|
UỶ BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 33/CT-UBND
|
Hải Phòng, ngày 01 tháng 11 năm
2017
|
CHỈ THỊ
TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT
ĐỘNG KHAI THÁC, SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN NƯỚC VÀ XẢ NƯỚC THẢI VÀO NGUỒN NƯỚC TRÊN ĐỊA
BÀN THÀNH PHỐ
Thời gian qua các Sở, ngành, đơn vị, địa phương đã tích cực
triển khai công tác quản lý hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước và xả
nước thải vào nguồn nước đã đạt được một số kết quả bước đầu. Tuy nhiên, nhận
thức về vị trí, vai trò và tầm quan trọng của tài nguyên nước của một số tổ
chức, cá nhân còn chưa cao, vẫn còn nhiều trường hợp vi phạm pháp luật về tài
nguyên nước; sự tham gia của cộng đồng trong công tác giám sát, quản lý tài nguyên
nước còn hạn chế; công tác quản lý nhà nước về tài nguyên nước chưa đáp ứng
được yêu cầu, một số địa phương còn chưa quan tâm nhiều đến công tác quản lý về
tài nguyên nước; cơ sở vật chất, kinh phí phục vụ công tác quản lý còn thiếu,
công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật về tài nguyên nước chưa thực sự sâu,
rộng.
Để tiếp tục nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, nhằm đảm bảo
khai thác bền vững, tiết kiệm, bảo vệ nguồn tài nguyên nước và kiểm soát chặt
chẽ việc xả nước thải vào nguồn nước, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố chỉ
thị:
1. Thủ trưởng các Sở, Ban,
ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện:
- Tập trung đẩy mạnh
thực hiện nhiệm vụ được Ủy ban nhân dân thành phố giao tại Quyết định số 1095/QĐ-UBND
ngày 29/5/2014 về việc ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 23/2013/NQ-HĐND
ngày 12/12/2013 của Hội đồng nhân dân thành phố, Quyết định số 1318/QĐ-UBND
ngày 17/6/2015 về việc phê duyệt Quy hoạch tài nguyên nước thành phố Hải Phòng
đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 và Quyết định số 11/2017/QĐ-UBND ngày
11/9/2017 về việc ban hành Quy định quản lý tài nguyên nước trên địa bàn thành
phố.
- Tăng cường công tác
tuyên tuyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về tài nguyên nước; nâng cao ý thức
của người dân và doanh nghiệp về sử dụng nước tiết kiệm, bảo vệ nguồn nước và
xả nước thải đúng quy định pháp luật.
- Tăng cường thanh tra,
kiểm tra, phát hiện và xử lý nghiêm các tổ chức cá nhân vi phạm pháp luật về
tài nguyên nước, đưa ra truy tố xét xử các trường hợp vi phạm xả nước thải chứa
hóa chất độc hại ra môi trường không qua xử lý, xả trộm, xả thải không phép.
2. Các nhiệm vụ cụ thể
2.1. Sở Tài nguyên và
Môi trường
- Tăng cường công tác
thanh tra, kiểm tra việc khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào
nguồn nước đối với các tổ chức, cá nhân trên địa bàn thành phố; giám sát chặt
chẽ việc tuân thủ giấy phép; kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các
trường hợp vi phạm theo thẩm quyền, trường hợp vượt thẩm quyền báo cáo Ủy ban
nhân dân thành phố; xem xét, có biện pháp đình chỉ hoạt động khai thác, xả nước
thải đối với các trường hợp không có giấy phép, xả nước thải có các thông số ô
nhiễm vượt quy chuẩn ra môi trường.
- Tiếp tục rà soát, đôn
đốc và hướng dẫn các tổ chức, cá nhân đang khai thác sử dụng tài nguyên nước,
xả nước thải vào nguồn nước lập hồ sơ xin cấp giấy phép theo quy định để hoàn
thành Kế hoạch số 2617/KH-UBND ngày 21/4/2015 của Ủy ban nhân dân thành phố; rà
soát đơn giản hóa thủ tục cấp giấy phép xả nước thải, tạo mọi điều kiện để các
tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép xả nước thải thuận lợi nhất.
- Triển khai Nghị định
số 82/2017/NĐ-CP ngày 17/7/2017 của Chính phủ quy định về phương pháp tính, mức
thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước; tập trung hoàn thành Đề án cắm
mốc hành lang bảo vệ nguồn nước theo quy định tại Nghị định 43/2015/NĐ-CP ngày
06/5/2015 của Chính phủ; Đề án xây dựng cơ sở dữ liệu tài nguyên nước trên địa
bàn thành phố.
2.2. Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn
- Chỉ đạo, kiểm
tra, rà soát và đôn đốc các Công ty TNHH Một thành viên Khai thác công trình thủy
lợi báo cáo kết quả việc thực hiện cắm mốc hành lang bảo vệ nguồn nước (là các
công trình thủy lợi theo Quyết định 371/QĐ-UBND ngày 23/3/2012, tập trung vào
các công trình cung cấp nước ngọt của thành phố) tổng hợp, gửi về Sở Tài nguyên
và Môi trường trước ngày 15/12 hàng năm để báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố.
- Hướng dẫn
các tổ chức, cá nhân thu gom xả nước thải vào hệ thống thoát nước chung, không
xả nước thải trực tiếp vào các nguồn nước nuôi trồng thủy sản, các nguồn nước
ngọt của thành phố (sông Giá, Rế, Đa Độ, Chanh Dương, kênh Hòn Ngọc, hệ thống
trung thủy nông Tiên Lãng) nhằm bảo vệ nguồn nước ngọt của thành phố theo Nghị
quyết số 23/2013/NQ-HĐND ngày 12/12/2013 của Hội đồng nhân dân thành phố; tuyên
truyền, vận động nhân dân thu gom, xử lý vỏ bao bì phân bón, thuốc bảo vệ thực
vật đúng quy định không gây ô nhiễm nguồn nước.
- Tiếp tục rà
soát, đôn đốc và hướng dẫn các tổ chức, cá nhân đang xả nước thải vào công
trình thủy lợi lập hồ sơ xin cấp giấy phép theo quy định để hoàn thành Kế hoạch
số 2617/KH-UBND ngày 21/4/2015 của Ủy ban nhân dân thành phố. Rà soát đơn giản
hóa thủ tục cấp giấy phép xả nước thải, tạo mọi điều kiện để các tổ chức, cá
nhân được cấp giấy phép xả nước thải thuận lợi nhất; giám sát
chặt chẽ việc thực hiện các quy định trong giấy phép xả nước thải vào công
trình thủy lợi đối với các chủ giấy phép.
2.3. Sở Xây dựng
Chủ trì, tổ chức
lập và thẩm định trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt Đồ án quy hoạch cấp
nước đô thị thành phố đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 và Đồ án quy hoạch
thoát nước thải đô thị thành phố Hải Phòng đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050.
2.4. Sở Kế hoạch
và Đầu tư
Tham mưu Ủy ban
nhân dân thành phố bố trí vốn đầu tư, ưu tiên cho dự án xử lý nước thải; đầu tư
xây dựng hệ thống thu gom nước thải, các trạm xử lý nước thải đã được phê duyệt
trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và dài hạn, kinh phí thực hiện các đề án,
dự án về bảo vệ nguồn nước, cắm mốc hành lang bảo vệ nguồn nước.
2.5. Sở Tài
chính
Bố trí nguồn
kinh phí sự nghiệp hàng năm cho công tác quản lý tài nguyên nước; kiểm soát
chặt chẽ việc thanh quyết toán các công trình xây dựng thăm dò, khai thác nguồn
nước, hệ thống xử lý nước thải, cắm mốc hành lang bảo vệ nguồn nước, công trình
thủy lợi.
2.6. Sở Y tế
Chỉ đạo, đôn
đốc, yêu cầu các cơ sở y tế trong phạm vi quản lý phải đầu tư xây dựng, cải tạo
nâng cấp, duy trì vận hành hệ thống xử lý nước thải y tế đảm bảo nước thải được
xử lý đạt quy chuẩn khi xả ra môi trường, lập hồ sơ xin cấp giấy phép xả nước
thải theo quy định. Tiến hành kiểm tra định kỳ và đột xuất chất lượng nước
cấp dùng cho ăn uống và sinh hoạt tại tất cả các cơ sở cung cấp nước sinh hoạt
trên địa bàn thành phố.
2.7. Sở Giáo dục và Đào tạo
Lồng ghép
nội dung nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của nước sạch đối với sự sống, vệ
sinh môi trường và ý thức bảo vệ nguồn nước, không xả rác vào nguồn nước, sử
dụng tiết kiệm và có hiệu quả tài nguyên nước trong các môn học liên quan, các
hoạt động ngoại khóa trong trường học.
2.8. Công an
thành phố
Chủ động, phối
hợp chặt chẽ với các Sở, ngành, đơn vị liên quan tăng cường giám sát việc chấp
hành các quy định của Luật Tài nguyên nước, Luật Bảo vệ môi trường đối với các
tổ chức, cá nhân; phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, đặc biệt là xử
lý các vụ việc vi phạm nghiêm trọng theo quy định của Bộ luật Hình sự.
2.9. Cục Thuế thành phố
Chủ trì thực
hiện thu đúng, thu đủ thuế, phí bảo vệ môi trường đối với nước thải theo Nghị
định số 154/2016/NĐ-CP ngày 16/11/2016 của Chính phủ; thu tiền cấp quyền khai
thác tài nguyên nước theo quy định tại Nghị định số 82/2017/NĐ-CP ngày
17/7/2017 của Chính phủ. Rà soát, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố, kiến
nghị với cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung những nội dung không còn phù
hợp, không khả thi trong chính sách thu thuế liên quan đến tài nguyên nước.
2.10. Ban Quản
lý Khu kinh tế Hải Phòng
Quản lý, giám
sát chặt chẽ hoạt động của các hệ thống xử lý nước thải các khu công nghiệp,
cụm công nghiệp, đảm bảo nước thải được xử lý đạt quy chuẩn quy định khi xả ra
môi trường. Yêu cầu các cơ sở trong khu, cụm công nghiệp phải thực hiện đấu nối
nước thải vào hệ thống thu gom, xử lý nước thải tập trung theo quy định.
2.11. Ủy ban
nhân dân các quận, huyện
- Chủ động phối
hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
giám sát các hoạt động khai thác tài nguyên nước, xả nước thải đối với các cơ
sở trên địa bàn; kiểm tra, rà soát phân loại, đôn đốc các tổ chức, cá nhân
đang hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải độc hại hoặc
nước thải không chứa thành phần nguy hại nhưng có lưu lượng từ trên 5m3/ngày
đêm trở lên và hành nghề khoan nước dưới đất trên địa bàn lập hồ sơ cấp giấy
phép theo quy định.
- Điều tra,
thống kê, lập danh sách các giếng khoan đang sử dụng và các giếng khoan không
sử dụng gửi Sở Tài nguyên và Môi trường; tiến hành trám lấp đối với các giếng
khoan không còn sử dụng theo quy định.
2.12. Các Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi
Đôn đốc các tổ
chức, cá nhân đang khai thác sử dụng nước tại các công trình thủy lợi, xả nước
thải vào công trình thủy lợi lập hồ sơ cấp giấy phép khai thác, xả nước thải
theo quy định. Hoàn thành ngay việc cắm mốc chỉ giới hành lang bảo vệ công
trình thủy lợi theo Quyết định 371/QĐ-UBND ngày 23/3/2012 của Ủy ban nhân dân
thành phố, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố trước ngày 25/12/2017.
2.13. Các tổ chức, cá nhân có hoạt động khai thác tài nguyên nước,
xả nước thải vào nguồn nước
Chấp hành nghiêm
các quy định của pháp luật về tài nguyên nước và các quy định của pháp luật
hiện hành; Khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước nước
theo đúng quy định của pháp luật; chấp hành sự kiểm tra giám sát và thực hiện
sự hướng dẫn của các cơ quan quản lý nhà nước.
2.14. Đài Phát thanh và Truyền hình Hải Phòng, Cổng Thông tin điện
tử thành phố, Báo Hải Phòng, Báo An ninh Hải Phòng
- Dành thời
lượng phát sóng, phát thanh, đưa tin, bài tuyên truyền, phổ biến pháp luật về
tài nguyên nước; nêu gương những tổ chức, cá nhân chấp hành, thực hiện tốt,
đồng thời phê phán những hành vi vi phạm pháp luật về tài nguyên nước.
Yêu cầu các Sở, ban, ngành, địa
phương, đơn vị liên quan nghiêm túc thực hiện Chỉ thị, định kỳ hàng năm, tổng
hợp báo cáo kết quả thực hiện về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, báo
cáo Ủy ban nhân dân thành phố. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường là đơn vị đầu
mối, có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, tổng hợp việc tổ chức, thực
hiện Chỉ thị./.
|
Nơi nhận:
-
TTTU, TTHĐNDTP;
- CT và các PCT UBNDTP;
- Ủy ban MTTQ VNTP;
- Các Sở, ban, ngành;
- UBND các quận, huyện;
- Cổng TTĐT TP, Đài PTTHHP;
- Báo HP, Báo An ninh HP;
- CVP và PVP UBNDTP;
- CV: MT, TL;
- Lưu: VP.
|
TM. UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phạm Văn Hà
|