|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH ĐIỆN BIÊN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 02/CT-UBND
|
Điện Biên,
ngày18 tháng 01 năm 2018
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG
CƯỜNG CÁC BIỆN PHÁP CẤP BÁCH ĐỂ BẢO VỆ, PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY RỪNG TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH ĐIỆN BIÊN
Thời gian qua, công tác quản lý bảo vệ rừng và
phòng cháy chữa cháy rừng trên địa bàn tỉnh đã được các cấp, các ngành địa
phương quan tâm chỉ đạo và có sự chuyển biến rõ nét. Công tác ngăn ngừa, đấu
tranh với hành vi vi phạm pháp luật, nhất là đối với hành vi phá rừng trái pháp
luật được các cấp, các ngành quan tâm chỉ đạo, tình trạng vi phạm pháp
luật có chiều hướng giảm; công tác quản lý bảo vệ rừng được chấn chỉnh; việc
chuyển mục đích sử dụng rừng, đất rừng đã được giám sát chặt chẽ; độ che phủ
rừng tăng.
Tuy nhiên, tình trạng cháy rừng, phá rừng trái
pháp luật để lấy đất sản xuất, vận chuyển, mua bán gỗ quý hiếm vẫn diễn ra tại
một số địa phương nhưng chậm được ngăn chặn và xử lý. Nguyên nhân của những tồn
tại, hạn chế là do chủ rừng buông lỏng quản lý, thiếu trách nhiệm, không phát
hiện ngăn chặn kịp thời; một số chính quyền địa phương cơ sở chưa thực hiện hết
trách nhiệm quản lý nhà nước về quản lý bảo vệ rừng, vai trò chỉ đạo, điều hành
còn hạn chế; lực lượng Kiểm lâm, đặc biệt là Kiểm lâm địa bàn chưa tích cực và
nâng cao tinh thần trách nhiệm trong việc kiểm tra, tuần tra, giám sát, bám nắm
địa bàn; sự phối hợp giữa các cấp, các ngành, các lực lượng chức năng trong
điều tra, xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng một số việc chưa
chặt chẽ, chưa đồng bộ.
Để chủ động triển khai các biện pháp bảo vệ
rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng, UBND tỉnh yêu cầu UBND các huyện, thị xã,
thành phố; các sở, ban, ngành có liên quan khẩn trương triển khai thực hiện tốt
một số nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách sau:
1. UBND
các huyện, thị xã, thành phố
- Tiếp tục triển khai thực hiện
nghiêm túc Chỉ thị số 30-CT/TU ngày 02/8/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng
cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng
trên địa bàn tỉnh Điện Biên, Kế hoạch số 3104/KH-UBND ngày 23/10/2017 của UBND
tỉnh về thực hiện Nghị quyết số
71/NQ-CP ngày 08/8/2017 của Chính phủ và Chỉ thị số
30-CT/TU ngày 02/8/2017 của Ban thường vụ Tỉnh ủy Điện Biên về tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng trên địa
bàn tỉnh Điện Biên.
- Kiện toàn Ban Chỉ đạo Chương
trình mục tiêu phát triển lâm nghiệp bền vững giai đoạn 2016 – 2020 cấp huyện
và cấp xã; xây dựng kế hoạch hoạt động của Ban Chỉ đạo; phân công nhiệm vụ cụ
thể cho các thành viên gắn với địa bàn trực tiếp phụ trách.
- Nghiêm
túc rà soát, báo cáo UBND tỉnh các dự án cần phải chuyển mục đích sử dụng đất rừng cho mục đích quốc phòng, an ninh và các dự án phục vụ yêu cầu phát triển kinh
tế - xã hội cần thiết, tổ chức giám sát chặt chẽ việc thực hiện, không để xảy
ra vi phạm.
- Thực hiện nghiêm việc chấm dứt
khai thác chính và khai thác gỗ gia dụng rừng tự nhiên, khai thác tận thu, tận
dụng gỗ;
kiểm soát chặt chẽ việc giải quyết khai thác lâm sản
ngoài gỗ; kiểm tra, rà soát và thực hiện truy xuất nguồn
gốc gỗ tại các cơ sở chế biến để quản lý; đình chỉ ngay những cơ sở vi phạm pháp luật.
- Tập
trung giải quyết dứt điểm tình trạng
di dân tự do, không để người dân phá rừng lấy đất sản xuất; chấm dứt tình trạng người dân di cư phá rừng
với quy mô lớn, tình hình đã trở nên phức tạp mới phát hiện; đảm bảo cuộc sống
của người dân theo các chương trình, đề án, dự án đã
được phê duyệt.
- Đối với diện tích rừng và đất quy hoạch phát triển rừng do UBND cấp xã đang quản lý khẩn trương rà soát để tổ
chức giao cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng theo quy định của
pháp luật.
- Chỉ đạo thực hiện phương án
phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn; xác định rõ các khu vực trọng điểm có nguy cơ xảy ra cháy rừng cao; bố trí lực lượng ứng trực 24/24 giờ; giám sát chặt chẽ các hoạt động đốt
dọn thực bì để làm nương và các hoạt động có sử dụng lửa ở trong rừng và gần
rừng; phát hiện sớm điểm cháy rừng và chỉ đạo quyết liệt huy động lực lượng tại
chỗ xử lý kịp thời theo phương
châm 4 tại chỗ.
- Chỉ đạo đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về bảo vệ
rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng; xây dựng phong trào quần chúng bảo vệ rừng
và phòng cháy chữa cháy rừng.
- Chỉ đạo các lực lượng Kiểm
lâm, Công an, Quân sự, Biên phòng trên địa bàn huyện thực hiện quy chế phối hợp
trong công tác bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng; các phòng, ban, đơn
vị liên quan trên địa bàn huyện có các phương án bảo đảm lực lượng, vật tư,
trang thiết bị, hậu cần thường trực tại địa phương để sẵn sàng phối hợp các lực
lượng ứng phó trong trường hợp xảy ra phá rừng và cháy rừng.
- Triển khai thực hiện tốt các
cuộc diễn tập phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn theo kế hoạch được giao;
hỗ trợ kinh phí cho hoạt động bảo vệ rừng và phòng cháy và chữa cháy rừng.
- Địa phương nào để xảy ra phá
rừng, cháy rừng mà không chỉ đạo xử lý kịp thời hoặc để tạo thành điểm nóng thì
Chủ tịch UBND cấp đó phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh; đồng thời
phải nghiêm túc kiểm điểm làm rõ
trách nhiệm của tập thể, cá nhân để xảy ra sai phạm trong quản lý bảo vệ rừng
và phòng cháy chữa cháy rừng nhưng không phát hiện ngăn chặn kịp thời.
- Tổng hợp, báo cáo kịp thời
tình hình công tác quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng về UBND tỉnh
theo quy định.
2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành có liên
quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực
hiện Chương trình mục tiêu phát triển lâm nghiệp bền vững tỉnh Điện Biên giai đoạn 2016-2020 và Đề án Tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia
tăng và phát triển bền vững đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Điện Biên theo Quyết
định số 212/QĐ-UBND ngày 25/3/2015 của UBND tỉnh.
- Chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm
thực hiện tốt các hoạt động tuyên truyền, giáo dục phổ biến pháp luật nhằm nâng
cao ý thức đến mọi tầng lớp nhân dân thấy rõ vai trò đặc biệt quan trọng của
rừng đối với phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái và hạn
chế ảnh hưởng tiêu cực của biến đổi khí hậu; tập trung đấu tranh xử lý nghiêm
các “đầu nậu” về mua bán lâm sản trái phép; thường xuyên theo dõi cảnh báo nguy cơ cháy rừng từ Website: kiemlam.org.vn của
Cục Kiểm lâm để chủ động phòng cháy, chữa cháy rừng; triển khai cắm các biển
báo “Cấm lửa”, “Cấm chặt phá rừng” tại các khu rừng trọng điểm có nguy cơ phá rừng, cháy rừng cao trên địa bàn toàn
tỉnh; hướng dẫn và quản lý chặt chẽ việc đốt nương làm rẫy theo quy hoạch; tổ
chức thường trực 24/24 giờ trong ngày; bố trí lực lượng canh phòng ở những khu
vực trọng điểm, kiểm soát chặt chẽ người ra vào rừng; tổ chức huấn luyện nghiệp
vụ phòng cháy, chữa cháy rừng cho các đơn vị trực thuộc và các chủ rừng; huy
động lực lượng, phương tiện và tham gia chữa cháy rừng khi có cháy rừng xảy ra;
kiểm tra, xác minh xử lý các trường hợp vi phạm về bảo vệ rừng và phòng
cháy, chữa
cháy rừng theo quy định của pháp luật.
- Chỉ đạo các Ban Quản lý rừng
đặc dụng, phòng hộ thực hiện nghiêm chỉnh phương án phòng cháy, chữa cháy rừng
đã phê duyệt; thực hiện các quy
định, nội quy, điều kiện an toàn, biện pháp về phòng cháy và chữa cháy rừng tại các khu rừng được giao quản lý; tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức về phòng cháy,
chữa cháy rừng; huấn luyện nghiệp vụ bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng
cho lực lượng bảo vệ rừng chuyên trách; phối hợp chặt chẽ với Chi cục Kiểm lâm
để xử lý các vụ vi phạm về quản lý bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng tại các khu rừng được giao quản lý; ban hành kế
hoạch hoạt động của tổ, đội phòng
cháy, chữa cháy rừng của Ban và cộng đồng dân cư thôn bản nhận khoán bảo vệ rừng; bố trí lực lượng thường
trực phòng cháy, chữa cháy rừng 24/24 giờ hàng ngày;
tổ chức tuần tra rừng trong suốt mùa khô hanh năm 2018; cắm các
biển báo “Cấm lửa”, “Cấm chặt phá rừng” tại các khu vực rừng
được giao quản lý; huy động lực lượng
và phương tiện tại chỗ để chữa cháy rừng khi có cháy rừng xảy ra, đồng thời thông tin kịp thời cho Chi cục Kiểm lâm, Cơ
quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ Công an tỉnh, Hạt Kiểm
lâm sở tại và các cơ quan, đơn vị trên địa bàn biết để phối hợp chữa cháy rừng.
- Triển khai các đợt kiểm tra,
giám sát và đôn đốc công tác bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng tại các
vùng trọng điểm; rà soát phương án và các biện pháp triển khai thực hiện phương
án bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng ở cơ sở theo phương châm 4 tại
chỗ; kịp thời xử lý các tình huống khi xảy ra phá rừng, cháy rừng.
- Rà soát, tổng hợp về nhu cầu chuyển mục đích sử dụng rừng, đất lâm
nghiệp phục vụ cho mục đích quốc phòng, an ninh, yêu cầu cấp thiết về phát
triển kinh tế - xã hội trên địa
bàn toàn tỉnh và giám sát chặt chẽ việc thực hiện các dự án chuyển mục đích sử
dụng rừng sang mục đích khác; xử lý nghiêm minh các tổ chức, cá nhân vi phạm.
- Triển
khai thực hiện Kế hoạch hành động REDD+ tỉnh
giai đoạn 2017- 2020 theo Quyết định số 732/QĐ-UBND
ngày 21/8/2017 của UBND tỉnh, để tạo nguồn thu từ các bon rừng, tăng thu nhập cho
người làm nghề rừng, giảm áp lực khai thác rừng tự nhiên.
-
Tăng cường kiểm tra, đôn đốc, tổng hợp kết quả thực hiện, báo cáo UBND tỉnh và
cấp có thẩm quyền theo quy định.
3. Sở
Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp cân đối tham mưu cho UBND tỉnh bố trí nguồn vốn để thực hiện Chương trình mục tiêu phát triển lâm nghiệp bền
vững hàng năm và các cơ chế, chính sách đầu tư, hỗ trợ trong lĩnh vực quản lý,
bảo vệ rừng và phát triển rừng đã ban hành.
4. Sở
Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn, UBND cấp huyện tăng cường công tác quản lý đất đai, chấm dứt tình
trạng hợp thức hóa giao quyền sử dụng đất do phá rừng trái pháp luật.
5. Công
an tỉnh: Chỉ đạo các Phòng nghiệp vụ Công an tỉnh, Công an các huyện, thị xã,
thành phố có kế hoạch, phương án, tập trung điều tra kịp thời, xử lý nghiêm
minh các vụ án hình sự về bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng; hỗ trợ các
địa phương trong việc ngăn chặn tình trạng dân di cư tự do đi và đến địa bàn;
tổ chức điều tra, xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa
cháy rừng theo đúng quy định của pháp luật ở những khu vực phức tạp, nhạy cảm.
6. Bộ
chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Lữ đoàn 82: Chỉ đạo
các đơn vị đóng quân trên địa bàn tham gia tích cực vào công tác bảo vệ rừng và
phòng cháy, chữa cháy rừng; huy động lực lượng, phương tiện tham gia bảo vệ
rừng và phòng cháy chữa cháy rừng khi có lệnh của cấp có thẩm quyền.
7. Sở
Công Thương, Sở Giao thông Vận tải, Sở Xây dựng: Chỉ đạo rà soát quy hoạch hệ
thống thủy điện, đường dây điện, đường giao thông, các công trình xây dựng cơ
bản trên toàn tỉnh có liên quan đến chuyển mục đích sử dụng rừng; chỉ đạo thực
hiện nghiêm quy định trồng rừng thay thế, kiên quyết thu hồi giấy phép, dừng
hoạt động đối với những dự án không chấp hành trồng rừng thay thế và thực hiện
nghĩa vụ chi trả dịch vụ môi trường rừng.
8. Báo
Điện Biên Phủ, Đài Phát thanh Truyền hình tỉnh, các cơ quan truyền thông trên
địa bàn tỉnh: Tăng cường tuyên truyền, phổ biến kiến thức, pháp luật về quản
lý, bảo vệ và phát triển rừng; biểu dương các nhân tố tích cực trong công tác
bảo vệ rừng và phòng cháy chữa cháy rừng, nhằm nhân rộng và tạo sự lan tỏa
gương người tốt, việc tốt trong cộng đồng dân cư, phê phán các hành vi vi phạm
Luật Bảo vệ và Phát triển rừng.
9. Đề
nghị Mặt trận tổ quốc tỉnh và các đoàn thể tỉnh trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ
được giao tham gia vận động, tuyên truyền, kêu gọi đoàn viên, hội viên tham gia
tích cực, cùng với các cấp, các ngành, các lực lượng chức năng ngăn chặn, đấu
tranh với các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy
rừng.
Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đơn
vị có liên quan; UBND các huyện, thị xã, thành phố nghiêm túc quán triệt, triển
khai Chỉ thị này đến các tổ chức, doanh nghiệp và toàn thể cán bộ, nhân dân tổ
dân phố, thôn, bản./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lò Văn Tiến
|