|
BỘ
TÀI CHÍNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
319/2016/TT-BTC
|
Hà
Nội, ngày 13 tháng 12 năm 2016
|
THÔNG TƯ
QUY ĐỊNH VIỆC XỬ LÝ CHUYỂN NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2016 SANG NĂM
2017
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16 tháng 12 năm 2002;
Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 6 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ quy định chi
tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2013 của
Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Thực hiện quy định tại điểm b khoản 10 Nghị quyết số 89/NQ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2016 của Chính phủ về phiên họp Chính phủ
thường kỳ tháng 9 năm 2016;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Ngân
sách nhà nước;
Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư quy định việc xử lý chuyển nguồn ngân sách nhà nước năm 2016 sang năm 2017.
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Thông tư này quy định việc xử lý chuyển
nguồn ngân sách nhà nước năm 2016 sang năm 2017.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Các cơ quan nhà nước;
2. Các tổ chức chính trị và các tổ chức
chính trị - xã hội;
3. Các tổ chức chính trị xã hội - nghề
nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp được ngân sách nhà nước hỗ
trợ theo nhiệm vụ Nhà nước giao;
4. Các đơn vị sự nghiệp công lập;
5. Các tổ chức, cá nhân khác có liên
quan đến ngân sách nhà nước.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 3. Chuyển nguồn
đối với số dư dự toán tại đơn vị sử dụng ngân sách
Đến hết ngày 31 tháng 01 năm 2017, số
dư dự toán ngân sách nhà nước năm 2016 giao cho các đơn vị sử dụng ngân sách, dự
án (gọi là số dư dự toán) không được chi tiếp và bị hủy bỏ, trừ các trường hợp:
1. Số dư dự toán các trường hợp được
chuyển sang năm sau chi tiếp theo chế độ quy định (cơ quan có thẩm quyền không
phải xét chuyển), gồm:
a) Kinh phí hoạt động thường xuyên của
các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện cơ chế tự chủ tài chính; kinh phí đảm bảo
hoạt động của Kho bạc Nhà nước từ nguồn thu hoạt động nghiệp vụ của Kho bạc Nhà
nước theo quy định tại khoản 5 Điều 7 Quyết định số
54/2013/QĐ-TTg ngày 19 tháng 9 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ; kinh phí
giao tự chủ của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước từ nguồn thu phí, lệ phí trong lĩnh
vực chứng khoán theo quy định tại Điều 6 Quyết định số
29/2009/QĐ-TTg ngày 20 tháng 02 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ; kinh phí
được trích để lại từ nguồn thu phí, lệ phí chưa chi của các tổ chức thu phí, lệ
phí theo quy định tại khoản 1 Điều 7 Nghị định số 120/2016/NĐ-CP
ngày 23 tháng 8 năm 2016 của Chính phủ;
b) Kinh phí giao tự chủ của các cơ
quan nhà nước thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế
và kinh phí quản lý hành chính; kinh phí bảo đảm hoạt động của Tổng cục Thuế, Tổng
cục Hải quan theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Quyết định số
13/2016/QĐ-TTg ngày 15 tháng 3 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ;
c) Kinh phí thực hiện các chương
trình, dự án, đề tài nghiên cứu thuộc lĩnh vực khoa học công nghệ trong thời
gian thực hiện chương trình, dự án, đề tài được cấp có thẩm quyền giao hoặc hợp
đồng ký kết với chủ nhiệm chương trình;
d) Kinh phí thực hiện cải cách tiền
lương, phụ cấp, trợ cấp và các khoản tính theo tiền lương
cơ sở; kinh phí khám chữa bệnh cho trẻ em dưới 6 tuổi, kinh phí khám chữa bệnh
cho người nghèo và kinh phí bảo trợ xã hội được tiếp tục sử dụng theo chế độ
quy định tại các văn bản pháp luật hiện hành;
đ) Kinh phí các chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình mục tiêu được cấp có
thẩm quyền giao bổ sung trong năm 2016.
2. Số dư dự toán chi đầu tư xây dựng
cơ bản, vốn trái phiếu Chính phủ, gồm:
a) Vốn đầu tư các dự án được cấp có
thẩm quyền giao bổ sung sau ngày 30 tháng 6 năm 2016 thực hiện theo quy định của
Luật Đầu tư công và Nghị định số 77/2015/NĐ-CP ngày 10 tháng 9 năm 2015 của Chính phủ về kế hoạch đầu tư công
trung hạn và hằng năm.
b) Vốn đầu tư các dự án đặc thù được
Thủ tướng Chính phủ cho phép kéo dài thời gian thực hiện sang năm 2017.
3. Số dư dự toán kinh phí ngân sách của
các trường hợp được cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định cho chi tiếp vào năm
2017.
a) Đối tượng được xét chuyển, gồm:
- Các khoản dự
toán được cấp có thẩm quyền giao bổ sung sau ngày 30 tháng 6 năm 2016 (không
bao gồm các khoản bổ sung do các đơn vị dự toán cấp trên điều chỉnh dự toán đã giao của các đơn vị dự toán trực thuộc); trừ các khoản kinh phí cơ quan có thẩm quyền không phải xét chuyển nêu tại điểm a khoản 1 Điều này.
- Kinh phí khắc phục hậu quả thiên
tai, bão lũ, phòng trừ dịch bệnh;
- Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ chế
độ yêu cầu chỉ được thanh toán đủ khi có kết quả nghiệm thu sản phẩm và thanh
lý hợp đồng;
- Chi mua sắm, sửa chữa trang thiết bị
đã đầy đủ hồ sơ, hợp đồng ký trước ngày 31 tháng 12 năm 2016;
- Chi mua tăng, mua bù hàng dự trữ quốc
gia;
- Vốn đối ứng (kinh phí thường xuyên)
các dự án ODA, viện trợ không hoàn lại;
- Kinh phí hỗ trợ xây dựng văn bản
quy phạm pháp luật;
- Các trường hợp cần thiết khác.
b) Về thẩm quyền
xét chuyển nguồn:
- Đối với ngân sách trung ương, căn cứ
đề nghị của các Bộ, cơ quan trung ương, Bộ Tài chính tổng hợp trình Thủ tướng
Chính phủ xem xét, quyết định.
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân hoặc thủ
trưởng cơ quan tài chính được ủy quyền xem xét, quyết định đối với ngân sách
các cấp ở địa phương.
4. Các khoản vốn
viện trợ không hoàn lại đã xác định được nhiệm vụ chi cụ thể thực hiện theo quy
định của Luật Ngân sách nhà nước và Thông tư số 108/2008/TT-BTC ngày 18 tháng 11 năm 2008 của Bộ Tài
chính.
Điều 4. Xử lý chuyển nguồn đối
với số dư dự toán tại cấp ngân sách, dự toán chi bổ sung từ ngân sách cấp trên
cho ngân sách cấp dưới
Việc xử lý chuyển nguồn số dư dự toán
tại các cấp ngân sách; dự toán chi bổ sung từ ngân sách cấp trên cho ngân sách
cấp dưới thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước
và Thông tư số 108/2008/TT-BTC ngày
18 tháng 11 năm 2008 của Bộ Tài chính.
Điều 5. Xử lý số dư tạm ứng, số
dư tài khoản tiền gửi kinh phí ngân sách
Việc xử lý chuyển nguồn đối với số dư
tạm ứng (gồm cả tạm ứng vốn đầu tư xây dựng cơ bản) và số dư tài khoản tiền gửi kinh phí ngân sách, thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và Thông tư số 108/2008/TT-BTC ngày 18 tháng 11 năm 2008 của Bộ Tài chính.
Điều 6. Thủ tục, trình tự, thời
hạn xét chuyển
Về thủ tục, trình tự, thời hạn xem
xét xử lý số dư dự toán, dư tạm ứng, dư tài khoản tiền gửi
thực hiện theo Thông tư số 108/2008/TT-BTC ngày 18 tháng 11 năm 2008 của Bộ Tài chính.
Riêng đối với các dự án đặc thù được
Thủ tướng Chính phủ quyết định cho phép kéo dài thời gian thực hiện sang năm
2017 nêu tại điểm b khoản 2 Điều 3, trước ngày 15 tháng 3 năm 2017, các bộ, cơ quan trung ương và địa
phương báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính để tổng hợp, trình Thủ tướng
Chính phủ xem xét, quyết định đối với từng dự án cụ thể.
Chương III
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 7. Hiệu lực
thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành
kể từ ngày ký.
2. Bãi bỏ nội dung quy định tại điểm b khoản 3 mục I Thông tư số 108/2008/TT-BTC ngày 18 tháng
11 năm 2008 của Bộ Tài chính về số dư dự toán của các trường hợp được chuyển
sang năm sau chi tiếp theo chế độ quy định (cơ quan có thẩm quyền không phải
xét chuyển) đối với các loại kinh phí sau:
- Kinh phí hoạt động của cơ quan Đảng
Cộng sản Việt Nam các cấp;
- Kinh phí hỗ trợ hoạt động sáng tạo
tác phẩm, công trình văn hóa - nghệ thuật, báo chí (không bao gồm kinh phí hỗ
trợ hoạt động thường xuyên);
- Kinh phí thực hiện chính sách ưu
đãi đối với người có công với cách mạng do ngành lao động thương binh và xã hội
quản lý;
- Kinh phí phân giới, tôn tạo và cắm
mốc biên giới;
- Kinh phí hỗ trợ xây dựng văn bản
quy phạm pháp luật;
- Kinh phí giải thưởng báo chí quốc gia;
- Các khoản kinh
phí khác được phép tiếp tục sử dụng theo chế độ quy định.
3. Trong quá trình thực hiện, nếu có
vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị phản ánh về Bộ Tài chính để nghiên cứu
giải quyết.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng,
các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Văn phòng Trung ương của Đảng;
- Văn phòng Tổng bí thư;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Chính phủ;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ
quan thuộc Chính phủ;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Sở Tài chính, Cục Thuế, Cục Hải quan, KBNN các tỉnh, thành phố trực thuộc
TW;
- Các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty Nhà nước;
- Cục Kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- Công báo;
- Cổng thông tin điện tử Chính phủ;
- Cổng thông tin điện tử Bộ Tài chính;
- Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính;
- Lưu: VT, Vụ NSNN (500b).
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Huỳnh Quang Hải
|