|
BỘ NÔNG NGHIỆP
VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1651/CT-BNN-PCTT
|
Hà Nội, ngày 18
tháng 3 năm 2022
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐÊ ĐIỀU VÀ CHUẨN BỊ SẴN SÀNG HỘ ĐÊ, CHỐNG LŨ,
BÃO NĂM 2022
Những năm vừa qua, tình hình
mưa lũ cực đoan đã xảy ra ở nhiều quốc gia trên thế giới cũng như ở Việt Nam,
gây ra thiệt hại lớn. Năm 2022, theo nhận định của Trung tâm Dự báo khí tượng
thủy văn Quốc gia, từ cuối tháng 5, bão và áp thấp nhiệt đới bắt đầu hoạt động
ở vùng biển phía Bắc biển Đông, có khả năng xuất hiện các cơn bão mạnh, di
chuyển phức tạp. Tổng lượng mưa ở hầu hết các khu vực được dự báo bằng hoặc cao
hơn trung bình nhiều năm, đặc biệt có xu hướng gia tăng ở Bắc Bộ và Bắc Trung
Bộ.
Thực hiện chỉ đạo của Phó Thủ
tướng Chính phủ Lê Văn Thành tại Hội nghị tổng kết công tác năm 2021, triển
khai nhiệm vụ năm 2022 của Ban Chỉ đạo quốc gia về phòng, chống thiên tai và để
chủ động trong công tác hộ đê, phòng, chống lụt bão năm 2022, hạn chế đến mức
thấp nhất thiệt hại do thiên tai gây ra đối với những vùng được đê bảo vệ, Bộ
trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân
(UBND) các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có đê, tập trung chỉ đạo thực
hiện một số công việc trọng tâm sau đây:
1. Hoàn thành công tác tu
bổ, duy tu, bảo dưỡng đê điều và công trình đang thi công liên quan đến đê điều
- Đối với những sự cố đê điều
đã xảy ra trong các mùa lũ, bão trước cần đặc biệt quan tâm xử lý và tập trung
nguồn lực để hoàn thành việc xử lý; đồng thời, lập phương án bảo vệ trọng điểm
trong mùa lũ, bão năm 2022.
- Huy động nguồn lực của địa phương
để chủ động xử lý những sự cố phát sinh đột xuất trước, trong mùa lũ, bão và tu
bổ các hạng mục cần thiết khác nhằm hạn chế đến mức thấp nhất các sự cố xảy ra khi
có lũ, bão.
- Chỉ đạo các cơ quan liên quan
tăng cường kiểm tra, đôn đốc, phát hiện và giải quyết kịp thời các khó khăn,
vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ hoàn thành việc tu bổ, nâng cấp, duy tu, bảo
dưỡng hệ thống đê điều đảm bảo chất lượng, kịp thời đưa công trình vào chống
lũ, bão năm 2022.
- Chỉ đạo Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn phối hợp chặt chẽ với UBND cấp huyện và các đơn vị liên
quan chỉ đạo các nhà thầu tập trung nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ thi công các
công trình liên quan đến đê điều xong trước mùa lũ, bão và có phương án bảo đảm
an toàn cho công trình khi có lũ, bão.
2. Đảm bảo an toàn các cống
dưới đê trong lũ, bão
- Đối với những cống qua đê đã
xảy ra sự cố những năm trước, cống mới xây dựng nhưng chưa được vận hành trong
điều kiện có lũ cao hoặc cống đang thi công, phải xây dựng phương án bảo vệ cụ
thể để chủ động xử lý khi có sự cố xảy ra. Trong đó, cần đặc biệt quan tâm đến
các cống đã xảy ra sự cố như: cống Cẩm Đình, cống Liên Mạc, thành phố Hà Nội;
cống Tắc Giang, tỉnh Hà Nam; cống Long Phương, tỉnh Bắc Ninh; cống Đa Mai, tỉnh
Bắc Giang; cống Liên Nghĩa, tỉnh Hưng Yên, cống Ngọc Quang, tỉnh Thanh Hóa, …
- Tổ chức kiểm tra, đánh giá
chất lượng các cống dưới đê, phát hiện các cống yếu, cống bị hư hỏng để sửa
chữa, hoành triệt tạm thời hoặc hoành triệt vĩnh viễn các cống không đảm bảo an
toàn; đối với các cống xung yếu phải có phương án bảo vệ do cấp có thẩm quyền
phê duyệt và giao cụ thể trách nhiệm cho tổ chức, cá nhân chủ động chuẩn bị các
điều kiện và tổ chức thực hiện; lập phương án cấp nước (hoặc tiêu) hỗ trợ để hạn
chế ảnh hưởng do việc hoành triệt cống.
- Việc sử dụng cống dưới đê
trong mùa lũ phải chấp hành nghiêm quy trình đóng, mở. Đối với những cống chưa
có quy trình vận hành, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn khẩn trương chỉ
đạo xây dựng, phê duyệt trước mùa lũ, bão để tổ chức thực hiện ngay trong năm
2022.
- Đối với cống do các Công ty,
Trung tâm Quản lý khai thác công trình thủy lợi hoặc Chi cục Thủy lợi quản lý,
đơn vị quản lý phải có quy chế, phân công trách nhiệm cụ thể, phối hợp chặt chẽ
giữa đơn vị và địa phương trong việc thực hiện phương án bảo vệ, xử lý các sự
cố.
- Đối với những cống dưới đê
khác, giao cho UBND cấp huyện chỉ định ngay tổ chức, cá nhân trực tiếp quản lý,
vận hành.
3. Chủ động, chuẩn bị sẵn
sàng hộ đê trong lũ, bão
- Chỉ đạo Sở Nông nghiệp và
PTNT phối hợp với UBND cấp huyện tổng kiểm tra đánh giá hiện trạng hệ thống đê
điều, phát hiện những hư hỏng, các yếu tố bất lợi có nguy cơ đe dọa an toàn đê;
xây dựng, phê duyệt và triển khai trên thực tế phương án hộ đê đối với từng
tuyến đê, từng khu vực trọng điểm theo phương châm “4 tại chỗ”; đồng thời phối
hợp chặt chẽ với lực lượng quân đội đóng trên địa bàn để chuẩn bị hộ đê theo
phương án và kế hoạch được duyệt.
- Chỉ đạo UBND các cấp, các Sở,
ban, ngành của tỉnh, thành phố theo chức năng, chủ động triển khai các biện
pháp bảo đảm an toàn đê điều, đặc biệt là các vị trí trọng điểm xung yếu; chuẩn
bị sẵn sàng triển khai phương án hộ đê, ứng phó trong điều kiện xảy ra bão, lũ
lớn, kể cả trường hợp lũ vượt tần suất thiết kế.
- Căn cứ phương án hộ đê năm
2022, chỉ đạo chuẩn bị đủ số lượng, chủng loại vật tư dự trữ hộ đê cho từng
tuyến. Ngoài vật tư dự trữ của Nhà nước hiện có trên địa bàn, cần có kế hoạch
huy động vật tư trong nhân dân để trong trường hợp có sự cố xảy ra (kể cả vật
tư, thiết bị của các doanh nghiệp, cơ quan đóng trên địa bàn).
- Chỉ đạo tổ chức diễn tập
phương án hộ đê, kiểm tra việc chuẩn bị vật tư, lực lượng, phương tiện, kỹ
thuật, chỉ huy và thông tin hai chiều để bổ khuyết kịp thời những thiếu sót,
tồn tại; tập huấn nghiệp vụ cho các lực lượng tham gia hộ đê, đặc biệt là lực
lượng quân đội đóng trên địa bàn.
- Chỉ đạo UBND các huyện phối
hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT quán triệt, hướng dẫn, kiểm tra các xã, phường
ven đê tổ chức lực lượng và thực hiện công tác tuần tra, canh gác bảo vệ đê
điều trong mùa lũ theo quy định tại Thông tư số 01/2009/TT-BNN ngày 06/01/2009
của Bộ Nông nghiệp và PTNT để phát hiện, xử lý kịp thời ngay từ giờ đầu các sự
cố xảy ra; bảo đảm thông tin liên lạc thông suốt và tổng hợp, báo cáo thường xuyên,
kịp thời khi xảy ra sự cố đê điều về Bộ Nông nghiệp và PTNT (qua Tổng cục
Phòng, chống thiên tai).
- Tổ chức phát quang mái đê,
chân đê, trong phạm vi bảo vệ đê điều để phục vụ công tác tuần tra, canh gác,
phát hiện và xử lý sự cố trong mùa mưa lũ.
4. Công tác quản lý đê điều
- Chỉ đạo tăng cường kiểm tra
các tuyến đê, kịp thời phát hiện, kiên quyết ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành
vi vi phạm theo quy định của pháp luật. Chỉ đạo kiểm tra việc chấp hành quyết
định cấp phép đối với chủ đầu tư các công trình liên quan đến đê điều theo quy
định của Luật Đê điều.
- Chỉ đạo thực hiện nghiêm Chỉ
thị số 24/CT-TTg ngày 07/10/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường xử
lý vi phạm pháp luật về đê điều; nhất là tình trạng vi phạm tập kết vật liệu
quy mô lớn trên bãi sông, xây dựng công trình trái phép trên bãi sông, lấn
chiếm lòng sông gây cản trở thoát lũ,…
- Khẩn trương tổ chức lập nội
dung phương án phòng, chống lũ của tuyến sông có đê, phương án phát triển hệ
thống đê điều trong quy hoạch tỉnh, thành phố theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng
Chính phủ Lê Văn Thành tại văn bản số 6806/VPCP-NN ngày 23/9/2021 và hướng dẫn
của Bộ Nông nghiệp và PTNT tại văn bản số 5858/BNN-PCTT ngày 16/9/2021.
- Chỉ đạo xử lý dứt điểm hành
vi lấn chiếm mặt đê, mái đê, hành lang bảo vệ đê gây ảnh hưởng đến an toàn đê
và khả năng thoát lũ trước ngày 15/5/2022.
5. Báo cáo kịp thời các
vấn đề phát sinh về Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để phối hợp giải
quyết hoặc xin ý kiến chỉ đạo của cấp trên./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ (để b/c);
- Phó TTg CP Lê Văn Thành (để b/c);
- Văn phòng Chính phủ;
- Uỷ ban Quốc gia ƯPSCTT&TKCN;
- Chủ tịch UBN các tỉnh, tp có đê;
- Ban Chỉ huy PCTT&TKCN các tỉnh, tp có đê;
- Sở NN&PTNT các tỉnh, tp có đê;
- Chi cục QLĐĐ&PCLB (TL) các tỉnh, tp có đê;
- Lưu: VT, PCTT. (220b).
|
BỘ TRƯỞNG
Lê Minh Hoan
|