|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG NAI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 06/CT-UBND
|
Đồng Nai, ngày 13
tháng 4 năm 2022
|
TĂNG
CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ BẢO VỆ RỪNG VÀ PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY RỪNG MÙA KHÔ NĂM
2022 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI
Trong những năm qua, công tác quản lý bảo vệ rừng (QLBVR) và phòng cháy
chữa cháy rừng (PCCCR) trên địa bàn tỉnh luôn nhận được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của
các cấp ủy Đảng, chính quyền; ý thức trách nhiệm của các địa phương, đơn vị chủ rừng và nhân dân đã được
nâng lên; số
vụ
cháy rừng
và vi phạm trong lĩnh vực lâm nghiệp, diện tích rừng bị thiệt hại ngày càng
giảm.
Tuy nhiên, ở một số địa phương tình trạng
khai thác cây gỗ quý hiếm; săn, bắn, bẫy, bắt, nuôi nhốt động vật rừng trái phép; mua, bán, vận
chuyển, tàng trữ lâm sản trái pháp luật; cháy rừng trồng ngoài quy hoạch lâm nghiệp; một số dự án chưa thực
hiện trồng rừng thay thế khi
chuyển
mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác theo quy định pháp luật vẫn còn xảy
ra; các hành vi
xây dựng nhà, công trình trái phép trên đất lâm nghiệp, chuyển nhượng diện tích
khoán trái pháp luật vẫn còn diễn biến phức tạp; việc xử lý tồn tại về đất đai
liên quan đến các công ty nông,
lâm nghiệp, Ban Quản lý rừng đặc
dụng, phòng hộ còn chậm; công tác trồng cây xanh năm 2021 chưa đạt chỉ tiêu theo Kế hoạch thực
hiện “Đề án trồng một tỷ cây xanh giai đoạn 2021 - 2025” của Thủ tướng Chính phủ
trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Theo dự báo của Trung tâm Khí tượng thủy văn Quốc
gia, thời tiết tại khu vực Nam Bộ mùa khô năm 2022 có diễn biến phức tạp, khó
lường, nhiệt độ ở mức xấp xỉ năm trước (riêng tháng 5/2022, nhiệt độ cao hơn từ
0,10 - 0,50C so với trung bình năm 2021), có khả năng xuất
hiện các đợt mưa trái mùa gây khó khăn trong công tác xử lý thực bì, nguy cơ
cháy rừng luôn tiềm ẩn ở mức độ cao.
Để chủ động trong công tác quản lý bảo vệ rừng và phòng chống cháy rừng, hạn chế thấp
nhất thiệt hại đến tài nguyên rừng. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
yêu cầu các sở, ban, ngành, địa phương tiếp tục thực hiện có hiệu quả Luật Lâm
nghiệp 2017 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật; Văn bản số 7549/UBND-CNN
ngày 02
tháng 8 năm 2017 của Uỷ
ban nhân dân tỉnh
về việc tổ chức triển khai thực hiện Thông tri số 12-TT/TU ngày 20 tháng 7 năm 2017 của Ban Thường vụ Tỉnh
ủy về thực hiện Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12 tháng 01 năm 2017 của Ban Bí thư về tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ rừng trên địa bàn tỉnh Đồng
Nai; Văn bản số 9316/UBND-CNN ngày 22 tháng 8 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh
về thực hiện Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 08 tháng 8 năm 2017 của Chính phủ về việc thực hiện
Chỉ thị số 13-CT/TW; đồng thời tập trung thực hiện các nội dung sau:
1. Ủy ban nhân dân
các huyện, thành phố
- Tiếp tục tổ chức quán triệt và triển
khai thực hiện nghiêm Văn bản số 7549/UBND-CNN ngày 02 tháng 8 năm 2017 của Ủy
ban nhân dân tỉnh
về việc tổ chức triển khai thực hiện Thông tri số 12-TT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh
ủy về thực hiện Chỉ thị số 13-CT/TW ngày
12 tháng
01 năm 2017 của Ban
Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ và
phát triển rừng; thực hiện tốt trách nhiệm quản lý nhà nước về
lâm nghiệp được quy định tại khoản 2 Điều 102 Luật Lâm nghiệp; Thông tư số 25/2019/TT-
BNNPTNT ngày 27
tháng 12 năm 2019 của Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về phòng cháy, chữa cháy rừng;
Công điện số 905/CĐ-TTg ngày 01 tháng 7 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc
tăng cường các biện pháp cấp bách phòng cháy, chữa cháy rừng; Chỉ thị số 9095/CT-BNN-TCLN
ngày 30 tháng
12 năm 2021 của Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về tổ chức phong trào “Tết trồng cây đời đời
nhớ ơn Bác Hồ” nhân dịp xuân Nhâm Dần và tăng cường công tác bảo vệ, phát triển
rừng năm 2022, và các văn bản chỉ đạo của tỉnh về công tác quản lý nhà nước về
lâm nghiệp.
- Tăng cường công tác tuyên truyền,
giáo dục nâng cao ý thức, trách nhiệm của cán bộ và nhân dân trong
công tác QLBVR và PCCCR; chỉ đạo các lực lượng Công an, Dân quân tự vệ, Kiểm
lâm, chính quyền cơ sở và chủ rừng căn cứ diễn biến tình hình thời tiết trên địa
bàn phải đảm bảo lực lượng ứng trực, tuần tra, canh gác tại những khu vực trọng
điểm dễ xảy ra cháy rừng, chủ động sẵn sàng tham gia chữa cháy rừng theo phương
châm "4 tại chỗ"; kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng lửa đốt dọn nương
rẫy, vườn rừng, xử lý thực bì... tại các khu vực rừng có nguy cơ cháy cao; kịp
thời phát hiện đám cháy, huy động lực lượng, phương tiện và thiết bị để dập tắt
cháy rừng trong thời gian sớm nhất, không để xảy ra cháy lớn.
- Chỉ đạo các cơ quan chức năng khẩn
trương xây dựng và trình duyệt phương án sử dụng đất do các đơn vị chủ rừng bàn
giao về cho địa phương để triển khai thực hiện; rà soát, tổ chức kiểm tra các tụ
điểm khai thác rừng, săn, bắn, bẫy, bắt động vật rừng trái phép; xác định, truy
quét các “đầu nậu”, xóa bỏ các điểm nóng về lấn chiếm rừng, xây dựng công trình
trái phép trên đất quy hoạch lâm nghiệp, kiên quyết thu hồi diện tích đất rừng
bị lấn chiếm, sử dụng sai mục đích; giám sát chặt chẽ các biện pháp khắc phục hậu
quả trong xử lý vi phạm như: Khôi phục lại tình trạng ban đầu, buộc tháo dỡ công trình
xây dựng vi phạm…
- Thực hiện hiệu quả công tác trồng
cây xanh theo chỉ tiêu tại Kế hoạch số 8265/KH-UBND ngày 19 tháng 7 năm 2021 của Ủy
ban nhân dân tỉnh
về Kế hoạch thực hiện “Đề án trồng một tỷ cây xanh giai đoạn 2021 - 2025” của
Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
- Xác định công tác QLBVR và PCCCR
trên địa bàn là nhiệm vụ thường xuyên để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo. Địa
phương nào để xảy ra cháy rừng; phá rừng trái pháp luật; khai thác rừng trái
phép; xây dựng nhà, công trình trái phép trên đất lâm nghiệp; không thực hiện
trồng rừng thay thế khi chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác theo
quy định… mà không có biện pháp ngăn chặn và xử lý hiệu quả thì Chủ tịch Ủy ban
nhân dân huyện,
thành phố nơi đó phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn
- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh,
Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Long Khánh, Biên
Hòa chỉ đạo triển khai các nhiệm vụ:
+ Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ
biến, giáo dục pháp luật về Luật Lâm nghiệp và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật;
xây dựng phong trào quần chúng bảo vệ rừng trong từng cộng đồng dân cư.
+ Tham mưu Ban Chỉ đạo tỉnh
xây dựng kế hoạch tổ chức kiểm tra, đôn đốc các địa phương, các chủ rừng triển
khai, thực hiện tốt các phương án bảo vệ rừng năm 2022 và phòng cháy, chữa cháy
rừng mùa khô năm
2022
trên địa bàn tỉnh.
+ Tham mưu, đôn đốc các địa phương thực
hiện tốt công tác trồng cây xanh theo chỉ tiêu tại Kế hoạch số 8265/KH-UBND
ngày 19
tháng 7 năm 2021 của Ủy
ban nhân dân tỉnh
về Kế hoạch thực hiện “Đề án trồng một tỷ cây xanh giai đoạn 2021 - 2025” của
Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
- Phối hợp cùng Sở Tài nguyên và Môi
trường tham mưu điều chỉnh quy hoạch lâm nghiệp thống nhất với quy hoạch sử dụng đất
của tỉnh; đồng thời thống
nhất và đồng bộ với quy hoạch tổng thể Quốc gia và các quy hoạch khác có liên quan; sử dụng, quản lý rừng
bền vững,
đảm
bảo duy
trì độ che phủ rừng theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh.
- Chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm, các đơn vị
chủ rừng xây dựng
và tổ chức thực hiện tốt Phương án QLBVR năm 2022 và Phương án PCCCR mùa khô năm 2022; phối hợp
với cơ quan truyền thông thực hiện tốt công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật
về lâm nghiệp; tăng cường lực lượng tổ chức tuần tra, kiểm soát khép kín tại
các xã trọng điểm, các địa bàn giáp ranh để phát hiện ngăn chặn kịp thời, xử lý
có hiệu quả các hành vi vi phạm ngay từ cơ sở (bảo vệ rừng tại gốc); kiên quyết
xử lý nghiêm các vụ vi phạm theo quy định của pháp luật. Thực hiện tốt công tác
trực, tuần tra tại các khu vực trọng điểm về cháy rừng; thường xuyên dự báo, cảnh
báo cháy rừng, cập nhật kịp thời trên các phương tiện thông tin đại chúng để
các địa phương, đơn vị chủ rừng và người dân chủ động PCCCR.
- Phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố, đơn vị liên quan chỉ đạo các đơn vị chủ rừng rà soát các hồ sơ
khoán, xây nhà ở trên đất nhận khoán, chuyển nhượng hợp đồng khoán, sử dụng đất
được khoán không đúng mục đích; liên doanh, liên kết sử dụng đất rừng vào mục
đích khác không đúng quy định của pháp luật; xử lý hợp đồng khoán, thanh lý tài
sản trên đất đã giao về địa phương quản lý.
- Theo dõi, tổng hợp định kỳ hàng
tháng (hoặc đột xuất khi có yêu cầu) báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
về tình hình bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng theo quy định.
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
chỉ đạo các địa phương, chủ đầu tư dự án thực hiện nghiêm việc trồng rừng thay
thế khi chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác theo quy định; kiểm
soát chặt chẽ các dự án chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác, nhất
là các dự án chuyển mục đích sử dụng rừng tự nhiên.
3. Công an tỉnh
- Phối hợp chặt chẽ với Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn, các lực lượng chức năng xây dựng, tổ chức thực hiện kế
hoạch kiểm tra, truy quét, bảo vệ lâm sản, khoáng sản năm 2022, Quy chế số
963/QC-LN ngày 05
tháng 8 năm 2020 giữa
Công an -
Viện
kiểm sát - Tòa án - Cục Hải quan - Chi cục Kiểm
lâm; phối hợp, hỗ trợ các đơn vị chủ rừng, chính quyền các cấp thực hiện hiệu
quả Phương án QLBVR 2022 và Phương án PCCCR mùa khô năm 2021 - 2022;
xây dựng phong trào toàn dân tham gia phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ
gắn với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở cơ sở rộng khắp, chất lượng,
hiệu quả.
- Chỉ đạo các Phòng nghiệp vụ, các đơn
vị trực thuộc tổ chức lực lượng sẵn sàng chữa cháy rừng; tổ chức diễn tập, huấn
luyện nghiệp vụ chữa cháy cho các Tổ, Đội PCCCR của các chủ rừng, các xã có rừng;
phối hợp lập các chuyên án, chủ động tấn công, trấn áp những đối tượng có những
hành vi khai thác, buôn bán, vận chuyển, chế biến lâm sản trái phép; tàng trữ,
sử dụng vũ khí tự chế, vũ khí quân dụng để săn, bắn động vật rừng trái phép; điều
tra làm rõ nguyên nhân, truy tìm thủ phạm gây ra các vụ cháy rừng, phá rừng,
khai thác rừng trái phép để xử lý nghiêm theo quy định pháp luật.
4. Bộ Chỉ huy Quân sự
tỉnh
- Chỉ đạo Ban Chỉ huy Quân sự các
huyện, thành phố Long Khánh, Biên Hòa tổ chức lực lượng, phương tiện và huy động
lực lượng Dân quân tự vệ sẵn sàng tham gia bảo vệ rừng, PCCCR theo Quy chế phối
hợp số 740/QCPH-BCH ngày 29 tháng 3 năm 2021 giữa Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh,
Công an tỉnh, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Chi cục Kiểm lâm tỉnh,
các đơn vị Quân đội cấp Sư đoàn, Lữ đoàn và tương đương đóng quân trên địa bàn
tỉnh trong thực hiện Nghị định số 02/2020/NĐ-CP ngày 30 tháng 6 năm 2020 của
Chính phủ về hoạt động phối hợp của Dân quân tự vệ.
- Tổ chức tập huấn nghiệp vụ, thực
hành diễn tập tình huống, chuẩn bị phương án đảm bảo lực lượng, phương tiện,
trang thiết bị kỹ thuật và hậu cần sẵn sàng ứng cứu khi được huy động trong
công tác bảo vệ rừng, PCCCR.
5. Các Sở: Kế hoạch
và Đầu tư, Tài chính
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
bố trí ngân sách hàng năm cho công tác QLBVR và PCCCR nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm
vụ thực hiện phát triển lâm nghiệp bền vững của tỉnh.
- Sở Tài chính phối hợp với Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn, các đơn vị có liên quan hướng dẫn các đơn vị
chủ rừng thanh lý tài sản trên diện tích thu hồi của các đơn vị chủ rừng bàn
giao về địa phương quản lý, bàn giao cho chủ đầu tư thực hiện các dự án trên địa
bàn tỉnh; thanh lý tài sản trên diện tích các đơn vị chủ rừng khoán cho các cá
nhân, hộ gia đình, tổ chức khi thanh lý hợp đồng khoán, thu hồi diện tích
khoán.
6. Sở Tài nguyên và
Môi trường
- Tiếp tục hướng dẫn, đôn đốc các đơn vị chủ
rừng tổ chức thực hiện Kế hoạch số 16127/KH-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Ủy
ban nhân dân tỉnh về việc xử lý tồn tại về đất đai liên quan đến các công ty
nông, lâm nghiệp, Ban Quản lý rừng phòng hộ, đặc dụng; xử lý dứt điểm những trường
hợp cấp trùng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên diện tích đã cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất cho các đơn vị chủ rừng.
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo Ủy
ban nhân dân cấp huyện, các đơn vị chủ rừng hoàn thành cắm mốc ranh giới rừng
theo quy định; hoàn thành trách nhiệm được giao tại các quyết định của Ủy ban
nhân dân tỉnh về thu hồi đất của đơn vị chủ rừng giao cho địa phương quản lý,
đôn đốc các địa phương xây dựng phương án sử dụng đất đối với diện tích nhận
bàn giao để quản lý, sử dụng hiệu quả, đúng mục đích.
7. Sở Giáo dục và Đào
tạo
Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến Luật Lâm nghiệp và các
văn bản hướng dẫn thi hành trong các trường học.
8. Đài Phát thanh -
Truyền hình tỉnh, Báo Đồng Nai
Phối hợp với Chi cục Kiểm lâm đẩy mạnh
công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện nghiêm các quy định của Nhà
nước về bảo vệ rừng và PCCCR; nêu gương các cá nhân, tổ chức làm tốt công tác bảo
vệ và phát triển rừng, phản ánh những tồn tại, hạn chế để khắc phục ở địa
phương, đơn vị chủ rừng; tăng thời lượng phát sóng, đăng tin bài về công tác
lâm nghiệp; đưa tin cảnh báo cháy rừng trên các phương tiện thông tin đại
chúng.
9. Các thành viên Ban
Chỉ đạo Chương trình phát triển lâm nghiệp bền vững tỉnh Đồng Nai giai đoạn
2021 - 2025
Theo quy chế làm việc và chức năng nhiệm
vụ được phân công, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo
kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện nhiệm vụ quản lý rừng, bảo vệ rừng, phòng cháy
chữa cháy rừng, phát triển rừng, sử dụng rừng và chế biến, thương mại lâm sản của
các địa phương.
Đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh,
Ban Dân tộc, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, các tổ chức chính trị - xã hội
khác chỉ đạo các cấp hội, các tổ chức thành viên phối hợp với Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn, lực lượng Kiểm lâm, chính quyền các địa phương các cấp
làm tốt công tác tuyên truyền vận động nhân dân chấp hành tốt Luật Lâm nghiệp, tham
gia ký cam kết trong công tác QLBVR và PCCCR; tham gia các Tổ, Đội bảo vệ rừng
và PCCCR, sẵn sàng chữa cháy rừng khi được huy động.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành của tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
huyện, thành phố; các đơn vị chủ rừng, các tổ chức, cá nhân có liên quan triển
khai thực hiện nghiêm nội dung Chỉ thị này./.
|
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Võ Văn Phi
|