|
BỘ
CÔNG THƯƠNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
05/CT-BCT
|
Hà
Nội, ngày 06 tháng 4 năm 2021
|
CHỈ THỊ
VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN NĂM
2021
Năm 2020, tình hình thời tiết, thiên
tai có diễn biến phức tạp và không tuân theo quy luật hàng năm, đây là năm có số
lượng các cơn bão, áp thấp nhiệt đới hoạt động trên biển Đông và lượng mưa đạt
kỷ lục trong nhiều năm trở lại đây với 14 cơn bão và 02 áp thấp nhiệt đới. Đặc
biệt từ đầu tháng 10 đến trung tuần tháng 11 năm 2020, thiên tai, bão, lũ liên
tiếp xảy ra gây hậu quả hết sức nghiêm trọng, nặng nề đối với các tỉnh duyên hải
miền Trung từ Nghệ An đến Phú Yên và khu vực Tây Nguyên gây thiệt hại lớn về
người và tài sản, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất và đời sống của nhân dân,
tác động không nhỏ đến sự tăng trưởng, ổn định kinh tế, xã hội của đất nước.
Theo Trung tâm Dự báo Khí tượng thủy
văn Quốc gia và các chuyên gia, năm 2021 được dự báo là năm thời tiết tiếp tục
diễn biến phức tạp, bất thường, khó lường và có chiều hướng cực đoan hơn. Mùa
mưa bão năm nay dự báo sẽ đến sớm, đầu mùa từ tháng 6-8 tập trung tại khu vực Bắc
và giữa biển Đông, khu Bắc Bộ và Bắc Trung Bộ nhiều khả năng sẽ bị ảnh hưởng. Từ
tháng 9 bão sẽ hoạt động nhiều hơn khu vực Trung Trung Bộ và Nam Trung Bộ kéo
dài xuống phía Nam. Mưa lớn dự báo tập trung khu vực Bắc Bộ từ tháng 8-9, từ
tháng 9-11 tập trung khu vực Trung Bộ.
Thực hiện Quyết định số 762/QĐ-BCT
ngày 03 tháng 3 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Công Thương phê duyệt Kế hoạch Phòng,
chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2021, để chủ động phòng, chống, ứng phó
kịp thời, hiệu quả, giảm đến mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai gây ra, Bộ
Công Thương yêu cầu các Sở Công Thương, Tập đoàn, Tổng Công
ty, Công ty và các đơn vị trực thuộc Bộ, Tổng Công ty Đông Bắc (sau đây gọi tắt
là các đơn vị) tập trung triển khai thực hiện các nội dung sau:
I. Yêu cầu chung đối
với các đơn vị trong ngành Công Thương
- Thực hiện nghiêm các quy định của
pháp luật về phòng chống thiên tai (PCTT) và tìm kiếm cứu
nạn (TKCN); tích cực tuyên truyền, phổ biến kiến thức giúp nâng cao nhận thức về
những nguy cơ, hiểm họa do thiên tai gây ra và trách nhiệm của các cá nhân và tập
thể trong công tác PCTT & TKCN tại đơn vị.
- Rà soát, cập nhật bổ sung, hiệu chỉnh
phương án PCTT, TKCN phù hợp với đặc thù của đơn vị đối với tất cả hình thái
thiên tai có thể xảy ra.
- Kiện toàn tổ chức, lực lượng; chuẩn
bị đầy đủ vật tư, phương tiện, hậu cần theo phương châm 4 tại chỗ (Chỉ huy tại
chỗ, lực lượng tại chỗ, hậu cần tại chỗ, phương tiện tại chỗ) để sẵn sàng ứng
phó thiên tai với hiệu quả cao nhất; tổ chức diễn tập các phương án ứng phó đối
với các tình huống thiên tai cơ bản để nâng cao khả năng sẵn sàng ứng phó với
các tình huống thiên tai.
- Tăng cường sự phối hợp giữa các đơn
vị, giữa các đơn vị với địa phương để thống nhất chỉ huy, điều hành và phát huy
hiệu quả cao nhất về nguồn lực của các đơn vị trong quá trình ứng phó với các
tình huống thiên tai, sự cố.
- Tiếp tục rà soát, lồng ghép nội
dung PCTT, TKCN vào quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành; rà soát các tiêu chuẩn,
quy chuẩn kỹ thuật áp dụng thiết kế, xây dựng các công
trình để bảo đảm an toàn cho công trình, cho cộng đồng đối với các hình thái
thiên tai.
- Tổ chức trực ban, theo dõi chặt chẽ
diễn biến các đợt thiên tai và thực hiện chế độ báo cáo nghiêm túc theo đúng
quy định; bảo đảm thông tin, liên lạc thông suốt.
II. Yêu cầu cụ thể
đối với các đơn vị
1. Cục Kỹ thuật an
toàn và Môi trường công nghiệp
Chủ trì phối hợp với các đơn vị có
liên quan rà soát, kiểm tra, triển khai công tác đảm bảo an toàn đối với công
trình thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Công Thương, nhất là các hồ thủy điện và
hoạt động thăm dò, khai thác khoáng sản.
2. Tổng cục Quản lý
thị trường
Kiểm tra, chỉ đạo Cục Quản lý thị trường
các tỉnh, thành phố tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, xử lý
nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động thương mại, kiên quyết
không để tăng giá hàng hóa khi có thiên tai xảy ra.
3. Vụ Thị trường
trong nước
Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các Sở
Công Thương, các doanh nghiệp dự trữ hàng hóa nhu yếu phẩm thiết yếu đảm bảo số
lượng, sẵn sàng huy động đưa ra thị trường phục vụ nhân dân, đặc biệt là các
khu vực có nguy cơ bị chia cắt, cô lập do bão, lũ gây ra. Xây dựng các phương
án bình ổn thị trường trong và sau sự cố thiên tai.
4. Sở Công Thương
các tỉnh, thành phố
- Tăng cường kiểm tra, đôn đốc, hướng
dẫn công tác chuẩn bị ứng phó thiên tai trước mùa mưa bão năm 2021 tại các cơ sở,
công trình trong ngành Công Thương trên địa bàn quản lý, đặc biệt là các đơn vị
quản lý vận hành lưới điện, chủ sở hữu đập, hồ chứa thủy điện.
- Chỉ đạo giám sát vận hành an toàn hồ
đập thủy điện, tuyệt đối không cho tích nước đối với các hồ chứa nước không đảm
bảo an toàn; tăng cường lắp đặt hệ thống theo dõi, giám sát, cung cấp số liệu
cho các đơn vị chức năng theo quy định, thông tin cảnh báo đảm bảo an toàn hạ
du khi xả lũ.
- Triển khai kế hoạch dự trữ hàng
hóa, vật tư, nhu yếu phẩm thiết yếu, chú trọng khu vực thường xuyên bị thiên
tai, vùng sâu, vùng xa, vùng dễ bị chia cắt; phối hợp chặt chẽ với chính quyền
địa phương các cấp thực hiện tốt kế hoạch dự trữ tại chỗ, phương án bình ổn thị
trường khi thiên tai xảy ra.
- Yêu cầu các công trình đang xây dựng
dừng mọi hoạt động thi công, di dời người và thiết bị về vị trí an toàn trước
khi bão lũ xảy ra, đảm bảo an toàn tuyệt đối cho người và tài sản, không để sự
cố tương tự xảy ra như đối với Thủy điện Rào Trăng 3.
5. Tập đoàn Điện lực
Việt Nam
- Chỉ đạo các đơn vị quản lý vận hành
công trình thủy điện trực thuộc triển khai thực hiện nghiêm túc các nội dung của
Chỉ thị này.
- Chỉ đạo các đơn vị phát điện, truyền
tải, phân phối điện trực thuộc rà soát, kiểm tra các công trình, gia cố các vị
trí xung yếu đảm bảo an toàn cho công trình khi thiên tai xảy ra, phát quang
hành lang tuyến, chặt tỉa cây ngoài hành lang có nguy cơ đổ vào công trình điện
theo quy định; chuẩn bị sẵn sàng và tập trung mọi nguồn lực
để khắc phục kịp thời mọi sự cố xảy ra, cung cấp điện kịp thời, an toàn sau
thiên tai.
- Chỉ đạo các đơn vị thuộc phạm vi quản
lý xây dựng phương án, kế hoạch PCTT và TKCN của đơn vị; tổ chức diễn tập cho
các cán bộ, công nhân viên trong đơn vị theo phương án đã phê duyệt.
6. Tập đoàn Công
nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng Công ty Đông Bắc và các đơn vị khai
thác khoáng sản
- Tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ
xây dựng các công trình PCTT; phương án di dời người dân ra khỏi vùng nguy cơ
cao về sạt lở, ngập lụt.
- Kiểm tra, rà soát các bãi thải, các
khu mỏ khai thác than, khoáng sản, kho chứa, nhà xưởng, bến cảng, hệ thống đê
chân bãi thải, hệ thống bơm thoát nước, mương thoát nước, mặt bằng sản xuất...
chủ động xử lý và có phương án đảm bảo an toàn công trình và khu dân cư lân cận,
nhất là trong tình huống xảy ra mưa lũ lớn.
- Tổ chức diễn tập phương án ứng phó
chống ngập lụt mỏ, sạt lở bãi thải ảnh hưởng đến các khu dân cư trong vùng; huấn
luyện nghiệp vụ cấp cứu mỏ tại các đơn vị.
7. Tập đoàn Dầu khí
Việt Nam
Rà soát cập nhật hoàn chỉnh và tổ chức
thực hiện các phương án, kế hoạch ứng cứu khẩn cấp, ứng phó sự cố tràn dầu, sự
cố cháy nổ giàn khoan, đường ống dẫn dầu, khí, các phương tiện xuất, nhập các sản
phẩm dầu khí neo đậu tại nơi tiếp nhận bị chìm, đắm và mắc cạn do bão, lũ,
thiên tai gây ra.
8. Đối với các chủ sở
hữu đập, hồ chứa thủy điện
- Tổ chức kiểm tra, đánh giá hiện trạng
của các hạng mục công trình như đập dâng, công trình xả lũ, cửa nhận nước...
các thiết bị cơ khí và thiết bị điện; khắc phục kịp thời các hư hỏng, khiếm
khuyết (nếu có) để đảm bảo an toàn trước mùa mưa lũ.
- Rà soát, bổ sung phương án ứng phó
thiên tai cho công trình, hạ du đập và phương án ứng phó với tình huống khẩn cấp;
tổ chức diễn tập theo phương án được duyệt, bảo đảm an toàn cho vùng hạ du
trong mọi tình huống.
- Theo dõi chặt chẽ diễn biến khí tượng,
thủy văn và phối hợp với các cơ quan có liên quan để vận hành hồ chứa theo đúng
quy trình, bảo đảm an toàn cho công trình và vùng hạ du; tăng cường cảnh báo đến
nhân dân vùng hạ du khi vận hành phát điện và xả lũ.
- Cung cấp đầy đủ, kịp thời số liệu,
thông báo về hồ chứa, vận hành hồ chứa cho các cơ quan chức năng theo đúng quy
định.
- Báo cáo các cơ quan có thẩm quyền về
hiện trạng đập và hồ chứa theo đúng quy định tại Nghị định 114/2018/NĐ-CP ngày
04 tháng 9 năm 2018 của Chính phủ về quản lý an toàn đập và hồ chứa nước.
9. Tập đoàn Xăng dầu
Việt Nam
Chỉ đạo các đơn vị xây dựng kế hoạch
dự trữ nhiên liệu, sẵn sàng phục vụ các vùng bị thiên tai; rà soát, cập nhật
phương án đảm bảo an toàn, phòng chống ngập cho công trình, cửa hàng xăng dầu,
chống trôi nổi các bồn chứa xăng dầu khi bị ngập nước.
10. Tập đoàn Hóa chất
Việt Nam, Tổng Công ty Thép Việt Nam
Chỉ đạo các đơn vị thành viên rà
soát, cập nhật sẵn sàng các phương án phòng chống, ứng phó, ngăn ngừa sự cố rò
rỉ hóa chất ra môi trường, sạt lở bãi thải.
III. Tổ chức thực
hiện
1. Thủ trưởng các đơn vị có trách nhiệm
chỉ đạo, kiểm tra và tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này, thường xuyên báo
cáo về Bộ Công Thương qua Văn phòng thường trực Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm
cứu nạn. Điện thoại: 024.22218320, Fax: 024.22218321. Email: VPTT_[email protected].
2. Giao Văn phòng thường trực Phòng
chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Bộ Công Thương theo dõi, kiểm tra, đôn đốc
các đơn vị và tổng hợp báo cáo Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu
nạn Bộ Công Thương kết quả thực hiện Chỉ thị này./.
|
Nơi nhận:
- Lãnh đạo Bộ;
- Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTT;
- Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn;
- Văn phòng Bộ, các Vụ, Viện, Tổng Cục, Cục, Trường thuộc Bộ;
- Công đoàn Công Thương Việt Nam;
- Các Sở Công Thương;
- Các Tập đoàn, Tổng công ty trong Ngành;
- Các ủy viên BCH PCTT và TKCN;
- Các thành viên VPTT;
- Lưu: VT, VPTT.
|
BỘ TRƯỞNG
Trần Tuấn Anh
|