|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KHÁNH HÒA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 15/CT-UBND
|
Khánh Hòa, ngày
31 tháng 5 năm 2016
|
CHỈ THỊ
VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA
Những năm qua, các cấp ủy Đảng và
chính quyền trong tỉnh luôn quan tâm và triển khai thực hiện việc phát triển
kinh tế - xã hội gắn với bảo vệ, cải thiện môi trường thông qua việc thu hút
các dự án đầu tư ít nguy cơ gây ô nhiễm môi trường; tăng cường đầu tư cơ sở hạ
tầng để xử lý ô nhiễm (chất thải rắn, nước thải đô thị, công nghiệp và y tế);
tăng cường kiểm tra, thanh tra để xử lý các vi phạm về môi trường, ... Tuy
nhiên, tình hình ô nhiễm môi trường thời gian gần đây có chiều hướng gia tăng,
nhất là ô nhiễm trong lĩnh vực xây dựng, sản xuất công nghiệp, nuôi trồng, chế
biến thủy sản, khai thác, chế biến khoáng sản. Tình hình trên đang ảnh hưởng đến
sức khỏe của nhân dân, gây bức xúc trong dư luận, tác động tiêu cực tới quá
trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Nguyên nhân chính là do các cơ
quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện thiếu sự chủ động, phối hợp trong việc kiểm
tra chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường (BVMT) đối với chủ đầu tư các dự
án, cơ sở sản xuất, kinh doanh; một số chủ đầu tư cố tình vi phạm các quy định
về BVMT một cách có tổ chức, che dấu tinh vi gây không ít khó khăn cho việc kiểm
tra phát hiện, xử lý theo quy định.
Để khắc phục các tồn tại, hạn chế
nêu trên, sớm tạo sự chuyển biến tích cực trong công tác BVMT, không ngừng cải
thiện chất lượng môi trường; thực thi có hiệu quả Luật BVMT năm 2014, Nghị quyết
số 35/NQ-CP ngày 18/3/2013 của Chính phủ về một số vấn đề cấp bách trong lĩnh vực
BVMT và Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 29/5/2015 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường
công tác kiểm soát, khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường trong hoạt động sản
xuất, chế biến nông sản, lâm sản, thủy sản, UBND tỉnh yêu cầu các Sở, ngành và
UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung tổ chức thực hiện một số nội dung
sau đây:
1. Sở Tài
nguyên và Môi trường
a) Tiếp tục phổ biến, tập huấn, hướng
dẫn đầy đủ nội dung Luật BVMT năm 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành đến
công chức, viên chức, các ngành, các địa phương, doanh nghiệp, các tổ chức xã hội
và cộng đồng dân cư. Khẩn trương tham mưu UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch bảo vệ
môi trường giai đoạn 2016-2020, chủ động tổ chức triển khai kế hoạch sau khi được
phê duyệt.
b) Đẩy mạnh hoạt động thanh tra,
kiểm tra việc chấp hành pháp luật về BVMT đối với Chủ đầu tư các dự án, cơ sở sản
xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm;
trước mắt tập trung kiểm tra các dự án đang thi công, cơ sở sản xuất có tiềm
năng gây ô nhiễm, tác động lớn đến môi trường, cảnh quan đô thị, thuộc các lĩnh
vực xây dựng, giao thông, nạo vét luồng, lạch, khai thác và chế biến khoáng sản,
công tác cải tạo, phục hồi môi trường trong khai thác khoáng sản.
c) Tăng cường quản lý và kiểm soát
tình hình khắc phục ô nhiễm của các cơ sở gây ô nhiễm môi trường thuộc diện phải
di dời và cơ sở ô nhiễm môi trường thuộc diện phải xử lý theo Quyết định
1680/QĐ-UBND ngày 26/6/2015 của UBND tỉnh, đình chỉ hoạt động hoặc tham mưu cơ
quan có thẩm quyền đình chỉ các cơ sở không có khả năng xử lý ô nhiễm theo lộ
trình đã quy định.
d) Tiếp tục nâng cao chất lượng công
tác thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, đề án bảo vệ môi trường, kế
hoạch bảo vệ môi trường; Hướng dẫn chủ đầu tư lập Báo cáo đánh giá tác động môi
trường đúng thời điểm theo quy định của pháp luật về BVMT, lưu ý đối với các dự
án có nguồn vốn ngân sách nhà nước làm cơ sở xem xét quyết định chủ trương đầu
tư; Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện định kỳ thực
hiện công tác kiểm tra sau phê duyệt, chứng nhận báo cáo đánh giá tác động môi
trường, kế hoạch bảo vệ môi trường để kịp thời xử lý, điều chỉnh nhằm đảm bảo
yêu cầu bảo vệ môi trường đối với các dự án trước khi đi vào giai đoạn vận
hành.
2. Sở Nông
nghiệp và Phát triển Nông thôn
a) Khẩn trương hoàn thành Quy hoạch
chi tiết các cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa giai đoạn
2016-2020, trình UBND tỉnh phê duyệt; Xây dựng kế hoạch quản lý, kiểm soát và lộ
trình khắc phục môi trường tại các cơ sở chăn nuôi, giết mổ gia súc, gia cầm,
nuôi trồng thủy sản, sản xuất chế biến khác trong lĩnh vực nông lâm thủy sản.
b) Tăng cường thanh tra, kiểm tra
việc chấp hành quy định pháp luật về bảo vệ môi trường đối với các tổ chức, cá
nhân sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh, sử dụng, vận chuyển, lưu giữ, chuyển giao
và xử lý hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y và các chất cấm khác
không được sử dụng trong chăn nuôi.
c) Triển khai chương trình quan trắc
và cảnh báo môi trường trong lĩnh vực nuôi trồng thủy sản để kịp thời thông báo
đến người dân và doanh nghiệp. Chủ động phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND
các cấp kịp thời giải quyết các sự cố môi trường trong lĩnh vực nông nghiệp.
3. Sở Xây dựng
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra đối với các tổ chức, cá nhân thi công xây dựng không có phương tiện che chắn,
để rơi vãi vật liệu xây dựng ra các khu vực xung quanh hoặc để vật liệu xây dựng
không đúng nơi quy định gây ô nhiễm môi trường. Giám sát việc chấp hành pháp luật
về bảo vệ môi trường trong hoạt động xây dựng kết cấu hạ tầng về cấp nước,
thoát nước, xử lý chất thải rắn và nước thải tại đô thị, khu sản xuất dịch vụ tập
trung, cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng, khu dân cư nông thôn tập trung và các
hoạt động khác trong lĩnh vực quản lý.
4. Sở Y tế
Tổ chức tuyên truyền, giáo dục
pháp luật về bảo vệ môi trường trong lĩnh vực y tế đến công chức, viên chức,
người lao động trong toàn ngành y tế; thường xuyên chỉ đạo và kiểm tra các cơ sở
y tế, các cơ quan, tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực y tế trên địa bàn
tỉnh thực hiện nghiêm túc Thông tư liên tịch số 58/2015/TTLT-BYT-BTNMT ngày
31/12/2015 của Bộ Y tế và Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về quản lý chất
thải y tế; xử lý theo thẩm quyền các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi
trường, có kế hoạch thường xuyên kiểm tra, quản lý về an toàn vệ sinh thực phẩm
và vệ sinh môi trường, tăng cường các biện pháp phòng ngừa dịch bệnh gắn với bảo
vệ môi trường trong cộng đồng trên địa bàn tỉnh.
5. Sở Văn hóa,
Thể thao và Du lịch
Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
nguyên và Môi trường, các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và UBND các huyện, thị
xã, thành phố tổ chức thực hiện đầy đủ các biện pháp bảo vệ môi trường trong hoạt
động sự kiện, lễ hội văn hóa, thể thao, du lịch; Có kế hoạch kiểm tra, xử lý vi
phạm các nội dung, yêu cầu về BVMT đối với các tổ chức, cá nhân hoạt động trong
lĩnh vực du lịch; yêu cầu các cơ sở hoạt động du lịch phải lắp đặt, bố trí đầy
đủ và hợp lý công trình vệ sinh, thiết bị thu gom chất thải, nhân lực làm vệ
sinh môi trường.
6. Sở Công
thương
Tăng cường công tác tuyên truyền
và hướng dẫn thực hiện chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường đối với các dự
án, cơ sở, doanh nghiệp thuộc lĩnh vực quản lý; chỉ đạo Trung tâm Khuyến công
và Xúc tiến thương mại thực hiện đầy đủ các yêu cầu về BVMT đối với các cụm
công nghiệp; tăng cường công tác kiểm tra việc chấp hành các biện pháp bảo vệ
môi trường của các doanh nghiệp trong các cụm công nghiệp được giao quản lý.
7. Công an tỉnh
Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát phòng,
chống tội phạm về môi trường chủ động thực hiện nhiệm vụ và tăng cường phối hợp
với các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn,
đấu tranh chống tội phạm về môi trường để giảm tình hình vi phạm pháp luật về
BVMT như hiện nay, đặc biệt là kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các cơ sở sản
xuất, kinh doanh có hành vi xả chất thải (vào ban đêm, ngày nghỉ) chưa xử lý đạt
quy chuẩn kỹ thuật ra môi trường.
8. Sở Tài
chính
Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi
trường và các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh tham mưu UBND tỉnh bố trí nguồn kinh
phí sự nghiệp môi trường trong dự toán ngân sách hàng năm để kịp thời hỗ trợ
các hoạt động kiểm tra, giám sát công tác BVMT, phòng, chống tội phạm và vi phạm
pháp luật về môi trường.
9. Đài Phát
thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Khánh Hòa
Tiếp tục tăng cường công tác tuyên
truyền, phổ biến các quy định của Nhà nước về bảo vệ môi trường; nêu gương những
tổ chức, cá nhân làm tốt, phê phán những hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ
môi trường; tiếp nhận thông tin phản ánh của các tổ chức, cá nhân hoặc các kiến
nghị, tố cáo của nhân dân về hành vi vi phạm pháp luật môi trường của các tổ chức,
cá nhân trên địa bàn tỉnh chuyển cho các cơ quan chức năng để kịp thời xử lý,
trả lời.
10. Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
a) Chủ động và phối hợp với các cơ
quan chuyên môn cấp tỉnh tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, xử lý nghiêm
minh, kịp thời các trường hợp vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường theo thẩm
quyền. Bố trí nhân lực có chuyên môn phù hợp để thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ
BVMT trên địa bàn.
b) Đối với các địa điểm, khu vực
có kiến nghị, phản ánh của cộng đồng dân cư về BVMT cần sớm có giải pháp kiểm
tra, xác minh, xử lý hoặc hoặc phối hợp với các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh xử
lý, giải quyết dứt điểm.
c) Nâng cao chất lượng chuyên môn
trong việc thẩm định, đăng ký xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường và đề án bảo
vệ môi trường đơn giản đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh theo đúng quy định
và kiểm tra thực hiện sau khi cấp giấy xác nhận, khi đạt yêu cầu mới cho cơ sở
sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hoạt động.
d) Tổ chức thu gom, xử lý chất thải
rắn sinh hoạt ở các khu dân cư, đô thị, nông thôn và cơ sở sản xuất hợp vệ
sinh, đúng quy định; tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện bảo vệ môi trường
gắn với quản lý trật tự đô thị, trồng và bảo vệ cây xanh, khắc phục tình trạng
mất vệ sinh nơi công cộng, đường phố, khu dân cư.
11. Đối với
chủ đầu tư các cơ sở sản xuất, kinh doanh
a) Thực hiện đầy đủ các nội dung
quy định trong báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM), kế hoạch bảo vệ môi
trường, đề án bảo vệ môi trường, cam kết bảo vệ môi trường đã được thẩm định,
phê duyệt, xác nhận.
b) Các hạng mục, công trình xử lý
chất thải và BVMT phải được xây dựng đồng bộ và hoàn thành trước khi đi vào vận
hành; mọi thay đổi nội dung, kế hoạch về BVMT phải có báo cáo giải trình đến cơ
quan có thẩm quyền phê duyệt, xác nhận và chỉ thực hiện khi được cơ quan có thẩm
quyền chấp thuận.
12. Đề nghị Ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh
Khánh Hòa và các tổ chức thành viên trong phạm vi hoạt động của mình đẩy mạnh
công tác tuyên truyền, vận động để toàn dân tham gia công tác BVMT, giữ gìn môi
trường sống xanh, sạch, đẹp. Chủ động tham gia phản biện xã hội đối với các quy
hoạch ngành, lĩnh vực, các dự án đầu tư có nguy cơ tác động xấu đến môi trường,
cảnh quan đô thị.
Giám đốc các Sở; Thủ trưởng các
ban, ngành, đoàn thể có liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố
có trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này. Định kỳ 6 tháng/lần tổng
hợp, báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện (thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường);
đề xuất giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện
với Ủy ban nhân dân tỉnh để xử lý./.
|
Nơi nhận:
- VP Chính phủ (để b/c);
- Bộ Tài nguyên và Môi trường (để b/c);
- TT: Tỉnh ủy, HĐND tỉnh (để b/c);
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành và đoàn thể cấp tỉnh;
- Công an tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Các BQL: XD, GT, TL, KKT Vân Phong;
- Đài PT-TH Khánh Hòa, Báo Khánh Hòa;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh Khánh Hòa;
- LĐ và chuyên viên VP.UBND tỉnh;
- Lưu: VT+HN.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT.CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đào Công Thiên
|