|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 133/KH-UBND
|
Hà Nội, ngày 11 tháng 07 năm 2016
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN ĐỀ ÁN BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG LƯU VỰC SÔNG NHUỆ - SÔNG ĐÁY ĐẾN NĂM
2020 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI.
Thực hiện Quyết định số 1435/QĐ-TTg
ngày 18/8/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án tổng thể bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy đến
năm 2020, Ủy ban nhân dân Thành phố ban
hành Kế hoạch thực hiện Đề án tổng thể bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ -
sông Đáy đến năm 2020 trên địa bàn thành phố Hà Nội như sau:
I. MỤC TIÊU.
Kế hoạch thực hiện Đề án tổng thể bảo vệ
môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy đến năm 2020 (sau
đây viết tắt là Kế hoạch) xác định các
nhiệm vụ, dự án, làm cơ sở cho các sở, ngành liên quan và UBND các quận, huyện,
thị xã trên lưu vực sông triển khai nhằm thực hiện Quyết định số 1435/QĐ-TTg
ngày 18/8/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án tổng
thể bảo vệ môi trường lưu vực sông
Nhuệ - sông Đáy đến năm 2020 và đạt được các chỉ tiêu của Đề án tổng thể bảo vệ
môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy đến năm 2020 tại Quyết định số
57/2008/QĐ-TTg ngày 29 tháng 4 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ (sau đây viết tắt
là Đề án).
II. PHÂN VÙNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
LƯU VỰC SÔNG NHUỆ - SÔNG ĐÁY.
1. Phân vùng bảo vệ môi trường:
Lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy được
phân thành hai vùng chính là vùng đồi núi và đồng bằng.
Từ hai vùng này được chia ra thành 07
tiểu vùng gồm: Núi đất thấp, vườn quốc gia Ba Vì, núi đá
vôi liền khối, gò đồi, đồng bằng tích tụ, đô thị và công nghiệp Sơn Tây, đô thị
và công nghiệp Hà Nội.
2. Định hướng, phát triển
không gian chung và riêng lẻ cho các tiểu vùng
- Tiểu vùng núi thấp: Hòa Lạc thành
phố Hà Nội, định hướng: khoanh nuôi, bảo vệ vốn rừng hiện có, cấm khai thác gỗ để rừng tự phục hồi trong thời gian tới.
- Tiểu vùng núi đá vôi: huyện Mỹ Đức;
định hướng: Quản lý chặt chẽ việc các doanh nghiệp khai thác đá vôi xâm lấn
sang các khu vực không được phép khai thác, đặc biệt là những
nơi có hang động, có giá trị phục vụ cho việc nghiên cứu khoa học, bảo tồn, du
lịch.
- Tiểu vùng gò đồi: huyện Ba Vì; định
hướng: Duy trì và phát triển hệ sinh thái rừng, đặc biệt quan tâm vốn rừng tự
nhiên còn lại; phủ xanh bề mặt đất đồi bằng các loại thảm thực vật thích hợp, tùy theo địa hình và nguồn nước.
Tiểu vùng đồng bằng tích tụ, gồm: Khu
vực các huyện Phúc Thọ, Thạch Thất, Đan Phượng, Hoài Đức,
Quốc Oai, Thanh Trì, Chương Mỹ, Thanh Oai, Thường Tín, Mỹ Đức, Ứng Hòa, Phú Xuyên; định hướng: Tập trung xử lý nước thải từ các đô thị;
thu gom, xây dựng và vận hành hệ thống xử lý nước thải tập trung đối với khu
công nghiệp, cụm công nghiệp và làng nghề; nghiên cứu cải tiến công nghệ, áp dụng
công nghệ sản xuất sạch hơn tại các cơ sở sản xuất.
- Tiểu vùng Vườn quốc gia Ba Vì (gồm
toàn bộ diện tích Vườn quốc gia Ba Vì); định hướng: Bảo vệ vốn rừng và cảnh
quan để bảo vệ đa dạng sinh học với các loài động thực vật quý hiếm, phát triển
du lịch sinh thái.
- Tiểu vùng đô thị và công nghiệp
trung tâm Hà Nội (gồm khu vực nội thành Hà Nội, các đô thị vệ tinh và các cơ sở
sản xuất thuộc khu vực nội thành Hà Nội ở phía Nam sông Hồng); định hướng khu vực
trung tâm Hà Nội sẽ là một đô thị sinh thái, môi trường xanh, sạch, đẹp; toàn bộ
nước thải sinh hoạt đô thị được xử lý đạt quy chuẩn môi trường trước khi xả thải
vào sông Nhuệ; tại các khu đô thị vệ tinh, hệ thống thu gom, xử lý nước thải
sinh hoạt đô thị phải được quy hoạch, thiết kế từ đầu, tách riêng hệ thống thu gom nước mưa chảy tràn
và đảm bảo 100% nước thải đô thị được thu gom và xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật
môi trường.
- Tiểu vùng đô thị Sơn Tây - Miếu Môn
(gồm thị xã Sơn Tây, Hòa Lạc và Miếu Môn); định hướng: Tiểu vùng đất xấu, bạc
màu, năng suất cây trồng thấp, nền địa chất công trình tốt, xây dựng đô thị và
phát triển khu công nghiệp.
III. NHIỆM VỤ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH.
1. Phòng ngừa, ngăn chặn việc
phát sinh các nguồn gây ô nhiễm môi trường, khu vực ô nhiễm môi trường:
- Xây dựng và thực hiện lộ trình chuyển
đổi cơ cấu kinh tế theo hướng hạn chế, hướng tới loại bỏ các loại hình sản xuất
có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; dần hạn chế, tiến tới không cấp
phép đầu tư mới hoặc đầu tư mở rộng đối với các loại hình công nghiệp có nguy
cơ gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, đặc biệt tại các khu vực tập trung dân
cư, khu vực nhạy cảm, vùng ưu tiên cần bảo vệ; chú trọng phát triển các ngành nghề thân thiện môi trường; quán triệt việc phát triển mô hình, loại hình kinh tế phải
được gắn liền với công tác bảo vệ môi trường.
- Tăng cường công tác kiểm tra việc hoàn thành các công trình bảo vệ
môi trường của các dự án trước khi đi vào hoạt động chính thức; đình chỉ, dừng
hoạt động đối với các cơ sở không xây dựng công trình bảo vệ môi trường theo nội
dung báo cáo đánh giá tác động môi trường, đề án bảo vệ môi trường, kế hoạch bảo
vệ môi trường đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, xác nhận; không
phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc xác nhận kế hoạch bảo vệ
môi trường đối với các dự án đầu tư sử dụng công nghệ sản xuất lạc hậu, gây ô
nhiễm môi trường; thực hiện nghiêm các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn việc đưa
công nghệ, máy móc, phương tiện, thiết bị cũ, lạc hậu gây ô nhiễm môi trường
vào sử dụng.
- Ban hành chính sách ưu đãi các mô
hình thân thiện với môi trường: Khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu kinh tế,
khu chế xuất, cơ sở sản xuất, chế biến, trang trại chăn
nuôi, chợ.
- Khuyến khích các cơ sở sản xuất,
kinh doanh, dịch vụ xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý
môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14000.
- Khuyến khích tái chế, tái sử dụng
chất thải, thực hiện thu gom, phân loại rác thải tại nguồn nhằm hạn chế tác động
đến môi trường lưu vực sông.
2. Kiểm soát, xử lý, giảm
thiểu phát sinh các nguồn gây ô nhiễm:
- Hàng năm, điều tra bổ sung, cập nhật
và quản lý các nguồn thải vào lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra và xử lý nghiêm việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường đối với các
cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.
- Tổ chức thực hiện Kế hoạch xử lý
triệt để các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng đến năm 2020 theo Quyết
định số 1788/QĐ-TTg ngày 01 tháng 10 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ đối với
các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng trên lưu vực sông Nhuệ - sông
Đáy.
- Triển khai Đề án bảo vệ môi trường
làng nghề đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 theo Quyết định số 577/QĐ-TTg ngày 11 tháng 4 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ; phát triển
các mô hình sản xuất sử dụng khí sinh học từ chất thải chăn nuôi trên lưu vực
sông Nhuệ - sông Đáy.
- Xây dựng, ban hành Đề án bảo vệ môi
trường khu vực nông thôn đến năm 2020, trong đó tập trung quản lý chặt chẽ các
nguồn thải từ hoạt động chăn nuôi gia súc, gia cầm, thủy sản trên lưu vực sông
Nhuệ - sông Đáy.
3. Cải tạo, phục hồi các
khu vực đã bị ô nhiễm:
- Triển khai các Dự án trên lưu vực
sông Nhuệ - sông Đáy thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia về khắc phục ô nhiễm
và cải thiện môi trường đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số
1206/QĐ-TTg ngày 02 tháng 9 năm 2012.
- Xây dựng, thực hiện các dự án đầu
tư về cải tạo, phục hồi môi trường hồ, ao, kênh mương và các đoạn sông trong
các đô thị, khu dân cư, trong đó chú trọng gắn quy hoạch chỉnh trang đô thị với
việc nâng cấp, hoàn thiện hệ thống tiêu thoát
nước thải, nước mưa và xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung trên lưu vực
sông Nhuệ - sông Đáy.
- Xác định ranh giới diện tích các hồ,
kênh mương, đoạn sông trong các đô thị, khu dân cư và tiến
hành kè bờ, chấm dứt tình trạng lấn chiếm, san lấp trái phép; hạn chế, tiến tới
không cho phép thực hiện các dự án san lấp hoặc có hạng mục san lấp làm thu hẹp
diện tích mặt nước.
- Triển khai Kế hoạch xử lý, phòng ngừa
ô nhiễm môi trường do hóa chất bảo vệ thực vật trên lưu vực sông Nhuệ - sông
Đáy theo Quyết định số 1946/QĐ-TTg ngày 21 tháng 10 năm 2010 của Thủ tướng
Chính phủ.
- Nghiên cứu, thử nghiệm và nhân rộng
mô hình công nghệ xử lý ô nhiễm, cải thiện môi trường tại các ao, hồ, kênh,
mương, đoạn sông trong đô thị, các vùng bị tồn lưu hóa chất bảo vệ thực vật
trên lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy.
- Điều tra, đánh giá xây dựng bản đồ
ô nhiễm nước ngầm trên phạm vi lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy; xây dựng kế hoạch
ngăn ngừa và phục hồi chất lượng nước ngầm.
4. Đầu tư xây dựng công
trình hạ tầng kỹ thuật các dự án xử lý chất thải trên lưu vực sông Nhuệ - sông
Đáy:
- Xây dựng, thực hiện các dự án đầu
tư về nâng cấp, cải tạo, xây dựng mới các công trình cung cấp nước sạch khu vực
nông thôn.
- Xây dựng và triển khai dự án đầu tư
hệ thống trạm quan trắc môi trường nước mặt tự động và hệ thống quản lý, khai
thác thông tin, dữ liệu quan trắc.
- Triển khai Quy hoạch hệ thống thoát nước và xử lý nước thải khu vực dân cư,
khu công nghiệp thuộc lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy đến năm 2030 tại Quyết định
số 681/QĐ-TTg ngày 03 tháng 5 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ:
+ Xây dựng và triển khai dự án đầu tư
và vận hành công trình xử lý nước thải tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp.
+ Xây dựng đồng bộ hệ thống thoát nước mưa và nước thải riêng biệt; ưu tiên
xây dựng hệ thống thoát nước đồng bộ tại
các trung tâm và đô thị.
- Tỷ lệ rác thải được thu gom, xử lý
đạt tiêu chuẩn môi trường Việt Nam: khu vực đô thị 85-100%; khu vực nông thôn
70-80%; tỷ lệ khu công nghiệp, khu chế xuất hoạt động có hệ thống xử lý nước thải
tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường: 100%. Tỷ lệ cụm công nghiệp đang hoạt động
và xây dựng mới có trạm xử lý nước thải đạt tiêu chuẩn hoặc quy chuẩn quốc gia
tương ứng: 100%. Tỷ lệ chất thải nguy hại được xử lý: 90-95%; tỷ lệ chất thải y
tế được xử lý 95-100%.
- Triển khai các dự án xử lý chất thải
rắn: Các dự án xử lý rác thải tại Đồng Ké, Núi Thoong (huyện Chương Mỹ); Dự án
Khu xử lý chất thải Xuân Sơn, giai đoạn II (thị xã Sơn Tây); các nhà máy xử lý
rác thải tại Hợp Thanh (huyện Mỹ Đức), Lại Thượng (huyện Thạch Thất), Châu Can
(huyện Phú Xuyên); Đông Lỗ (huyện Ứng Hòa); 02 Dự án khu xử lý phế thải xây dựng
tại xã Chương Dương (huyện Thường Tín) và xã Trung Châu (huyện Đan Phượng).
- Xây dựng kè ở các đoạn sông xung yếu,
đặc biệt các đoạn sông đi qua khu vực thành phố, đô thị; chống sạt lở, đảm bảo
mỹ quan và ngăn chặn lấn chiếm đất dọc hai bên sông (đặc biệt dọc 2 bên hành
lang sông Nhuệ).
5. Quy hoạch hành lang cây xanh,
diện tích rừng và các khu vực sinh thái cần được bảo vệ đến năm 2020, bảo tồn
thiên nhiên và đa dạng sinh học.
- Bảo tồn các hệ sinh thái và đa dạng
sinh học với 70% tổng diện tích đất tự nhiên dành cho hành lang xanh nhằm giữ
cân bằng sinh thái cảnh quan, điều hòa khí hậu, giảm nhẹ ô nhiễm môi trường,
tăng sức chịu tải môi trường. Tạo lập hành lang cây xanh dọc 2 bờ sông Nhuệ,
sông Đáy và các khu đô thị.
- Bảo vệ thảm rừng nhiệt đới ẩm để
duy trì nguồn thủy sinh cho các hồ Suối Hai và hồ Đồng Mô; giữ nguồn nước sạch
cho cư dân vùng đệm của Vườn quốc gia Ba Vì.
- Xã hội hóa việc bảo vệ các hệ sinh
thái, kết hợp phát triển du lịch sinh thái để nâng cao đời sống nhân dân địa
phương.
- Giữ gìn và khôi phục hệ thống sông,
hồ, đầm nước để cân bằng môi trường sinh thái, tăng cường khả năng thoát nước cho khu vực đô thị.
- Đảm bảo diện tích cây xanh và tỷ lệ
cây rừng che phủ đất cho lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy đến năm 2020 bình quân là
2m2/người.
- Tổ chức thực hiện Chiến lược quốc gia
về Đa dạng sinh học đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 đã được Thủ tướng Chính
phủ phê duyệt tại Quyết định số 1250/QĐ-TTg ngày 31 tháng 7 năm 2013.
6. Tuyên truyền, nâng cao ý thức
trách nhiệm về bảo vệ môi trường:
Tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động tuyên
truyền nâng cao nhận thức, ý thức và trách nhiệm về bảo vệ môi trường cho cộng
đồng, các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, làng nghề theo hướng đổi mới nội
dung, đa dạng hóa hình thức tuyên truyền, tổ chức các chương trình thiết thực,
có hiệu quả, không gây lãng phí; tổng kết, nhân rộng các mô hình tự quản, trong
đó hướng dẫn, làm rõ quyền của cộng đồng trong việc giám sát các hoạt động bảo
vệ môi trường.
7. Tăng cường năng lực quản lý môi
trường:
Ban hành cơ chế tài chính đặc thù về
việc triển khai các hoạt động phòng ngừa, khắc phục và cải thiện môi trường
trên lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy.
- Xây dựng chính sách phát triển và bảo
vệ môi trường làng nghề trên lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy phù hợp với thực tế.
- Tiếp tục hoàn thiện bộ máy quản lý
môi trường các cấp, chú trọng đội ngũ cán bộ quản lý môi trường ở cấp cơ sở.
Tăng cường đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, quản lý về
môi trường cho cán bộ, công chức làm công tác bảo vệ môi trường tại các quận,
huyện, thị xã trên lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra, xử lý vi phạm đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hoạt động
trên lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy.
- Tăng cường năng lực cơ sở vật chất,
trang thiết bị và biên chế cho các cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường tại
các quận, huyện, thị xã trên lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy.
- Tăng cường năng lực quan trắc nhằm
kiểm soát ô nhiễm, dự báo diễn biến chất lượng môi trường, xác định kịp thời
các vấn đề môi trường cấp bách của lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy trên địa bàn
Thành phố.
8. Nghiên cứu khoa học, phát triển
và ứng dụng công nghệ về bảo vệ môi trường:
- Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch
hành động giảm nhẹ phát thải khí nhà kính phù hợp với điều kiện Việt Nam, trong
đó tập trung vào các giải pháp về chính sách và đổi mới công nghệ phù hợp với
điều kiện Việt Nam.
- Xây dựng và thực hiện lộ trình loại
bỏ công nghệ, máy móc, phương tiện, thiết bị đang sử dụng gây ô nhiễm môi trường;
hoàn thiện các cơ chế chính sách khuyến khích sử dụng công nghệ sản xuất, công
nghệ thân thiện với môi trường.
- Nghiên cứu ứng dụng và chuyển giao
công nghệ trong môi trường, công nghệ sạch thân thiện với môi trường, phát triển
công nghệ xử lý và tái chế, tái sử dụng chất thải; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong bảo vệ môi trường; xây dựng
và nhân rộng các mô hình về sản xuất sạch hơn; khai thác, sử dụng hiệu quả và bền
vững các nguồn tài nguyên, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học.
- Nghiên cứu cải tiến quy trình công
nghệ sản xuất, từng bước thay đổi công nghệ hiện đại, theo hướng giảm tiêu hao
nguyên vật liệu, nhiên liệu, giảm lượng chất thải và rủi ro.
9. Áp dụng các công cụ kinh tế:
- Thực hiện nguyên tắc gây thiệt hại
đối với môi trường phải khắc phục bồi thường, thực hiện việc thu thuế, phí, ký
quỹ bảo vệ môi trường.
- Áp dụng các chính sách cơ chế hỗ trợ
vốn, khuyến khích về thuế, trợ giá đối với hoạt động bảo vệ môi trường.
10. Các nguồn kinh phí thực hiện Kế
hoạch:
Kinh phí thực hiện Kế hoạch được huy
động từ các nguồn: Ngân sách Trung ương, ngân sách Thành phố, Quỹ Bảo vệ môi
trường, vốn đầu tư của các doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh và dịch
vụ trên lưu vực sông, vốn viện trợ không hoàn lại, vốn cho vay tín dụng ưu đãi
và sự hỗ trợ, tài trợ của các tổ chức cá nhân trong nước, ngoài nước và các nguồn
vốn khác.
11. Tăng cường hợp tác khu vực và
quốc tế về bảo vệ môi trường:
- Chủ động phối hợp và hợp tác với các tỉnh, thành phố nhằm tận dụng kinh
nghiệm, khoa học kỹ thuật cho phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường, đồng thời
thu hút nguồn vốn từ các nhà đầu tư. Cán bộ, chuyên viên được tạo điều kiện để
tham gia các cuộc hội thảo, diễn đàn về phát triển bền vững, tham quan học tập
kinh nghiệm từ các quốc gia có nền khoa học phát triển
cũng như tiếp thu thêm kiến thức cho quá trình phát triển bền vững.
- Tăng cường hợp tác quốc tế với các
nước, các tổ chức phi chính phủ của quốc tế để học hỏi, tận dụng các kinh nghiệm,
sự trợ giúp của bạn bè quốc tế trong bảo vệ môi trường lưu vực sông nói chung
và áp dụng thực tế trên địa Thành phố.
- Xây dựng các dự án nghiên cứu có
tính áp dụng thực tiễn trong công tác quản lý bảo vệ môi trường có sự đầu tư của
tổ chức trong nước và quốc tế về bảo vệ
môi trường lưu vực sông, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học.
IV. CÁC NHIỆM VỤ,
DỰ ÁN ƯU TIÊN.
Các chương trình, dự án được phân
chia theo 6 nhóm nhiệm vụ chính, gồm:
1. Khắc phục các khu vực có môi trường
đã bị ô nhiễm.
2. Ngăn ngừa ô nhiễm, cải thiện môi
trường.
3. Xây dựng và phê duyệt quy hoạch sử
dụng nước.
4. Xây dựng quy hoạch bảo tồn đa dạng
sinh học.
5. Nâng cao hiệu quả phòng chống và
khắc phục sự cố môi trường.
6. Xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật bảo
vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ sông Đáy.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Trên cơ sở Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt về nguyên tắc các nhiệm vụ và dự án ưu tiên cấp quốc gia để triển khai,
thực hiện các nội dung cơ bản của Kế hoạch (tại Phụ lục chi tiết kèm theo).
2. Sở Tài nguyên và Môi trường:
a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành
và các quận, huyện, thị xã trên lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy xây dựng cơ chế,
chính sách quản lý, điều hành, hướng dẫn tổ chức thực hiện Kế hoạch bảo vệ môi
trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy.
b) Hướng dẫn, đôn đốc thực hiện Kế hoạch;
giám sát, đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch,
báo cáo UBND Thành phố.
c) Chủ động tìm kiếm các nguồn vốn, đề
xuất cơ chế triển khai thực hiện các dự án, nhiệm vụ thuộc phạm vi liên tỉnh của
Kế hoạch.
d) Hướng dẫn, tổ chức thực hiện việc
điều tra, bổ sung và cập nhật các nguồn thải (nước thải) vào lưu vực sông Nhuệ
- sông Đáy; xây dựng bản đồ phân bố nguồn thải trên lưu vực sông Nhuệ - sông
Đáy; cập nhật, chia sẻ thông tin, dữ liệu nguồn thải, diễn biến môi trường nước
trên lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
Xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển hệ
thống thoát nước, xử lý nước thải, công
tác nâng cao năng lực quản lý môi trường đáp ứng cho từng giai đoạn;
- Tham mưu cho UBND Thành phố về kế
hoạch xúc tiến, kêu gọi đầu tư xây dựng các công trình thoát nước; tổng hợp, lập kế hoạch chung và giao kế hoạch, bố trí
đủ nguồn vốn các dự án đầu tư xây dựng công trình thoát
nước phù hợp với tiến độ, kế hoạch thực hiện của dự án;
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính
tổng hợp kế hoạch đầu tư các dự án sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản, cân đối
nguồn vốn, báo cáo UBND Thành phố phê duyệt;
- Xây dựng cơ chế, chính sách huy động
các nguồn vốn triển khai Kế hoạch.
4. Sở Tài chính:
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư
cân đối, bố trí từ nguồn vốn ngân sách và các nguồn vốn khác để thực hiện các
nhiệm vụ, dự án của Kế hoạch, bảo đảm đạt
hiệu quả, đúng tiến độ;
- Hướng dẫn sử dụng kinh phí để triển
khai thực hiện các chương trình, dự án;
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
liên quan bố trí các nguồn vốn khác có tính chất đầu tư trình UBND Thành phố quyết định; phối hợp với Sở Kế
hoạch và Đầu tư và các đơn vị liên quan
xây dựng phương án phân bổ dự toán chi đầu tư phát triển hàng năm.
5. Sở Nông nghiệp và phát triển nông
thôn:
- Triển khai các nhiệm vụ hạng mục đầu
tư theo Quyết định số 937/QĐ-TTg ngày 01 tháng 7 năm 2009 của Thủ tướng Chính
phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tiêu nước hệ thống sông Nhuệ.
- Triển khai các dự án Cải tạo lòng dẫn
sông Đáy để đưa nước thường xuyên về mùa kiệt đối với đoạn từ đập Đáy đến Mai
Lĩnh; dự án Cải tạo lòng dẫn sông Đáy để đưa nước thường xuyên về mùa kiệt từ
Mai Lĩnh - Ba Thá và các khu vực co hẹp thuộc Hà Nội, Hà Nam, Ninh Bình theo
Quyết định số 1821/QĐ-TTg ngày 07 tháng 10 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về
việc phê duyệt Quy hoạch phòng, chống lũ và đê điều hệ thống sông Đáy.
- Khảo sát, lập dự án đầu tư cải tạo
nạo vét sông Nhuệ - sông Đáy; dự án trạm bơm tiêu thoát;
tiếp tục triển khai dự án đầu tư nâng cấp trục chính hệ thống thủy lợi sông Nhuệ.
- Chủ trì lập kế hoạch triển khai cắm
mốc chỉ giới phạm vi bảo vệ các công trình thủy lợi trên lưu vực sông Nhuệ -
sông Đáy.
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã triển
khai Kế hoạch thanh tra, kiểm tra, xử lý, giải tỏa vi phạm pháp luật về đê điều,
công trình thủy lợi trên địa bàn thành phố Hà Nội; tổ chức quản lý mốc giới, xử
lý vi phạm hành vi lấn chiếm hành lang sông.
6. Sở Xây dựng:
Chủ trì rà soát các dự án đầu tư xây
dựng công trình trên địa bàn Thành phố phù hợp
với Quy hoạch thoát nước Thủ đô Hà Nội đến
năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan đẩy nhanh công tác đầu tư
xây dựng các trạm xử lý nước thải sinh hoạt tập trung của Thành phố; phối hợp với
UBND các quận, huyện, thị xã thuộc lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy kiểm tra, đôn đốc,
xử lý các chủ đầu tư dự án Khu đô thị không triển khai xây dựng trạm xử lý nước
thải theo quy hoạch được duyệt; kiểm tra, xử lý các vi phạm trật tự xây dựng,
các tổ chức, cá nhân xây dựng công trình trái phép, không phép lấn chiếm lòng
sông, kênh, mương và đổ phế thải trong hành lang sông Nhuệ - sông Đáy; tiếp tục
kêu gọi, đôn đốc tiến độ đầu tư xây dựng nhà máy xử lý rác bằng công nghệ tiên
tiến.
- Xây dựng kế hoạch các dự án ưu tiên
đầu tư, đề xuất hình thức đầu tư phù hợp; lập kế hoạch đầu tư hàng năm, 05 năm
và phân kỳ đầu tư theo thứ tự ưu tiên công trình hạ tầng thoát nước, xử lý nước thải đô thị để có cơ sở
kêu gọi đầu tư, bố trí kinh phí triển khai thực hiện; đôn đốc đẩy nhanh tiến độ
các dự án thoát nước, xử lý nước thải trọng
điểm, cấp bách trên địa bàn Thành phố đảm bảo kế hoạch, chất lượng và tiến độ;
- Chủ trì, phối hợp với các Sở Tài
chính, Cục thuế, đơn vị liên quan xây dựng phương án thu phí thoát nước và xử lý nước thải theo từng giai đoạn.
Hướng dẫn UBND các quận, huyện, thị xã thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn về thoát nước và xử lý nước thải.
7. Sở Công Thương:
Chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành, UBND các quận, huyện, thị xã thuộc lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy kiểm
tra, đôn đốc các cụm công nghiệp, cụm công nghiệp làng nghề đã đi vào hoạt động,
các làng nghề triển khai xây dựng và vận
hành trạm xử lý nước thải tập trung trên lưu vực sông Nhuệ, sông Đáy; lập
phương án di chuyển các cơ sở, các hộ gia đình trong các làng nghề có hoạt động
sản xuất gây ô nhiễm môi trường ra các cụm công nghiệp làng nghề tập trung.
8. Sở Giao thông vận tải:
Phối hợp với Sở Xây dựng trong việc
triển khai các công trình hạ tầng giao thông đồng bộ với các công trình thoát nước đảm bảo hiệu quả, giảm thiểu ô nhiễm
môi trường.
9. Sở Y tế:
Kiểm soát công tác bảo vệ môi trường,
xử lý chất thải tại các cơ sở y tế trên địa bàn Thành phố; triển khai các
chương trình, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả xử lý nước thải, chất thải nguy
hại, đảm bảo không phát tán các chất ô nhiễm ra môi trường xung quanh.
10. Sở Khoa học và Công nghệ:
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành
liên quan xem xét thẩm định các công nghệ, giải pháp kỹ thuật áp dụng để xử lý
nước thải; nghiên cứu đề xuất biện pháp nuôi trồng cây thủy sinh để tăng cường
khả năng tự làm sạch nguồn nước sông sau khi cải tạo nạo vét chỉnh trang dòng
chảy.
- Kiểm soát, thực hiện nghiêm các biện
pháp phòng ngừa, ngăn chặn việc đưa công nghệ, máy móc, phương tiện, thiết bị
cũ, lạc hậu gây ô nhiễm môi trường vào sử dụng trên địa bàn Thành phố.
11. Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã thuộc lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy.
- Căn cứ nội dung của Kế hoạch, danh mục dự án, nhiệm vụ ưu tiên của
Kế hoạch, xây dựng kế hoạch bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy hàng
năm của địa phương và tổ chức thực hiện.
- Chủ động phát huy mọi nguồn lực
trong quận, huyện, thị xã theo phương châm xã hội hóa trong quá trình thực hiện
Kế hoạch; chủ động đề xuất cơ chế triển
khai thực hiện các nhiệm vụ trong Kế hoạch; ban hành theo thẩm quyền các cơ chế,
chính sách khuyến khích các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài tham gia,
đầu tư xây dựng cơ sở xử lý chất thải tại địa phương trong lưu vực.
- Tăng cường công tác thu gom, vận
chuyển và xử lý rác thải trên địa bàn; xây dựng mạng lưới điểm tập kết, trung
chuyển rác thải hiệu quả, phù hợp với đặc
điểm của địa phương; xử lý kiên quyết các vi phạm về đất đai, trật tự xây dựng,
bảo vệ môi trường; tuyên truyền vận động nhân dân nâng cao ý thức trách nhiệm bảo
vệ đất đai, bảo vệ môi trường sông Nhuệ - sông Đáy.
- Tổ chức giám sát, đánh giá kết quả
thực hiện Kế hoạch, định kỳ báo cáo về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp.
UBND Thành phố yêu cầu các sở, ban,
ngành, UBND các quận, huyện, thị xã căn cứ chức năng nhiệm vụ của đơn vị mình
chủ động tổ chức xây dựng kế hoạch thực
hiện các nhiệm vụ nêu trên; phối hợp với
Sở Tài nguyên và Môi trường triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án tổng thể bảo vệ
môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy đến năm 2020 và định kỳ hàng năm, báo
cáo kết quả thực hiện về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố.
Trong quá trình thực hiện, nếu có khó
khăn, vướng mắc, các đơn vị báo cáo, phản
ánh kịp thời về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng
hợp, báo cáo UBND Thành phố xem xét, điều chỉnh cho phù hợp./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tài nguyên và Môi
trường;
- TTTU, TT HĐND Thành phố; (để b/c);
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các PCT UBND Thành phố;
- Các sở, ban, ngành Thành phố;
- UBND các quận, huyện, thị xã;
- VPUBTP: CVP; PCVP P.V.Chiến; các phòng: TH, TKBT, KGVX, KT, ĐT;
- Chi cục Bảo vệ Môi trường Hà Nội;
- Lưu VT, ĐTThạch
19501-120
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Chung
|
PHỤ LỤC
DANH MỤC CÁC DỰ ÁN, NHIỆM VỤ THỰC HIỆN
ĐẾN NĂM 2020
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số
133/KH-UBND ngày 11 tháng 7 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành
phố Hà Nội)
|
TT
|
Tên chương trình, dự án, nhiệm vụ
|
Thời gian hoàn thành
|
Cơ
quan chủ trì
|
Cơ
quan phối hợp
|
Ghi
chú
|
|
I. Nhóm nhiệm vụ I: Khắc phục
các khu vực có môi trường đã bị ô nhiễm
|
|
1
|
Cải tạo chất lượng nước các ao, hồ
nội thành tại các tiểu vùng đô thị thuộc lưu vực sông Nhuệ - Đáy trên địa bàn
thành phố.
|
2016-2020
|
Sở
Tài nguyên và Môi trường
|
Sở
Xây dựng, các quận, huyện, thị xã có liên quan
|
|
|
2
|
Hoàn thiện các công trình xử lý nước
thải thuộc lưu vực sông Nhuệ - Đáy (gồm các nhà máy: Nhà máy xử lý nước thải
tập trung trên địa bàn thành phố Hà Nội).
|
2016-2020
|
|
|
|
|
|
- Nhà máy xử lý nước thải Dương Liễu
- Nhà máy xử lý nước thải tại xã
Vân Canh;
- Nhà máy xử lý nước thải tại xã Sơn Đồng;
|
2016-2018
|
Sở
Tài nguyên & Môi trường
|
|
|
|
|
- Nhà máy xử lý nước thải Phú Đô
(nguồn vốn xã hội hóa)
|
2016-2020
|
Sở
Xây dựng
|
|
|
|
|
- Nhà máy xử lý nước thải Yên Xá;
|
2016-2020
|
Sở Xây dựng
|
|
|
|
3
|
Đầu tư xây dựng bãi đổ phế thải xây
dựng tại các huyện Hoài Đức, Đan Phượng, Thanh Trì, Thường Tín (vốn ngân sách
Thành phố); Khu xử lý rác thải Đồng Ké, Chương Mỹ (nguồn vốn xã hội hóa).
|
2016-2020
|
Sở
Xây dựng
|
|
|
|
4
|
Dự án xây dựng hệ thống xử lý chất
thải cho làng nghề cơ khí, kim khí xã Thanh Thùy, huyện
Thanh Oai
|
2016-2018
|
Sở
Tài nguyên & Môi trường
|
|
|
|
5
|
Đầu tư xây dựng Khu xử lý rác thải
Xuân Sơn - Sơn Tây (Giai đoạn 2).
|
2016-2020
|
Sở Xây dựng
|
|
|
|
6
|
Đầu tư xây dựng các Khu xử lý rác
thải: Núi Thoong (giai đoạn 2: 10,4 ha), Đan Phượng (5 ha); Lại Thượng - Thạch
Thất (15 ha).
|
2016-2020
|
Sở Xây dựng
|
|
|
|
II. Nhóm nhiệm vụ II: Ngăn ngừa
ô nhiễm, cải thiện môi trường
|
|
1
|
Nạo vét, khai thông dòng chảy, làm
sống toàn bộ dòng sông Đáy từ đập Đáy đến Ba Thá.
|
2016-2020
|
Sở
Nông nghiệp &PTNT
|
Sở Xây dựng, các quận, huyện,thị
xã có liên quan
|
|
|
2
|
Nạo vét sông Nhuệ, chỉnh trang sông
Nhuệ đoạn Hà Đông - Liên Mạc, nâng cấp đê sông Nhuệ.
|
2016-2020
|
Sở
Nông nghiệp &PTNT
|
Sở
Xây dựng, các quận, huyện, thị xã có liên quan
|
|
|
3
|
Tiếp nước, cải tạo và khôi phục
sông Tích.
|
2016-2020
|
Sở
Nông nghiệp &PTNT
|
Sở
Xây dựng, các quận, huyện,thị xã có liên quan
|
|
|
4
|
Cải tạo lòng dẫn sông Đáy để đưa nước
thường xuyên về mùa kiệt (B=22m) từ đập Đáy - Mai Lĩnh.
|
2016-2020
|
Sở Nông nghiệp &PTNT
|
Sở
Xây dựng, các quận, huyện, thị xã có liên quan
|
|
|
5
|
Cải tạo lòng dẫn sông Đáy để đưa nước
thường xuyên về mùa kiệt (B=22m) từ Mai Lĩnh - Ba Thá và các khu vực co hẹp
thuộc Hà Nội, Hà Nam, Ninh Bình
|
2016-2020
và 2021 - 2030
|
Sở
Nông nghiệp &PTNT
|
Sở Xây dựng, các quận, huyện,
thị xã có liên quan
|
|
|
III. Nhóm nhiệm vụ III: Xây dựng và phê duyệt quy hoạch sử dụng tài nguyên nước
|
|
1
|
Xây dựng và phê duyệt quy hoạch quản
lý sử dụng tài nguyên nước các tỉnh thuộc lưu vực sông Nhuệ - Đáy đến năm
2020.
|
2016-2020
|
Sở
Tài nguyên & Môi trường
|
Sở
Xây dựng, các quận, huyện, thị xã có liên quan
|
|
|
IV. Nhóm nhiệm vụ IV: Xây
dựng quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học
|
|
1
|
Xây dựng quy hoạch bảo tồn đa dạng
sinh học của các tỉnh trong LVS Nhuệ - Đáy.
|
2016-2017
|
Sở
Tài nguyên & Môi trường
|
Sở,
Ban, ngành, các quận, huyện, thị xã có liên quan
|
|
|
2
|
Xây dựng và thực hiện Kế hoạch hành động đa dạng sinh học tại các tỉnh
thuộc lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy.
|
2016-2017
|
Sở Tài nguyên & Môi trường
|
Sở,
Ban, ngành, các quận, huyện, thị xã có liên quan
|
|
|
3
|
Đào tạo nâng cao năng lực cho cán bộ
quản lý địa phương trong công tác quản lý bảo vệ và phát triển nguồn tài
nguyên thiên nhiên.
|
2016-2020
|
Sở
Tài nguyên & Môi trường
|
Sở, Ban, ngành, các quận, huyện,
thị xã có liên quan
|
|
|
V. Nhóm nhiệm vụ IV: Nâng cao hiệu
quả phòng chống và khắc phục sự cố môi trường
|
|
1
|
Xây dựng lại trạm bơm Đông Mỹ.
|
2016-2020
|
Sở
Nông nghiệp &PTNT
|
Sở Xây dựng, các quận, huyện,
thị xã có liên quan
|
Theo
Quyết định số 937/QĐ-TTg ngày 01/7/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê
duyệt Quy hoạch tiêu nước hệ thống sông Nhuệ
|
|
2
|
Nâng cấp một số trạm bơm tiêu vào
sông Nhuệ và sông Châu.
|
2016-2020
|
Sở
Nông nghiệp &PTNT
|
Sở
Xây dựng, các quận, huyện, thị xã có liên quan
|
|
3
|
Xây dựng trạm bơm Liên Mạc (giai đoạn
1 trong cụm công trình gồm cống, trạm
bơm Liên Mạc).
|
2016-2020
|
Sở
Nông nghiệp &PTNT
|
Sở
Xây dựng, các quận, huyện, thị xã có liên quan
|
|
4
|
Xây dựng trạm bơm Yên Nghĩa.
|
2015-2020
|
Sở
Nông nghiệp &PTNT
|
Sở
Xây dựng, các quận, huyện, thị xã có liên quan
|