|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
******
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số: 81/2001/QĐ-UBND
|
TP.Hồ
Chí Minh, ngày 19 tháng 09 năm 2001
|
QUYẾT ĐỊNH
CỦA
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VỀ SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA QUY CHẾ QUẢN LÝ VIỆC
VAY VỐN, TRẢ NỢ VAY, HỖ TRỢ LÃI VAY CỦA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ THUỘC CHƯƠNG TRÌNH
KÍCH CẦU THÔNG QUA ĐẦU TƯ CỦA THÀNH PHỐ, BAN HÀNH KÈM THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 15/2000/QĐ-UB
NGÀY 17 THÁNG 4 NĂM 2000 CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ.
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 21 tháng 6 năm 1994 ;
Căn cứ Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08 tháng 7 năm 1999 của Chính phủ về ban
hành Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng và Nghị định số 12/2000/NĐ-CP ngày 05 tháng
5 năm 2000 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế quản lý
đầu tư và xây dựng ban hành kèm theo Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08 tháng 7
năm 1999 của Chính phủ ;
Căn cứ Quyết định số 15/2000/QĐ-UB-TH ngày 17 tháng 4 năm 2000 và Quyết định số
44/2000/QĐ-UB-TH ngày 17 tháng 7 năm 2000 của Ủy ban nhân dân thành phố ;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 2111/KHĐT-KT
ngày 18 tháng 7 năm 2001 ;
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1.- Nay sửa đổi, bổ sung
một số Điều của Quy chế quản lý việc vay vốn, trả nợ vay, hỗ trợ lãi vay của
các dự án đầu tư thuộc chương trình kích cầu thông qua đầu tư của thành phố ban
hành kèm theo Quyết định số 15/2000/QĐ-UB-TH ngày 17 tháng 4 năm 2000 của Ủy
ban nhân dân thành phố.
I. Điều 1, được sửa đổi, bổ
sung như sau :
1. Các dự án thuộc chương
trình kích cầu thông qua đầu tư của thành phố, bao gồm :
1.1- Những dự án
do ngân sách thành phố trả nợ gốc và lãi vay :
Đầu tư sửa chữa, xây dựng các cầu
giao thông sắp sập hoặc nâng tải trọng cầu cho đồng bộ trên một số tuyến đường
; cải tạo, xây dựng các nút giao thông nội thành, các tuyến giao thông trọng
điểm (là những dự án không có nguồn thu trực tiếp để trả nợ vay).
1.2- Những dự án
ngân sách thành phố hỗ trợ 100% lãi vay và chủ đầu tư trả nợ gốc :
- Dự án đầu tư nâng cấp, mở rộng
và xây dựng mới các cơ sở giáo dục, dạy nghề công lập và ngoài công lập.
- Dự án đầu tư mở rộng, xây dựng
mới và tăng cường trang thiết bị y tế cho các cơ sở y tế công lập và dân lập.
- Dự án đầu tư nhà máy xử lý nước
thải tại các khu công nghiệp tập trung.
- Dự án di dời, đầu tư mới, nâng
cấp, cải tiến công nghệ của các cơ sở sản xuất cây giống và con giống.
1.3- Những dự
án ngân sách thành phố hỗ trợ một phần lãi vay :
1.3.1- Hỗ trợ lãi
vay 3%/năm cho các dự án thuộc các lĩnh vực sau :
- Dự án đầu tư phát triển đường ống
cung cấp nước sạch.
- Dự án đầu tư đổi mới thiết bị,
công nghệ cho các ngành cơ khí, vật liệu mới, công nghệ sinh học, công nghệ thông
tin, các doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, các dự án của doanh nghiệp thực
hiện di dời vào các khu công nghiệp và các khu vực theo quy hoạch của thành phố
(trừ các dự án đề cập ở mục 1.3.2-).
- Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ
thuật để chuyển giao đất ở, xây dựng các khu nhà ở để cho thuê hoặc bán cho công
nhân có hộ khẩu tại thành phố đang làm việc tại các khu chế xuất, khu công nghiệp
; phục vụ yêu cầu tái định cư cho đồng bào ở những khu vực phải giải tỏa để xây
dựng cơ sở hạ tầng trọng điểm của thành phố.
- Dự án đầu tư mở rộng, xây dựng
mới các cơ sở sản xuất nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản.
- Dự án vay vốn của Quỹ hỗ trợ phát
triển (mục 1.3.1), ngân sách hỗ trợ lãi vay 1%/năm.
1.3.2- Hỗ trợ lãi
suất vay 5%/năm cho các dự án thuộc các lĩnh vực sau :
- Dự án sản xuất phần mềm.
- Dự án sản xuất nguyên phụ liệu
cho ngành dệt, may, giày da.
- Dự án sản xuất sản phẩm có xuất
khẩu trên 80%.
- Dự án vay vốn của Quỹ hỗ trợ phát
triển (mục 1.3.2), ngân sách hỗ trợ lãi vay 3%/năm.
1.4- Ngoài các dự án nói trên, trong
trường hợp đặc biệt, Ủy ban nhân dân thành phố sẽ xem xét quyết định cụ thể.
2. Tất cả
các dự án kích cầu thông qua đầu tư chỉ thực hiện trên địa bàn thành phố và do
Ủy ban nhân dân thành phố xét duyệt chủ trương đầu tư cho từng dự án và chỉ định
chủ đầu tư. Riêng các dự án thực hiện chương trình hợp tác với các tỉnh, phải
được Ủy ban nhân dân thành phố xem xét từng trường hợp cụ thể.
3. Các dự
án do ngân sách thành phố trả nợ gốc và lãi vay, hỗ trợ 100% lãi vay hoặc hỗ trợ
một phần lãi vay mà tổng vốn được hỗ trợ lãi vay chiếm từ 30% vốn đầu tư của dự
án trở lên, thì trình tự và thủ tục về quản lý đầu tư và xây dựng, đấu thầu
phải thực hiện đúng theo quy định hiện hành như đối với dự án sử dụng vốn ngân
sách Nhà nước.
4. Các
dự án do ngân sách thành phố hỗ trợ một phần lãi suất vay mà tổng vốn hỗ trợ
chiếm dưới 30% vốn đầu tư của dự án thì trình tự và thủ tục về quản lý đầu tư
và xây dựng, đấu thầu được thực hiện như sau :
Sau khi được Ủy ban nhân dân thành
phố chấp thuận chủ trương đầu tư, căn cứ vào Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng
hiện hành (nếu dự án đầu tư ở một địa điểm mới, ngoài quy hoạch thì phải có ý
kiến của Kiến trúc sư trưởng thành phố), chủ đầu tư tiến hành lập dự án đầu tư.
Tổ chức tài chính, tín dụng cho vay vốn có trách nhiệm thẩm định hiệu quả,
phương án trả nợ vay của dự án. Sau khi được tổ chức tín dụng đồng ý cho vay
vốn, chủ đầu tư tự quyết định đầu tư (trừ các dự án nhóm A và các dự án vay vốn
Quỹ hỗ trợ phát triển, của doanh nghiệp Nhà nước). Trên cơ sở đó, Ủy ban nhân
dân thành phố quyết định giao chỉ tiêu kế hoạch vốn vay theo chương trình kích
cầu thông qua đầu tư của thành phố. Đối với các dự án mà chủ đầu tư là doanh
nghiệp Nhà nước phải thực hiện theo đúng quy định của Nghị định số 52/1999/NĐ-CP
ngày 08 tháng 7 năm 1999 và Nghị định số 12/2000/NĐ-CP ngày 05 tháng 5 năm 2000
của Chính phủ. Đối với các dự án mà chủ đầu tư không phải là doanh nghiệp Nhà
nước, thì chủ đầu tư tự tổ chức thực hiện dự án.
II. Khoản 1, Điều 2, được sửa
đổi như sau :
1. Các dự án đầu tư xây dựng cầu,
đường, nút giao thông, đường ống cấp nước : Chủ đầu tư là Ban quản lý dự án
chuyên ngành thuộc Ủy ban nhân dân thành phố hoặc thuộc các sở-ngành thành phố,
Ban quản lý dự án thuộc Ủy ban nhân dân các quận-huyện hoặc các doanh nghiệp có
chức năng do Ủy ban nhân dân thành phố chỉ định.
III. Điều 3, được sửa đổi bổ
sung như sau :
Danh mục các dự án đầu tư thuộc chương
trình kích cầu thông qua đầu tư quy định tại Điều 1 của Quyết định này là một phần
của kế hoạch đầu tư phát triển của thành phố được Ủy ban nhân dân thành phố
giao chỉ tiêu kế hoạch và điều chỉnh kế hoạch khi cần thiết. Trách nhiệm của
các tổ chức tài chính, tín dụng khi cho vay vốn phải kiểm tra chặt chẽ chủ đầu
tư sử dụng vốn vay đúng mục đích của dự án đã được Ủy ban nhân dân thành phố
phê duyệt hoặc quyết định giao chỉ tiêu kế hoạch. Chủ đầu tư không được dùng
tài sản tạo thành từ vốn vay để thế chấp, sang nhượng, chuyển đổi… cho cá nhân
hoặc pháp nhân khác trong suốt thời gian chưa trả xong nợ vay, trừ việc thế
chấp đối với các tổ chức tài chính, tín dụng đã cho vay vốn. Trong trường hợp
đặc biệt cần thay đổi chủ sở hữu dưới mọi hình thức phải được Ủy ban nhân dân
thành phố chấp thuận bằng văn bản.
Ủy quyền cho Giám đốc Sở Kế hoạch
và Đầu tư duyệt dự án đầu tư các dự án thuộc nhóm C (trừ các dự án phân cấp cho
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận-huyện) do ngân sách thành phố trả nợ gốc và
lãi vay, hỗ trợ 100% lãi vay hoặc hỗ trợ một phần lãi vay mà phần vốn hỗ trợ
của ngân sách chiếm từ 30% trở lên so với tổng vốn đầu tư của dự án. Phân cấp
cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận-huyện duyệt dự án đầu tư, phê duyệt thiết
kế kỹ thuật và dự toán công trình, duyệt các nội dung cơ bản của quá trình đấu
thầu đối với các dự án có tổng mức vốn đầu tư từ 5 tỷ đồng trở xuống (trừ các
dự án chủ đầu tư thuộc các sở-ngành thành phố quản lý).
Sở Kế hoạch và Đầu tư là đầu mối
tổng hợp các dự án đầu tư để trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành, điều chỉnh
chỉ tiêu kế hoạch ; phối hợp với Sở Tài chánh-Vật giá tham mưu cho Ủy ban nhân
dân thành phố để có kế hoạch thanh toán nợ vay đầu tư, hỗ trợ lãi vay và thực
hiện các chính sách ưu đãi khác cho dự án, kiểm tra việc thực hiện dự án của
các chủ đầu tư.
IV. Khoản 3,
Điều 4, được sửa đổi bổ sung như sau :
Vốn của các ngân hàng do Ban điều
hành chương trình đầu tư trung và dài hạn của Chi nhánh ngân hàng Nhà nước thành
phố chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chánh-Vật giá xem xét
chỉ định bằng văn bản.
Ưu tiên sử dụng vốn nêu ở Khoản 1
và Khoản 2 của Điều 4 cho các dự án thuộc chương trình kích cầu thông qua đầu tư
của thành phố ; sử dụng hết chỉ tiêu vốn nêu ở Khoản 1 và Khoản 2, mới sử dụng
đến vốn nêu ở Khoản 3 nói trên.
V. Điều 13, được sửa đổi như
sau :
Việc thẩm tra, phê duyệt quyết toán
các dự án đầu tư nói trên thực hiện đúng theo Thông tư số 70/2000/TT-BTC ngày
17 tháng 7 năm 2000 của Bộ Tài chính và Quyết định số 55/2000/QĐ-UB-DA ngày 05
tháng 10 năm 2000 của Ủy ban nhân dân thành phố về phân công nhiệm vụ thẩm tra,
phê duyệt, quyết toán vốn đầu tư.
Chủ đầu tư có trách nhiệm lập báo
cáo quyết toán vốn đầu tư theo quy định của Bộ Tài chính và tự chịu trách nhiệm
về số liệu quyết toán của mình. Sở Tài chánh-Vật giá có trách nhiệm hướng dẫn,
kiểm tra báo cáo quyết toán theo đúng quy định.
Điều 2.-
2.1- Các điều khoản khác không đề
cập trong Quyết định này, vẫn giữ nguyên theo Quyết định số 15/2000/QĐ-UB-TH ngày
17 tháng 4 năm 2000 và Quyết định số 44/2000/QĐ-UB-TH ngày 17 tháng 7 năm 2000
của Ủy ban nhân dân thành phố.
2.2- Quyết định này có hiệu lực kể
từ ngày ký và được áp dụng cả cho những dự án trước đây đã được giao chỉ tiêu
kế hoạch vốn vay theo chương trình kích cầu thông qua đầu tư, nhưng chưa có
quyết định đầu tư, dự án đã có quyết định đầu tư nhưng chưa thực hiện đầu tư hoặc
đã đầu tư nhưng chưa giải ngân khoản vay đầu tiên của dự án, trên cơ sở quyết
định đầu tư được điều chỉnh. Riêng các dự án sử dụng vốn tín dụng đầu tư phát
triển của Nhà nước thì được áp dụng cả cho các khoản giải ngân tiếp theo của dự
án.
Điều 3.- Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban
nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, Giám đốc Sở Tài chánh-Vật
giá, Tổng Giám đốc Quỹ Đầu tư Phát triển đô thị, Giám đốc Kho bạc Nhà nước
thành phố, Giám đốc Chi nhánh ngân hàng Nhà nước thành phố, Giám đốc Quỹ Hỗ trợ
phát triển-Chi nhánh thành phố Hồ Chí Minh, Giám đốc các Sở quản lý chuyên
ngành, Tổng Giám đốc các Tổng Công ty, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận-huyện
và chủ đầu tư các dự án liên quan có trách nhiệm thi hành quyết định này./.
|
Nơi nhận :
- Như điều 3
- Văn phòng Chính phủ
- Bộ Tài chính
- Ngân hàng Nhà nước
- Quỹ Hỗ trợ phát triển Trung ương
- Thường trực Thành ủy
- Thường trực HĐND.TP
- Ủy ban nhân dân thành phố
- Văn phòng Thành ủy
- Chi nhánh các Ngân hàng Thương mại,
Ngân hàng Đầu tư, Ngân hàng Cổ phần
trên địa bàn thành phố.
- VPHĐ-UB : CPVP, các Tổ NCTH, Tổ TH (4b)
- Lưu (TH)
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ
CHỦ TỊCH
Lê Thanh Hải
|