|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÂM ĐỒNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
06/CT-UBND
|
Lâm
Đồng, ngày 31
tháng 5 năm 2021
|
CHỈ THỊ
VỀ TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN CỨU HỘ
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG
Thời gian qua, công tác phòng cháy,
chữa cháy và cứu nạn cứu hộ (PCCC&CNCH) trên địa bàn tỉnh đã được cấp ủy Đảng,
chính quyền các cấp quan tâm lãnh đạo, tổ chức thực hiện nghiêm
túc, đạt được nhiều kết quả tích cực, góp phần bảo đảm trật tự an toàn xã hội,
phục vụ tích cực cho công cuộc phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tuy
nhiên, tình hình cháy, nổ còn diễn
biến phức tạp, đã xảy ra nhiều vụ cháy lớn, gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng
về người và tài sản; trong năm 2020
đã xảy ra 23 vụ cháy, làm chết 01
người, bị thương 01 người, thiệt hại về tài sản khoảng 6,373 tỷ đồng
và 18 vụ tai nạn sự cố, làm chết
19 người, bị thương 10 người; trong 4 tháng đầu năm 2021, xảy ra 06 vụ cháy,
gây thiệt hại về tài sản khoảng
320 triệu đồng và 05 vụ tai nạn sự
cố, làm chết 06 người,...
Nguyên nhân chính của tình trạng trên
là do một số cấp ủy Đảng, chính quyền cơ sở chưa thực sự quan tâm lãnh đạo, chỉ
đạo thực hiện công tác PCCC&CNCH; một số địa phương, cơ quan, tổ chức, đơn
vị còn thiếu chủ động và thực hiện chưa đầy đủ trách nhiệm của người đứng đầu
trong công tác PCCC&CNCH; người dân vẫn còn chủ quan, chưa chấp hành đúng quy định PCCC, phòng ngừa tai nạn
có thể xảy ra (nhất là các vụ đuối nước, tai nạn giao thông); điều kiện cơ sở hạ
tầng về giao thông, nguồn nước tại nhiều nơi còn bất cập; còn nhiều
cơ sở chưa chấp hành nghiêm các
quy định của pháp luật về PCCC,
chưa thực hiện đầy đủ và duy trì các điều kiện an toàn PCCC; việc xây dựng lực lượng PCCC cơ sở, trang bị
phương tiện chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ ở nhiều nơi còn thiếu; công tác kiểm
tra, giám sát thực hiện quy định của pháp luật về PCCC&CNCH có nơi, có lúc
chưa thường xuyên; việc xử lý vi phạm quy định về PCCC&CNCH chưa kiên quyết,...
Từ tình hình trên cho thấy yêu cầu
trong công tác PCCC&CNCH thời gian tới là rất cấp bách; để tiếp tục triển
khai thực hiện quyết liệt, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm trong
công tác PCCC&CNCH trong thời gian tới, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu:
1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể và UBND
huyện, thành phố tập trung chỉ đạo, triển khai thực hiện những nhiệm vụ trọng
tâm sau:
a) Xác định công tác PCCC&CNCH là
nhiệm vụ chính trị thường xuyên, lâu dài và phải quan tâm chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc quyết liệt nhằm tăng cường thực hiện các quy định của pháp
luật về PCCC&CNCH; huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị và toàn dân
tham gia công tác PCCC&CNCH với phương châm lấy phòng ngừa là chính. Khi xảy
ra cháy, tai nạn, sự cố phải nhanh chóng, kịp thời triển khai các biện pháp chữa
cháy, cứu nạn cứu hộ theo phương
châm “4 tại chỗ”, hạn chế thấp nhất thiệt hại do cháy nổ, tai nạn sự cố gây ra.
b) Tiếp tục quán triệt, triển khai thực
hiện nghiêm Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25/6/2015 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCCC; Chỉ thị số 29/CT-TTg ngày 09/10/2018 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước đối với công tác quản lý, vận hành, sử dụng
nhà chung cư; Nghị định số
136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số
điều và biện pháp thi hành Luật PCCC và sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
PCCC; Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày 05/12/2018 về tăng cường công tác PCCC tại khu dân cư; các văn bản chỉ đạo
của các Bộ, ban, ngành Trung ương,
của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh về công
tác PCCC&CNCH, phòng, chống đuối nước,... đến cán bộ, công chức, viên chức,
chiến sỹ lực lượng vũ trang và
nhân dân để nâng cao ý thức trách nhiệm trong công tác PCCC&CNCH.
c) Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, phổ biến kiến thức,
huấn luyện kỹ năng về PCCC&CNCH; trong đó, tập trung tuyên truyền sâu, rộng
cho các đối tượng là người đứng đầu các cơ quan, doanh nghiệp, khu dân
cư, tổ dân phố và hộ gia đình nhằm
nâng cao ý thức, nhận thức và tinh thần trách nhiệm, chủ động phòng tránh, tuyệt đối không được lơ là, chủ quan đối với công tác đảm bảo an toàn PCCC&CNCH.
d) Thực hiện đợt cao điểm tuyên truyền,
hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá thực trạng công tác
PCCC&CNCH tại các địa bàn, cơ sở, nhất là các khu dân cư, chung
cư, kho, bãi, cơ sở sản xuất kinh
doanh, chợ, trung tâm thương mại,
rừng,... qua đó, có các giải pháp, biện pháp căn cơ để khắc phục các sơ hở, thiếu sót, bất cập về an toàn PCCC, về quy hoạch đô thị, quy hoạch nguồn nước chữa cháy và giải pháp về PCCC&CNCH
trong xây dựng các công trình dân
dụng, nhà hàng, khách sạn,... nhằm ngăn chặn triệt để các nguyên nhân, điều kiện
dẫn đến cháy, nổ.
đ) Kiên quyết xử lý nghiêm các hành
vi vi phạm về PCCC; tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động đối với các cơ sở có hành vi vi phạm quy định tại Điều 17 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ.
e) Bố trí kinh phí thực hiện việc mua
bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc đối với các cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ thuộc chức
năng quản lý theo quy định tại Nghị định số 23/2018/NĐ-CP ngày 23/02/2018 của
Chính phủ.
2. Công an tỉnh:
a) Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường và UBND các
huyện, thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc tham mưu UBND tỉnh xây dựng Đề án quy hoạch hạ tầng PCCC giai đoạn
2021-2030, tầm nhìn 2050 theo Quyết định số 2231/QĐ-TTg ngày 28/12/2020 của Thủ
tướng Chính phủ; xây dựng quy định về PCCC đối với nhà chuyển đổi công năng vừa
ở, vừa sản xuất kinh doanh, làm kho tàng, thu mua phế liệu... nhưng không đảm bảo
các điều kiện an toàn PCCC theo Chỉ
thị số 32/CT-TTg ngày 05/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ; xây dựng kế hoạch triển
khai thực hiện Nghị quyết số 214/2020/NQ-HĐND ngày 10/12/2020 của HĐND tỉnh về
quy định xử lý các cơ sở không đảm bảo yêu cầu về PCCC trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng
được đưa vào sử dụng trước ngày Luật Phòng cháy, chữa cháy số 27/2001/QH10 có
hiệu lực.
b) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị
liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật, kỹ năng
về PCCC&CNCH, tạo sự chuyển biến rõ nét về nhận thức, ý thức, trách nhiệm của
nhân dân trong công tác PCCC&CNCH; tổ chức các hoạt động hưởng ứng, phát động
đợt thi đua kỷ niệm 20 năm Ngày toàn dân phòng cháy và chữa cháy (04/10/2001 -
04/10/2021) gắn với kỷ niệm 60 năm ngày truyền thống lực lượng Cảnh sát
PCCC&CNCH (04/10/1961 - 04/10/2021) theo Kế hoạch số
346/KH-UBND ngày 15/01/2021 của UBND tỉnh.
c) Tổ chức hướng dẫn, kiểm tra việc
thực hiện trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và hộ
gia đình trong việc đảm bảo các điều kiện an toàn PCCC&CNCH theo quy định của
pháp luật; báo cáo, tham mưu, đề xuất
cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định; điều tra, giải quyết các vụ cháy nổ, làm
rõ nguyên nhân và trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân có liên quan.
d) Tiếp tục thanh tra, kiểm tra đối với
UBND cấp huyện và các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, đặc biệt là các cơ sở,
phương tiện có nguy cơ cháy nổ
cao.
đ) Triển khai đồng bộ các biện pháp
nhằm đảm bảo an toàn PCCC&CNCH trong các dịp lễ, tết, thời gian diễn ra các
sự kiện quan trọng của đất nước, của
tỉnh; các đoàn lãnh đạo cấp cao của
Đảng, Nhà nước, khách quốc tế đến thăm và làm việc tại địa phương.
e) Chỉ đạo Công an các đơn vị, địa
phương, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan kiểm tra, nắm tình hình, đánh giá nguy cơ cháy, nổ tại địa bàn khu dân cư, khu chung cư, nhà ở tập trung, ký túc xá sinh
viên, các công trình kiến trúc di sản văn hóa,...; kịp thời phát hiện, khuyến
cáo, nhắc nhở khắc phục các tồn tại và xử lý nghiêm các hành vi
vi phạm theo quy định của pháp luật; công khai trên các phương tiện thông tin đại
chúng các trường hợp vi phạm nghiêm trọng nhằm phòng ngừa, răn đe giáo dục
chung trong xã hội.
g) Tổ chức tốt lực lượng, phương tiện
thường trực, tiếp nhận thông tin, huy động lực lượng kịp thời xử lý các vụ
cháy, nổ, sự cố, tai nạn, không để xảy ra cháy lan, cháy lớn, gây thiệt hại nghiêm trọng nhất là thiệt hại về người. Tổ chức, phối hợp
huấn luyện nghiệp vụ về PCCC&CNCH cho lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC
cơ sở, chuyên ngành; thực tập phương án chữa cháy, CNCH tại các khu dân cư và
các cơ sở có tính chất nguy hiểm
cháy, nổ cao.
3. Sở Công Thương chỉ đạo
các đơn vị điện lực kiểm tra, khắc phục kịp thời sự cố kỹ thuật ngăn ngừa cháy,
nổ xảy ra trên đường dây, trạm biến áp. Phối hợp với Công an tỉnh tăng cường
công tác thanh tra, kiểm tra, quản lý và hướng dẫn cơ quan, tổ chức, người dân
sử dụng điện an toàn, đặc biệt là trong các hoạt động kinh doanh, tàng trữ, sử
dụng các loại chất, hàng có đặc tính nguy hiểm cháy, nổ trong phạm vi quản lý.
4. Sở Thông tin và Truyền
thông phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy chỉ đạo Đài Phát thanh và Truyền hình
tỉnh, Báo Lâm Đồng, các Đài Truyền thanh, truyền hình cấp huyện tăng thời lượng
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức pháp luật, kỹ năng về phòng cháy, chữa
cháy, nhất là các biện pháp thoát nạn, cứu người để các cơ quan, tổ chức, doanh
nghiệp và nhân dân biết, tự giác thực hiện; công khai phê phán các hành vi vi
phạm nghiêm trọng về PCCC của chủ cơ sở, cá nhân trên các phương tiện thông tin
đại chúng để giáo dục, phòng ngừa chung.
5. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh
bảo đảm các điều kiện an toàn PCCC đối với các cơ sở Quốc phòng trên địa bàn tỉnh;
phối hợp với Công an tỉnh triển khai thực hiện tốt Nghị định số 03/2019/NĐ-CP
ngày 05/9/2019 của Chính phủ về phối hợp giữa Bộ Công an và Bộ Quốc phòng trong
thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, đấu
tranh phòng, chống tội phạm và nhiệm vụ quốc phòng; phối hợp lực lượng Công an,
Kiểm lâm và các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện hiệu quả công tác PCCC rừng;
phòng, chống thiên tai, bão, lũ, dịch bệnh, tìm kiếm CNCH,...
6. Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn chỉ đạo lực lượng Kiểm lâm tăng cường lực lượng, bám sát địa
bàn trực phòng cháy, chữa cháy rừng, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến
giáo dục pháp luật, kiến thức về PCCC rừng đến chủ rừng và người dân sống ven rừng;
tổ chức thực hiện có hiệu quả quy chế phối hợp giữa lực lượng Kiểm lâm với lực
lượng Công an, Quân đội trong công tác bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng;
theo dõi chặt chẽ diễn biến thời tiết, khí hậu để chủ động tham mưu UBND tỉnh
chỉ đạo các nhiệm vụ, giải pháp về PCCC rừng.
7. Sở Xây dựng:
a) Thực hiện tốt chức năng quản lý
nhà nước trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản, chỉ cấp giấy phép xây dựng khi
dự án, công trình quy định tại Phụ lục V Nghị định số 136/2020/NĐ-CP của Chính
phủ đã được cấp giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế về PCCC.
b) Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh,
UBND các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan tiến hành rà soát, điều chỉnh
quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị và các quy hoạch thuộc phạm vi quản lý gắn
với quy hoạch hạ tầng về PCCC&CNCH đảm bảo phù hợp với tình hình thực tiễn;
nghiên cứu đề xuất cấp có thẩm quyền bãi bỏ, sửa đổi hoặc xây dựng
các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật xây dựng có liên quan đến
PCCC&CNCH phù hợp với đặc điểm và tình hình thực tế của địa phương.
8. Công ty Cổ phần cấp
thoát nước Lâm Đồng phối hợp với các sở, ngành chức năng và các địa phương thực
hiện tham mưu, đề xuất quy hoạch mạng lưới cấp nước chữa cháy đô thị; kiểm tra,
khắc phục sửa chữa hệ thống cấp nước chữa cháy đô thị; khảo sát, lắp đặt bổ
sung các trụ nước chữa cháy tại các khu đông dân cư, khu đô thị đảm bảo số lượng,
áp lực và lưu lượng nước theo quy định.
9. Sở Giáo dục và Đào tạo
phối hợp với Công an tỉnh tổ chức các hoạt động tuyên truyền về PCCC&CNCH,
trải nghiệm, hướng dẫn kỹ năng xử lý tình huống cháy, nổ, thoát nạn khi có
cháy, nổ, tai nạn, sự cố xảy ra cho đội ngũ cán bộ, giáo viên và học sinh, sinh
viên trong các nhà trường; bổ sung các nội dung kiến thức và kỹ năng
PCCC&CNCH vào chương trình giảng dạy, hoạt động ngoại khóa trong nhà trường
và cơ sở giáo dục khác phù hợp với từng ngành học, cấp học.
10. Các Sở: Tài chính, Kế hoạch
và Đầu tư căn cứ chức năng, nhiệm vụ chủ động tham mưu, đề xuất việc bố trí
kinh phí đầu tư xây dựng trụ sở, doanh trại, mua sắm trang bị phương tiện cho lực
lượng Cảnh sát PCCC&CNCH và các địa phương nhằm từng bước đáp ứng yêu cầu
nhiệm vụ trong tình hình mới.
12. Ban Quản lý các khu
công nghiệp tỉnh phối hợp với Công an tỉnh, các sở, ban, ngành, địa phương có
liên quan đôn đốc, hướng dẫn các doanh nghiệp thực hiện nghiêm các quy định về
PCCC&CNCH; khi lập đề án xây dựng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp,...
phải thẩm duyệt thiết kế về PCCC theo quy định.
13. Đề nghị Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội tiếp tục phối
hợp chặt chẽ với các ngành, các cấp chính quyền trong công tác tuyên truyền, vận
động đoàn viên, hội viên và nhân dân tham gia các hoạt động PCCC&CNCH; tiếp
tục đẩy mạnh phong trào “Toàn dân phòng cháy chữa cháy” gắn với cuộc vận
động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”; tổ chức
đăng ký thi đua xây dựng khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp
an toàn, điển hình tiên tiến về PCCC; xây dựng và củng cố lực lượng nòng cốt
trong phong trào PCCC&CNCH ở cơ sở vững mạnh, đáp ứng yêu cầu theo phương
châm “4 tại chỗ”. Đồng thời, thường xuyên xây dựng các phóng sự, tin bài phản
ánh về thực trạng công tác PCCC&CNCH; đăng tải, phổ biến rộng rãi các khuyến
cáo và các biện pháp đảm bảo an toàn PCCC, các kỹ năng thoát nạn, thoát hiểm;
đưa tin tuyên truyền gương người tốt, việc tốt trong công tác PCCC&CNCH để
nhân rộng điển hình, thúc đẩy phong trào "Toàn dân tham gia PCCC".
14. UBND các huyện, thành
phố Đà Lạt, Bảo Lộc:
a) Chịu trách nhiệm trong công tác quản
lý nhà nước về lĩnh vực PCCC&CNCH, nhất là đối với các cơ sở nguy hiểm về
cháy, nổ, khu dân cư, rừng và cơ sở thuộc phạm vi, thẩm
quyền quản lý theo Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày
24/11/2020 của Chính phủ.
b) Chỉ đạo tổ chức mở đợt cao điểm
tuyên truyền, kiểm tra an toàn PCCC&CNCH, an toàn phòng, chống đuối nước ở
trẻ em trên địa bàn; ký cam kết đảm bảo an toàn PCCC, phòng chống đuối nước ở
trẻ em và khắc phục những tồn tại, thiếu sót về PCCC, phòng chống đuối nước tại
khu dân cư, hộ gia đình, nhà ở kết hợp sản xuất kinh doanh trên địa bàn quản
lý.
c) Thực hiện nghiêm việc thẩm định, cấp
giấy phép xây dựng đối với các dự án, công trình quy định tại Phụ lục V Nghị định
số 136/2020/NĐ-CP của Chính phủ và chỉ cấp giấy phép xây dựng khi dự án, công
trình đã được thẩm duyệt thiết kế về PCCC. Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn là chủ
đầu tư các dự án, công trình thực hiện nghiêm công tác nghiệm thu về PCCC trước
khi đưa công trình vào sử dụng theo quy định.
d) Chỉ đạo UBND
cấp xã: Tiếp nhận và quản lý nhà nước đối với các cơ sở do UBND cấp xã quản lý
tại Phụ lục IV ban hành theo Nghị định số 136/2020/NĐ-CP của Chính phủ.
đ) Chỉ đạo kiểm tra, rà soát và yêu cầu
toàn bộ các tổ chức, hộ gia đình rào chắn các khu vực ao, hồ, khu vực trữ nước
để sản xuất kinh doanh, tưới cho công trình và sản xuất
nông nghiệp; yêu cầu trang bị đầy đủ áo phao khi di chuyển
trên các tàu, thuyền lưu thông trên sông, suối, ao, hồ,... để phòng tránh, ngăn
ngừa đuối nước có thể xảy ra (nhất là đối với trẻ em).
e) Củng cố, xây dựng, duy trì và đảm bảo kinh phí hoạt động của lực lượng dân phòng; thực hiện tốt phương châm “4 tại chỗ”; đầu
tư kinh phí để mua sắm phương tiện, dụng
cụ chữa cháy, CNCH theo quy định của pháp luật. Khi xảy ra cháy, nổ, tai nạn,
đuối nước ở trẻ em trong dịp hè,... phải tập trung huy động các lực lượng tổ chức
chữa cháy, CNCH kịp thời và nhanh chóng khắc phục hậu quả
do cháy, nổ, tai nạn gây ra.
g) Phối hợp với Công an tỉnh tổ chức
Hội thao nghiệp vụ PCCC&CNCH cho lực lượng dân phòng và PCCC cơ sở năm
2021; xây dựng Đề án quy hoạch hạ tầng PCCC giai đoạn
2021-2030, tầm nhìn 2050 theo Quyết định số 2231/QĐ-TTg ngày 28/12/2020 của Thủ
tướng Chính phủ.
15. Yêu cầu các Thủ trưởng
các sở, ban, ngành, đoàn thể thuộc tỉnh; các cơ quan, đơn vị có liên quan; Chủ
tịch UBND các huyện, thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ
được giao chủ động triển khai thực hiện nghiêm Chỉ thị này; đồng thời, chịu
trách nhiệm trước UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh nếu để xảy ra tình trạng
cháy, nổ, tai nạn, sự cố gây thiệt hại về người và tài sản trên địa bàn, cơ
quan, địa phương, đơn vị quản lý; định kỳ hàng tháng, quý, 6 tháng, năm báo cáo
UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) kết quả thực hiện.
16. Giao Công an tỉnh theo
dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện Chỉ thị này; định kỳ
tổng hợp tình hình, kết quả báo cáo Bộ Công an và UBND tỉnh theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Công an
(C07);
- TT. Tỉnh ủy; TT. HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- Công an tỉnh, Bộ CHQS tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- Báo Lâm Đồng; Đài PTTH tỉnh;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- UBND xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh;
- Lưu: VT, NC.
|
CHỦ TỊCH
Trần Văn Hiệp
|