|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 22/KH-UBND
|
Nghệ An, ngày 10
tháng 01 năm 2025
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN
KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 46/CT-TTG NGÀY 23/12/2024 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ
MỘT SỐ GIẢI PHÁP CẤP BÁCH TRONG CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU
HỘ TẠI CÁC CƠ SỞ CÓ NGUY HIỂM VỀ CHÁY, NỔ, ĐỊA ĐIỂM TẬP TRUNG ĐÔNG NGƯỜI DỊP TẾT
NGUYÊN ĐÁN NĂM 2025
Thực hiện Chỉ thị số 46/CT-TTg ngày 23/12/2024 của
Thủ tướng Chính phủ về một số giải pháp cấp bách trong công tác phòng cháy, chữa
cháy và cứu nạn, cứu hộ tại các cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ, địa điểm tập
trung đông người dịp Tết Nguyên đán năm 2025, UBND tỉnh Nghệ An ban hành kế hoạch
triển khai thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện
nghiêm túc Chỉ thị số 46/CT-TTg; xác định việc triển khai thực hiện Chỉ thị số
46/CT-TTg là nội dung công tác quan trọng, nhất là trong thời điểm cuối năm, thời
tiết hanh khô, hoạt động sản xuất, kinh doanh, dự trữ hàng hóa phục vụ Tết tăng
cao, các nguyên vật liệu, hàng hóa tập kết lớn, việc tiêu thụ điện, nhiên liệu
gia tăng gây nguy cơ mất an toàn PCCC.
2. Phân công, xác định rõ trách nhiệm, nhiệm
vụ của các ngành, các cấp, đơn vị địa phương; nêu cao trách nhiệm của người đứng
đầu các ngành, các cấp, đơn vị địa phương, cơ sở trong triển khai các nhiệm vụ
được giao; kiểm điểm, xử lý nghiêm khắc trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan
nếu để cháy, nổ gây thiệt hại nghiêm trọng trên địa bàn, lĩnh vực thuộc phạm vi
quản lý.
3. Bảo đảm việc tổ chức triển khai thực hiện
phải thực chất, đồng bộ, hiệu quả, có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các
ngành và các đơn vị liên quan.
II. NỘI DUNG TRỌNG TÂM
1. Tiếp tục thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả,
các văn bản chỉ đạo của Ban Bí thư, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ
Công an, Tỉnh ủy, UBND tỉnh về công tác PCCC, trọng tâm là: Chỉ thị số 47-CT/TW
ngày 25/6/2015 của Ban Bí thư khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác PCCC; Kết luận số 02-KL/TW ngày 18/5/2021 của Ban Bí thư Khóa XIII về
tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW; Công văn số 2975- CV/TU ngày
01/10/2024 của Tỉnh ủy Nghệ An về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công
tác PCCC và CNCH; Kế hoạch số 56/KH-UBND ngày 01/02/2023 của UBND tỉnh về triển
khai thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03/01/2023 của Thủ tướng Chính phủ về
tăng cường công tác PCCC trong tình hình mới; Kế hoạch số 575/KH-UBND ngày
18/7/2024 của UBND tỉnh về thực hiện Chỉ thị số 19/CT-TTg ngày 24/6/2024 của Thủ
tướng Chính phủ về tăng cường công tác PCCC đối với nhà ở nhiều tầng, nhiều căn
hộ, nhà riêng lẻ kết hợp sản xuất, kinh doanh; Công điện số 46/CĐ-UBND ngày
20/11/2024 của UBND tỉnh về tăng cường công tác PCCC trước, trong, sau Tết
Nguyên đán Ất Tỵ và các lễ hội Xuân năm 2025... Trong đó, phải rà soát các nhiệm
vụ được giao tại các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh để tập trung triển khai thực
hiện đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng.
2. Tăng cường rà soát, kiểm tra, thực tập
phương án chữa cháy, CNCH tại các cơ sở có nguy cơ cháy, nổ, địa điểm tập trung
đông người trong dịp Tết Dương lịch và Tết Nguyên đán năm 2025, nhất là các cơ
sở kinh doanh karaoke, quán bar, vũ trường, khu dân cư, nhà cao tầng, chợ, siêu
thị, trung tâm thương mại, cửa hàng bách hóa, cửa hàng tiện lợi, các cơ sở sản
xuất, kho hàng hóa, kinh doanh pháo, kho hóa chất, rừng, bến xe, các đình chùa
nơi diễn ra các hoạt động lễ hội...; tất cả các hành vi vi phạm đều phải được phát
hiện và xử lý nghiêm theo đúng tinh thần thượng tôn pháp luật. Trường hợp vi phạm
nghiêm trọng quy định phải kiên quyết tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động. Tập
trung chỉ đạo triển khai đồng bộ các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, hạn chế
các vụ cháy, nổ tại ở các công trình, cơ sở, khu vực có nguy cơ cháy, nổ cao
trên địa bàn.
3. Tiếp tục rà soát, phân loại, hướng dẫn chủ
các cơ sở nhà ở nhiều tầng, nhiều căn hộ, nhà ở riêng lẻ kết hợp sản xuất, kinh
doanh (bao gồm cả nhà ở cho thuê trọ) thực hiện các giải pháp bảo đảm an
toàn PCCC theo Tài liệu hướng dẫn một số giải pháp cấp thiết tăng cường điều kiện
an toàn PCCC ban hành kèm theo Công văn số 7293/UBND-CN ngày 26/8/2024 của UBND
tỉnh; yêu cầu người đứng đầu các cơ sở phải có lộ trình, cam kết hoàn thành khắc
phục xong trước ngày 30/3/2025. Sau thời gian trên, nếu không tổ
chức thực hiện phải dừng hoạt động cho đến khi thực hiện xong.
4. Tổ chức tuyên truyền về nguy cơ cháy, nổ,
thường xuyên tập huấn kỹ năng thoát nạn, chữa cháy, phổ biến kiến thức, quy định
của pháp luật về điều kiện an toàn PCCC đến từng công trình, cơ sở, nhà ở, nhà ở
kết hợp sản xuất, kinh doanh và cá nhân nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm; đẩy
mạnh xây dựng phong trào toàn dân PCCC và CNCH, nhân rộng các mô hình bảo đảm
an toàn về PCCC và CNCH tại các khu dân cư, hộ gia đình, các địa bàn, cơ sở có
nguy cơ cháy, nổ cao; kịp thời biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có
thành tích xuất sắc.
5. Tăng cường huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ
về PCCC và CNCH cho lực lượng dân phòng, lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật
tự ở cơ sở, lực lượng PCCC cơ sở, chuyên ngành thực hiện tốt phương châm “4 tại
chỗ”; phân công nhiệm vụ cụ thể, bố trí lực lượng, phương tiện thường trực, ứng
trực, bảo đảm đầy đủ trang thiết bị cho lực lượng dân phòng, lực lượng tham gia
bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở để sẵn sàng cứu người bị nạn, chữa cháy khi có
cháy, nổ, tai nạn, sự cố xảy ra ngay từ địa bàn, cơ sở.
6. Bám sát mục tiêu, yêu cầu triển khai đồng
bộ, hiệu quả Kế hoạch số 317/KH-UBND ngày 25/4/2024 triển khai thực hiện Quyết
định số 203/QĐ-TTg ngày 28/02/2024 của Thủ tướng chính phủ về phê duyệt Kế hoạch
thực hiện quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy thời kỳ 2021 - 2030, tầm
nhìn đến 2050, trong đó, tại các khu vực đô thị không đảm bảo hạ tầng giao
thông, nguồn nước chữa cháy phải xây dựng ngay phương án cấp nước, dự trữ nước,
bố trí phương tiện, trang thiết bị chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.
III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ
1. Công an tỉnh
- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến kiến
thức pháp luật về PCCC, các biện pháp phòng ngừa, kỹ năng thoát nạn, thoát hiểm
khi xảy ra sự cố cháy, nổ; thường xuyên đổi mới về nội dung, hình thức, phương
pháp, đối tượng tuyên truyền, phổ biến kiến thức kỹ năng về PCCC và CNCH; xây dựng
những khái niệm đơn giản, dễ hiểu, dễ nhớ, dễ tiếp cận để đưa công tác PCCC và
CNCH đến với từng nhà, từng cơ sở, từng khu dân cư, từng khu phố; trong đó, đặc
biệt coi trọng việc tuyên truyền, vận động 100% hộ gia đình trang bị, lắp đặt hệ
thống cảnh báo cháy sớm, bình chữa cháy, mở lối thoát hiểm thứ hai, trang bị
các dụng cụ, phương tiện phục vụ thoát nạn (mặt nạ phòng độc, thang dây...).
- Tiếp tục thực hiện hiệu quả đợt cao điểm tuyên
truyền, kiểm tra về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ dịp trước, trong
và sau Tết Nguyên đán Ất Tỵ năm 2025; quyết tâm phấn đấu, khắc phục mọi khó
khăn, đề ra các giải pháp cụ thể, sát với tình hình để bảo đảm công tác kiểm
tra, hướng dẫn an toàn PCCC triển khai nghiêm túc, thực chất, hiệu quả, đồng thời
bảo đảm sự ổn định, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân trong hoạt động
sản xuất, kinh doanh, đúng quy định của pháp luật.
- Thực hiện nghiêm túc công tác thường trực, sẵn
sàng chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ để kịp thời xử lý các tình huống cháy, nổ, tai
nạn, sự cố và chi viện cho các địa phương khi có yêu cầu; tăng cường tổ chức thực
tập phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ đối với các cơ sở trọng điểm, nhất là
các cơ sở nguy cơ cháy, nổ cao vào dịp Tết; yêu cầu, hướng dẫn các cơ sở có
nguy hiểm về cháy, nổ xây dựng kế hoạch bố trí, phân công trực trong dịp Tết
Nguyên đán đảm bảo chuẩn bị tốt lực lượng và phương tiện tại chỗ.
- Phối hợp các ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh
quán triệt, triển khai Luật PCCC và CNCH (hiệu lực từ 01/7/2025) và các văn bản
hướng dẫn thi hành sau khi có hướng dẫn của Chính phủ, Bộ Công an, đảm bảo đồng
bộ, kịp thời khi Luật có hiệu lực.
- Chỉ đạo Công an các địa phương tăng cường huấn
luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ về PCCC và CNCH cho lực lượng dân phòng, lực lượng
tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, lực lượng PCCC cơ sở, lực lượng PCCC
chuyên ngành thực hiện tốt phương châm “bốn tại chỗ”, sẵn sàng tổ chức
chữa cháy, CNCH hiệu quả, kịp thời ngay tại địa bàn, cơ sở khi có cháy nổ, tai
nạn, sự cố xảy ra.
2. Sở Xây dựng
- Rà soát, kiểm tra việc cấp phép xây dựng đối với
các loại hình công trình, nhà ở, nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh; xử lý
nghiêm các trường hợp xây dựng sai phép, trái phép, đặc biệt là các cơ sở chuyển
đổi công năng có nguy cơ cháy, nổ cao, cơ sở tập trung đông người như quán bar,
karaoke, nhà cao tầng, các trường hợp tự ý chuyển đổi từ nhà ở riêng lẻ sang
các loại hình sản xuất, kinh doanh khác mà không đảm bảo điều kiện an toàn
PCCC; quản lý chặt chẽ hoạt động đầu tư, xây dựng, kịp thời phát hiện và xử lý
nghiêm các dự án công trình vi phạm quy định trong hoạt động đầu tư, xây dựng.
- Tham mưu triển khai hiệu quả việc hướng dẫn thực
hiện Tài liệu hướng dẫn một số giải pháp cấp thiết tăng cường điều kiện an toàn
PCCC ban hành kèm theo Công văn số 7293/UBND-CN ngày 26/8/2024 của UBND tỉnh và
Quyết định số 62/2024/QĐ-UBND ngày 05/12/2024 quy định điều kiện đường giao
thông để phương tiện chữa cháy thực hiện nhiệm vụ chữa cháy tại nơi có nhà ở
nhiều tầng nhiều căn hộ cho thuê của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh.
3. Sở Công Thương chỉ đạo các đơn vị ngành
Điện lực trên địa bàn tỉnh thường xuyên kiểm tra, tuyên truyền, hướng dẫn về đảm
bảo an toàn PCCC trong sử dụng điện sinh hoạt, sản xuất; phối hợp các ngành chức
năng tuyên truyền, kiểm tra việc thực hiện các quy định an toàn về PCCC và CNCH
đối với các cơ sở kinh doanh xăng dầu, gas, chợ, siêu thị, trung tâm thương mại,
xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định
4. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Nghệ
An, Cổng thông tin điện tử tỉnh tăng cường thời lượng, ưu tiên bố trí khung
giờ có nhiều người theo dõi để tuyên truyền, phổ biến, kiến thức, kỹ năng PCCC,
thoát hiểm, thoát nạn, cảnh báo nguy cơ cháy, nổ; phối hợp Công an tỉnh và các
đơn vị liên quan xây dựng phóng sự, đưa tin, bài phản ánh về nguy cơ cháy, nổ
trên các lĩnh vực và địa bàn có nguy cơ cháy, nổ cao; công bố danh sách những
cơ sở, công trình vi phạm nghiêm trọng quy định về bảo đảm an toàn PCCC.
5. UBND các huyện, thành phố, thị xã
- Yêu cầu chủ hộ gia đình, người đứng đầu nhà ở nhiều
tầng, nhiều căn hộ, nhà ở riêng lẻ kết hợp sản xuất, kinh doanh (bao gồm cả
nhà ở cho thuê trọ) chưa bảo đảm các điều kiện về PCCC phải cam kết, có lộ
trình thực hiện các giải pháp tăng cường do UBND tỉnh ban hành và dứt điểm phải
hoàn thành thực hiện các giải pháp trước ngày 30/3/2025 theo chỉ đạo của
Chính phủ và UBND tỉnh. Sau thời gian trên, nếu không tổ chức thực hiện phải dừng
hoạt động cho đến khi thực hiện xong.
- Bám sát mục tiêu, yêu cầu triển khai đồng bộ, hiệu
quả Kế hoạch số 317/KH-UBND ngày 25/4/2024 triển khai thực hiện Quyết định số 203/QĐ-TTg
ngày 28/02/2024 của Thủ tướng chính phủ về phê duyệt Kế hoạch thực hiện quy hoạch
hạ tầng phòng cháy và chữa cháy thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2050, trong đó,
tại các khu vực đô thị không đảm bảo hạ tầng giao thông, nguồn nước chữa cháy
phải xây dựng ngay phương án cấp nước, dự trữ nước, bố trí phương tiện, trang
thiết bị chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.
- Tăng cường tuyên truyền về nguy cơ cháy, nổ, thường
xuyên tập huấn kỹ năng thoát nạn, chữa cháy, phổ biến kiến thức, quy định của
pháp luật về điều kiện an toàn PCCC đối với từng công trình, cơ sở, nhà ở kết hợp
sản xuất, kinh doanh trên địa bàn; tuyên truyền, vận động 100% hộ gia đình, hộ
gia đình kết hợp kinh doanh, sản xuất có từ 2 tầng trở lên chưa có lối thoát nạn
thứ 2 tự mở lối thoát nạn thứ 2 (từng tầng nhà - nơi có phòng ngủ, nghỉ,
sinh hoạt của gia đình), trang bị dụng cụ, phương tiện chữa cháy, cứu nạn,
cứu hộ, tham gia đội dân phòng để đảm bảo thực chất, hiệu quả, đáp ứng phương
châm “4 tại chỗ”; vận động các hộ gia đình kết hợp sản xuất, kinh doanh đầu tư
các phương tiện PCCC như bình chữa cháy, thang thoát nạn, hệ thống báo cháy cục
bộ không dây...
- Tăng cường rà soát, kiểm tra, hướng dẫn, phối hợp
thực tập phương án chữa cháy, CNCH tại các cơ sở có nguy cơ cháy, nổ, địa điểm
tập trung đông người trong dịp Tết Dương lịch và Tết Nguyên đán năm 2025, nhất
là các cơ sở kinh doanh karaoke, quán bar, vũ trường, khu dân cư, nhà cao tầng,
chợ, siêu thị, trung tâm thương mại, cửa hàng bách hóa, cửa hàng tiện lợi, các
cơ sở sản xuất, kho hàng hóa, kinh doanh pháo, kho hóa chất, rừng, bến xe, các
đình chùa nơi diễn ra các hoạt động lễ hội...; xử lý nghiêm các vi phạm về
PCCC. Trường hợp vi phạm nghiêm trọng quy định phải kiên quyết tạm đình chỉ,
đình chỉ hoạt động. Tập trung chỉ đạo triển khai đồng bộ các biện pháp phòng ngừa,
ngăn chặn, hạn chế các vụ cháy, nổ tại ở các công trình, cơ sở, khu vực có nguy
cơ cháy, nổ cao trên địa bàn.
- Phân công nhiệm vụ cụ thể, bố trí lực lượng,
phương tiện thường trực, ứng trực, bảo đảm đầy đủ trang thiết bị cho lực lượng
dân phòng, lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở để sẵn sàng cứu
người bị nạn, chữa cháy khi có cháy, nổ, tai nạn, sự cố xảy ra ngay từ địa bàn,
cơ sở.
- Chỉ đạo phân công rõ trách nhiệm của các đơn vị,
bộ phận chức năng, Chủ tịch UBND cấp xã trong công tác PCCC và CNCH; cụ thể hoá
trách nhiệm của từng cấp, từng cá nhân trong quản lý nhà nước về PCCC và CNCH để
có biện pháp kiểm điểm, xử lý nghiêm khắc nếu để xảy ra cháy, nổ gây thiệt hại
nghiêm trọng trên địa bàn; chịu trách nhiệm nếu để xảy ra cháy, nổ gây thiệt hại
nghiêm trọng về người, tài sản trên địa bàn, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban,
ngành, các tổ chức đoàn thể cấp tỉnh có liên quan và UBND các huyện, thành phố,
thị xã căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ được giao và Kế hoạch này để chỉ đạo xây
dựng kế hoạch của đơn vị và triển khai thực hiện đảm bảo thiết thực hiệu quả; Kế
hoạch triển khai gửi về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) trước ngày
15/01/2025.
Yêu cầu Giám đốc các sở, thủ trưởng các ban, ngành,
các tổ chức đoàn thể cấp tỉnh có liên quan thực hiện nghiêm các nhiệm vụ được
giao và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về những nhiệm vụ chưa hoàn
thành hoặc chậm tiến độ; nghiêm túc xem xét, xử lý trách nhiệm cụ thể từng cơ
quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân trong việc triển khai thực hiện theo quy định.
2. Giao Công an tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm
tra, giám sát việc triển khai thực hiện Kế hoạch này của các đơn vị, địa
phương; tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện để tham mưu UBND tỉnh báo cáo
Chính phủ, Bộ Công an và Tỉnh ủy theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- V01, C07 - Bộ Công an;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Chánh VP, các PVP UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- Các ban, sở, ngành cấp tỉnh;
- BQL Khu kinh tế Đông Nam;
- UBND các huyện, thành phố, thị xã;
- Báo Nghệ An, Đài PTTH tỉnh;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu; VTUB, NC (TP, Vinh).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Hồng Vinh
|