|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 107/KH-UBND
|
Hà
Nội, ngày 28 tháng 5 năm 2020
|
KẾ HOẠCH
HỖ TRỢ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG LÀNG NGHỀ NĂM 2020
Thực hiện Nghị định số 52/NĐ-CP ngày
12/4/2018 của Chính phủ về Phát triển ngành nghề nông thôn; Nghị quyết số
11/2019/NQ-HĐND ngày 04/12/2019 của Hội đồng nhân dân Thành phố về một số chính
sách khuyến khích phát triển ngành nghề nông thôn và làng nghề thành phố Hà Nội,
UBND thành phố Hà Nội ban hành Kế hoạch Hỗ trợ đánh giá tác động môi trường
làng nghề năm 2020 trên địa bàn Thành phố như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Đánh giá thực trạng môi trường làng
nghề, xác định bất cập, đề xuất các biện pháp xử lý, cải thiện ô nhiễm môi trường
phù hợp với điều kiện thực tế của từng làng nghề.
- Tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng
đồng tại các khu vực làng nghề, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về
bảo vệ môi trường làng nghề; tăng cường năng lực cho các cán bộ làm công tác quản
lý môi trường làng nghề cấp cơ sở; khuyến khích các hoạt động sản xuất hướng tới
xây dựng làng nghề sinh thái thân thiện với môi trường.
- Tạo điều kiện cho các làng nghề,
làng nghề truyền thống phát triển theo hướng bền vững, phù hợp với các điều kiện
hội nhập kinh tế quốc tế.
- Làm cơ sở tham mưu cho UBND Thành
phố ban hành các văn bản quy phạm pháp luật trong công tác bảo vệ môi trường
làng nghề.
2. Yêu cầu
- Việc hỗ trợ đánh giá tác động môi
trường làng nghề phải thực hiện nghiêm túc, thu hút sự quan tâm và tham gia của
các làng nghề trên địa bàn Thành phố; tạo được sự chuyển biến tích cực từ nhận
thức tới hành động của chủ các cơ sở sản xuất về phát triển nghề gắn với bảo vệ
môi trường.
- Người dân của làng nghề được hỗ trợ
đánh giá tác động môi trường nắm được chủ trương, chính sách liên quan đến môi
trường làng nghề, phương án và biện pháp thực hiện bảo vệ môi trường làng nghề.
II. NỘI DUNG
1. Đối tượng và
điều kiện hỗ trợ
Các làng nghề đang làm thủ tục đề nghị
công nhận và làng nghề đã được UBND Thành phố công nhận danh hiệu làng nghề,
làng nghề truyền thống có nghề thuộc danh mục phải đánh giá tác động môi trường
quy định tại Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ chưa được
hỗ trợ đánh giá tác động môi trường từ ngân sách, có nhu cầu hỗ trợ và được
UBND quận, huyện, thị xã có văn bản đề nghị hỗ trợ từ ngân sách Thành phố.
2. Nội dung chính
hỗ trợ
- Đánh giá hiện trạng môi trường tự
nhiên, kinh tế - xã hội làng nghề.
- Đánh giá, dự báo các nguồn thải và
tác động của làng nghề đến môi trường và sức khỏe cộng đồng.
- Đánh giá, dự báo, xác định biện
pháp quản lý rủi ro của làng nghề đến môi trường và sức khỏe cộng đồng.
- Biện pháp xử lý chất thải của làng
nghề.
- Các biện pháp giảm thiểu tác động đến
môi trường và sức khỏe cộng đồng.
- Chương trình quản lý và giám sát
môi trường.
- Phương án tổ chức thực hiện các biện
pháp bảo vệ môi trường.
3. Thứ tự ưu tiên
Việc hỗ trợ đánh giá tác động môi trường
làng nghề thực hiện theo thứ tự ưu tiên sau:
- Làng nghề có kế hoạch và dự toán
kinh phí về đánh giá tác động môi trường, trong đó có giải pháp bảo vệ môi trường
phù hợp với định hướng của Thành phố.
- Làng nghề hoạt động trong lĩnh vực
cơ, kim khí có phát sinh nước thải.
- Làng nghề chế biến, bảo quản nông,
lâm, thủy sản có phát sinh nước thải.
- Làng nghề sản xuất hàng thủ công mỹ
nghệ có phát sinh nước thải và bụi.
- Làng nghề có sản phẩm đăng ký tham
gia chương trình OCOP của Thành phố, đồng thời có sự cân đối hợp lý giữa các quận,
huyện, thị xã.
4. Trình tự thực
hiện
4.1. Khi nhận được danh sách, hồ sơ
đăng ký của các quận, huyện, thị xã Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Kiểm
tra, rà soát đối tượng, nội dung, tổng hợp danh sách, hồ sơ đề nghị theo thứ tự
ưu tiên; thống nhất với Sở Tài nguyên và Môi trường lựa chọn danh sách làng nghề,
nội dung thực hiện đánh giá tác động môi trường cho từng làng nghề theo quy định.
4.2. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn thống nhất với Sở Tài chính, đồng trình UBND Thành phố phê duyệt danh
sách làng nghề, đại diện làng nghề, mức kinh phí hỗ trợ đối với từng làng nghề
theo nội dung đã thống nhất với Sở Tài nguyên và Môi trường.
4.3. Sau khi có Quyết định của UBND
Thành phố phê duyệt danh sách các làng nghề được hỗ trợ, Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn (Chi cục Phát triển nông thôn) thực hiện: Thông báo cho các
làng nghề đã được phê duyệt hỗ trợ để thực hiện lựa chọn đơn vị tư vấn; cùng
UBND các quận, huyện, thị xã (phòng Kinh tế), UBND các xã, ký hợp đồng với đơn
vị tư vấn đánh giá tác động môi trường làng nghề, trong đó nêu rõ quyền và
trách nhiệm của từng bên và các nội dung hỗ trợ đã được phê duyệt.
4.4. Sở Tài nguyên và Môi trường tham
mưu, đề xuất Hội đồng thẩm định và trình UBND Thành phố phê duyệt báo cáo đánh giá
tác động môi trường làng nghề năm 2020 theo quy định.
4.5. Khi báo cáo đánh giá tác động
môi trường được phê duyệt, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Chi cục Phát
triển nông thôn) phối hợp UBND các quận, huyện, thị xã (Phòng kinh tế), UBND
các xã và đại diện làng nghề, đơn vị tư vấn nghiệm thu, thanh lý hợp đồng. Thời
gian hoàn thành trước ngày 30/11/2020 đế hoàn tất thủ tục thanh quyết toán theo
quy định.
5. Kế hoạch triển
khai và tiến độ thực hiện
|
TT
|
Nội
dung công việc
|
Thời
gian thực hiện
|
Đơn
vị chủ trì
|
Đơn
vị phối hợp
|
|
1
|
Nhận hồ sơ đăng ký hỗ trợ; kiểm tra
đối tượng, nội dung, tổng hợp danh sách, hồ sơ đề nghị hỗ trợ.
|
Từ 01/5 đến 15/6/2020
|
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn
|
UBND các quận, huyện, thị xã.
|
|
2
|
Trình UBND Thành phố ban hành Kế hoạch
hỗ trợ đánh giá tác động môi trường làng nghề.
|
Tháng 5/2020
|
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn
|
Các Sở, ngành và UBND các quận, huyện,
thị xã góp ý dự thảo Kế hoạch.
|
|
3
|
Thống nhất về đối tượng, nội dung
thực hiện đánh giá tác động môi trường cho từng làng nghề.
|
Tháng 6/2020
|
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
|
4
|
Thống nhất danh sách làng nghề, đại
diện làng nghề, mức kinh phí hỗ trợ đồng trình trình UBND Thành phố phê duyệt.
|
Tháng 6/2020
|
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn
|
Sở Tài chính
|
|
5
|
Lựa chọn đơn vị tư vấn
|
Tháng 6, 7/2020
|
Đại diện làng nghề
|
Sở Nông nghiệp và PTNT; UBND cấp
huyện, cấp xã, đơn vị có liên quan
|
|
6
|
Dự thảo, thương thảo, ký hợp đồng
thực hiện theo các nội dung hỗ trợ đã được phê duyệt.
|
Tháng 7/2020
|
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn
|
UBND cấp huyện, cấp xã liên quan; đại
diện làng nghề, đơn vị tư vấn.
|
|
7
|
Tổ chức kiểm tra, giám sát tiến độ
triển khai thực hiện hỗ trợ thương hiệu làng nghề.
|
Tháng 7 đến tháng 11/2020
|
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn
|
Sở TN&MT, UBND các quận, huyện,
thị xã và đại diện làng nghề.
|
|
8
|
Thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh
giá tác động môi trường.
|
Tháng 9 đến tháng 11/2020
|
Sở Tài nguyên và Môi trường.
|
Các Sở, ngành, đơn vị liên quan.
|
|
9
|
Nghiệm thu và thanh lý hợp đồng sau
khi hoàn thành các nội dung hỗ trợ.
|
Hoàn thành trước ngày 30/11/2020
|
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn
|
UBND cấp huyện, cấp xã liên quan; đại
diện làng nghề, đơn vị tư vấn
|
|
10
|
Thanh quyết toán
|
Tháng 12 năm 2020
|
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn
|
Sở Tài chính, UBND các quận, huyện,
thị xã (Phòng Kinh tế), UBND các xã liên quan; đại diện làng nghề.
|
6. Kinh phí thực
hiện: Từ nguồn kinh phí nghiệp vụ đã giao Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn tại Quyết định số 6999/QĐ-UBND ngày 06/12/2019 của
UBND Thành phố về việc giao chỉ tiêu Kế hoạch kinh tế - xã hội và dự toán thu,
chi ngân sách năm 2020 của Thành phố.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn
- Chủ trì triển khai thực hiện Kế hoạch;
phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính thẩm định thẩm định danh
sách làng nghề, đại diện làng nghề, nội dung, mức hỗ trợ cho từng làng nghề,
trình UBND Thành phố phê duyệt đảm bảo thiết thực, hiệu quả, đúng quy định; tổng
hợp tình hình, đôn đốc các đơn vị triển khai thực hiện Kế hoạch theo đúng quy định.
- Chủ trì, tổ chức ký hợp đồng thực
hiện nhiệm vụ với UBND các quận, huyện, thị xã (phòng Kinh tế), UBND các xã, đại
diện làng, đơn vị tư vấn có liên quan theo các nội dung hỗ trợ đã được phê duyệt;
chịu trách nhiệm về tiến độ, chất lượng, nội dung hỗ trợ trong Kế hoạch.
- Kiểm tra, giám sát việc thực hiện
theo quy định; quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện Kế hoạch đảm bảo đúng mục
tiêu, đối tượng và theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản có
liên quan; tổng hợp kết quả thực hiện, báo cáo UBND Thành phố theo quy định.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường
- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn rà soát, thống nhất về đối tượng, nội dung thực hiện đánh giá
tác động môi trường cho từng làng nghề theo đúng quy định.
- Tham mưu, đề xuất Hội đồng thẩm định
và trình UBND Thành phố phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường làng nghề
năm 2020 theo quy định.
3. Sở Tài chính
- Phối hợp Sở Nông nghiệp và Phát triển
thống nhất danh sách làng nghề, đại diện làng nghề, mức kinh phí hỗ trợ trình
UBND Thành phố phê duyệt theo quy định; hướng dẫn việc quản lý, sử dụng kinh
phí theo đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản có liên quan.
4. UBND các quận, huyện, thị xã
- Chủ động đề xuất các làng nghề tham
gia Kế hoạch Hỗ trợ đánh giá tác động môi trường làng nghề.
- Chỉ đạo phòng Kinh tế, UBND các xã
ký hợp đồng với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Chi cục Phát triển nông
thôn), đại diện làng nghề và đơn vị tư vấn khi được UBND Thành phố phê duyệt. Đồng
thời, nghiệm thu, thanh lý hợp đồng theo đúng quy định của pháp luật.
- Tổ chức tuyên truyền Kế hoạch tới
các làng nghề; phối hợp Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên
và Môi trường kiểm tra, đôn đốc, giám sát việc triển khai thực hiện Kế hoạch đối
với các làng nghề được hỗ trợ trên địa bàn;
- Tổ chức quản lý, bảo vệ môi trường
làng nghề sau khi được Thành phố hỗ trợ phù hợp với định hướng phát triển kinh
tế - xã hội và giải pháp bảo vệ môi trường đề ra.
5. Đại diện của làng nghề
- Triển khai thực hiện hỗ trợ đánh
giá tác động môi trường làng nghề theo đúng hợp đồng đã ký kết với đơn vị tư vấn
theo quy định hiện hành.
- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn (Chi cục Phát triển nông thôn) thực hiện việc thanh, quyết toán
kinh phí theo đúng quy định của pháp luật và Thành phố; quản lý, bảo vệ môi trường
và phát triển làng nghề theo các giải pháp được phê duyệt.
Trên đây là Kế hoạch Hỗ trợ đánh giá
tác động môi trường làng nghề năm 2020 trên địa bàn Thành phố, yêu cầu các đơn
vị được giao nhiệm vụ nghiêm túc triển khai, đảm bảo tiến độ, hiệu quả, đúng
quy định./.
|
Nơi nhận:
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- PCT TT UBND Thành phố: Nguyễn Văn Sửu;
- Các Sở: NN&PTNT, TN&MT, TC, CT;
- UBND các quận, huyện, thị xã;
- VPUB: CVP, PCVP VT.Anh, KT, TKBT;
- Lưu: VT, KT Vân
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Sửu
|