|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 02/CT-UBND
|
Lào Cai, ngày 15 tháng 01 năm 2020
|
CHỈ THỊ
VỀ
CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN NĂM 2020 TỈNH LÀO CAI
Trong những năm gần đây trên địa bàn
tỉnh Lào Cai thời tiết, thiên tai diễn biến phức tạp, khó lường, các dạng thiên
tai xảy ra với tần suất, cấp độ gia tăng; rét hại băng giá, gió lốc, mưa đá,
nắng nóng xảy ra trên diện rộng. Từ năm 2016-2019 đã xảy ra nhiều đợt mưa lớn, ngập úng, lũ quét, sạt lở đất trên
địa bàn các huyện, thị xã: Sa Pa, Bát Xát, Văn Bàn, Bảo Yên... gây thiệt hại
nghiêm trọng về người, thiệt hại nặng nề về tài sản của nhà nước và nhân dân,
ảnh hưởng lớn đến môi trường sinh thái. Để hạn chế đến mức
thấp nhất hậu quả thiệt hại do thiên tai gây ra trong năm 2020, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh
và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố nghiêm túc triển khai
một số nhiệm vụ trọng tâm sau:
1. Tổng kết, rút kinh nghiệm công tác
phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2019; Triển khai nhiệm vụ công
tác phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2020; Kiện toàn Ban Chỉ huy
Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn từ tỉnh đến cơ sở theo quy định tại
Nghị định số 160/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 của Chính phủ; Phân công trách
nhiệm cụ thể cho từng thành viên phụ trách địa bàn, lĩnh vực cụ thể.
2. Khẩn trương rà soát, bổ sung Kế
hoạch và Phương án Phòng chống thiên tai năm 2020 theo quy định
của Luật Phòng, chống thiên tai; chủ động phòng tránh, ứng phó và khắc phục hậu
quả thiên tai tất cả các tháng trong năm để đối phó kịp thời với các dạng thiên
tai như rét hại, hạn hán, lốc xoáy, mưa đá, mưa lớn, lũ quét, sạt lở đất và
giông sét. Lồng ghép nội dung Kế hoạch phòng, chống thiên
tai vào trong Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, quy hoạch
phát triển của ngành, lĩnh vực.
3. Quán triệt và triển khai công tác
phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2020 theo phương châm "Bốn
tại chỗ" và “Ba sẵn sàng” Chủ động phòng tránh - ứng phó kịp thời - khắc phục khẩn trương có hiệu quả. Xây dựng lực lượng xung kích phòng chống thiên
tai cấp xã/thôn bản. Tổ chức thực
hiện nghiêm túc Chỉ thị số 03/CT-TTg ngày 03/02/2016 của Thủ tướng Chính phủ về
tăng cường công tác phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn giai đoạn 2016-2020; Chỉ thị số 19/CT-TTg
ngày 13/7/2018 của Thủ tướng Chính phủ về công tác phòng tránh lũ ống, lũ quét,
sạt lở đất...;
4. Tổ chức tuyên truyền, tập huấn
nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng; phổ
biến kiến thức, kỹ năng, các biện pháp, kinh nghiệm phòng tránh, ứng phó các
dạng thiên tai đến mọi tầng lớp nhân dân. Tuyên truyền giáo dục, thực thi pháp
luật của Luật Phòng, chống thiên tai; Nghị định số 104/2017/NĐ-CP ngày
14/9/2017 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực
phòng chống thiên tai; khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi. Thực hành diễn
tập triển khai các phương án ứng phó các tình huống thiên tai tại địa bàn,
những vùng sung yếu, trọng điểm nguy cơ cao và thường xuyên xảy ra thiên tai.
5. Tổ chức thực hiện các biện pháp
phòng tránh thiệt hại do thiên tai, nhất là về người gồm:
- Rà soát đánh giá chỗ ở an toàn cho nhân dân vùng thiên tai, thực hiện cắm biển cảnh báo, mốc
chỉ giới khu vực nguy hiểm, vùng nguy cơ xảy ra lũ quét,
sạt lở, ngập lụt, vùng không an toàn hạ du các hồ chứa thủy lợi, thủy điện; các
điểm taluy sạt lở, đá lăn, cầu cống, ngầm tràn không an
toàn khi có mưa lũ; bố trí lực lượng giám sát, hướng dẫn an toàn cho người dân
tại vùng nguy hiểm; chủ động các biện pháp phòng tránh, ứng phó, sơ tán, di dời
nhân dân trong trường hợp khẩn cấp; đảm bảo an toàn, ổn định đời sống và sản
xuất.
- Ngăn chặn triệt để, kịp thời tình
trạng làm nhà ở, lều lán ven sông suối, khe lạch, sườn
núi, taluy; không vớt củi, đánh bắt cá, tắm bơi, vượt qua dòng chảy xiết, sông,
suối, khe suối, cầu tạm, ngầm tràn khi đang có lũ; khu vực xung yếu hoặc đang
có sự cố thiên tai.
- Ngăn cấm, xử lý nghiêm việc xây
dựng nhà ở, công trình, khai khoáng, xả thải san lấp, xâm lấn ngăn cản dòng
chảy, hang thoát lũ tự nhiên, đào núi, xẻ ta luy làm tăng nguy cơ xảy ra lũ
quét, sạt lở đất, ngập lụt.
6. Ngay từ tháng 2/2020 tập trung chỉ
đạo việc thực hiện các biện pháp phòng, tránh gió lốc, giông sét, mưa đá, đảm
bảo an toàn nhà ở cho nhân dân và các kho tàng, trường học, trạm xá, trạm thu,
phát sóng thông tin truyền thông, an toàn hành lang lưới điện, hành lang giao
thông; các khu công sở, công trình phúc lợi công cộng và bảo vệ sản xuất. Chủ
động phương án phòng, chống hạn vụ Chiêm Xuân, phòng chống cháy rừng trong mùa
khô hanh.
7. Tăng cường thông tin về thiên tai,
bảo đảm thông tin đến được người dân tại các thôn, bản. Tuyên truyền, vận động
nhân dân chú trọng, quan tâm theo dõi, cập nhật diễn biến thời tiết, thủy văn
khu vực, trên địa bàn qua các kênh thông tin đại chúng đề cao cảnh giác, chủ
động phương án phòng tránh, ứng phó các dạng thiên tai tác động trong sinh hoạt
và sản xuất. Chủ động sơ tán, trú tránh tạm thời, dừng các
hoạt động sản xuất, khi có dấu hiệu diễn biết thời tiết cực đoan, nguy hiểm như
mưa, lũ lớn, giông lốc, sét. Nghiêm túc chấp hành những hướng dẫn của các tổ
chức, đơn vị chức năng và chính quyền địa phương trong phòng tránh, ứng phó với
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
8. Chủ động lực lượng, phương tiện,
vật tư, kinh phí để thực hiện có hiệu quả phương châm “4 tại chỗ”, đảm bảo cung cấp các
dịch vụ hậu cần về lương thực, nhu
yếu phẩm, nước sạch, chăm sóc sức khỏe cho người dân, vệ sinh môi trường, phòng
ngừa dịch bệnh, giúp đỡ các gia đình bị nạn, chăm lo đời sống cho nhân dân vùng thiệt hại, nơi tạm cư, mới di dời. Đặc biệt là
vùng thường xuyên bị chia cắt ở vùng sâu, vùng xa khó khăn
giao thông trong mùa mưa. Chủ động bố trí ngân sách địa
phương, kinh phí của đơn vị, huy động và xã hội hóa các
nguồn lực hợp pháp và huy động các doanh nghiệp tham gia hoạt động phòng ngừa,
ứng phó, tìm kiếm cứu nạn và khắc phục hậu quả thiên tai.
9. Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thi công
vượt lũ các công trình kè, thủy lợi, giao thông thi công trên sông suối. Xây
dựng phương án đảm bảo an toàn về người và tài sản, an toàn công trình khi mưa,
lũ lớn; an toàn dân cư và các hoạt động sản xuất khu vực xây dựng công trình;
an toàn công trình cơ sở hạ tầng thi công xây dựng trong mùa mưa lũ; an toàn
công trình phúc lợi trường học, trạm xá, trụ sở khi có thiên
tai mưa, lũ xảy ra.
10. Ban Chỉ huy
Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh chỉ đạo
các sở, ban ngành thành viên Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu
nạn tỉnh tăng cường kiểm tra công tác phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn
năm 2020 của các địa phương, lĩnh vực ngành; trọng tâm là việc triển khai thực
hiện phương châm “4 tại chỗ” trong phòng,
chống rét, lốc xoáy, mưa đá, lũ quét, sạt lở, ngập lụt và việc tổ chức thực hiện nghiêm túc các Chỉ thị, Công điện, các Văn bản chỉ đạo
của Trung ương, của Tỉnh trong phòng tránh, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên
tai.
Chỉ đạo Văn phòng Thường trực Ban Chỉ
huy Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh tổ chức trực ban, theo dõi
diễn biến thời tiết, thủy văn để cảnh báo cho nhân dân; kịp thời triển khai các
Công điện, Văn bản chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh, đôn đốc kiểm tra Ban Chỉ
huy Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các huyện,
thị xã, thành phố tổ chức thực hiện, bảo đảm thông tin đến được người dân đầy
đủ nhanh chóng và có biện pháp ứng phó kịp thời khi có thiên tai xảy ra.
11. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn chủ động xây dựng Phương án phòng, chống thiên tai, hướng dẫn, kiểm tra
công tác phòng, chống các dạng thiên tai (rét hại, hạn hán, cháy rừng, gió lốc,
mưa đá, lũ quét, sạt lở...); kiểm tra an toàn hệ thống các công trình hồ, đập,
kênh mương thủy lợi, nuôi trồng thủy sản; dự phòng giống, vật tư thuốc phòng chống dịch bệnh cho cây trồng, vật nuôi bảo vệ sản xuất và đời sống của
nhân dân. Chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương, Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố đôn đốc, kiểm tra việc chấp hành quy trình vận hành, phương án
phòng chống lụt bão đảm bảo an toàn đập và vùng hạ du các công trình thủy điện.
12. Đài Khí tượng Thủy văn tỉnh thông
tin dự báo, cảnh báo kịp thời diễn biến khí tượng thủy văn phục vụ công tác
phòng, chống lụt, bão, thiên tai trên địa bàn tỉnh. Dự báo sớm, cảnh báo kịp
thời về cấp độ và phạm vi ảnh hưởng diễn biến khí tượng thủy văn và thiên tai,
phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và
tìm kiếm cứu nạn tỉnh và các Sở ngành, cơ quan chức năng liên
quan và cơ quan thông tin đại chúng để thông báo cho các tổ chức, nhân dân biết
chủ động phòng tránh, ứng phó.
13. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài
Phát thanh - Truyền hình, Báo Lào Cai và các cơ quan thông tấn thường trú trên
địa bàn cập nhật và kịp thời đăng tải, phát tin, truyền tin về diễn biến thời
tiết và thiên tai, thông tin chỉ đạo của Trung ương, của Ban Chỉ huy Phòng,
chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh đến các cấp chính quyền, nhân dân.
Tăng cường tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức, kỹ năng phòng chống, ứng
phó và các nội dung, hoạt động về công tác Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm
cứu nạn đến cộng đồng và người dân để chủ động phòng tránh.
14. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an
tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chủ động lực lượng, phương tiện, trang
thiết bị, vật tư sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ cứu hộ, cứu nạn và sơ tán dân khi
có thiên tai xảy ra, hỗ trợ chi viện khi có yêu cầu. Chủ
động kế hoạch phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ giữa các đơn vị, ứng phó kịp thời, đồng
bộ với mọi tình huống thiên tai, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về người
và tài sản; đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội. Tổ chức huấn luyện cho lực
lượng làm nhiệm vụ ứng phó thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
15. Sở Giao thông vận tải - Xây dựng
tăng cường công tác quản lý, bảo dưỡng thường xuyên, tổ chức kiểm tra, tuần tra
các điểm xung yếu, đặc biệt là các tuyến đường huyết mạch có nguy cơ xảy ra ách
tắc, an toàn giao thông đường thủy, các bến đò ngang, tàu thuyền trong mùa mưa
lũ. Chủ động phương án phòng chống và khắc phục hậu quả lũ bão đảm bảo an toàn
giao thông thông suốt, bố trí dự phòng vật tư, vật liệu, máy móc thiết bị,
phương tiện vận tải, phương tiện cơ giới tham gia ứng cứu phù hợp với đặc thù
điều kiện tự nhiên - xã hội của tỉnh miền núi. Chủ động các phương án giải tỏa
ách tắc giao thông, đặc biệt là các tuyến liên xã, lưu thông tới
vùng sâu, vùng xa và giao thông nông thôn. Phối hợp với các sở, ngành, địa
phương kiểm tra, hướng dẫn các chủ đầu tư thi công đúng tiêu chuẩn, chất lượng
công trình, tránh mất an toàn khi thiên tai xảy ra. Chủ động triển khai khắc
phục nhanh tình trạng ngập úng, nhất là ngập úng khu đô thị. Tăng cường kiểm
tra các công trình công cộng đã hết thời hạn sử dụng, các công trình có nguy cơ
mất an toàn. Hướng dẫn sửa chữa, gia cố nhà ở đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật phòng
chống thiên tai như: sụt lún, sạt lở, lốc xoáy, mưa đá,...
16. Sở Công Thương chỉ đạo kiểm tra,
đôn đốc dự trữ lương thực hàng hóa, vật tư, nhu yếu phẩm cần thiết ở vùng trọng
yếu, dễ bị chia cắt, kiểm tra xử lý bình ổn giá các mặt
hàng khi có thiên tai xảy ra. Kiểm tra, đôn đốc các Ban quản lý các nhà máy thủy điện nghiêm túc thực hiện quy trình
vận hành và phương án phòng chống lũ bão đảm bảo an toàn đập, nhà máy và vùng
hạ du. Có kế hoạch duy trì dòng chảy tối thiểu và điều tiết nước phía hạ lưu
các hồ đập thủy điện để phục vụ sản xuất nông nghiệp trong mùa khô hạn.
17. Sở Y tế chủ động lực lượng y -
bác sỹ, sẵn sàng các đội cấp cứu trên địa bàn các huyện, thành phố, chuẩn bị đủ cơ số thuốc, phương tiện, vật tư, thiết bị cần thiết để đáp
ứng nhu cầu cứu thương, chăm sóc sức khỏe nhân dân, xử lý môi trường vệ sinh
dịch tễ, phòng dịch kịp thời đảm bảo an toàn đời sống sinh
hoạt cho nhân dân khi xảy ra thiên tai.
18. Điện lực Lào Cai thường xuyên
kiểm tra an toàn hành lang lưới điện, trạm điện, thiết bị, hệ thống mạng lưới
đường dây, tuyến công trình; đặc biệt trước mùa mưa lũ tập trung xử lý, gia cố
các móng cột điện cao thế đã sung yếu, bị thiệt hại mùa mưa lũ năm 2019 đảm bảo
an toàn trong mùa mưa lũ 2020.
19. Các Sở, ngành khác có liên quan
căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao và nhiệm vụ được phân công trong thành
viên Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu
nạn tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo xây dựng kế hoạch, phương án và thực hiện tốt
công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai; bố trí lực lượng,
phương tiện, vật tư cần thiết để chủ động tham gia ứng phó, tìm kiếm cứu nạn và
khắc phục hậu quả thiên tai.
Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành
phố có trách nhiệm tổ chức, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Nông nghiệp và
PTNT;
- Ban CĐTWPCTT;
- Ủy ban quốc gia TKCN;
- TT:TU, HĐND, UBND tỉnh và Đoàn ĐBQH tỉnh;
- Thành viên BCH PCTT và TKCN tỉnh;
- UB MTTQ và các Đoàn thể tỉnh;
- Các cơ quan TW trên địa bàn tỉnh;
- Báo Lào Cai, Đài PT-TH tỉnh;
- TT. Huyện ủy, Thành ủy, Thị ủy các huyện, thị xã, thành phố;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Văn phòng TT BCH PCTT & TKCN tỉnh;
- Lãnh đạo Văn phòng;
- Cổng Thông tin Điện tử
tỉnh;
- Lưu: VT, TH3, NLN1,2.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trịnh Xuân Trường
|