|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
732/CĐ-TTg
|
Hà
Nội, ngày 28 tháng 05 năm 2017
|
CÔNG ĐIỆN
VỀ
VIỆC NGĂN CHẶN, GIẢM THIỂU VÀ CHẤM DỨT TÀU CÁ VÀ NGƯ DÂN VIỆT NAM KHAI THÁC HẢI
SẢN TRÁI PHÉP Ở VÙNG BIỂN NƯỚC NGOÀI
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ điện:
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn;
- Bộ Quốc phòng;
- Bộ Công an;
- Bộ Ngoại giao;
- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương ven biển.
Trong những năm qua, các bộ, ngành và
địa phương đã triển khai thực hiện quyết liệt Chỉ thị số 689/CT-TTg ngày 18
tháng 5 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về một số biện pháp nhằm ngăn chặn,
giảm thiểu tình trạng tàu cá và ngư dân Việt Nam bị nước ngoài bắt giữ, tình
hình tàu cá và ngư dân vi phạm khai thác hải sản trái phép ở vùng biển nước
ngoài có giảm; tuy nhiên từ cuối năm 2015 đến nay, tình hình tàu cá và ngư dân
vi phạm gia tăng trở lại và diễn biến phức tạp, đặc biệt là tại các tỉnh Quảng
Ngãi, Kiên Giang, Cà Mau, Bình Định, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bình Thuận, Bến Tre,
Tiền Giang, gây ảnh hưởng đến hình ảnh của Việt Nam trên trường quốc tế, tác
động xấu đến việc xuất khẩu thủy sản của Việt Nam vào thị trường thế giới. Để
ngăn chặn, giảm thiểu và chấm dứt tình trạng trên, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu
các bộ, ngành và địa phương tập trung giải quyết một số việc cấp bách sau:
1. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn:
a) Trình Chính phủ phê duyệt và triển
khai ngay Chương trình hành động quốc gia về ngăn chặn, giảm thiểu và loại bỏ
khai thác thủy sản bất hợp pháp, không khai báo và không theo quy định (IUU
Fishing).
b) Rà soát, sửa đổi các chính sách
hiện hành, các quy định để siết chặt công tác quản lý; bổ sung các chế tài để
xử lý nghiêm các hành vi vi phạm đối với chủ tàu, thuyền trưởng và tổ chức, cá
nhân môi giới đưa tàu cá và ngư dân đi khai thác thủy sản trái phép ở vùng biển
nước ngoài; tăng cường thực thi pháp luật trong quản lý khai thác thủy sản để
ngăn chặn, giảm thiểu tàu cá và ngư dân vi phạm.
c) Tăng cường đàm phán, ký kết thỏa
thuận hợp tác về thủy sản và tổ chức cho ngư dân đi khai thác thủy sản hợp pháp
ở một số nước, thiết lập đường dây nóng chống đánh bắt bất hợp pháp, tuần tra
chung với các nước có biển liên quan.
d) Chỉ đạo lực lượng Kiểm ngư tăng
cường thực thi pháp luật, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về thủy sản trên
các vùng biển, cùng với các lực lượng liên quan phát hiện, ngăn chặn kịp thời
tàu cá, ngư dân có dấu hiệu vi phạm vùng biển nước ngoài.
đ) Chủ trì, phối hợp với các bộ,
ngành, địa phương và cơ quan, tổ chức của nước ngoài và quốc tế tuyên truyền,
tập huấn cho tổ chức, cá nhân liên quan các quy định pháp luật về thủy sản của
Việt Nam, quốc tế và các nước tại các địa bàn trọng điểm thường xuyên có tàu cá
và ngư dân vi phạm.
2. Bộ Quốc phòng chỉ đạo các lực
lượng chức năng:
a) Kiểm soát chặt chẽ tàu cá khi
xuất, nhập bến; kiên quyết không cho ra khơi khi chưa đủ các thủ tục, giấy tờ,
các trang thiết bị theo quy định; đơn vị nào để xảy ra vi phạm thì chỉ huy đơn vị đó chịu trách nhiệm trước Bộ Quốc phòng và trước pháp
luật.
b) Chủ trì, phối hợp với các lực
lượng liên quan tăng cường tuần tra, kiểm soát, xử lý tàu cá nước ngoài vi phạm
vùng biển Việt Nam, tập trung vào các khu vực vùng biển giáp ranh, chồng lấn,
khu vực có nhiều tàu cá qua lại, khu vực thường xuyên có hành vi vi phạm; ngăn
chặn tàu cá Việt Nam vi phạm vùng biển nước ngoài, trong đó chú trọng phát hiện,
đề xuất xử lý nghiêm các hành vi môi giới, đầu tư cho tàu cá, ngư dân vi phạm
vùng biển nước ngoài, chuộc tàu cá, ngư dân về nước trái phép.
c) Phối hợp với Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn và các bộ, ngành liên quan rà soát, sửa đổi các văn bản
quy phạm pháp luật trong hoạt động thủy sản đáp ứng yêu cầu thực tế đặt ra.
3. Bộ Công an:
a) Chỉ đạo các công an đơn vị, địa
phương tăng cường nắm tình hình, kịp thời phát hiện, điều tra, xử lý nghiêm các
trường hợp tổ chức đưa tàu cá và ngư dân ra nước ngoài khai thác hải sản trái
pháp luật hoặc môi giới chuộc tàu cá, ngư dân bị nước ngoài bắt giữ về nước
trái phép.
b) Phối hợp với Bộ Ngoại giao và các
bộ, ngành nhanh chóng xác minh nhân thân của các ngư dân bị nước ngoài bắt giữ,
xử lý để phục vụ công tác bảo hộ, sớm đưa ngư dân về nước, hạn chế phức tạp về
an ninh, trật tự có thể xảy ra.
c) Quản lý chặt chẽ số ngư dân được
nước ngoài trả về, phát hiện và xử lý các trường hợp bị nước ngoài hoặc các thế
lực thù địch tác động, mua chuộc, lôi kéo hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia,
trật tự, an toàn xã hội.
4. Bộ Ngoại giao:
a) Tiếp tục thực hiện công tác bảo hộ
ngư dân, đề nghị các nước liên quan xử lý trên tinh thần nhân đạo, theo thông
lệ quốc tế, không sử dụng vũ lực, đe dọa sử dụng vũ lực đối với tàu cá và ngư
dân Việt Nam vi phạm vùng biển nước ngoài.
b) Kiên quyết đấu tranh với các nước
bắt giữ trái phép tàu cá và ngư dân Việt Nam trên vùng biển Việt Nam, vùng biển
chồng lấn chưa phân định giữa Việt Nam và các nước.
5. Bộ Thông tin và Truyền thông:
a) Chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo
chí đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong quần
chúng nhân dân về các quy định của pháp luật liên quan đến vấn đề phân định
vùng biển giữa Việt Nam và một số quốc gia láng giềng, lưu ý các vùng biển chưa
phân định, chồng lấn với các nước; tuyên truyền các quy định pháp luật trong
hoạt động thủy sản của Việt Nam, quốc tế và các nước thường xuyên có tàu cá và
ngư dân Việt Nam vi phạm; tập huấn báo chí để thông tin chính xác, tránh sai
sót.
b) Phối hợp với các Bộ Công an, Bộ
Ngoại giao, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thông tin kết quả điều tra,
xử lý một số vụ việc điển hình về môi giới, đầu tư cho tàu cá ngư dân vi phạm
vùng biển nước ngoài nhằm mục đích răn đe, giáo dục, đề cao cảnh giác.
6. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành
phố, đặc biệt 07 tỉnh trọng điểm: Quảng Ngãi, Kiên Giang, Cà Mau, Bình Định, Bà
Rịa - Vũng Tàu, Bình Thuận, Bến Tre và Tiền Giang:
a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và
người đứng đầu chính quyền các cấp tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và có
hình thức xử lý đối với chính quyền các cấp, sở ngành liên quan để tàu cá và
ngư dân thường xuyên vi phạm; báo cáo kết quả Thủ tướng Chính phủ trước ngày 15
tháng 8 năm 2017. Trong thời gian tới, nếu không ngăn chặn được tình trạng vi
phạm thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và người đứng đầu chính quyền các cấp
chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ.
b) Kiên quyết không cấp giấy phép
khai thác thủy sản, không cho đóng mới đối với chủ tàu có tàu cá tái phạm; tàu
cá bị bắt giữ chuộc, thả hoặc trốn về nước tạm dừng chuyển quyền sở hữu và tước
quyền giấy phép khai thác thủy sản trong vòng 6 tháng; tàu cá vi phạm không
được hưởng các chính sách hỗ trợ của Nhà nước.
c) Nâng cao trách nhiệm, năng lực
hoạt động của Tổ công tác 689 địa phương, phối hợp chặt chẽ các lực lượng theo
dõi, điều tra, xử lý nghiêm các hành vi môi giới, đầu tư cho tàu cá, ngư dân vi
phạm vùng biển nước ngoài; chuộc tàu cá, ngư dân về nước trái phép.
d) Bắt buộc chủ tàu cá vi phạm phải chi
trả kinh phí để đưa ngư dân vi phạm về nước; nếu chủ tàu không chi trả thì địa
phương có tàu vi phạm chịu trách nhiệm chi trả.
đ) Tàu cá khai thác hải sản xa bờ
phải lắp thiết bị giám sát hành trình theo quy định của pháp luật Việt Nam, mở
máy hoạt động 24/24 giờ để cơ quan chức năng quản lý, giám sát.
e) Tổ chức tốt công tác truy xuất
nguồn gốc hải sản khai thác; kiểm tra, kiểm soát, xử lý nghiêm việc khai thác,
tiêu thụ, chế biến hải sâm, hải sản quý hiếm trái phép.
g) Lập danh sách quản lý chặt chẽ, tổ
chức kiểm điểm chủ tàu, thuyền trưởng, ngư dân vi phạm bị nước ngoài bắt giữ,
xử lý trước cộng đồng địa phương.
7. Các bộ, ngành liên quan và địa
phương tiếp tục tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số
689/CT-TTg ngày 18 tháng 5 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ và Công điện này.
Hàng tháng, quý, sáu tháng, một năm báo cáo kết quả về thường trực Tổ công tác
liên ngành 689 TW.
8. Giao Tổ công tác liên ngành 689 TW
có trách nhiệm giúp Chính phủ kiểm tra, đôn đốc, theo dõi; tổng hợp và báo cáo
Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện Công điện./
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Thường trực Ban Bí thư;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Các Bộ: TN&MT, KH&ĐT, TC, GTVT, TT&TT, VH,TT&DL;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ: NC, QHQT, QHĐP;
- Lưu: VT, NN (3b).KN
|
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Xuân Phúc
|