|
UỶ
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
-----
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-------
|
|
Số:
08/2008/CT-UBND
|
Hải Phòng, ngày 10 tháng 3 năm 2008
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG LỤT, BÃO VÀ TÌM KIẾM CỨU
NẠN NĂM 2008
Năm 2007 thời
tiết, khí tượng thủy văn có nhiều diễn biến bất thường, thiên tai bão, lũ liên
tiếp xảy ra trên phạm vi cả nước. Đầu năm 2008, xuất hiện nhiều biển hiện bất
thường của thời tiết: áp thấp nhiệt đới xuất hiện ngay từ đầu tháng 01, khô hạn
xảy ra trên diện rộng; rét đậm, rét hại kéo dài ở vùng đồng bằng và trung du
Bắc Bộ ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất nông nghiệp. Dự báo tình hình thiên
tai, bão lũ năm 2008 còn nhiều diễn biến phức tạp.
Để chủ động
phòng, chống lụt, bão, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, hạn chế đến mức thấp nhất
thiệt hại do bão, lũ, thiên tai và các sự cố, tai nạn xảy ra, nhất là thiệt hại
về người, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế-xã hội năm 2008 của
thành phố, Uỷ ban nhân dân thành phố yêu cầu các cấp, các ngành, các cơ quan,
đơn vị trên địa bàn thành phố thực hiện tốt những nhiệm vụ sau đây:
1. Tổ chức tổng
kết, đánh giá, rút kinh nghiệm công tác phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn
năm 2007, xây dựng kế hoạch, phương án chủ động phòng, chống xử lý kịp thời, có
hiệu quả trước, trong và sau khi bão, lũ, thiên tai xảy ra; đặc biệt chú trọng
công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện, huy động nguồn lực theo phương châm “bốn
tại chỗ” đảm bảo an toàn về người và tài sản, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt
hại do thiên tai gây ra.
2. Củng cố,
kiện toàn tổ chức Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn các cấp,
các ngành theo hướng gọn nhẹ, nâng các vai trò trách nhiệm của Ban Chỉ huy và
từng thành viên, đảm bảo hoạt động có hiệu quả, hiệu lực. Kiểm tra, đôn đốc
việc thực hiện kế hoạch và các phương án phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn
cụ thể về các mặt: chuẩn bị lực lượng, phương tiện, vật tư, hậu cần, tập huấn
lực ượng trực ban, xung kích hộ đê - tìm kiếm cứu nạn, tuần tra canh gác đê,
các phương án hộ đê tại các trọng điểm xung yếu, hộ đê toàn tuyến; kịp thời
đánh giá, bổ sung hoàn thiện kế hoạch và các phương án đảm bảo tính khả thi.
3. Tổ chức kiểm
tra, đánh giá hiện trạng chất lượng hệ thống đê điều; tập trung lực lượng, vật
tư, phương tiện tổ chức thực hiện hoàn thành kế hoạch tu bổ đê điều trước mùa
lũ, bão. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến Luật Đê điều, Pháp lệnh
Phòng chống lụt bão, Chiến lược Quốc gia phòng chống và giảm nhẹ thiên tai đến
năm 2020 và các văn bản pháp luật có liên quan. Ngăn chặn và xử lý cương quyết
các vụ vi phạm Luật Đê điều, Pháp lệnh Phòng chống lụt bão còn tồn tại và mới
phát sinh trên địa bàn quản lý.
4. Tổ chức và
bảo đảm thông suốt hệ thống thông tin phục vụ dự báo, cảnh báo, thông tin chỉ
đạo, chỉ huy trong mọi tình huống thiên tai. Tổ chức thực hiện nghiêm túc công
tác trực ban tham mưu tại các Văn phòng Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và tìm
kiếm cứu nạn theo quy định.
5. Một số nhiệm
vụ cụ thể:
- Ban Chỉ huy
Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn thành phố tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân
thành phố kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện công tác phòng chống lụt bão và tìm
kiếm cứu nạn của các ngành, địa phương; chỉ đạo, điều hành xử lý kịp thời, có
hiệu quả việc đối phó với các tình huống của lũ, bão, thiên tai; tổng hợp tình
hình báo cáo Thành ủy, Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân thành phố; thành
lập và kiện toàn tổ chức các Tiểu ban: Phòng chống lụt bão, Tìm kiếm cứu nạn và
phòng chống động đất sóng thần, ứng phó sự cố tràn dầu.
- Thường trực
Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn thành phố (Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn): Xây dựng kế hoạch phòng chống lụt bão chung toàn
thành phố; chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy quân sự, Sở Giao thông - công chính
xây dựng phương án huy động chi viện lực lượng xung kích, vật tư, phương tiện
cứu hộ đê của thành phố; tham mưu giúp Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm
kiếm cứu nạn thành phố điều hành các hoạt động phòng chống và khắc phục hậu quả
thiên tai; xây dựng và tổ chức thực hiện phương án bảo vệ các trọng điểm đê
điều xung yếu cấp thành phố; tổ chức tập huấn lực lượng tham mưu, lực lượng kỹ
thuật hộ đê. Chủ trì, phối hợp các huyện, quận ven biển xây dựng kế hoạch,
phương án quản lý, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc bảo đảm an toàn cho người,
phương tiện hoạt động trên sông, biển và tại nơi neo đậu tránh, trú bão; công
tác tiêu úng trong các hệ thống thủy lợi; công tác bảo vệ, phục hồi sản xuất
nông nghiệp và thủy sản. Xây dựng Chương trình hoạt động của thành phố thực
hiện Chiến lược quốc gia Phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020 đã
được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và biện pháp thích nghi, ứng phó với hiện
tượng biến đổi khí hậu và xu thế mực nước biển dâng cao.
- Cơ quan
thường trực công tác tìm kiếm cứu nạn của Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và
Tìm kiếm cứu nạn thành phố (Bộ chỉ huy Quân sự thành phố) chủ trì, phối hợp với
Trung tâm Phối hợp tìm kiếm cứu nạn hàng hải khu vực I, Cảng vụ Hải Phòng, Bộ
Chỉ huy Bộ đội biên phòng Hải Phòng, các đơn vị thuộc Bộ Tư lệnh Hải quân đóng
quân trên địa bàn xây dựng kế hoạch, phương án tìm kiếm cứu nạn và phòng chống
động đất, sóng thần chung toàn thành phố; tham mưu giúp Ban Chỉ huy Phòng chống
lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn thành phố tổ chức trực ban, chỉ huy, điều hành xử
lý đối phó với các tình huống khẩn cấp về tìm kiếm cứu nạn trên sông, trên biển
Hải Phòng và phòng chống động đất sóng thần theo quy định. Trực tiếp tổ chức
thực hiện kế hoạch, phương án huấn luyện, bố trí lực lượng và phương tiện xugn
kích của thành phố sẵn sàng hiệp đồng chặt chẽ với lực lượng các địa phương,
các ngành tham gia cứu hộ đê và xử lý các tình huống khẩn cấp về bão, lũ, tìm
kiếm cứu nạn trên sông, trên biển, động đất, sóng thần.
- Sở Tài nguyên
và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan thuộc Bộ Tư lệnh Hải quân,
Trung tâm Ứng phó sự cố tràn dầu khu vực miền Bắc (Công ty 128- Hải quân) xây
dựng kế hoạch, phương án ứng phó sự cố tràn dầu chung toàn thành phố; tham mưu
giúp Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn thành phố tổ chức trực
ban, trực tiếp chỉ huy điều hành, tổ chức thực hiện kế hoạch, phương án, huấn
luyện, bố trí lực lượng và phương tiện xung kích của thành phố sẵn sàng hiệp
đồng chặt chẽ với lực lượng các địa phương, các ngành tham gia xử lý với các tình
huống khẩn cấp ứng phó sự cố tràn dầu trên sông, trên biển.
- Đài Khí tượng thủy văn khu vực
Đông Bắc đảm bảo cung cấp kịp thời các bản tin dự báo, cảnh báo tình hình mưu,
lũ, bão, áp thấp nhiệt đới, nước dâng cho Thành ủy, Uỷ ban nhân dân thành phố,
Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn thành phố và các ngành, các
địa phương, đơn vị liên quan để chủ động đối phó.
- Công an thành phố xây dựng và
tổ chức thực hiện kế hoạch, phương án đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội
khi có bão, lũ, thiên tai xảy ra; xây dựng và tổ chức diễn tập phương án phòng
chống cháy, nổ cho các khu chung cư, trụ sở cơ quan cao tầng; huy động lực
lượng, phương tiện phối hợp với các lực lượng liên quan tham gia tìm kiếm cứu
nạn; chỉ đạo lực lượng công an các địa phương kiểm tra, ngăn chặn và xử lý
nghiêm các vụ vi phạm Luật Đê điều, Pháp lệnh Phòng chống lụt bão.
- Sở Bưu chính -Viễn thông xây
dựng kế hoạch, phương án bảo đảm thông tin thông suốt trong mọi tình huống lũ,
bão và tìm kiếm cứu nạn; phương án tăng cường đảm bảo thông tin cho các vùng
chịu ảnh hưởng của thiên tai và sự cố trên sông, trên biển khu vực Hải Phòng;
xây dựng Đề án tổ chức mạng thông tin VHF phục vụ công tác phòng chống thiên
tai và phối hợp khai thác hiệu quả các trạm thông tin duyên hải tại khu vực Hải
Phòng để thông tin, truyền tin kịp thời về bão, áp thấp nhiệt đới cho tàu,
thuyền hoạt động trên biển.
- Bưu điện thành phố và các đơn
vị bưu chính, viễn thông có phương án bảo đảm ưu tiên thông tin thông suốt, kịp
thời việc chỉ đạo, thực hiện nhiệm vụ phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn.
- Trung tâm Phối hợp tìm kiếm
cứu nạn hàng hải khu vực I xây dựng kế hoạch và tổ chức huấn luyện lực lượng
xung kích tìm kiếm cứu nạn thuộc các tàu chuyên dùng tìm kiếm cứu nạn; chuẩn bị
các phương án huy động lực lượng, phương tiện phối hợp với các đơn vị liên quan
khi có sự cố hàng hải xảy ra trên sông, biển khu vực Hải Phòng.
- Sở Giao thông - Công chính chủ
trì, phối hợp với Thường trực Ban Chỉ huy phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu
nạn thành phố xây dựng, tổ chức thực hiện kế hoạch, phương án huy động phương
tiện vận chuyển nhân lực, phương tiện, vật tư phục vụ xử lý các tình huống khẩn
cấp; trực tiếp xây dựng và thực hiện kế hoạch, phương án đảm bảo giao thông,
bảo đảm an toàn cho người, phương tiện tại các bến phà biển; chuẩn bị sẵn sàng
lực lượng, phương tiện, vật tư của ngành tham gia xử lý các tình huống khẩn cấp
lũ, bão và thiên tai.
- Sở Thương mại, Sở Y tế, Dự trữ
Quốc gia khu vực Đông Bắc xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch, phương án dự
trữ các phương tiện, hàng hoá thiết yếu, thuốc chữa bệnh và phòng chống dịch;
chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện phục vụ công tác tìm kiếm cứu nạn,
khắc phục hậu quả cho các vùng thiên tai.
- Sở Xây dựng hướng dẫn, kiểm
tra, đôn đốc việc tu bổ, sửa chữa nhà cửa xung yếu; xây dựng và tổ chức thực
hiện kế hoạch, phương án phòng chống thiên tai cho các công trình xây dựng công
cộng và dân dụng, phương án phòng chống và cứu sập nhà cửa đảm bảo an toàn khi
có bão, lũ.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài
chính có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc và ưu tiên bố trí vốn cho công tác tu bổ
đê điều, phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn, công tác tuyên truyền, dự
báo, cảnh báo lũ, bão và khắc khục hậu quả thiên tai.
- Sở Du lịch xây dựng và tổ chức
thực hiện kế hoạch, phương án đảm bảo an toàn người, phương tiện tham quan du
lịch, các cơ sở du lịch ven biển.
- Sở Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo
Phòng Giáo dục và Đào tạo các huyện, quận xây dựng và tổ chức thực hiện kế
hoạch, phương án đảm bảo an toàn cho học sinh, giáo viên và các cơ sở giáo dục
- đào tạo.
- Công ty Trách nhiệm hữu hạn
một thành viên Điện lực Hải Phòng có phương án đảm bảo an toàn lưới điện khi có
mưa, bão; đảm bảo cấp điện đầy đủ, kịp thời cho các trụ sở cơ quan Đảng, chính
quyền, Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn các cấp, các ngành
và các trạm bơm, các cống đầu mối tiêu úng.
- Báo Hải Phòng, Đài Phát thanh
và Truyền hình Hải Phòng, Báo An ninh Hải Phòng phối hợp chặt chẽ với Thường
trực Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn thành phố, Đài Khí
tượng thuỷ văn khu vực Đông Bắc và các cơ quan liên quan tuyên truyền, phổ biến
kiến thức về phòng chống thiên tai, đảm bảo thông tin, tuyên truyền kịp thời về
tình hình diễn biến bão, lũ, thiên tai và các thông tin chỉ đạo, biện pháp
phòng chống để nhân dân biết và chủ động phòng tránh.
- Uỷ ban nhân dân các quận,
huyện, xã, phường, thị trấn, các cơ quan, đơn vị chủ động xây dựng và tổ chức
thực hiện kế hoạch, phương án phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn của địa
phương, đơn vị mình; chuẩn bị lực lượng, vật tư, phương tiện sẵn sàng ứng cứu
hộ đê, phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn quản lý và chi viện
cho địa phương khác khi có lệnh điều động. Uỷ ban nhân dân các địa phương ven
biển phối hợp với các đồn biên phòng sở tại, Chi cục Khai thác và bảo vệ nguồn
lợi thuỷ sản kiểm tra, rà soát, nắm chắc số lượng tàu thuyền, thuyền viên hoạt
động thuỷ sản để xử lý các tình huống cứu hộ, cứu nạn khi cần thiết; kiểm soát
chặt chẽ phương tiện, trang thiết bị cứu sinh, thông tin liên lạc trước khi ra
khơi.
- Các ngành, đơn vị khác theo
chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm tổ chức thực hiện tốt công tác
phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn, khắc phục hậu quả do lũ, bão gây ra
trong phạm vi ngành, đơn vị quản lý. Đồng thời phải chuẩn bị sẵn sàng lực
lượng, phương tiện, vật tư cần thiết để phối hợp tham gia phòng chống lụt bão
và tìm kiếm cứu nạn theo sự phân công của thành phố và các huyện, quận.
Yêu cầu các ngành, các cấp, cơ
quan, đơn vị tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này. Thường trực Ban Chỉ huy
Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn thành phố có trách nhiệm hướng dẫn,
kiểm tra, đôn đốc tình hình thực hiện các nhiệm vụ trên và thường xuyên báo cáo
kết quả về Uỷ ban nhân dân thành phố./.
|
|
TM.
UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
CHỦ TỊCH
Trịnh Quang Sử
|