|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH VĨNH PHÚC
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
23/CT-UBND
|
Vĩnh
Phúc, ngày 07 tháng 10 năm 2022
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CUNG CẤP NƯỚC SẠCH CHO KHU VỰC ĐÔ
THỊ VÀ KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC
Thời gian qua, việc triển khai các hoạt
động quản lý cung cấp nước sạch khu vực đô thị và khu công nghiệp trên địa bàn
tỉnh đã được các cơ quan, địa phương, quan tâm, triển khai thực hiện và đạt được
một số kết quả đáng ghi nhận. Các đơn vị cấp nước đã chú trọng đầu tư nâng cấp,
mở rộng mạng lưới phục vụ và cải thiện chất lượng nước cấp, đẩy mạnh xây dựng,
khai thác hiệu quả các nhà máy và trạm cấp nước, tăng cường phát triển các dịch
vụ chăm sóc khách hàng. Tỷ lệ dân cư đô thị được cấp nước sạch tăng bình quân
2-3%/năm. Hệ thống cấp nước đô thị hiện có cơ bản đáp ứng được nhu cầu cấp nước
phục vụ cho sản xuất kinh doanh của các hộ tiêu thụ trên địa
bàn, các khu công nghiệp đi vào hoạt động đều được cấp nước đến chân hàng rào,
đáp ứng đủ nhu cầu phục vụ sản xuất.
Tuy nhiên, thực tế thấy rằng việc đảm
bảo cung cấp nước tại một số doanh nghiệp cấp nước và an ninh nguồn cấp nước tại
một số địa phương còn chưa được quan tâm đúng mức, còn nhiều khu vực dân cư đô
thị chưa được cung cấp nước sạch (khu vực đô thị mới đạt 74%); một số dự án cấp
nước đã được UBND tỉnh Quyết định chủ trương đầu tư nhưng tiến độ triển khai chậm,
không đảm bảo tiến độ; việc tổ chức lập kế hoạch cấp nước và ký thỏa thuận cấp
nước của các đơn vị cấp nước còn chưa được thực hiện đầy đủ.
Thực hiện Nghị quyết số 70-NQ/BCSĐ
ngày 01/8/2022 của Ban cán sự Đảng UBND tỉnh về việc quản lý nước sạch, môi trường,
ngập lụt trên địa bàn tỉnh. Để tăng cường công tác quản lý cung cấp nước sạch
cho khu vực đô thị và khu công nghiệp, nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng nước sạch
phục vụ nhân dân và phát triển kinh tế xã hội, phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu cấp
nước đô thị (85% vào năm 2025) của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ
XVII, UBND tỉnh yêu cầu:
1. Sở Xây dựng:
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
liên quan rà soát hiện trạng, dự báo nhu cầu cấp nước đô thị, khu công nghiệp
và định hướng cấp nước các giai đoạn 2020-2025, giai đoạn 2026-2030 để tích hợp
vào quy hoạch tỉnh;
- Hướng dẫn triển khai thực hiện các
dự án theo định hướng cấp nước, đáp ứng nhu cầu phát triển cấp nước của tỉnh
sau khi quy hoạch tỉnh được phê duyệt;
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
liên quan rà soát, kiểm tra thống nhất việc xác định vùng cấp nước và tham mưu
cho UBND tỉnh chấp thuận. Sau khi đã được UBND tỉnh chấp
thuận chỉ đạo ký kết thỏa thuận dịch vụ cấp nước giữa các đơn vị cấp nước với
chính quyền địa phương;
- Hướng dẫn lập, điều chỉnh kế hoạch
cấp nước của các đơn vị cấp nước tại các đô thị, khu công nghiệp;
- Chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn
vị có liên quan tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động cấp nước và bảo
đảm cấp nước an toàn, chống thất thoát, thất thu nước sạch đối với các đơn vị cấp
nước tại các đô thị và các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh;
- Theo dõi, đôn đốc các cơ quan đơn vị
triển khai Kế hoạch số 261/KH-UBND ngày 22/10/2021 của UBND tỉnh về việc phát
triển cấp nước sạch đô thị và Khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, giai
đoạn 2021-2025;
- Phối hợp với Sở Kế hoạch & Đầu
tư nghiên cứu đề xuất với UBND tỉnh giải pháp thu hút đầu tư các dự án cấp nước
sạch cho đô thị.
2. Sở Kế hoạch và
Đầu tư
- Chủ trì, tham mưu cho UBND tỉnh văn
bản báo cáo Tỉnh ủy, HĐND về những vướng mắc có liên quan để có chỉ đạo kịp thời
và xử lý và giải quyết các vấn đề phát sinh do dừng thực hiện chính sách đối với
các dự án cấp nước (bao gồm những dự án cấp nước cho đô thị) đã được UBND tỉnh
phê duyệt danh mục tại các Quyết định Số 1914/QĐ-UBND ngày 15/7/2021 (đợt 1); số
3496/QĐ-UBND ngay 22/12/2021 (đợt 3); số 210/QĐ-UBND ngày 27/01/2022 (đợt 4);
- Chủ trì, tham mưu UBND tỉnh bố trí
nguồn lực và kêu gọi đầu tư, huy động nguồn lực xã hội thu hút đầu tư các dự án
nước sạch bảo đảm cấp nước sạch cho các cho khu vực đô thị và khu công nghiệp;
- Thực hiện giám sát đánh giá đầu tư
đối với các dự án ĐTXD nhà máy nước sạch đã được UBND tỉnh quyết định chủ trương
đầu tư, đôn đốc các Chủ đầu tư thực hiện dự án đảm bảo tiến độ.
3. Sở Tài nguyên
và Môi trường
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
chức năng trong công tác quản lý, khai thác, sử dụng và bảo vệ nguồn nước; hướng
dẫn, kiểm tra việc lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước; giám sát các nguồn
gây ô nhiễm nguồn nước; quản lý việc cấp phép khai thác, xả thải và sử dụng tài
nguyên nước đảm bảo an toàn cấp nước. Hạn chế cấp phép khai thác, sử dụng nước
ngầm;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan thanh tra, kiểm tra các hoạt động xả thải ra môi trường của các cá
nhân, tổ chức; xử lý các hành vi vi phạm về lĩnh vực môi trường nhằm bảo vệ nguồn
nước, phòng ngừa các nguy cơ gây ô nhiễm nguồn nước; phối hợp chỉ đạo việc khắc
phục, xử lý kịp thời các sự cố, các hành vi gây ô nhiễm nguồn nước phục vụ công
trình cấp nước trên địa bàn tỉnh;
4. Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn
- Phối hợp với Sở Kế hoạch & Đầu
tư tham mưu cho UBND tỉnh văn bản báo cáo Tỉnh ủy, HĐND về những vướng mắc có
liên quan để có chỉ đạo kịp thời và xử lý và giải quyết các vấn đề phát sinh do
dừng thực hiện chính sách đối với các dự án cấp nước (bao gồm những dự án cấp
nước cho đô thị) đã được UBND tỉnh phê duyệt danh mục tại các Quyết định Số
1914/QĐ-UBND ngày 15/7/2021 (đợt 1); số 3496/QĐ-UBND ngày 22/12/2021 (đợt 3); số
210/QĐ-UBND ngày 27/01/2022 (đợt 4);
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
thực hiện quản lý khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước theo lưu vực sông,
hồ phục vụ cấp nước đô thị và khu công nghiệp trên địa bàn theo chức năng nhiệm
vụ của Sở;
- Kiểm tra việc đảm bảo an toàn đập,
hồ chứa nước; bảo vệ hành lang đập, phạm vi lòng hồ và vùng phụ cận; ưu tiên mục
tiêu cấp nước sinh hoạt;
- Phối hợp với Sở Tài nguyên &
Môi trường và các cơ quan liên quan thanh tra, kiểm tra các hoạt động gây ô nhiễm
nguồn nước mặt.
5. Sở Y tế
- Chủ trì xây dựng và trình UBND tỉnh
ban hành Quy chuẩn kỹ thuật địa phương về chất lượng nước sử dụng cho mục đích
sinh hoạt phù hợp quy định Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước sạch
sử dụng cho mục đích sinh hoạt (QCVN 01-1:2018/BYT);
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
liên quan tổ chức kiểm tra và giám sát chất lượng nước sạch của các đơn vị cấp
nước trên địa bàn theo quy định của Bộ Y tế; khi kiểm tra
phải lấy mẫu nước tại các hộ dân; kết quả kiểm tra gửi các đơn vị, địa phương
liên quan để theo dõi, giám sát và thông tin cho người dân biết. Rà soát, đầu
tư nâng cao năng lực phòng xét nghiệm ngoại kiểm chất lượng nước của Trung tâm
kiểm soát bệnh tật tỉnh;
- Phối hợp với địa phương thực hiện
công tác tuyên truyền cho người dân về việc sử dụng nước sạch góp phần phòng chống
dịch bệnh;
6. Công an tỉnh
- Kiểm tra, xử lý vi phạm các tổ chức,
cá nhân có hành vi xâm hại, phá hoại hệ thống cấp nước, vi phạm đến hoạt động cấp
nước nước sạch;
- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi
trường và các cơ quan liên quan thanh tra, kiểm tra các hoạt động xả thải ra
môi trường của các cá nhân, tổ chức; xử lý các hành vi vi phạm về môi trường nhằm
bảo vệ nguồn nước.
7. Ban Quản lý
các khu công nghiệp tỉnh
- Hướng dẫn, giám sát chủ đầu tư khu
công nghiệp thực hiện cấp nước sạch theo quy hoạch chi tiết khu công nghiệp đã
được phê duyệt;
- Rà soát công trình cấp nước riêng tại
các khu công nghiệp, để đảm bảo thực hiện đúng quy định pháp luật; hạn chế khai
thác, sử dụng nước ngầm và ưu tiên sử dụng từ hệ thống cấp nước sạch tập trung;
- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi
trường, các cơ quan liên quan kiểm tra, giám sát, xử lý việc xả thải ra môi trường
của các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất trong khu công nghiệp nhằm bảo vệ nguồn nước;
8. Sở Thông tin
và Truyền thông
- Chủ trì, phối hợp với Báo Vĩnh Phúc
và Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh xây dựng kế hoạch truyền thông nâng cao nhận
thức cộng đồng ý thức sử dụng nước sạch; tổ chức xây dựng các chương trình,
phóng sự trên báo chí, truyền hình, phát thanh tuyên truyền phổ biến nâng cao
nhận thức cộng đồng ý thức sử dụng nước sạch.
9. UBND các huyện,
thành phố
- Tăng cường công tác truyền thông
nâng cao nhận thức cộng đồng về bảo vệ nguồn nước, công trình cấp nước và sử dụng
tiết kiệm nước sạch. Kiểm tra, giám sát việc thực hiện Hợp đồng cấp nước; thủ tục
đấu nối, cung cấp nước sạch tại các đô thị, khu dân cư để bảo đảm thuận lợi cho người dân, cung cấp nước
sạch đầy đủ, liên tục; rà soát công trình cấp nước riêng tại
các hộ gia đình, cơ sở sản xuất, kinh doanh... để đảm bảo thực hiện đúng quy định
pháp luật; hạn chế khai thác, sử dụng nước ngầm và ưu tiên sử dụng từ hệ thống
cấp nước sạch;
- Phối hợp với các đơn vị cấp nước
trong việc điều tra, khảo sát nhu cầu sử dụng nước sạch của các tổ chức, cá
nhân trên địa bàn;
- Thực hiện việc ký kết văn bản thỏa thuận
dịch vụ cấp nước với các đơn vị cấp nước trên địa bàn theo quy định tại Nghị định
số 117/2007/NĐ-CP ngày 11/7/2007 của Chính phủ về sản xuất, cung cấp và tiêu thụ
nước sạch, nhằm nâng cao trách nhiệm giữa chính quyền địa phương và đơn vị cung
cấp dịch vụ cấp nước trên địa bàn trong việc đầu tư, phát triển cấp nước và thực
hiện bảo đảm cấp nước an toàn, tránh chồng lấn vùng phục vụ cấp nước;
- Giám sát các Chủ đầu tư, đơn vị cấp
nước trong việc thực hiện đầu tư xây dựng theo đúng chủ trương đầu tư, giấy
phép xây dựng, vùng cấp nước được cấp có thẩm quyền chấp thuận và triển khai cấp
nước an toàn và chống thất thoát, thất thu nước sạch trên địa bàn; kịp thời xử
lý các trường hợp vi phạm;
- Phối hợp với Sở Y tế kiểm tra, giám
sát chất lượng nước thành phẩm của các cơ sở cung cấp nước trên địa bàn;
- Xây dựng kế hoạch bảo vệ an toàn tại
các nguồn cấp nước trên địa bàn; phối hợp với các Sở, ngành liên quan thực hiện
việc kiểm tra xử lý các hoạt động vi phạm về môi trường nhằm bảo vệ nguồn nước;
xử lý các trường hợp lấn chiếm hành lang bảo vệ nguồn nước và hành lang bảo vệ
hệ thống ống cấp nước;
- Chủ trì phối hợp với các cơ quan
đơn vị thực hiện công tác tuyên truyền cho người dân về việc sử dụng nước sạch
góp phần phòng chống dịch bệnh. Chỉ đạo UBND cấp xã tuyên truyền, vận động người
dân tích cực bảo vệ nguồn nước, sử dụng nước tiết kiệm. Tích cực tham gia giám
sát cộng đồng về cấp nước và hoạt động xả thải của các tổ chức, cá nhân tại địa
phương; khi phát hiện hành vi vi phạm, cần báo ngay cho cơ quan có thẩm quyền để
kịp thời ngăn chặn, khắc phục;
- Phối hợp với đơn vị cấp nước và các
cơ quan liên quan khắc phục các sự cố về cấp nước sạch trên địa bàn quản lý.
10. Các đơn vị cấp
nước trên địa bàn tỉnh
- Các đơn vị cấp nước nghiên cứu đề
xuất xác định vùng cấp nước của các dự án/nhà máy cấp nước do mình quản lý,
hoàn thành trước ngày 15/10/2022 gửi Sở Xây dựng tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.
Sau khi có văn bản chấp thuận của UBND tỉnh, trên cơ sở vùng cấp nước được chấp
thuận, các đơn vị cấp nước tổ chức ký thỏa thuận dịch vụ cấp nước với các địa
phương trong vùng cấp nước của đơn vị để triển khai thực hiện;
- Trên cơ sở cam kết dịch vụ cấp nước
với địa phương, tổ chức lập kế hoạch cấp nước cụ thể hàng năm và dài hạn và gửi
Sở Xây dựng để theo dõi giám sát và đôn đốc việc triển khai thực hiện.
- Chủ trì phối hợp với chính quyền địa
phương điều tra, khảo sát, lắp đặt đường ống cấp nước cho các hộ dân có nhu cầu
sử dụng nước sạch mà chưa được cấp nước trên địa bàn phục vụ cấp nước của đơn vị
(lưu ý: Công ty CP cấp thoát nước số 1 Vĩnh Phúc ưu tiên đầu tư xây dựng đường ống
cấp nước cho khu vực thôn Gẩy, thôn Tấm - xã Định trung, khu vực Lạc Ý - phường
Đồng Tâm và thị trấn Hợp Hòa; Công ty CP nước sạch Vĩnh Phúc ưu tiên triển khai
xây dựng cấp nước cho xã Ngọc Thanh, thị trấn Đạo Đức; Công ty CP cấp nước
Setfil Vĩnh Phúc triển khai hoàn thành lắp đặt đường ống cấp nước phủ kín thị
trấn Bá Hiến, phấn đấu 100% người dân được dùng nước sạch; Công ty CP đầu tư
xây dựng cấp nước Vĩnh Phúc triển khai hoàn thành lắp đặt đường ống cấp nước phủ
kín thị trấn Tam Sơn, phấn đấu 100% người dân được dùng nước sạch...)
- Chấp hành nghiêm các quy định của
pháp luật về xây dựng, đất đai, môi trường, đầu tư kinh doanh đúng vùng phục vụ
cấp nước được cấp có thẩm quyền chấp thuận;
- Tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch
cấp nước an toàn và chống thất thoát, thất thu nước sạch theo đúng lộ trình và
nhiệm vụ đã được UBND tỉnh phê duyệt; ứng dụng công nghệ, thiết bị thông minh
trong quản lý, vận hành hệ thống cấp nước;
- Xác định ranh giới, lắp đặt biển
báo, tổ chức bảo vệ an toàn khu vực thu nước, hệ thống cấp nước; phát hiện và
ngăn chặn kịp thời, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý
các hành vi xâm phạm, gây mất an toàn cho hoạt động cấp nước thuộc phạm vi cấp
nước của đơn vị;
- Giải quyết và xử lý sự cố, khôi phục
và cung cấp ổn định cho khách hàng sau sự cố thuộc hệ thống sản xuất và cung cấp
nước do mình quản lý;
- Đề xuất giải pháp để chủ động nguồn
nước, tránh bị động, đảm bảo an ninh nguồn nước;
- Phối hợp với chính quyền địa phương
thực hiện công tác tuyên truyền cho người dân trên địa bàn phục vụ về lợi ích của
việc sử dụng nước sạch, để người dân hiểu, đồng thuận sử dụng nước sạch, huy động
công suất còn dư của các nhà máy nước sạch. Tuyên truyền vận động, nâng cao nhận
thức của người dân về bảo vệ nguồn nước, sử dụng nước sạch tiết kiệm và an
toàn.
11. Tổ chức thực
hiện
- Giao Sở Xây dựng chủ trì, thường
xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn thực hiện các nội dung yêu cầu nêu
trên.
Yêu cầu thủ trưởng các sở, ban,
ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; các tổ chức, cá nhân có liên quan tổ
chức triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này. Trường hợp có khó khăn, vướng
mắc, báo cáo về UBND tỉnh (thông qua Sở Xây dựng) để xem xét, chỉ đạo giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- TT Tỉnh ủy (b/c);
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- CPVP UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành;
- UBND các huyện, thành phố;
- Các đơn vị cấp nước;
- CVNCTH;
- Lưu: VT, CN3
(Qg………b).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Vũ Chí Giang
|