|
BỘ
TÀI CHÍNH
********
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
15/1998/TT-BTC
|
Hà
Nội, ngày 06 tháng 2 năm 1998
|
THÔNG TƯ
CỦA BỘ TÀI CHÍNH SỐ 15/1998/TT-BTC NGÀY 6 THÁNG 2 NĂM 1998
HƯỚNG DẪN QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG QUỸ BẢO TRỢ TRẺ EM
Căn cứ Nghị định số 374/HĐBT
ngày 14/11/1991 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) về việc quy định chi
tiết thi hành Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em;
Căn cứ Nghị định số 87/CP ngày 19/12/1996 của Chính phủ quy định chi tiết việc
phân cấp quản lý, lập, chấp hành và quyết toán Ngân sách Nhà nước;
Để nâng cao hiệu quả việc quản lý và sử dụng Quỹ bảo trợ trẻ em ở các cấp
các ngành (dưới đây xin gọi tắt là Quỹ bảo trợ trẻ em), Bộ Tài chính hướng dẫn
chi tiết việc quản lý và sử dụng Quỹ bảo trợ trẻ em như sau:
I. NHỮNG QUY
ĐỊNH CHUNG:
1. Quỹ bảo trợ trẻ em được thành
lập và hoạt động theo nguyên tắc tự đảm bảo kinh phí bằng hình thức huy động các
nguồn đóng góp của các cơ quan Nhà nước, đoàn thể có nguồn thu tự có, tổ chức
kinh tế, văn hoá, tổ chức từ thiện, tổ chức nhân đạo và các tổ chức xã hội
khác, của các cá nhân trong và ngoài nước, viện trợ quốc tế cho sự nghiệp bảo vệ,
chăm sóc và giáo dục trẻ em.
2. Quỹ Bảo trợ trẻ em được phép
dùng tiền nhàn rỗi của Quỹ gửi vào tiết kiệm hoặc mua tín phiếu, trái phiếu Kho
bạc Nhà nước nhằm bảo tồn và tăng trưởng Quỹ để phục vụ cho sự nghiệp chăm sóc
và bảo vệ trẻ em.
3. Quỹ bảo trợ trẻ em được phép
mở 01 tài khoản tại Ngân hàng, chủ tài khoản là Giám đốc Quỹ bảo trợ trẻ em.
4. Quỹ bảo trợ trẻ em có trách
nhiệm khai thác mọi khả năng tài chính trong và ngoài nước để tạo nguồn vốn cho
Quỹ, quản lý và sử dụng nguồn tài chính của Quỹ đúng mục đích có hiệu quả theo
đúng những quy định tại Thông tư này.
5. Đối tượng thực hiện Thông tư
này là các Quỹ bảo trợ trẻ em ở các cấp, các ngành từ Trung ương đến cơ sở.
6. Uỷ ban Bảo vệ và chăm sóc trẻ
em các cấp, các ngành phối hợp với cơ quan Tài chính theo dõi, kiểm tra hoạt động
của Quỹ bảo trợ trẻ em đảm bảo đúng chế độ Nhà nước quy định.
II. NHỮNG QUY
ĐỊNH CỤ THỂ:
1. Những quy định cụ thể về nguồn
thu của Quỹ: Nguồn thu của Quỹ bảo trợ trẻ em bao gồm:
- Các khoản đóng góp bằng tiền
và bằng hiện vật của các cơ quan Nhà nước, đoàn thể có nguồn thu tự có, tổ chức
kinh tế, văn hoá, tổ chức từ thiện, tổ chức nhân đạo và các tổ chức xã hội
khác, của cá nhân trong và ngoài nước, viện trợ quốc tế.
- Các khoản thu từ lãi tiền gửi
Ngân hàng, tiền gửi tiết kiệm, tiền mua tín phiếu, trái phiếu Kho bạc Nhà nước.
- Khoản hỗ trợ của Ngân sách Nhà
nước theo luật định trong những trường hợp cụ thể.
- Các khoản thu khác.
2. Những quy định cụ thể về nội
dung chi:
Quỹ bảo trợ trẻ em được dùng để
chi các nội dung cụ thể như sau:
a. 85% tổng số thu được dành để
chi trực tiếp cho trẻ em như chi: hỗ trợ trẻ em nghèo bị suy dinh dưỡng, hỗ trợ
trẻ em nghèo vượt khó học giỏi, hỗ trợ trẻ em lang thang thông qua mái ấm tình
thương, hỗ trợ trẻ em nghèo vùng thiên tai bão lụt, hỗ trợ trẻ em con thương
binh, liệt sĩ học khá, giỏi, hỗ trợ phục hồi chức năng cho trẻ em bị khuyết tật
nhưng nhà nghèo, hỗ trợ trẻ em nghèo không được đến trường học thông qua lớp học
tình thương, hỗ trợ trẻ em nghèo bị lạm dụng tình dục được chữa bệnh...
b. 15% tổng số thu (trừ các khoản
hỗ trợ có mục đích của Ngân sách Nhà nước) dành để chi cho công tác nghiệp vụ,
vận động phong trào để huy động nguồn lực cho Quỹ, trả lương cán bộ hợp đồng,
chi văn phòng phẩm, hành chính phí, chi khen thưởng cho các tổ chức và cá nhân
có công trong cuộc vận động nguồn lực xây dựng Quỹ; kể cả chi vốn đối ứng các dự
án viện trợ (nếu có).
c. Riêng đối với các Dự án viện
trợ của nước ngoài, nội dung chi sẽ thực hiện theo văn bản ký kết.
Tất cả các khoản chi gián tiếp
(mục b nêu trên) tối đa không được vượt dự toán ngân sách đã được Hội đồng Quỹ
bảo trợ trẻ em và Uỷ ban bảo vệ chăm sóc trẻ em (nơi trực tiếp quản lý) đã phê
duyệt đầu năm theo định mức chi hiện hành của Nhà nước đối với các cơ quan, đơn
vị hành chính sự nghiệp.
3. Công tác lập dự toán, kế toán
và quyết toán thu chi Quỹ:
a. Đối với nguồn kinh phí Ngân
sách Nhà nước hỗ trợ: Thực hiện theo Thông tư số 09 TC/HCSN ngày 18/3/1997 của
Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện việc phân cấp, lập, chấp hành và quyết toán
Ngân sách Nhà nước.
b. Đối với nguồn tự thu của Quỹ:
- Công tác lập dự toán: Hàng
năm, cùng với thời gian lập dự toán ngân sách Nhà nước, Quỹ bảo trợ trẻ em có
trách nhiệm lập dự toán thu chi Quỹ trình Hội đồng Quỹ bảo trợ trẻ em phê duyệt
và gửi Uỷ ban bảo vệ và chăm sóc trẻ em (nơi trực tiếp quản lý) để tổng hợp
chung vào dự toán ngân sách của Uỷ ban bảo vệ và chăm sóc trẻ em.
- Công tác kế toán: Thực hiện
theo Quyết định số 999 TC/QĐ/CĐKT ngày 02/11/1996 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về
việc ban hành hệ thống chế độ kế toán hành chính sự nghiệp.
- Công tác quyết toán: Hàng quý,
năm, Quỹ bảo trợ trẻ em có trách nhiệm lập báo cáo quyết toán thu chi Quỹ trình
Hội đồng bảo trợ Quỹ và Uỷ ban bảo vệ và chăm sóc trẻ em (nơi trực tiếp quản
lý) xét duyệt.
Định kỳ và đột xuất, cơ quan Tài
chính phối hợp cùng Uỷ ban bảo vệ và chăm sóc trẻ em tiến hành kiểm tra việc quản
lý và sử dụng kinh phí của Quỹ bảo trợ trẻ em.
Giám đốc Quỹ bảo trợ trẻ em các
cấp, các ngành phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc quản lý thu chi Quỹ.
III. THỜI
GIAN VÀ HIỆU LỰC THI HÀNH:
Thông tư này có hiệu lực thi
hành sau 15 ngày kể từ ngày ký.
Những nội dung trước đây trái với
nội dung quy định tại Thông tư này đều bãi bỏ.
Trong quá trình thực hiện, nếu
có khó khăn, vướng mắc đề nghị Quỹ bảo trợ trẻ em các cấp, các ngành phản ánh kịp
thời về Bộ Tài chính để bổ sung, sửa đổi cho phù hợp.