|
BAN CHỈ ĐẠO
TRUNG ƯƠNG VỀ PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 91/CT-TWPCTT
|
Hà Nội, ngày 19 tháng 7 năm 2019
|
CHỈ THỊ
TĂNG
CƯỜNG CÔNG TÁC ĐẢM BẢO AN TOÀN HẠ DU HỒ CHỨA NƯỚC TRONG MÙA MƯA LŨ NĂM 2019
Tình hình mưa lũ
trong những năm gần đây diễn biến bất thường, cực đoan, khó lường, xảy ra dồn dập
trên diện rộng, dẫn đến nhiều hồ chứa phải xả lũ khẩn cấp với lưu lượng rất lớn
như hồ Hòa Bình năm 2017, hồ Bản Vẽ năm 2018, một số hồ ở Nghệ An và Lào Cai
trong tháng 5, 6/2019... Việc điều hành xả lũ của các hồ chứa để bảo đảm an
toàn công trình là công việc quan trọng, cấp thiết nếu vận hành không đúng quy
trình thì sẽ gây ra thiệt hại lớn về tài sản, hoạt động sản xuất kinh doanh và
môi trường sống, đặc biệt trong tình huống khẩn cấp hoặc vỡ đập có thể dẫn đến
thiệt hại nghiêm trọng về người và cơ sở hạ tầng.
Nhằm đảm bảo an toàn và hạn chế thiệt
hại, Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống thiên tai (Ban Chỉ đạo) đề nghị Ban
Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn các tỉnh, thành phố, các Bộ
Nông nghiệp và PTNT, Công Thương, Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Chủ quản lý đập,
hồ chứa nước khẩn trương thực hiện nghiêm túc các quy định về đảm bảo an toàn hạ
du theo quy định của Nghị định số 114/2018/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý an
toàn đập, hồ chứa nước, Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 07/8/2018 của Thủ tướng Chính
phủ về việc tăng cường quản lý, đảm bảo an toàn đập, hồ chứa nước, trong đó tập
trung vào các nội dung:
1. Chủ quản lý đập, hồ chứa nước:
- Kiểm tra rà soát các phương án an
toàn đập và hạ du, nhất là hệ thống đóng mở cửa van, hệ thống thông tin, cảnh
báo xả lũ để kịp thời bổ sung, sửa chữa đảm bảo hoạt động thông suốt trong mùa
mưa, lũ.
- Khẩn trương rà soát việc chuẩn bị
nhân lực, vật tư, phương tiện theo phương án được phê duyệt, đặc biệt là trong
tình huống xả lũ khẩn cấp; xây dựng và triển khai thực hiện quy chế phối hợp với địa phương.
- Lắp đặt các trạm đo mưa, mực nước,
lưu lượng phục vụ tính toán dòng chảy đến hồ và điều tiết lũ; lắp đặt camera, hệ
thống giám sát tự động, trực tuyến việc xả nước và truyền
hình ảnh về Ban Chỉ huy các tỉnh và Ban Chỉ đạo; xây dựng
các công cụ hỗ trợ để chủ động tham mưu, hỗ trợ công tác chỉ đạo điều hành kịp
thời và tiến tới điều hành theo thời gian thực, nhất là đối với các tình huống
khẩn cấp, bất thường, lũ về tăng đột
biến.
- Tăng cường phổ biến, tuyên truyền,
thông tin về vận hành xả lũ theo quy trình để nâng cao nhận thức cho người dân
vùng hạ du có kế hoạch xử lý khi hồ xả lũ.
- Bố trí lực lượng, cán bộ có năng lực,
kinh nghiệm trực ban liên tục trong mùa mưa lũ, theo dõi sát diễn biến để xử lý
vận hành kịp thời, phù hợp.
- Chịu trách nhiệm về tổ chức triển
khai thực hiện đầy đủ các nội dung quy trình vận hành đơn hồ, liên hồ chứa được
cấp có thẩm quyền phê duyệt; cung cấp thông tin, báo cáo kịp thời, chính xác
cho Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn
các địa phương, Ban Chỉ đạo, các Bộ ngành Trung ương theo quy định.
2. Ban Chỉ huy Phòng chống thiên
tai và Tìm kiếm cứu nạn các tỉnh, thành phố:
- Chỉ đạo các cơ quan chức năng quán
triệt, phối hợp với chủ quản lý đập, hồ chứa rà soát, điều chỉnh phương án đảm
bảo an toàn cho hạ du phù hợp với thực tiễn, nhất là với
các công trình đang thi công, cơ sở nuôi trồng thủy sản, phương tiện vận tải thủy,
các bến đò ngang, đò dọc, hoạt động sản xuất kinh doanh, khai thác khoáng sản,
sản xuất nông nghiệp nơi bãi sông,...; giải tỏa các công trình lấn chiếm lòng dẫn,
gây cản trở thoát lũ.
- Tổ chức các đoàn kiểm tra, đánh giá
khả năng an toàn, phương án ứng phó, chuẩn bị nhân lực, vật tư, phương tiện
theo phương châm 4 tại chỗ, công tác thông tin, truyền tin tại cơ sở để cảnh
báo khi hồ chứa xả lũ.
- Tổ chức tính toán phục vụ điều hành
đảm bảo nhanh chóng, kịp thời, chính xác tiến tới theo thời gian thực nhất là đối
với các tình huống khẩn cấp, bất thường, lũ về tăng đột biến.
- Không cho phép tích nước các hồ chứa
không đảm bảo an toàn hoặc không tuân thủ chỉ đạo và các quy định về an toàn đập,
hồ chứa nước; phân công cán bộ theo dõi vận hành các hồ chứa lớn xung yếu trên
địa bàn.
- Rà soát, bổ sung hoặc đề xuất điều
chỉnh những bất cập của quy trình vận hành liên hồ chứa
trên các lưu vực sông theo hướng chi tiết, cụ thể đảm bảo công tác vận hành phù
hợp thực tiễn, đảm bảo an toàn đập, hạ du và phát huy hiệu
quả sử dụng nguồn nước.
- Chỉ đạo, phối hợp các cơ quan truyền thông địa phương tổ chức thông tin, tuyên truyền đến
cộng đồng, doanh nghiệp, người dân vùng hạ du hiểu đúng và đầy đủ về việc xả lũ
của các hồ chứa nước.
2. Tổng cục Khí tượng thủy văn:
- Rà soát, cập nhật hệ thống quan trắc
khí tượng thủy văn, thủy lực để nâng cao chất lượng dự
báo, nhất là độ tin cậy của bản tin dự báo, cảnh báo về định lượng mưa, lũ, lưu
lượng dòng chảy đến hồ và mực nước hạ lưu trên hệ thống sông.
- Nghiên cứu, điều
chỉnh bổ sung nội dung bản tin dự báo về mưa, lũ, lưu lượng của từng lưu vực
sông trong từng thời gian cụ thể, cập nhật để đáp ứng yêu cầu chỉ đạo điều hành
hồ chứa, liên hồ chứa trên lưu vực sông.
4. Đài
Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam và các cơ
quan thông tin đại chúng Trung ương, địa phương tăng cường đưa tin kịp thời về
dự báo, cảnh báo thiên tai, tuyên truyền về quy trình vận hành hồ chứa trên các
lưu vực sông trong mùa mưa lũ; hướng dẫn kỹ năng cho người dân để chủ động
phòng tránh và ứng phó khi hồ chứa xả lũ.
5. Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công Thương, Tập đoàn Điện lực Việt Nam
chỉ đạo các chủ quản lý đập, hồ chứa nước tuân thủ nghiêm quy trình vận hành
liên hồ chứa được cấp có thẩm quyền phê duyệt và thực hiện các quy định về an
toàn đập, hồ chứa nước theo quy định, đặc biệt là các hồ chứa đang thi công
trong mùa mưa lũ, hồ chứa mới đưa vào sử dụng.
6. Giao
Văn phòng thường trực Ban Chỉ đạo tham mưu triển khai thực hiện Chỉ thị này và
đôn đốc, tổng hợp kết quả, báo cáo lãnh đạo Ban Chỉ đạo.
Đề nghị Ban Chỉ huy Phòng chống thiên
tai và Tìm kiếm cứu nạn các tỉnh, thành phố, các Bộ ngành, Chủ quản lý đập, hồ
chứa nước và các cơ quan, đơn vị liên quan nghiêm túc triển khai, báo cáo kết
quả thực hiện về Ban Chỉ đạo trước ngày 20/8/2019 (qua Văn phòng thường trực) để
tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ (để
b/c);
- Phó Thủ tướng CP - Trưởng ban (để b/c);
- Các thành viên Ban Chỉ đạo;
- Ban Chỉ huy PCTT&TKCN các Bộ;
- Ban Chỉ huy PCTT&TKCN các tỉnh, tp;
- Lưu VT, ƯPKP (ĐHƯP_3b).
|
KT. TRƯỞNG BAN
PHÓ TRƯỞNG BAN THƯỜNG TRỰC
Nguyễn Xuân Cường
|