải thực hiện quản lý chất
thải xây dựng theo hướng dẫn của chính quyền địa phương, không được đổ chất thải
ra đường, sông, suối, ao, hồ các nguồn nước mặt khác.
Điều 26.
Thu gom, lưu giữ và vận chuyển chất thải rắn xây dựng
1. Chất thải rắn xây dựng phải
được thu gom, vận chuyển đến điểm tập kết, trạm trung chuyển, cơ sở tái chế và cơ
sở xử lý được cấp phép, đầu tư xây dựng tuân thủ quy hoạch xây dựng được cấp có
thẩm quyền phê duyệt.
2. Các tổ chức thu gom, vận
chuyển chất thải rắn xây dựng phải có các phương tiện vận chuyển chuyên dụng, đảm
bảo các yêu cầu kỹ thuật và an toàn, được các cơ quan chức năng cấp phép lưu
hành.
3. Trong quá trình vận chuyển,
phương tiện vận chuyển phải đảm bảo không làm rò rỉ, rơi vãi chất thải, gây
phát tán bụi, mùi.
4. Đối với chất thải rắn xây dựng
có thành phần chất thải nguy hại phải được thu gom, lưu giữ và xử lý theo quy định
tại Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT .
5. Trong trường hợp chủ nguồn
thải tự vận chuyển chất thải rắn xây dựng thì phải tuân thủ các quy định tại Điều
này.
Điều 27.
Chi phí thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn xây dựng
Chi phí thu gom, vận chuyển và
xử lý do chủ nguồn thải chi trả theo hợp đồng dịch vụ đã ký kết giữa chủ nguồn
thải và chủ thu gom, vận chuyển và xử lý.
Điều 28.
Trách nhiệm của chủ nguồn thải chất thải rắn xây dựng
1. Đối với công trình xây dựng
(không bao gồm nhà ở), chủ nguồn thải có trách nhiệm sau đây:
a) Lập kế hoạch quản lý chất thải
rắn xây dựng trình chủ đầu tư chấp thuận (nếu là nhà thầu chính) trước khi triển
khai thi công xây dựng; hướng dẫn các nhà thầu phụ (nếu có) thực hiện quản lý
chất thải rắn xây dựng theo kế hoạch quản lý chất thải rắn xây dựng.
b) Thực hiện việc phân loại,
lưu giữ, thu gom, vận chuyển, tái sử dụng, tái chế và xử lý chất thải rắn xây dựng
phát sinh trên công trường xây dựng theo kế hoạch quản lý chất thải rắn xây dựng.
c) Bố trí cán bộ chuyên trách
hoặc kiêm nhiệm về an toàn và vệ sinh lao động theo quy định của pháp luật về
xây dựng để hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý chất thải rắn xây dựng trong công
trình xây dựng. Ghi chép nhật ký, lưu giữ chứng từ ghi khối lượng, thành phần
chất thải rắn xây dựng được thu gom, vận chuyển đến cơ sở xử lý.
d) Ký hợp đồng với chủ thu gom,
vận chuyển và chủ xử lý chất thải rắn xây dựng để vận chuyển, xử lý chất thải rắn
xây dựng hoặc tự xử lý chất thải rắn xây dựng tại nơi phát sinh tuân thủ các quy
định của pháp luật về quản lý chất thải;
đ) Báo cáo kết quả thực hiện quản
lý chất thải rắn xây dựng với chủ đầu tư (nếu là nhà thầu chính);
e) Các nghĩa vụ khác theo quy định
của pháp luật.
2. Báo cáo quản lý chất thải rắn
xây dựng định kỳ 3 tháng/lần và hàng năm hoặc đột xuất theo nội dung hướng dẫn
tại khoản 4 Điều 29 Quy định này gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND cấp
huyện quản lý địa bàn khu vực chất thải rắn xây dựng phát sinh.
Điều 29.
Trách nhiệm của chủ thu gom, vận chuyển chất thải rắn xây dựng
1. Có thiết bị, phương tiện thu
gom, vận chuyển đáp ứng các yêu cầu về an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường
theo quy định của pháp luật về giao thông vận tải.
2. Thu gom, vận chuyển chất thải
rắn xây dựng đến trạm trung chuyển, cơ sở xử lý đáp ứng yêu cầu kỹ thuật và quy
trình quản lý theo quy định hoặc công trình khác để tái sử dụng. Chịu trách nhiệm
khi có sự cố xảy ra trong quá trình thu gom, vận chuyển.
3. Xác định giá dịch vụ thu
gom, vận chuyển chất thải rắn xây dựng để làm cơ sở ký hợp đồng thu gom, vận
chuyển.
4. Có sổ theo dõi quản lý việc
thu gom, vận chuyển chất thải rắn xây dựng, nội dung gồm:
a) Thông tin chung về chủ nguồn
thải;
b) Số chuyến xe thực hiện dịch
vụ thu gom, vận chuyển trong ngày/tháng của từng chủ nguồn thải;
c) Khối lượng, loại chất thải rắn
xây dựng được thu gom, vận chuyển;
d) Địa điểm tiếp nhận xử lý chất
thải rắn xây dựng (trạm trung chuyển, cơ sở xử lý; các cơ sở tái chế, tái sử dụng
chất thải rắn xây dựng;
đ) Giá dịch vụ thu gom, vận
chuyển;
e) Các thông tin khác nếu cần
thiết.
3. Gửi hợp đồng và hồ sơ năng lực
(bao gồm giấy phép đăng ký kinh doanh, giấy tờ xe, các hình ảnh minh họa về xe
vận chuyển) và các giấy tờ liên quan (trường hợp chuyển giao cho cơ sở sản xuất
sử dụng trực tiếp) về Sở Tài nguyên và Môi trường để cập nhật vào danh sách các
chủ thu gom, vận chuyển chất thải rắn xây dựng đủ điều kiện thu gom, vận chuyển
trên địa bàn tỉnh.
4. Báo cáo quản lý việc thu
gom, vận chuyển chất thải rắn xây dựng định kỳ hàng năm theo quy định và báo
cáo đột xuất theo yêu cầu; trường hợp tổ chức, cá nhân thu gom, vận chuyển chất
thải rắn xây dựng đồng thời thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt, chất
thải rắn công nghiệp thông thường hoặc chất thải nguy hại, việc thực hiện báo
cáo liên quan đến quản lý chất thải rắn xây dựng, chất thải rắn công nghiệp
thông thường, chất thải rắn sinh hoạt và chất thải nguy hại được tích hợp với
nhau.
Điều 30.
Trách nhiệm của chủ xử lý chất thải rắn xây dựng
1. Đầu tư xây dựng, trang bị đầy
đủ các trang thiết bị, phương tiện và bố trí nhân lực đáp ứng năng lực tiếp nhận
chất thải rắn xây dựng, đảm bảo các yêu cầu bảo vệ môi trường theo quy định.
2. Báo cáo việc xử lý chất thải
rắn xây dựng định kỳ 6 tháng/lần và hàng năm hoặc đột xuất theo yêu cầu theo nội
dung tại khoản 3 Điều này gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND cấp huyện quản
lý địa bàn khu vực chất thải rắn xây dựng phát sinh.
3. Có sổ theo dõi hoạt động xử
lý chất thải rắn xây dựng, nội dung gồm:
a) Thông tin chung của các chủ thu
gom, vận chuyển chất thải rắn xây dựng;
b) Khối lượng/dung tích/số chuyển
xe chở chất thải rắn xây dựng được tiếp nhận của từng chủ thu gom, vận chuyển
chất thải rắn xây dựng; loại chất thải rắn xây dựng tiếp nhận;
c) Công nghệ, biện pháp xử lý
chất thải rắn xây dựng;
d) Nhật ký vận hành các hạng mục
công trình, thiết bị trong dây chuyền công nghệ xử lý (nếu có);
đ) Các thông tin khác nếu cần
thiết.
4. Xây dựng phương án giá dịch
vụ xử lý chất thải rắn xây dựng làm cơ sở ký kết hợp đồng dịch vụ xử lý:
a) Đối với cơ sở xử lý được đầu
tư từ ngân sách nhà nước, trình Sở Tài chính để tổ chức thẩm định;
b) Đối với cơ sở xử lý được đầu
tư từ nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước, chủ đầu tư phê duyệt phương án giá và
gửi thông báo giá đến Sở Tài chính và Sở Tài nguyên và Môi trường để theo dõi,
quản lý.
5. Thực hiện đúng quy trình quản
lý vận hành cơ sở xử lý; có các biện pháp an toàn lao động trong vận hành và bảo
đảm sức khỏe cho người lao động.
6. Cung cấp thông tin về năng lực
cho Sở Tài nguyên và Môi trường để công bố trên website.
7. Xử lý chất thải rắn xây dựng
phù hợp với địa bàn hoạt động, công suất, loại chất thải, các hệ thống, thiết bị
xử lý chất thải đã được đầu tư xây dựng, lắp đặt và xác nhận. Chỉ ký hợp đồng
tiếp nhận chất thải rắn với các chủ thu gom, vận chuyển đáp ứng các yêu cầu
theo quy định tại Điều 29 của Quy định này.
8. Báo cáo việc xử lý chất thải
rắn xây dựng định kỳ hàng năm theo quy định và báo cáo đột xuất theo yêu cầu của
cơ quan quản lý theo hướng dẫn của Sở Tài nguyên và Môi trường.
9. Thực hiện các quy định của
pháp luật về bảo vệ môi trường. Khi phát hiện sự cố môi trường, phải có trách
nhiệm thực hiện các biện pháp khẩn cấp để bảo đảm an toàn cho người và tài sản;
tổ chức cứu người, tài sản và kịp thời thông báo cho chủ đầu tư, chính quyền địa
phương hoặc cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường nơi xảy ra ô nhiễm hoặc sự
cố môi trường để phối hợp xử lý.
Chương
III.
PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM
Điều 31. Sở
Tài nguyên và Môi trường
1. Chủ trì tổ chức quản lý chất
thải rắn trên địa bàn tỉnh và chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về mặt quản lý
nhà nước đối với hoạt động liên quan đến quản lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh.
2. Hướng dẫn kỹ thuật, quy
trình quản lý trong việc phân loại, lưu giữ, tập kết, vận chuyển, sơ chế, tái sử
dụng, tái chế, đồng xử lý, xử lý và thu hồi năng lượng từ chất thải rắn;
3. Hướng dẫn UBND cấp huyện và
các Đơn vị thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn trên địa bàn, kiểm tra thực
hiện công tác bảo vệ môi trường theo quy định;
4. Hàng năm rà soát nguồn kinh
phí sự nghiệp môi trường phân bổ cho công tác thu gom, vận chuyển và xử lý chất
thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh; Tham gia đánh giá năng lực về bảo vệ môi
trường trong công tác đấu thầu, đặt hàng của các đơn vị thực hiện, tham mưu
UBND tỉnh xử lý;
5. Tổ chức thanh tra, kiểm tra,
giám sát việc thực hiện thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn trên địa
bàn;
6. Tham mưu UBND tỉnh ban hành
các văn bản thuộc thẩm quyền có liên quan đến quản lý chất thải rắn trên địa
bàn tỉnh;
7. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến
giáo dục pháp luật thuộc thẩm quyền có liên quan về quản lý chất thải rắn trên
địa bàn tỉnh;
8. Chủ trì tổ chức lập phương
án giá dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt gửi Sở Tài chính chủ trì tổ chức
thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt đối với cơ sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt
được đầu tư từ ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh;
9. Phối hợp với Sở Tài chính
trong thẩm định giá dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt đối với các cơ sở xử
lý chất thải rắn sinh hoạt đầu tư từ nguồn ngoài ngân sách;
10. Chủ trì xây dựng cơ sở dữ
liệu về chất thải rắn; quản lý, khai thác, trao đổi các thông tin liên quan;
11. Đôn đốc, xây dựng báo cáo
công tác thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh. Định kỳ
báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh về công tác quản lý chất thải rắn
trên địa bàn tỉnh theo quy định.
Điều 32. Sở
Kế hoạch và Đầu tư
1. Tham mưu UBND tỉnh ban hành
các cơ chế chính sách ưu đãi, hỗ trợ để khuyến khích việc thu gom, vận chuyển
và đầu tư cơ sở xử lý chất thải rắn phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế -
xã hội của tỉnh từng thời kỳ. Hướng dẫn cơ chế ưu đãi và hỗ trợ về tài chính đối
với việc xã hội hóa hoạt động đầu tư, quản lý chất thải rắn;
2. Chủ trì, phối hợp với các
đơn vị, địa phương có liên quan tổ chức kêu gọi nhà đầu tư thu gom, vận chuyển
và xử lý chất thải rắn;
3. Tổ chức giám sát, theo dõi
hoạt động đấu thầu, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật
về đấu thầu tập trung để lựa chọn các đơn vị cung cấp dịch vụ thu gom, vận chuyển
và xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn;
4. Tham mưu ưu tiên cân đối, bố
trí vốn đầu tư cho các dự án xử lý chất thải rắn theo quy hoạch đã được cấp có
thẩm quyền phê duyệt trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và dài hạn. Tổng hợp
kế hoạch vốn đầu tư phát triển cho công tác liên quan đến bảo vệ môi trường,
thu gom và xử lý chất thải trên địa bàn tỉnh.
Điều 33. Sở
Xây dựng
1. Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành để tham mưu tổ chức lập hoặc điều chỉnh quy hoạch xử lý chất thải rắn
theo Luật Quy hoạch đô thị năm 2009 và trình UBND tỉnh phê duyệt; tổ chức công
bố quy hoạch xử lý chất thải rắn sau khi được phê duyệt; kiểm tra sự phù hợp về
quy hoạch đối với việc xây dựng các cơ sở xử lý chất thải rắn và trạm trung
chuyển (nếu có);
2. Hướng dẫn các tổ chức, cá
nhân tổ chức đầu tư xây dựng cơ sở xử lý chất thải rắn theo quy hoạch xây dựng
đã được phê duyệt;
3. Phối hợp với Sở Tài nguyên
và Môi trường xây dựng cơ sở dữ liệu về chất thải rắn; quản lý, khai thác, trao
đổi các thông tin liên quan;
4. Phối hợp với Sở Tài nguyên
và Môi trường lập phương án giá dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt theo khoản
8 Điều 31;
5. Chủ trì hướng dẫn việc sử dụng
tro, xử, thạch cao đã được phân định là chất thải rắn công nghiệp thông thường
và các chất thải rắn công nghiệp thông thường khác đáp ứng các tiêu chuẩn, quy
chuẩn kỹ thuật, hướng dẫn kỹ thuật sử dụng làm nguyên liệu sản xuất vật liệu
xây dựng, san lấp mặt bằng do cơ quan có thẩm quyền ban hành được quản lý như đối
với sản phẩm hàng hóa vật liệu xây dựng theo quy định tại khoản 2 Điều 65 Nghị
định số 08/2022/NĐ-CP sau khi có hướng dẫn của Bộ Xây dựng.
Điều 34. Sở
Tài chính
1. Chủ trì, phối hợp với các sở:
Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng và UBND cấp huyện tham
mưu UBND tỉnh trình HĐND quyết định mức bố trí kinh phí sự nghiệp môi trường
cũng như kinh phí ngân sách nhà nước hằng năm cho công tác quản lý và thực hiện
việc thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh theo đúng quy
định của Luật Ngân sách nhà nước;
2. Phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu
tư hướng dẫn cơ chế ưu đãi và hỗ trợ về tài chính đối với việc xã hội hóa hoạt
động đầu tư, quản lý chất thải rắn;
3. Chủ trì, phối hợp với các
đơn vị có liên quan thẩm định, trình UBND tỉnh ban hành giá tối đa dịch vụ thu
gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt; giá tối đa dịch vụ xử lý chất thải rắn
sinh hoạt theo quy định của pháp luật.
Điều 35. Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
1. Phối hợp với UBND cấp huyện
đề xuất và triển khai các biện pháp thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt
khu vực nông thôn nhằm đảm bảo tiêu chí về môi trường cho các xã nông thôn mới
theo lộ trình; theo dõi, đề xuất các mô hình quản lý chất thải rắn khu vực nông
thôn theo thẩm quyền;
2. Chủ trì hướng dẫn việc sử dụng
chất thải rắn hữu cơ và phụ phẩm nông nghiệp không độc hại làm phân bón cho cây
trồng; sử dụng chất thải rắn công nghiệp thông thường khác làm nguyên liệu, vật
liệu trong công trình thủy lợi theo quy định tại điểm a khoản 6 Điều 65 Nghị định
số 08/2022/NĐ-CP sau khi có hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
3. Lồng ghép nội dung quản lý
chất thải rắn và các chương trình tuyên truyền, tập huấn nâng cao chất lượng
xây dựng nông thôn mới;
4. Hướng dẫn việc thu gom, tái
chế, tái sử dụng các phụ phẩm nông nghiệp.
5. Chủ trì tuyên truyền phổ biến
giáo dục pháp luật và tổ chức thu gom bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng.
Điều 36. Sở
Y tế
1. Chủ trì, tuyên truyền, hướng
dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác phân loại chất thải tại nguồn, thu
gom chất thải, vệ sinh môi trường tại các bệnh viện, cơ sở khám, chữa bệnh trên
địa bàn tỉnh;
2. Chủ trì, kiểm tra, giám sát
việc quản lý chất thải rắn y tế tại khuôn viên cơ sở y tế.
Điều 37. Sở
Tư pháp
1. Phối hợp tham gia rà soát,
xây dựng và trình cơ quan có thẩm quyền ban hành các văn bản pháp luật về quản
lý chất thải rắn;
2. Phối hợp với các cơ quan có
liên quan nghiên cứu, tham mưu xử phạt vi phạm hành chính đối với các hành vi
vi phạm các quy định về quản lý chất thải rắn thuộc thẩm quyền của Chủ tịch
UBND tỉnh.
Điều 38. Sở
Khoa học và Công nghệ
Hướng dẫn, phối hợp với các cơ
quan, đơn vị liên quan trong việc thẩm định hoặc có ý kiến về công nghệ các dự
án đầu tư xây dựng cơ sở xử lý chất thải rắn theo phân cấp, theo thẩm quyền.
Điều 39. Sở
Công thương
1. Chủ trì hướng dẫn việc quản
lý như sản phẩm, hàng hóa đối với chất thải rắn công nghiệp thông thường được
thu hồi, phân loại, lựa chọn để tái sử dụng, sử dụng trực tiếp làm nguyên liệu,
nhiên liệu, vật liệu cho hoạt động sản xuất theo quy định tại khoản 1 Điều 65
Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ;
2. Chủ trì, phối hợp với UBND
các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan chỉ đạo các chủ đầu tư hạ
tầng cụm công nghiệp và các doanh nghiệp trong cụm công nghiệp thực hiện xử lý
ô nhiễm môi trường, tổ chức phân loại chất thải rắn tại nguồn, thu gom, vận
chuyển, xử lý chất thải rắn theo quy định;
3. Chủ trì, phối hợp với các
đơn vị liên quan tuyên truyền, tập huấn nâng cao nhận thức về giảm thiểu chất
thải nhựa và vệ sinh môi trường tại các Trung tâm thương mại, siêu thị, các chợ
truyền thống và các doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý của ngành Công Thương
Điều 40. Sở
Thông tin và truyền thông
Chỉ đạo các cơ quan báo chí,
truyền thông tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật về
thu gom chất thải rắn, vệ sinh môi trường; nêu gương các điển hình tiên tiến,
lên án mạnh mẽ các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường.
Điều 41. Sở
Giao thông vận tải
1. Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
nguyên và Môi trường lập các lộ trình chính để vận chuyển chất thải rắn về các
cơ sở xử lý chất thải cho các phương tiện vận chuyển chất thải rắn.
2. Có ý kiến hướng dẫn về lộ
trình vận chuyển chất thải rắn sau khi nhận được văn bản đề nghị của đơn vị thu
gom, vận chuyển chất thải.
3. Phối hợp Sở Tài nguyên và
Môi trường trong việc giám sát các phương tiện thu gom, vận chuyển chất thải rắn.
Điều 42. Sở
Giáo dục và Đào tạo
Xây dựng kế hoạch, chương
trình, nội dung giáo dục về bảo vệ môi trường liên quan đến quản lý chất thải rắn,
phân loại rác thải tại nguồn, thu gom rác thải, vệ sinh môi trường để tổ chức
tuyên truyền, giáo dục trong các cấp học trên địa bàn tỉnh.
Điều 43.
Công an tỉnh
1. Tăng cường công tác kiểm tra
việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường của các tổ chức, cá nhân trên địa
bàn tỉnh, kịp thời phát hiện các hành vi chuyển giao, cho, bán, mua, tặng, tiếp
nhận, xử lý chất thải rắn trái quy định;
2. Chủ trì, phối hợp với các sở,
ban, ngành, UBND cấp huyện tăng cường kiểm tra, xử lý, xử phạt đối với các hộ
gia đình, các chủ nguồn thải không thực hiện phân loại chất thải rắn sinh hoạt
và không chuyển giao cho các tổ chức, cá nhân thu gom, vận chuyển chất thải rắn
sinh hoạt theo quy định. Nghiêm khắc xử lý các cá nhân, hộ gia đình, cơ sở sản
xuất, kinh doanh không thực hiện đúng quy định về quản lý chất thải rắn xây dựng.
Điều 44.
Ban quản lý Khu kinh tế công nghiệp tỉnh
1. Chủ trì hướng dẫn, kiểm tra
chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, các cơ sở sản xuất,
kinh doanh, dịch vụ trong các khu công nghiệp, khu kinh tế thuộc thẩm quyền quản
lý thực hiện việc thu gom, phân loại và xử lý chất thải rắn theo quy định;
2. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến
pháp luật đến các doanh nghiệp có liên quan về quản lý chất thải rắn trên địa
bàn khu kinh tế, các khu công nghiệp;
3. Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
nguyên và Môi trường, Công an tỉnh tổ chức kiểm tra, giám sát việc chấp hành
pháp luật về bảo vệ môi trường, thu gom và xử lý chất thải của các chủ đầu tư hạ
tầng khu công nghiệp, các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trong các khu công
nghiệp, khu kinh tế.
Điều 45.
UBND các huyện, thị xã và thành phố Huế
1. Chịu trách nhiệm trước UBND
tỉnh về công tác bảo vệ môi trường, thu gom, phân loại, vận chuyển, xử lý chất
thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn xây dựng vệ sinh môi trường trên địa bàn và kết
quả triển khai các nhiệm vụ, dự án, chương trình, kế hoạch, phong trào bảo vệ
môi trường tại địa phương;
2. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến
giáo dục pháp luật về bảo vệ môi trường, thu gom chất thải rắn, vệ sinh môi trường
đến toàn thể nhân dân trên địa bàn;
3. Chủ trì, phối hợp với Sở Xây
dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND cấp xã lựa chọn, bố trí địa điểm tập kết
chất thải rắn sinh hoạt sau phân loại, chất thải rắn cồng kềnh, chất thải rắn
xây dựng;
4. Chủ trì xem xét, chấp thuận
phương án xử lý hoặc tái sử dụng chất thải rắn xây dựng trên địa bàn quản lý;
thống nhất vị trí, khu vực đất phù hợp để tiếp nhận chất thải rắn xây dựng đã
được được phân loại theo khoản 1 Điều 25 Quy định này;
5. Tổ chức triển khai việc đấu
thầu lựa chọn đơn vị, cơ sở hoặc tổ chức cung ứng dịch vụ thu gom, vận chuyển
chất thải rắn sinh hoạt thông qua hình thức đấu thầu dịch vụ công ích theo quy
định của luật đấu thầu; đối với các trường hợp không thể thực hiện theo hình thức
đấu thầu dịch vụ công ích thì phải thực hiện theo hình thức đặt hàng hoặc giao
nhiệm vụ theo quy định pháp luật;
6. Chịu trách nhiệm trước UBND
tỉnh và pháp luật về tình hình chất lượng vệ sinh môi trường, chất lượng cung ứng
dịch vụ của các đơn vị và kết quả triển khai các chương trình, kế hoạch, phong
trào bảo vệ môi trường trên địa bàn;
7. Lập dự toán kinh phí thực hiện
các chương trình, nhiệm vụ, kế hoạch bảo vệ môi trường trên địa bàn hàng năm từ
nguồn kinh phí sự nghiệp môi trường gửi Sở Tài chính xem xét, trình UBND tỉnh
cân đối, bố trí thực hiện theo Luật Ngân sách nhà nước;
8. Thường xuyên tổ chức thanh
tra, kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện quy định pháp luật về bảo vệ môi
trường, thu, nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải theo phân cấp của UBND
tỉnh, giá dịch vụ thu gom và xử lý chất thải rắn sinh hoạt, quản lý sử dụng
kinh phí sự nghiệp môi trường;
9. Chủ trì, hướng dẫn UBND cấp
xã triển khai quy định này và các quy định hiện hành liên quan đến quản lý chất
thải rắn;
10. Định kỳ báo cáo đánh giá, kết
quả triển khai thực hiện gửi Sở Tài nguyên và Môi trường trước ngày 30 tháng 01
hàng năm để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.
Điều 46.
UBND các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh
1. Chịu trách nhiệm trước UBND
cấp huyện về công tác bảo vệ môi trường, thu gom, phân loại, vận chuyển, xử lý
chất thải rắn sinh hoạt, vệ sinh môi trường trên địa bàn và kết quả triển khai
các nhiệm vụ, dự án, chương trình, kế hoạch, phong trào bảo vệ môi trường tại địa
phương;
2. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến
giáo dục pháp luật về bảo vệ môi trường, thu gom chất thải rắn vệ sinh môi trường
trên địa bàn;
3. Triển khai phân loại rác tại
nguồn; tổ chức và quản lý các hoạt động thu gom chất thải rắn sinh hoạt trên địa
bàn; xác định và công bố địa điểm tập kết chất thải rắn cồng kềnh; xác định vị
trí khu vực đất phù hợp để tiếp nhận chất thải rắn xây dựng đã được phân loại
theo khoản 1 Điều 25 Quy định này;
4. Phối hợp với các tổ chức
đoàn thể, cộng đồng dân cư giám sát quá trình thu gom, vận chuyển chất thải rắn
trên địa bàn;
5. Tổ chức kiểm tra, báo cáo với
cơ quan có thẩm quyền xử lý các trường hợp thải bỏ chất thải không đúng quy định;
6. Phối hợp với các đơn vị thu
gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt xác định cụ thể thời gian, phương thức
chuyển giao chất thải rắn sinh hoạt tại các hộ gia đình, chủ nguồn thải và thời
gian chuyển giao chất thải rắn tại các điểm hẹn phù hợp đặc điểm của từng khu vực,
từng địa bàn phù hợp yêu cầu thực tiễn của địa phương.
Điều 47.
Đài phát thanh và truyền hình Thừa Thiên Huế, Báo Thừa Thiên Huế
Xây dựng phóng sự tuyên truyền,
ghi hình, đưa tin về các hoạt động phân loại rác tại nguồn, thu gom, vận chuyển,
xử lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh. Chỉ đạo các Đài phát thanh và truyền
hình huyện, thị xã, thành phố dành thời lượng để tuyên truyền về quản lý chất
thải rắn nói chung, phân loại rác tại nguồn nói riêng tại địa phương.
Điều 48. Ủy
ban mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị xã hội
Đề nghị Ủy ban Mặt trận tổ quốc
Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị xã hội: Hội Nông dân tỉnh, Hội Liên hiệp
phụ nữ tỉnh; Liên đoàn Lao động tỉnh; Tỉnh đoàn Thanh niên, Hội Cựu Chiến binh
vận động toàn thể hội viên, đoàn viên và các tầng lớp nhân dân tích cực tham
gia phong trào chủ nhật xanh, công tác bảo vệ môi trường, thu gom, phân loại chất
thải rắn tại nguồn; chủ trì phát động và duy trì các phong trào thu gom chất thải
rắn và vệ sinh môi trường; xây dựng khu dân cư, tuyến đường tự quản về vệ sinh
môi trường; xây dựng, hình thành tuyến phố, tuyến đường, tổ dân phố, khu dân
cư, tự quản, văn minh, xây dựng và phát triển các phong trào tự quản bảo vệ môi
trường gắn với xây dựng nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, kiểu mẫu.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 49.
Điều khoản chuyển tiếp
1. UBND cấp huyện tổ chức việc
phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn theo quy định tại mục 1 Chương II
Quy định này trong thời gian 12 tháng kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực.
2. Các tổ chức thu gom, vận
chuyển chất thải rắn sinh hoạt có trách nhiệm chuyển đổi phương tiện thu gom, vận
chuyển đảm bảo đáp ứng yêu cầu kỹ thuật đối với phương tiện thu gom, vận chuyển
chất thải rắn sinh hoạt như quy định tại Điều 4 Quy định này trong vòng 12
tháng kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực.
Điều 50.
Trách nhiệm thi hành
1. Các sở, ban, ngành, UBND cấp
huyện có trách nhiệm tổ chức thực hiện quy định này; định kỳ hàng năm báo cáo kết
quả thực hiện về Sở Tài nguyên và Môi trường trước ngày 31 tháng 01 của năm tiếp
theo (lồng ghép trong báo cáo công tác bảo vệ môi trường hàng năm) để tổng hợp
báo cáo theo quy định.
2. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường
chủ trì, phối hợp với các sở ngành, địa phương theo dõi việc triển khai quy định
này; xây dựng cơ sở dữ liệu về quản lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh; định kỳ
hằng năm tham mưu UBND tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Bộ Tài nguyên
và Môi trường về việc quản lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh trước ngày 15
tháng 02 của năm tiếp theo (lồng ghép trong báo cáo công tác bảo vệ môi trường
hàng năm).
Trong quá trình tổ chức thực hiện
Quy định này nếu gặp khó khăn, vướng mắc, phản ánh bằng văn bản về Sở Tài
nguyên và Môi trường để tổng hợp, kịp thời giải quyết và báo cáo UBND tỉnh xem
xét, quyết định điều chỉnh phù hợp./.