|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
24/CT-UBND
|
Thừa
Thiên Huế, ngày 26 tháng 9 năm 2016
|
CHỈ THỊ
TĂNG
CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
Những năm qua, song song với đẩy
mạnh phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, công
tác đảm bảo an toàn phòng cháy, chữa cháy đã được cấp ủy, chính quyền, các cơ
quan, ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức chính trị, xã hội và mọi tầng lớp nhân
dân quan tâm, từ đó mang lại nhiều kết quả thiết thực, góp phần hạn chế xảy ra
các vụ cháy lớn, gây thiệt hại nghiêm trọng đến tài sản của nhà nước, tính mạng
và tài sản của nhân dân.
Tuy nhiên, nghiêm túc đánh giá
việc tổ chức thực hiện Luật Phòng cháy và chữa cháy ở một số cơ quan, đơn vị,
doanh nghiệp, địa phương vẫn còn nhiều bất cập, hạn chế. Nhận thức của một bộ
phận cán bộ và người dân, nhất là một số người đứng đầu các cơ quan, đơn vị,
địa phương có lúc vẫn còn xem nhẹ hoặc chưa quan tâm đúng mức đối với công tác phòng
cháy, chữa cháy, nên việc tổ chức các giải pháp phòng ngừa về cháy, nổ ở một số
nơi còn bộc lộ nhiều sơ hở, thiếu sót; lực lượng phòng cháy, chữa cháy tại chỗ
đang còn gặp khó khăn về lực lượng và trang thiết bị công tác; trong khi đó
tình hình khô hạn kéo dài do biến đổi khí hậu tác động, tạo ra nguy cơ về tình
hình cháy, nổ trên địa bàn tỉnh có dấu hiệu diễn biến phức tạp. Vì vậy đòi hỏi
phải cần có những nỗ lực, giải pháp chiến lược trong công tác phòng cháy, chữa
cháy, đáp ứng yêu cầu, mục tiêu trong quá trình xây dựng và phát triển kinh tế
- xã hội theo định hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa trên địa bàn tỉnh trong
giai đoạn hiện nay.
Để nâng cao hiệu quả công tác
phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn toàn tỉnh, UBND tỉnh yêu cầu:
1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, doanh
nghiệp và các địa phương cần quan tâm chỉ đạo triển khai, tổ chức thực hiện
nghiêm túc Luật Phòng cháy và chữa cháy năm 2001; Luật sửa đổi bổ sung một số
điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy năm 2013 và các văn bản chỉ đạo của Chính
phủ. Chủ động chỉ đạo triển khai thực hiện Kế hoạch số 31/KH-UBND ngày 08/3/2016
của Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên Huế về thực hiện Quyết định số 1635/QĐ-TT
ngày 22/9/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực
hiện Chỉ thị 47-CT/TW ngày 25/6/2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng
cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy; đồng thời
hàng năm phải có tổ chức sơ kết, đánh giá kết quả thực hiện, kịp thời rút kinh
nghiệm, khắc phục những sơ hở, thiếu sót trong chỉ đạo phòng cháy, chữa cháy.
Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy tỉnh khẩn
trương tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện Thông báo số
158/TB-VPCP của Văn phòng Chính phủ về ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Trương
Hòa Bình tại Hội nghị trực tuyến toàn quốc sơ kết 5 năm thực hiện Chỉ thị số
1634/CT-TTg ngày 31/8/2010 của Thủ tướng Chính phủ và triển khai thực hiện Chỉ
thị 47-CT/TW ngày 25/6/2015 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng
đối với công tác phòng cháy, chữa cháy, để việc triển khai đồng bộ, thống nhất
và toàn diện hơn.
2. Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo
dục pháp luật và kiến thức về phòng cháy, chữa cháy, nhằm nâng cao hơn nữa nhận
thức và trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, người lao động, nhất là những người
đứng đầu trong từng cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và từng hộ gia đình, người
dân, yêu cầu mọi người tự giác chấp hành pháp luật về phòng cháy, chữa cháy;
tích cực tham gia công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; chấp hành
quy định của nhà nước về thực hiện bảo hiểm về cháy, nổ bắt buộc.
Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và
các tổ chức thành viên nghiên cứu mở các lớp tuyên truyền, giáo dục chuyên đề
phòng cháy, chữa cháy, nâng cao trình độ nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy cho số
đoàn viên, hội viên, thành viên, nhất là các chức sắc, chức việc, lực lượng cốt
cán trong các tôn giáo, thành viên Hội Cựu chiến binh, Hội Phụ nữ, Đoàn viên
thành niên... tạo tiền đề để mở rộng tuyên truyền nâng cao nhận thức cho mọi
tầng lớp nhân dân đối với công tác phòng cháy, chữa cháy.
Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Thừa
Thiên Huế chủ động xây dựng các chuyên trang, chuyên mục phát sóng, đưa tin về
công tác phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn tỉnh. Phối hợp Cảnh sát phòng cháy,
chữa cháy tỉnh xây dựng các tin, bài, hình ảnh hướng dẫn cho mọi người dân các
biện pháp phòng cháy, chữa cháy và thoát nạn khi có cháy, nổ xảy ra; xây dựng
phóng sự, bài viết nêu gương người tốt, việc tốt; phê phán công khai các hành
vi thiếu trách nhiệm, các vi phạm nghiêm trọng quy định về phòng cháy, chữa
cháy của các tổ chức, cá nhân để phục vụ công tác giáo dục, phòng ngừa chung.
Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp với Cảnh sát Phòng
cháy và chữa cháy tỉnh thống nhất xây dựng nội dung, thời lượng phổ biến kiến
phòng cháy và chữa cháy, lồng ghép vào chương trình giảng dạy, hoạt động ngoại
khóa trong các nhà trường, cơ sở giáo dục tại địa phương phù hợp với từng cấp
học; tổ chức các cuộc thi “Tìm hiểu Luật phòng cháy và chữa cháy” tại các
trường học. Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy tỉnh cùng với Đại học Huế tăng
cường tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật về phòng cháy, chữa cháy đối với
cán bộ, giáo viên, sinh viên các trường đại học đóng trên địa bàn.
3. Các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, địa
phương trên địa bàn tỉnh tập trung củng cố, xây dựng phong trào toàn dân tham
gia phòng cháy, chữa cháy, bằng nhiều mô hình phong trào phong phú, đa dạng sát
hợp với tính chất, đặc điểm của từng địa bàn, chức năng, nhiệm vụ của từng đơn
vị, đảm bảo yêu cầu theo phương châm “4 tại chỗ” (lực lượng tại chỗ; phương
tiện tại chỗ; chỉ huy tại chỗ; hậu cần tại chỗ).
Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế
chỉ đạo kiện toàn Ban chỉ đạo phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, cùng
với củng cố lại chất lượng hoạt động của các đội dân phòng theo đúng quy định
của Luật Phòng cháy và chữa cháy; trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định
mức hỗ trợ thường xuyên cho các chức danh đội trưởng, đội phó đội dân phòng,
theo quy định của Nghị định số 79/2014/NĐ-CP, ngày 31/7/2014 của Chính phủ.
Các sở, ban, ngành, tổ chức, doanh nghiệp tập
trung kiện toàn lực lượng phòng cháy, chữa cháy cơ sở và chi cấp kinh phí mua
sắm các trang thiết bị phòng cháy, chữa cháy thuộc đơn vị quản lý.
Ban quản lý Khu kinh tế, công nghiệp tỉnh phối
hợp với Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy tỉnh tăng cường hướng dẫn, kiểm tra
chất lượng hoạt động của lực lượng phòng cháy, chữa cháy cơ sở và chuyên ngành,
yêu cầu các chủ doanh nghiệp quan tâm về chế độ và đầu tư, trang bị đủ phương
tiện, dụng cụ, trang phục phòng cháy, chữa cháy cho lực lượng này.
Chính quyền các địa phương chủ động cân đối ngân
sách củng cố hoạt động phòng cháy, chữa cháy tại các chợ, trung tâm thương mại
thuộc quyền quản lý...
Năm 2017, phấn đấu tất cả lực lượng dân phòng,
lực lượng phòng cháy, chữa cháy cơ sở tại các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp,
địa phương đều qua tập huấn nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy theo đúng Luật định.
4. Các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp phải
chấp hành nghiêm quy định của pháp luật về thực hiện quy chuẩn thiết kế, trang
bị, sử dụng hệ thống thiết bị phòng cháy, chữa cháy trong xây dựng cơ bản; thường
xuyên chủ động tự kiểm tra an toàn phòng cháy, chữa cháy, kịp thời khắc phục
những sơ hở, thiếu sót, chú ý rà soát nguồn nước và lượng nước dự trữ phục vụ
chữa cháy tại cơ sở. Quan tâm xây dựng phương án chữa cháy và tổ chức thực tập
phương án chữa cháy theo đúng quy định, nhất là đối với các khu công nghiệp,
phải đảm bảo tất cả các khu công nghiệp phải có phương án chữa cháy cho toàn
khu vực và phải tổ chức thực tập được một lần trong một năm xử lý cháy, nổ có
huy động nhiều lực lượng trong khu công nghiệp tham gia.
Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy tỉnh phối hợp
với Sở Công Thương và chính quyền địa phương tiến hành rà soát, kiểm tra lên
danh sách các cơ sở kinh doanh gas, xăng, dầu, hóa chất, buôn bán phế liệu...
sử dụng công nghệ cũ, lạc hậu, không đảm bảo an toàn về phòng cháy, chữa cháy
đang nằm xen kẽ trong khu vực tập trung đông dân cư, nhà liền kề để đề xuất
chính quyền tỉnh chỉ đạo có giải pháp xử lý thích hợp, không để tồn tại kéo
dài...
Hàng năm, Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy tỉnh
tham mưu thành lập các đoàn kiểm tra, thanh tra liên ngành tiến hành kiểm tra
toàn diện công tác phòng cháy, chữa cháy tại các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp
có nguy hiểm về cháy, nổ, nhất là các khu công nghiệp, khu dân cư, nhà cao
tầng, chợ, trung tâm thương mại, các cơ sở kinh doanh xăng dầu, khí đốt hóa
lỏng, trường học, Cảng hàng không Quốc tế Phú Bài, cảng biển, bến xe, các công
trình văn hóa... kịp thời phát hiện những sơ hở, thiếu sót, vi phạm và làm rõ
nguyên nhân, trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở vi phạm, có hình thức xử lý
nghiêm theo đúng quy định của pháp luật. Đồng thời, tiếp tục duy trì thực hiện
tốt công tác quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy, trong đó cần chú trọng
công tác cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin, tạo mọi điều kiện
thuận lợi hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 theo Nghị quyết số
35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ, nhất là công tác thẩm duyệt, nghiệm thu,
kiểm tra, hướng dẫn xây dựng, thực tập phương án chữa cháy...
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Chi cục
Kiểm lâm tỉnh tiếp tục duy trì triển khai các biện pháp quản lý, bảo vệ rừng,
phòng cháy và chữa cháy rừng, chú ý các khu vực rừng đặc dụng, rừng phòng hộ;
quan tâm đầu tư nâng cấp phương tiện, trang bị phục vụ chữa cháy tại chỗ và
thường xuyên kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm quy định về phòng cháy, chữa
cháy rừng.
Công ty Điện lực Thừa Thiên Huế và các đơn vị
hoạt động điện lực trên địa bàn tỉnh tăng cường tuyên truyền, kiểm tra, bảo trì
hệ thống, thiết bị điện, hướng dẫn các biện pháp bảo đảm an toàn khi sử dụng
điện tại các cơ sở trọng điểm, khu tập trung đông dân cư, hạn chế tình hình
cháy, nổ do sự cố về điện xảy ra.
Công ty TNHH NN1TV Xây dựng và Cấp nước Thừa
Thiên Huế phối hợp với Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy tỉnh, Sở Xây dựng, Sở
Giao thông vận tải, Sở Kế hoạch và Đầu tư và chính quyền các huyện, thị xã, thành
phố Huế... tiến hành khảo sát, đánh giá thực trạng hệ thống cấp nước chữa cháy
hiện có; tham mưu UBND tỉnh đề án cải tạo, sửa chữa, xây dựng mới thêm các bể
cấp nước chữa cháy và lắp đặt thêm các trụ nước chữa cháy, đảm bảo nhu cầu phát
triển lâu dài.
5. Nâng cao chất lượng hoạt động của lực
lượng Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy tỉnh, thực sự là lực lượng nòng cốt trong
công tác tham mưu và chuyên nghiệp trong phòng cháy, chữa cháy của tỉnh. Tăng
cường huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho cán bộ,
chiến sĩ; đảm bảo chế độ thường trực lực lượng, phương tiện chữa cháy, kịp thời
xử lý các tình huống cháy, nổ, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về người và
tài sản do cháy, nổ gây ra. Thực hiện tốt mối quan hệ, hiệp đồng tác chiến với
Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Biên phòng tỉnh trong việc ứng phó với
sự cố cháy, nổ nghiêm trọng và công tác cứu nạn, cứu hộ khi xảy ra vụ, việc
trên địa bàn.
6. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính chủ
động tham mưu UBND tỉnh trong phân bổ ngân sách hàng năm, quan tâm đầu tư cho
công tác phòng cháy, chữa cháy, đủ sức đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh
tế - văn hóa - xã hội của tỉnh trong tình hình hiện nay và những năm tiếp theo.
Nhận được Chỉ thị này, yêu cầu các sở, ban,
ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế nghiêm túc tổ chức triển khai
thực hiện. Giao Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy tỉnh chủ trì, phối hợp với các
cơ quan liên quan hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các nội dung của
Chỉ thị này, tổng hợp tình hình và báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện theo quy
định./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phan Ngọc Thọ
|