|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
08/CT-UBND
|
Hà
Nội, ngày 31 tháng 03 năm 2014
|
CHỈ THỊ
VỀ CÔNG
TÁC PHÒNG, CHỐNG LỤT, BÃO NĂM 2014
Năm 2014 theo nhận định của Trung
tâm Dự báo Khí tượng Thủy văn Trung ương, thời tiết mùa mưa bão tiếp tục có
những diễn biến phức tạp, số lượng bão và áp thấp nhiệt đới hoạt động trên Biển
Đông và ảnh hưởng trực tiếp đến đất liền nước ta sẽ ở mức cao; nắng nóng, mưa,
lũ xuất hiện sớm; cần phải sẵn sàng đối phó với các biến động cực đoan của thời
tiết, khí hậu.
Thành phố Hà Nội với địa bàn rộng,
dân số đông, địa hình đa dạng, hàng năm thường xuyên chịu ảnh hưởng trực tiếp
của thiên tai, lụt, bão; hệ thống đê điều, hồ đập và các công trình phòng,
chống lụt, bão tuy đã được đầu tư, tu bổ nhưng nhiều năm chưa phải chịu thử
thách với lũ, bão lớn, chưa đáp ứng được yêu cầu của công tác phòng chống lụt
bão với những diễn biến ngày càng bất thường. Vì vậy yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra
với công tác phòng chống lụt bão thiên tai 2014 phải được đặc biệt coi trọng.
Để chủ động trong công tác phòng,
chống lụt, bão, tìm kiếm cứu nạn, cứu trợ có hiệu quả, sớm khắc phục hậu quả,
hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai gây ra, bảo đảm an ninh chính
trị, trật tự an toàn xã hội, góp phần phát triển bền vững kinh tế - xã hội của
Thủ đô, Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ thị:
1. Các cấp, các ngành, các cơ quan,
đơn vị đóng trên địa bàn Thành phố:
- Khẩn trương tiến hành tổng kết,
đánh giá, rút kinh nghiệm công tác phòng, chống, khắc phục hậu quả lụt, bão năm
2013; củng cố, kiện toàn tổ chức chỉ huy phòng, chống lụt, bão, tìm kiếm cứu
nạn; rà soát và xây dựng kế hoạch, các phương án phòng, chống lụt, bão năm 2014
cụ thể, chi tiết, sát với yêu cầu thực tiễn, có tính đến những yếu tố bất
thường do biến đổi khí hậu; thường xuyên theo dõi chặt chẽ mọi diễn biến mưa,
lũ, bão; kịp thời kiểm tra, bổ sung phương án đảm bảo sát thực tế, khả thi, bảo
đảm chỉ đạo triển khai các biện pháp phòng, tránh, ứng phó có hiệu quả với mọi
diễn biến của lụt, bão.
- Chủ động bố trí kinh phí, chuẩn
bị đầy đủ lực lượng, vật tư, phương tiện, các điều kiện đảm bảo để thực hiện
phương án phòng, chống thiên tai, lụt, bão theo phương châm 4 tại chỗ; tổ chức
tập huấn, hiệp đồng, thực hành triển khai các phương án bảo đảm triển khai kịp
thời xử lý các sự cố do lụt, bão gây ra ngay từ giờ đầu.
2. Ủy ban nhân dân các quận, huyện,
thị xã, các xã, phường, thị trấn:
Rà soát, xác định những khu vực
nguy hiểm trên địa bàn, xây dựng phương án, chủ động sơ tán nhân dân ra khỏi
vùng nguy hiểm (lưu ý vùng ven sông, địa hình trũng, thấp, nơi có nguy cơ sạt
lở đất, khu vực chịu tác động của lũ rừng ngang …) trước khi bão, lũ, úng ngập,
thiên tai xảy ra; tổ chức dự trữ lương thực, thuốc men, cây, con giống; hàng hóa,
vật tư thiết yếu để sẵn sàng hỗ trợ đảm bảo đời sống nhân dân, phục hồi sản
xuất, vệ sinh môi trường, khắc phục hậu quả khi có lụt, bão;
Tổ chức tuyên truyền, phổ biến về
các loại hình thiên tai, bổ túc những kiến thức cơ bản, phổ biến kinh nghiệm về
phòng, chống lũ, bão, úng ngập, giảm nhẹ thiên tai; vận động, tổ chức để nhân
dân chủ động chuẩn bị, sẵn sàng phòng chống cho gia đình và tích cực tham gia công
tác phòng, chống lũ, bão, úng ngập, giảm nhẹ thiên tai của địa phương;
Ủy ban nhân dân các quận, huyện,
thị xã, các xã, phường, thị trấn ven đê chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các
ngành liên quan kiểm tra thường xuyên, phát hiện kịp thời, kiên quyết ngăn chặn
và xử lý có hiệu quả các trường hợp vi phạm Luật Đê điều, Pháp lệnh Phòng,
chống lụt, bão, Pháp lệnh Khai thác và Bảo vệ các công trình thủy lợi từ khi
mới phát sinh.
3. Ban chỉ huy Phòng chống lụt bão
Thành phố tham mưu giúp Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo kịp thời ứng phó có
hiệu quả công tác phòng, chống lụt, bão năm 2014 trong mọi tình huống; xây
dựng, tổ chức thực hiện các phương án phòng, chống lụt, bão, khắc phục hậu quả
thiên tai của Thành phố; kiểm tra, đôn đốc các cấp, các ngành triển khai công
tác phòng, chống lũ, bão, úng ngập, khắc phục hậu quả thiên tai; chỉ huy đối
phó, xử lý kịp thời với mọi diễn biến của lụt, bão.
4. Ban chỉ đạo Tìm kiếm cứu nạn
Thành phố xây dựng, tổ chức thực hiện kế hoạch, phương án tìm kiếm cứu nạn, sơ
tán nhân dân; sẵn sàng triển khai công tác tìm kiếm cứu nạn; hỗ trợ các địa
phương sơ tán nhân dân ra khỏi những vùng bị ảnh hưởng của lũ, bão, úng ngập,
những vũng nguy hiểm.
5. Ban chỉ huy Cứu trợ và Đảm bảo
đời sống nhân dân Thành phố xây dựng, tổ chức thực hiện kế hoạch cứu trợ của
Thành phố; chuẩn bị sẵn sàng các phương án điều động, phân phối nguồn lực cứu trợ
kịp thời đến nhân dân các vùng bị ảnh hưởng của lũ, bão, úng ngập; kiểm tra,
đôn đốc, hướng dẫn các cấp, các ngành triển khai công tác cứu trợ, đảm bảo đời
sống nhân dân.
6. Các Sở, ngành của Thành phố:
- Theo chức năng, nhiệm vụ được
giao có trách nhiệm chỉ đạo, thực hiện tốt công tác phòng, chống lụt bão, tìm
kiếm cứu nạn và khắc phục hậu quả của thiên tai, lụt, bão trong phạm vi cơ
quan, đơn vị và trong sở, ngành mình; xây dựng kế hoạch, tập trung chỉ đạo, tổ
chức chuẩn bị đầy đủ, sẵn sàng các điều kiện bảo đảm để triển khai phương án
phòng, chống lụt, bão, của Thành phố.
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn có trách nhiệm xây dựng, tổ chức thực hiện các phương án: Bố phòng hộ đê,
đảm bảo an toàn hồ đập, công trình thủy lợi; phương án phòng chống úng ngập
ngoại thành, khắc phục hậu quả phục hồi sản xuất nông nghiệp; tập trung chỉ đạo
khẩn trương hoàn thành công tác tu bổ, xử lý hư hỏng đê điều, hồ đập, nạo vét
kênh mương đảm bảo chất lượng, tiến độ quy định; thường xuyên kiểm tra, rà soát
các tuyến đê, các công trình thủy lợi, hồ đập, phát hiện, tham mưu đề xuất và
xử lý kịp thời những sự cố hư hỏng; tổ chức kiểm tra, rà soát vật tư, phương
tiện dự trữ cả về số lượng và chất lượng, có phương án mua bổ sung, thay thế
vật tư, phương tiện đã hết hạn sử dụng, hư hỏng để bảo đảm huy động kịp thời xử
lý với các tình huống lụt, bão xảy ra;
Kiểm tra, đôn đốc, phối hợp với Ủy
ban nhân dân các quận, huyện, thị xã xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm Luật
Đê điều, Pháp lệnh Phòng, chống lụt bão, Pháp lệnh Khai thác và Bảo vệ công
trình Thủy lợi.
- Sở Xây dựng xây dựng, có trách
nhiệm tổ chức thực hiện các phương án: Phòng, chống úng ngập nội thành; đảm bảo
vệ sinh môi trường; phòng, chống cây đổ; đảm bảo an toàn điện chiếu sáng công
cộng, cung cấp nước sạch cho các vùng bị úng ngập trong nội thành; phối hợp với
Ủy ban nhân dân các quận, huyện, các cơ quan, đơn vị quản lý nhà, công trình
tiến hành kiểm tra, rà soát, thống kê các khu nhà ở tập thể, nhà chung cư cao
tầng đã xuống cấp; các khu nhà ở ngoài đê, sát bờ sông, vùng trũng thấp không
đảm bảo an toàn; các công trình đang xây dựng dở dang; lập phương án, triển
khai việc phòng, chống đổ, sập nhà, công trình; tổ chức sơ tán người, tài sản
ra khỏi những khu vực không đảm bảo an toàn khi có lụt, bão.
- Sở Giao thông vận tải chủ trì,
phối hợp với Công an Thành phố xây dựng phương án, tổ chức phân luồng giao
thông cho từng địa bàn cụ thể; chuẩn bị lực lượng, phương tiện, bố trí vật tư ở
những khu vực trọng điểm để bảo đảm giao thông trên các tuyến giao thông chính
trong mọi tình huống khi xảy ra lụt, bão.
- Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội chủ động
xây dựng phương án, phối hợp với các cơ quan liên quan, Ủy ban nhân dân các
quận, huyện, thị xã tổ chức hiệp đồng, huy động, bố trí lực lượng, phương tiện
sẵn sàng ứng cứu các tình huống khẩn cấp về lũ, bão, úng ngập, thực hiện tìm
kiếm cứu nạn và tham gia cứu hộ đê, đập khi có sự cố xảy ra; chỉ đạo thực hiện
việc ứng cứu và xử lý kịp thời các tình huống khẩn cấp và khắc phục hậu quả
lụt, bão.
- Công an Thành phố chủ động xây
dựng, tổ chức thực hiện phương án bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã
hội trong mùa mưa bão; bố trí lực lượng tổ chức phân luồng, hướng dẫn giao
thông tại các khu vực bị ảnh hưởng của lụt, bão, kiểm soát phương tiện giao
thông qua các đoạn đường bị ngập sâu.
- Sở Lao động Thương binh và Xã hội
xây dựng phương án, tham mưu đề xuất chính sách hỗ trợ; phối hợp với Ủy ban
nhân dân các quận, huyện, thị xã kịp thời triển khai công tác cứu trợ, đảm bảo
đời sống cho nhân dân ở những vùng bị ảnh hưởng của lụt, bão.
- Sở Công thương phối hợp với các
Sở, ngành liên quan chỉ đạo, tổ chức dự trữ lương thực, thuốc men, hàng hóa,
vật tư thiết yếu, sẵn sàng chi viện, cứu trợ đảm bảo đời sống nhân dân các vùng
bị ảnh hưởng của lụt, bão.
- Sở Y tế chuẩn bị lực lượng cán bộ
y tế, cơ số thuốc, phương tiện, vật tư, trang thiết bị đáp ứng yêu cầu cấp cứu,
tổ chức khám chữa bệnh, phòng chống dịch bệnh trong mùa mưa bão;
- Sở Tài nguyên và Môi trường xây
dựng phương án, phối hợp với các Sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các quận,
huyện, thị xã chuẩn bị cơ sở vật chất, tổ chức triển khai công tác vệ sinh môi
trường bảo đảm điều kiện sinh hoạt cho nhân dân khi xảy ra lụt, bão.
- Sở Giáo dục và Đào tạo xây dựng
phương án, phối hợp với các Sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các quận,
huyện, thị xã tổ chức thực hiện bảo đảm an toàn cho học sinh khi xảy ra lụt,
bão.
- Sở Tài chính chủ trì, phối hợp
với Sở Kế hoạch và Đầu tư đề xuất bố trí kinh phí để chuẩn bị và tổ chức thực
hiện công tác phòng, chống, khắc phục nhanh chóng hậu quả của lụt, bão; ưu tiên
bố trí vốn để xử lý các sự cố hư hỏng đê điều, công trình phòng, chống lụt,
bão.
- Sở Thông tin và Truyền thông tổ
chức triển khai các phương án bảo đảm thông tin liên lạc thông suốt phục vụ chỉ
huy, chỉ đạo công tác phòng chống lụt bão trong mọi tình huống; chỉ đạo các cơ
quan báo chí, phát thanh, truyền hình của Thành phố phối hợp với Ban chỉ huy
Phòng chống lụt bão Thành phố, Ban chỉ huy Cứu trợ và Đảm bảo đời sống nhân dân
Thành phố, Ban chỉ đạo Tìm kiếm cứu nạn Thành phố và các cơ quan thông tin đại
chúng của Trung ương thông báo thường xuyên về tình hình lụt, bão; tăng thời
lượng tin báo, bổ sung đa dạng các hình thức tuyên truyền, phổ biến các biện
pháp phòng chống thiên tai, công tác bảo vệ đê điều, phòng, chống lụt, bão của
Thành phố; tình hình xử lý các vụ vi phạm Luật Đê điều, Pháp lệnh Phòng, chống
lụt bão, Pháp lệnh khai thác và bảo vệ công trình Thủy lợi.
- Tổng Công ty Điện lực thành phố
Hà Nội chịu trách nhiệm kiểm tra, thực hiện duy tu, bảo dưỡng đảm bảo an toàn
các hệ thống điện, kịp thời sửa chữa, khắc phục sự cố bảo đảm cung cấp điện đầy
đủ, an toàn phục vụ sản xuất, sinh hoạt của nhân dân trong mùa mưa bão, ưu tiên
cấp đủ nguồn điện ổn định cho các trạm bơm tiêu hoạt động hết công suất phục vụ
tiêu úng ngập.
7. Khi có thiên tai, lụt, bão, Ban
chỉ huy Phòng chống lụt bão, Ban chỉ đạo Tìm kiếm cứu nạn, Ban chỉ huy Cứu trợ
và Đảm bảo đời sống nhân dân; các cấp, các ngành có trách nhiệm tổ chức thường
trực, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc triển khai công tác phòng, chống; chủ động
huy động mọi nguồn lực trên địa bàn, của ngành; chỉ huy quyết liệt ứng phó với
mọi tình huống lũ, bão, úng ngập xảy ra nhằm giảm đến mức thấp nhất thiệt hại
về người, tài sản của Nhà nước và nhân dân.
8. Ủy ban nhân dân Thành phố đề
nghị các cấp ủy Đảng, các tổ chức chính trị, xã hội, kinh tế, Mặt trận tổ quốc
và các đoàn thể, các cơ quan đơn vị trên địa bàn Thành phố chỉ đạo, vận động
cán bộ, đảng viên, công nhân, viên chức, hội viên, đoàn viên và nhân dân tích
cực tham gia làm tốt công tác phòng, chống lũ, bão, úng ngập, giảm nhẹ thiên
tai của Thành phố năm 2014.
Ủy ban nhân dân Thành phố giao Ban
chỉ huy Phòng chống lụt bão Thành phố tổ chức triển khai và kiểm tra, đôn đốc
các cấp, các ngành nghiêm túc thực hiện Chỉ thị này, thường xuyên báo cáo kết
quả về Ủy ban nhân dân Thành phố./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ;
- Ban chỉ đạo PCLB Trung ương;
- Ủy ban Quốc gia TKCN;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND Thành phố (để báo cáo);
- Các Bộ, ngành Trung ương (để phối hợp);
- Các đ/c PCT UBND Thành phố;
- Các đ/c Ủy viên thường vụ Thành ủy;
- Ban chỉ huy PCLB Thành phố;
- Ban chỉ đạo TKCN Thành phố;
- BCH Cứu trợ và ĐBĐS nhân dân Thành phố;
- Giám đốc các Sở, thủ trưởng các ban, ngành, MTTQ và đoàn thể thuộc TP;
- Các đ/c Bí thư Quận, Huyện, Thị ủy;
- Chủ tịch UBND các Quận, Huyện, Thị xã;
- Các CQ báo, đài PT, TH TW và HN;
- CPVP, các phòng CV, TH, QTTV, HCTC;
- Lưu: VT, NNNTGiang (2b).
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Thế Thảo
|