|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
06/CT-UBND
|
Hà Nội, ngày 10 tháng 4 năm 2019
|
CHỈ THỊ
VỀ
CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN NĂM 2019
Biến đổi khí hậu đã và đang diễn biến
ngày càng phức tạp, bất thường, khó lường theo chiều hướng cực đoan hơn; năm
2018, bão số 3, số 4 và ảnh hưởng của rìa phía bắc áp thấp nhiệt đới suy yếu,
kết hợp đới gió đông trên cao hoạt động mạnh, từ ngày 14/7/2018 đến ngày
20/8/2018, khu vực Hà Nội có mưa vừa, mưa to, có nơi mưa
rất to, mưa lớn đã gây thiệt hại nặng nề đến đời sống, sản xuất của nhân dân
một số xã giáp tỉnh Hòa Bình, thuộc các huyện: Mỹ Đức, Chương Mỹ, Thạch Thất, Quốc
Oai, trong đó, huyện Chương Mỹ, Mỹ Đức phải tổ chức huy động lực lượng sơ tán
nhân dân đến nơi an toàn.
Năm 2019, theo cơ quan Khí tượng thủy
văn Quốc gia, dự báo tiếp tục là năm có thời tiết diễn biến phức tạp; để chủ
động phòng, chống, ứng phó kịp thời, hiệu quả, giảm thiểu đến mức thấp nhất
thiệt hại sự cố, thiên tai gây ra, bảo đảm ổn định đời
sống, sản xuất của nhân dân, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, góp
phần phát triển kinh tế-xã hội bền vững, Chủ tịch UBND Thành phố chỉ thị:
1. Các cấp, các ngành, cơ quan, đơn
vị trên địa bàn Thành phố:
- Tổ chức tổng kết, đánh giá, rút
kinh nghiệm công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2018; kiện
toàn bộ máy Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm
cứu nạn các cấp, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phòng, chống
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trong tình hình mới; phân
công cụ thể trách nhiệm từng thành viên phụ trách lĩnh vực, địa bàn. Tổ chức triển
khai thu, sử dụng Quỹ Phòng, chống thiên tai đúng quy định, báo cáo UBND Thành
phố trong tháng 5/2019.
- Xây dựng Kế hoạch, Phương án phòng,
chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2019 cụ thể, sát thực tế của địa
phương; chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện, vật tư, hậu cần, kinh phí theo phương châm 4 tại chỗ; thường xuyên theo dõi chặt chẽ diễn
biến thời tiết, đặc biệt mưa lớn, lốc xoáy, bão mạnh, siêu bão có thể gây ra
ngập úng, đổ cây, nhất là cây to, cây cổ thụ trong khu vực
nội thành, kịp thời tổng hợp, thông tin báo cáo UBND Thành phố để chỉ đạo, xử
lý, ứng phó kịp thời, đúng quy định.
- Tổ chức kiểm tra, đánh giá hiện
trạng đê, kè, cống, hồ đập, các công trình phòng chống thiên tai kịp thời, phát
hiện các hư hỏng, chủ động sửa chữa, khắc phục đảm bảo an toàn công trình theo
phân cấp. Rà soát, tổng hợp những vùng có nguy cơ cao xảy ra
lũ quét, sạt lở đất trên địa bàn, trong đó các huyện: Chương Mỹ, Ba Vì, Quốc
Oai, Thạch Thất, Sóc Sơn, Mỹ Đức cần đặc biệt lưu ý lũ rừng ngang, chủ động di
dời nhân dân trong trường hợp khẩn cấp đến nơi an toàn.
-Tổ chức phổ biến, tuyên truyền các
quy định pháp luật về phòng, chống thiên tai trên địa bàn, để các tổ chức, nhân
dân biết, chủ động ứng phó theo hướng dẫn của cơ quan chuyên môn.
- Tổ chức diễn tập phòng, chống thiên
tai, tìm kiếm cứu nạn tại đơn vị;
UBND các quận, huyện, thị xã nâng cao trình độ, năng lực của lực lượng làm công
tác phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, đáp ứng yêu cầu đề ra.
- Tiếp tục thực hiện Chiến lược quốc
gia phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai, tìm kiếm cứu nạn đến năm 2020, Đề án
nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý thiên tai dựa vào cộng đồng theo kế
hoạch, đề án được phê duyệt.
2. Thường trực Ban Chỉ huy Phòng,
chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố (Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn) chủ động tham mưu UBND Thành phố chỉ đạo kịp
thời, ứng phó hiệu quả công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trên
địa bàn Thành phố. Xây dựng, tổ chức thực hiện kế hoạch, phương án chi tiết ứng
phó các loại hình thiên tai theo cấp độ rủi ro. Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc
các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị trên địa bàn Thành phố thực hiện nhiệm
vụ phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn năm 2019 theo
đúng chỉ đạo của Trung ương, Thành phố.
3. Các sở, ngành Thành phố:
Theo chức năng nhiệm vụ được giao, có
trách nhiệm phối hợp các Cơ quan Thường trực của các tiểu
ban: Tiểu Ban chỉ huy Phòng chống thiên tai, Tiểu Ban Tìm kiếm cứu nạn Thành
phố chỉ đạo, tổ chức thực hiện tốt công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm
cứu nạn, khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa trong phạm vi quản lý của ngành,
đơn vị. Xây dựng tổ chức thực hiện kế hoạch đề ra, chuẩn bị đầy đủ, sẵn sàng
các điều kiện bảo đảm thực hiện phương án phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu
nạn của Thành phố.
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn: Xây dựng, tổ chức thực hiện các phương án: Bố phòng hộ đê; đảm bảo an
toàn hồ đập, công trình thủy lợi; phương án phân lũ, phòng chống úng, khắc phục hậu quả phục hồi sản xuất nông nghiệp; tập trung hoàn
thành công tác tu bổ, xử lý hư hỏng đê điều, hồ đập, nạo
vét kênh mương đảm bảo chất lượng, tiến độ theo đúng quy định; thường xuyên
kiểm tra các tuyến đê, các công trình thủy lợi, hồ đập; phát hiện, tham mưu
UBND Thành phố chỉ đạo xử lý kịp thời những sự cố hư hỏng; tổ chức kiểm tra, rà
soát vật tư, phương tiện dự trữ phòng chống thiên tai (cả về số lượng và chất
lượng), có phương án bổ sung vật tư, phương tiện bảo đảm huy động kịp thời xử
lý các tình huống thiên tai xảy ra.
Chủ trì, phối hợp UBND các quận,
huyện, thị xã, đơn vị liên quan kiểm tra, đôn đốc, xử lý nghiêm các trường hợp
vi phạm Luật Đê điều, Luật Phòng, chống thiên tai, Pháp lệnh khai thác và bảo
vệ công trình thủy lợi, ngăn chặn ngay từ khi mới phát sinh, kiên quyết không
để phát sinh vi phạm mới.
Chủ trì, phối hợp Sở Tài chính, các
sở, ngành liên quan, UBND các quận, huyện, thị xã triển khai công tác quản lý,
thu, sử dụng, quyết toán Quỹ Phòng, chống thiên tai theo đúng quy định pháp
luật.
- Sở Xây dựng: Chủ trì công tác chống
úng ngập nội thành; đảm bảo vệ sinh môi trường; phòng, chống, khắc phục cây đổ
trên các tuyến đường đô thị, đảm bảo an toàn điện chiếu sáng công cộng, cung
cấp nước sạch cho các vùng bị úng ngập; phối hợp UBND các quận, huyện, thị xã,
các cơ quan, đơn vị quản lý nhà, công trình, kiểm tra, thống kê các khu nhà tập
thể, nhà chung cư cao tầng đã xuống cấp, biển quảng cáo;
các khu nhà ngoài đê, sát bờ sông, vùng trũng thấp không đảm bảo an toàn, các
công trình đang xây dựng; triển khai việc phòng, chống đổ, sập nhà, công trình;
tổ chức sơ tán người, tài sản ra khỏi những khu vực không đảm bảo an toàn trước
khi có thiên tai.
- Sở Giao thông vận tải: Chủ trì,
phối hợp Công an thành phố Hà Nội xây dựng, tổ chức phương án phân luồng giao
thông từng địa bàn cụ thể; chuẩn bị lực lượng, phương tiện, bố trí vật tư ở
những khu vực trọng yếu, đảm bảo giao thông thông suốt trên các tuyến giao
thông trong mọi tình huống xảy ra thiên tai.
- Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội: Chủ trì,
phối hợp các cơ quan liên quan, UBND các quận, huyện, thị xã tổ chức hiệp đồng,
huy động, bố trí lực lượng, phương tiện sẵn sàng ứng cứu, xử lý kịp thời các
tình huống khẩn cấp và khắc phục hậu quả thiên tai.
- Công an thành phố Hà Nội: Xây dựng,
tổ chức thực hiện phương án bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội;
bố trí lực lượng tổ chức phân luồng, hướng dẫn giao thông tại các khu vực bị
ảnh hưởng của thiên tai, kiểm soát phương tiện giao thông qua lại các đoạn
đường bị ngập sâu.
- Sở Lao động Thương binh và Xã hội:
Xây dựng tổ chức thực hiện Phương án hỗ trợ nhân dân các vùng bị ngập lụt theo
quy định; phối hợp UBND các quận, huyện, thị xã kịp thời triển khai công tác
cứu trợ, đảm bảo đời sống nhân dân ở những vùng bị ảnh
hưởng thiên tai.
- Sở Công Thương: Phối hợp các sở,
ngành, đơn vị liên quan chỉ đạo, tổ chức dự trữ lương thực, thuốc men, hàng
hóa, vật tư thiết yếu, sẵn sàng chi viện, cứu trợ đảm bảo
đời sống nhân dân các vùng bị ảnh hưởng của thiên tai.
- Sở Y tế: Chuẩn bị lực lượng cán bộ
y tế, cơ số thuốc, phương tiện, vật tư, trang thiết bị đáp ứng yêu cầu cấp cứu,
khám chữa bệnh, phòng chống dịch bệnh và khắc phục hậu quả, bảo đảm sức khỏe
nhân dân trước, trong và sau thiên tai.
- Sở Tài nguyên và Môi trường: Chủ
trì, phối hợp các sở, ngành, đơn vị liên quan, UBND các quận, huyện, thị xã
chuẩn bị đầy đủ cơ sở vật chất, kỹ thuật sẵn sàng ứng phó
khi có thiên tai xảy ra. Triển khai
công tác vệ sinh môi trường bảo đảm điều kiện sinh hoạt cho nhân dân khi có
thiên tai.
- Sở Giáo dục và Đào tạo: Chủ trì,
phối hợp các sở, ngành liên quan, UBND các quận, huyện, thị xã triển khai biện
pháp bảo đảm an toàn cho học sinh khi có thiên tai gây ra; lồng ghép chương trình
giảng dạy ở các cấp học, các buổi sinh hoạt ngoại khóa về tuyên truyền, phổ
biến các biện pháp ứng phó thiên tai, bồi dưỡng, nâng cao
nhận thức, hiểu biết cho học sinh.
- Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp Sở
Kế hoạch và Đầu tư cân đối, đề xuất bố trí vốn cho các công trình phòng, chống thiên tai, kinh phí mua sắm phương tiện, trang thiết bị, dự trữ hàng
hóa thiết yếu phục vụ công tác phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, cứu
hộ, cứu trợ; ưu tiên bố trí vốn để xử lý các sự cố hư hỏng đê điều, công trình
phòng, chống thiên tai mang tính cấp bách.
- Sở Thông tin và Truyền thông: Chỉ
đạo các cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình của Thành
phố phối hợp Ban Chỉ huy Phòng, chống
thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố, các tiểu Ban: Tiểu ban Phòng chống thiên
tai; Tiểu Ban Cứu trợ và Đảm bảo đời sống nhân dân; Tiểu Ban Tìm kiếm cứu nạn
Thành phố và các cơ quan thông tin đại chúng của Trung ương thông báo thường
xuyên về tình hình thiên tai; tăng thời lượng tin bài, bổ sung đa dạng các hình
thức tuyên truyền, phổ biến các biện pháp phòng chống thiên tai, công tác bảo
vệ công trình phòng, chống thiên tai của Thành phố; tình hình xử lý các vụ vi
phạm Luật Đê điều, Luật Phòng, chống thiên tai, Pháp lệnh Khai thác và Bảo vệ công trình thủy lợi.
- Các doanh nghiệp:
+ Tổng Công ty Điện lực thành phố Hà
Nội có trách nhiệm kiểm tra, thực hiện duy tu, bảo dưỡng các hệ thống điện, kịp
thời sửa chữa, khắc phục sự cố bảo đảm cung cấp điện đầy
đủ, an toàn phục vụ sản xuất, sinh hoạt của nhân dân trong mùa mưa bão, ưu tiên
cấp nguồn điện ổn định cho các trạm bơm tiêu hoạt động hết công suất phục vụ
tiêu úng ngập.
+ Các công ty: Cấp thoát nước, thủy
nông trên địa bàn Thành phố xây dựng Phương án phòng chống thiên tai theo hướng
dẫn của cơ quan chuyên môn Thành phố.
4. UBND các quận, huyện, thị xã; các
xã, phường, thị trấn:
- Tổ chức xây dựng, phê duyệt và thực
hiện kế hoạch, phương án phòng, chống, ứng phó thiên tai
và tìm kiếm cứu nạn; xây dựng, hoàn thiện phương án ứng phó thiên tai theo cấp
độ rủi ro thiên tai; có kế hoạch phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ giữa các lực
lượng, chỉ đạo kịp thời, đồng bộ, ứng phó kịp thời, khắc phục nhanh các hậu quả
do thiên tai gây ra.
- Thường xuyên kiểm tra, xác định những khu vực nguy hiểm trên địa bàn, xây dựng phương án, chủ động sơ tán
nhân dân ra khỏi vùng nguy hiểm (ven sông, địa bàn trũng, thấp, nơi có nguy cơ
sạt lở đất, khu vực chịu tác động của lũ rừng ngang và các khu vực nguy hiểm khác) từ trước khi thiên tai xảy ra, đặc biệt lưu ý đối các huyện thường xuyên, trực tiếp ảnh hưởng lũ rừng ngang như: Ba Vì, Thạch Thất, Quốc Oai, Chương Mỹ, Mỹ Đức.
Dự trữ đủ lương thực, thuốc men, cây, con giống, hàng hóa, vật tư thiết yếu để
sẵn sàng hỗ trợ đảm bảo đời sống nhân dân, phục hồi sản xuất, vệ sinh môi
trường, khắc phục hậu quả khi thiên tai xảy ra.
- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp
luật về phòng, chống thiên tai, kỹ năng, kiến thức, kinh nghiệm phòng, chống
giảm nhẹ thiên tai, tìm kiếm cứu nạn; vận động nhân dân chủ động chuẩn bị, sẵn
sàng phòng, chống thiên tai tại gia đình mình và tích cực tham gia công tác
phòng, chống giảm nhẹ thiên tai của địa phương.
- Chủ trì, phối hợp chặt chẽ các sở,
ngành, đơn vị liên quan kiểm tra, phát hiện, xử lý kịp thời, đúng quy định pháp
luật các trường hợp vi phạm Luật Đê điều, Luật Phòng chống thiên tai,
Pháp lệnh Khai thác và Bảo vệ công
trình thủy lợi ngay từ khi mới phát sinh trên địa bàn.
5. Khi có thiên tai xảy ra: Ban Chỉ
huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố, các tiểu Ban, các
cấp, các ngành tăng cường kiểm tra, đôn đốc các đơn vị thực hiện công tác
phòng, chống thiên tai; chủ động huy động lực lượng, chỉ
huy quyết liệt ứng phó mọi tình huống thiên tai xảy ra,
giảm đến mức thấp nhất thiệt hại về
người, tài sản của Nhà nước và nhân dân. Thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ trực ban
24/24 giờ theo đúng quy định, tổng hợp, thông tin, báo cáo định kỳ, đột xuất
UBND Thành phố để chỉ đạo.
6. UBND Thành phố đề nghị các cấp ủy
Đảng, các tổ chức chính trị xã hội, kinh tế, đoàn thể quần
chúng, các cơ quan đơn vị trên địa bàn Thành phố chỉ đạo, vận động cán bộ, đảng
viên công nhân, viên chức, hội viên, đoàn viên và nhân dân
tích cực tham gia làm tốt công tác phòng, chống thiên tai
và tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn Thành phố năm 2019.
UBND Thành phố giao cơ quan Thường
trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu
nạn Thành phố (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn); cơ quan Thường trực các
Tiểu Ban thường xuyên kiểm tra, đôn đốc các cấp, các ngành
nghiêm túc thực hiện Chỉ thị này, tổng hợp, tham mưu, đề
xuất báo cáo UBND Thành phố đúng quy định./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ;
- Ban Chỉ đạo TW về Phòng, chống thiên tai;
- UBQG Ứng phó sự cố, thiên tai và TKCN;
- Đồng chí Bí thư Thành ủy Hà Nội;
- Các đồng chí Phó Bí thư Thành ủy;
- Thường trực HĐND Thành phố;
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các Ủy viên BTV Thành ủy;
- Các PCT UBND Thành phố;
- Ban Chỉ huy PCTT và TKCN Thành
phố;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố;
- Bí thư các quận, huyện, thị ủy;
- Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã;
- VP: Thành ủy, HĐND Thành phố;
- Đài PT và TH HN, các Báo: HNM, KT và ĐT;
- VPUB: CVP, PCVP, các phòng CV;
- Lưu: VT, KT (Túy 2b).
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Chung
|