|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HƯNG YÊN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
52/2022/QĐ-UBND
|
Hưng Yên, ngày 29
tháng 12 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHÂN CẤP QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG KINH PHÍ THỰC HIỆN
CHÍNH SÁCH, CHẾ ĐỘ ƯU ĐÃI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG, THÂN NHÂN CỦA NGƯỜI CÓ
CÔNG VỚI CÁCH MẠNG VÀ NGƯỜI TRỰC TIẾP THAM GIA KHÁNG CHIẾN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH
TRUNG ƯƠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước
ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Pháp lệnh Ưu đãi người
có công với cách mạng ngày 09 tháng 12 năm 2020;
Căn cứ Nghị định số
163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết
thi hành một số điều của Luật ngân sách nhà nước;
Căn cứ Nghị định số
75/2021/NĐ-CP ngày 24 tháng 7 năm 2021 của Chính phủ quy định mức hưởng trợ cấp,
phụ cấp và các chế độ ưu đãi người có công với cách mạng;
Căn cứ Nghị định số
131/2021/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện
pháp thi hành Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng;
Căn cứ Thông tư số
44/2022/TT-BTC ngày 21 tháng 7 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định quản
lý và sử dụng kinh phí chi thường xuyên thực hiện chính sách, chế độ ưu đãi người
có công với cách mạng, thân nhân người có công với cách mạng và người trực tiếp
tham gia kháng chiến do ngành Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 217/TTr-SLĐTBXH ngày 01 tháng
12 năm 2022.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phân cấp quản
lý và sử dụng kinh phí thực hiện chính sách, chế độ ưu đãi người có công với
cách mạng, thân nhân của người có công với cách mạng và người trực tiếp tham
gia kháng chiến từ nguồn ngân sách trung ương trên địa bàn tỉnh Hưng Yên.
Điều 2. Hiệu
lực thi hành
Quyết định này có hiệu lực kể từ
ngày 01 tháng 01 năm 2023.
Quyết định số 20/2009/QĐ-UBND
ngày 12 tháng 10 năm 2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên quy định phân cấp về
việc cấp phát, quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có
công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến do ngành Lao động -
Thương binh và Xã hội quản lý trên địa bàn tỉnh Hưng Yên hết hiệu lực kể từ
ngày Quyết định này có hiệu lực.
Điều 3.
Trách nhiệm thi hành
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân
tỉnh; Giám đốc các sở, ngành: Lao động - Thương binh và Xã hội, Tài chính, Tư
pháp, Kho bạc Nhà nước Hưng Yên; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành
phố; thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Duy Hưng
|
QUY CHẾ
PHÂN CẤP QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG KINH PHÍ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH,
CHẾ ĐỘ ƯU ĐÃI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG, THÂN NHÂN CỦA NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH
MẠNG VÀ NGƯỜI TRỰC TIẾP THAM GIA KHÁNG CHIẾN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN
(Kèm theo Quyết định số 52/2022/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2022 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định về phân cấp
quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện chính sách, chế độ ưu đãi người có công với
cách mạng, thân nhân của người có công với cách mạng và người trực tiếp tham
gia kháng chiến, tham gia chiến tranh bảo vệ tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế ở
Căm-pu-chi-a, giúp bạn Lào, người được cử làm chuyên gia sang giúp Lào và
Căm-pu-chi-a (sau đây gọi chung là người trực tiếp tham gia kháng chiến) do
ngành Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý từ nguồn ngân sách trung ương đảm
bảo, bố trí trong dự toán chi ngân sách nhà nước của Bộ Lao động - Thương binh
và Xã hội ủy quyền cho địa phương thực hiện nhiệm vụ chi.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Quy chế này áp dụng đối với các
cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan đến quản lý và sử dụng kinh phí
thực hiện chính sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng, thân nhân của
người có công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến do ngành
Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý.
Điều 3.
Nguyên tắc thực hiện
1. Tổ chức thực hiện chi trả trợ
cấp, phụ cấp và các chế độ ưu đãi người có công với cách mạng, thân nhân của
người có công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến đảm bảo
đúng đối tượng, đầy đủ, kịp thời và phù hợp với các quy định hiện hành.
2. Phân cấp cho các cơ quan, tổ
chức, đơn vị, cá nhân quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện chính sách, chế độ
ưu đãi người có công với cách mạng, thân nhân của người có công với cách mạng
và người trực tiếp tham gia kháng chiến từ nguồn ngân sách trung ương.Tạo sự chủ
động, linh hoạt trong việc thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị cũng
như góp phần hoàn thành mục tiêu chung của tỉnh.
3. Đảm bảo sự kiểm tra, giám
sát chặt chẽ của các cấp, các ngành chức năng trong việc thực hiện quy định của
pháp luật về quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước và các quy định nêu tại Quy chế
này.
Điều 4. Quản
lý và sử dụng kinh phí
Kinh phí thực hiện các chính
sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng, thân nhân người có công với
cách mạng, người trực tiếp tham gia kháng chiến do ngân sách trung ương đảm bảo
được bố trí trong dự toán chi ngân sách nhà nước của Bộ Lao động - Thương binh
và Xã hội và thực hiện như sau:
1. Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội theo ủy quyền của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện nhiệm vụ
chi ngân sách trung ương tại địa phương theo quy định tại khoản 3 Điều 14 Nghị
định số 75/2021/NĐ-CP ngày 24 tháng 7 năm 2021 của Chính phủ quy định mức hưởng
trợ cấp, phụ cấp và các chế độ ưu đãi người có công với cách mạng.
2. Cơ quan Lao động - Thương
binh và Xã hội và các cơ sở nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công với cách mạng
được cấp có thẩm quyền giao thực hiện quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện chế
độ ưu đãi người có công với cách mạng, thân nhân người có công với cách mạng và
người trực tiếp tham gia kháng chiến do ngành Lao động - Thương binh và Xã hội
quản lý, mở tài khoản dự toán tại Kho bạc Nhà nước và thực hiện rút dự toán
theo quy định.
3. Việc quản lý, sử dụng, hạch
toán kế toán và quyết toán kinh phí ưu đãi người có công với cách mạng thực hiện
theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, pháp luật về kế toán, các
quy định cụ thể tại Thông tư số 44/2022/TT-BTC ngày 21 tháng 7 năm 2022 của Bộ
trưởng Bộ Tài chính quy định quản lý và sử dụng kinh phí chi thường xuyên thực
hiện chính sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng, thân nhân người có
công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến do ngành Lao động -
Thương binh và Xã hội quản lý và Quy chế này (viết tắt là Thông tư số
44/2022/TT-BTC).
Chương II
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ
QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ TRONG VIỆC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG KINH PHÍ
Điều 5. Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội
1. Lập dự toán kinh phí hằng
năm
a) Dự toán kinh phí thực hiện
chính sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng, thân nhân của người có
công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng được lập chi tiết theo từng
loại trợ cấp hằng tháng, trợ cấp một lần, chi thực hiện các chế độ, chính sách,
chi phí quản lý theo quy định tại Nghị định số 75/2021/NĐ-CP , khoản 4 Điều 5 và
Điều 7 Thông tư số 44/2022/TT-BTC .
b) Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội lập dự toán phần chi tại Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện,
xem xét dự toán của các cơ quan quản lý và sử dụng kinh phí người có công với
cách mạng và cơ sở nuôi dưỡng, điều dưỡng, đón tiếp người có công với cách mạng;
tổng hợp dự toán của toàn tỉnh, gửi Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội trước
ngày 05 tháng 7 hằng năm.
2. Phân bổ, giao dự toán
a) Căn cứ dự toán được Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội phân bổ và giao dự toán, Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội phân bổ, giao dự toán cho các đơn vị sử dụng ngân sách (cơ quan, đơn vị
được giao quản lý và sử dụng kinh phí người có công với cách mạng, cơ sở nuôi
dưỡng, điều dưỡng, đón tiếp người có công với cách mạng và kinh phí chi tại Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội) trước ngày 31 tháng 12 năm trước; gửi Bộ Lao
động - Thương binh và Xã hội, Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch để thực hiện.
b) Trường hợp được giao bổ sung
dự toán, chậm nhất 10 ngày làm việc, kể từ ngày được giao dự toán bổ sung, Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội phải hoàn thành việc phân bổ và giao dự toán
cho các đơn vị theo quy định.
3. Điều chỉnh dự toán
a) Giám đốc Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội quyết định việc điều chỉnh dự toán kinh phí giữa các đơn
vị sử dụng ngân sách (cơ quan quản lý và sử dụng kinh phí người có công với
cách mạng, cơ sở nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công với cách mạng) và phần
kinh phí chi tại Sở trong phạm vi dự toán đã được Bộ trưởng Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội giao.
b) Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội xem xét sự cần thiết, căn cứ điều chỉnh, kiểm tra số dư dự toán của các
đơn vị sử dụng ngân sách có liên quan để quyết định điều chỉnh dự toán. Quyết định
điều chỉnh dự toán được gửi đến đơn vị sử dụng ngân sách, đồng gửi Kho bạc Nhà
nước nơi giao dịch làm căn cứ thực hiện điều chỉnh dự toán trên hệ thống thông
tin quản lý Ngân sách và Kho bạc (TABMIS).
4. Hạch toán, quyết toán kinh
phí
a) Kinh phí thực hiện chính
sách ưu đãi người có công với cách mạng được hạch toán và quyết toán vào Chương
của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (mã số 024); cấp Chương ngân sách trung
ương (mã số 01), loại 370 khoản 371. Đối với chi đóng bảo hiểm y tế, hạch toán
loại 130 khoản 133 của Mục lục ngân sách nhà nước hiện hành.
b)Việc xét duyệt, thẩm định và
thông báo quyết toán năm thực hiện theo quy định tại Thông tư số
137/2017/TT-BTC ngày 25/12/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định xét duyệt,
thẩm định, thông báo và tổng hợp quyết toán năm. Cụ thể quy trình và trình tự
thời gian gửi báo cáo quyết toán năm như sau:
- Cơ quan được giao quản lý và
sử dụng kinh phí người có công với cách mạng và cơ sở nuôi dưỡng, điều dưỡng,
đón tiếp người có công với cách mạng lập báo cáo quyết toán theo quy định gửi Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội trước ngày 30 tháng 4 hằng năm;
- Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội xét duyệt và thông báo kết quả xét duyệt quyết toán cho các cơ quan quản
lý và sử dụng kinh phí người có công với cách mạng, cơ sở nuôi dưỡng, điều dưỡng
người có công với cách mạng và phần kinh phí chi tại Sở; tổng hợp báo cáo quyết
toán kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng của tỉnh
(kèm theo thông báo xét duyệt quyết toán cho các đơn vị trực thuộc, các mẫu biểu
báo cáo quyết toán theo quy định và giấy nộp tiền vào ngân sách nhà nước (nếu
có) gửi Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội trước ngày 05 tháng 7 hằng năm.
5. Xử lý kinh phí cuối năm
a) Việc xử lý số dư kinh phí
chi thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng và người trực tiếp
tham gia kháng chiến do ngành Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý cuối năm
thực hiện theo quy định tại Điều 43 Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016
của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước.
b) Thời hạn chi, tạm ứng và hạch
toán các khoản chi ngân sách thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 26 Thông
tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chi
tiết và hướng dẫn thi hành Nghị định số 163/2016/NĐ-CP .
Điều 6. Kho
bạc Nhà nước Hưng Yên, Kho bạc Nhà nước huyện, thị xã, thành phố
1. Hướng dẫn các đơn vị sử dụng
ngân sách mở tài khoản để thực hiện tiếp nhận dự toán và rút dự toán kinh phí
thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng. Kiểm soát chi và thanh
toán kịp thời kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng
theo quy định tại Điều 11 Thông tư số 44/2022/TT-BTC .
2. Căn cứ Quyết định giao dự
toán và Quyết định điều chỉnh, bổ sung dự toán (nếu có) của Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội, Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch thực hiện nhập và điều chỉnh
dự toán đầy đủ, kịp thời trên hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc
(TABMIS).
3. Phối hợp với Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội kiểm tra, hướng dẫn các đơn vị sử dụng ngân sách trong
công tác quản lý và thanh quyết toán nguồn kinh phí ưu đãi người có công với
cách mạng trên địa bàn tỉnh; theo dõi, đôn đốc việc thực hiện thu hồi và nộp
ngân sách nhà nước các khoản trợ cấp của các đối tượng hưởng sai chế độ quy định.
Điều 7. Ủy
ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố
1. Chỉ đạo Phòng Lao động -
Thương binh và Xã hội, Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện công tác quản lý đối tượng;
quản lý và sử dụng kinh phí; bảo quản lưu trữ hồ sơ, chứng từ; tổng hợp, báo
cáo quyết toán đúng nội dung và thời gian quy định.
2. Tăng cường tuyên truyền, kiểm
tra, giám sát công tác quản lý đối tượng, quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện
chính sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn; xử lý
nghiêm các trường hợp vi phạm trong thực hiện pháp luật, chính sách, chế độ ưu
đãi đối với người có công với cách mạng và thân nhân của người có công với cách
mạng.
3. Đẩy mạnh phong trào “Đền ơn
đáp nghĩa”, huy động nguồn lực trong xã hội để giúp đỡ gia đình người có công với
cách mạng.
4. Bố trí, huy động nguồn kinh
phí thực hiện công tác cải tạo, sửa chữa, nâng cấp, quản lý công trình ghi công
liệt sĩ, mộ liệt sĩ thuộc cấp huyện quản lý.
5. Bố trí cán bộ, công chức đủ
tiêu chuẩn, năng lực, phẩm chất đạo đức và kinh nghiệm để thực hiện công tác quản
lý, kế toán chi trả các trợ cấp ưu đãi người có công với cách mạng.
6. Chỉ đạo, kiểm tra công tác
quản lý đối tượng, sử dụng kinh phí thực hiện chính sách, chế độ ưu đãi người
có công với cách mạng trên địa bàn.
Điều 8.
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện, thị xã, thành phố
1. Quản lý đối tượng, trực tiếp
quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách
mạng được giao trên địa bàn; mở tài khoản dự toán tại Kho bạc Nhà nước nơi giao
dịch để tiếp nhận, quản lý và sử dụng nguồn kinh phí. Mở đầy đủ sổ sách theo
dõi đối tượng, kinh phí chi trả, quản lý lưu trữ chứng từ, hồ sơ sổ sách và thực
hiện thanh quyết toán theo quy định chế độ kế toán hiện hành. Thường xuyên rà
soát việc tăng, giảm đối tượng thụ hưởng; báo cáo, đề xuất cơ quan có thẩm quyền
xử lý theo quy định đối với các trường hợp chi sai đối tượng hoặc chưa được hưởng
chế độ ưu đãi.
2. Lập dự toán kinh phí thực hiện
chính sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng của năm kế hoạch gửi Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội trước ngày 20 tháng 6 hằng năm.
3. Chủ trì, phối hợp với Ủy ban
nhân dân cấp xã kiểm tra, lập danh sách đối tượng tăng, giảm hàng tháng; in
danh sách chi trả trợ cấp ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn quản
lý; rà soát, kiểm tra, đối chiếu danh sách chi trả hàng tháng trước khi cấp,
phát kinh phí đảm bảo việc thực hiện chi trả “đúng kỳ - đủ số tiền - đến tận
tay đối tượng hưởng chế độ, chính sách ưu đãi người có công với cách mạng” từ
ngày 05 đến ngày 15 hằng tháng.
4. Tổng hợp kinh phí chi trả
chính sách, chế độ hằng tháng trên địa bàn; thực hiện rút dự toán tại Kho bạc
Nhà nước nơi giao dịch chuyển vào tài khoản tiền gửi, đồng thời gửi danh sách
chi trả cho Tổ chức dịch vụ chi trả trước ngày 05 hằng tháng để thực hiện chi
trả trợ cấp ưu đãi người có công. Trong thời gian chi trả Phòng Lao động -
Thương binh và Xã hội có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã cử người
giám sát việc thực hiện chi trả trợ cấp.
5. Cuối tháng, kiểm tra chứng từ
chi trả và thanh toán với Tổ chức dịch vụ chi trả số tiền đã trả trợ cấp cho
người có công với cách mạng (danh sách đã chi trả tiền trợ cấp phải có đầy đủ
chữ ký nhận của người có công và đơn vị chi trả), tập hợp, lưu trữ chứng từ
(gốc) tại Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội; chịu trách nhiệm về tính
chính xác, trung thực và pháp lý các chứng từ của đơn vị mình, đồng thời thanh
toán với Kho bạc Nhà nước nơi đơn vị giao dịch.
6. Phối hợp với cơ quan Bảo hiểm
xã hội cùng cấp rà soát, đối chiếu để mua, cấp và báo tăng, giảm thẻ bảo hiểm y
tế cho đối tượng thụ hưởng kịp thời.
7. Thường xuyên kiểm tra, hướng
dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện đúng các quy định của Nhà nước trong công
tác quản lý đối tượng; kiểm tra, giám sát việc xây dựng, cải tạo, nâng cấp
nghĩa trang và công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn.
8. Thực hiện việc mua sắm, quản
lý, sử dụng tài sản công từ nguồn kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có
công với cách mạng đảm bảo hiệu quả; đúng chế độ, định mức theo quy định của
pháp luật về đấu thầu.
9. Tham mưu Ủy ban nhân dân cấp
huyện ban hành văn bản chỉ đạo, đôn đốc các phòng chuyên môn, nghiệp vụ, Ủy ban
nhân cấp xã, đơn vị có liên quan; theo dõi, đôn đốc việc thực hiện thu hồi và nộp
ngân sách nhà nước các khoản trợ cấp của các đối tượng hưởng sai chế độ quy định;
báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện và Sở Lao động - Thương binh và Xã hội về kết
quả thực hiện.
10. Tổng hợp, lập báo cáo quyết
toán kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng hằng năm
gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trước ngày 30 tháng 4 năm sau. Báo cáo
quyết toán phải thể hiện đầy đủ các khoản chi theo quy định, có trong dự toán
được giao và theo đúng Mục lục ngân sách nhà nước; có đủ biểu mẫu, thuyết minh,
xác nhận của Kho bạc Nhà nước nơi đơn vị giao dịch.
Điều 9. Ủy
ban nhân dân xã, phường, thị trấn
1. Thực hiện quản lý nhà nước về
lĩnh vực người có công trên địa bàn, chỉ đạo công chức phụ trách lĩnh vực Lao động
- Thương binh và Xã hội cấp xã thực hiện: Mở sổ theo dõi, quản lý chi tiết đến
từng đối tượng người có công với cách mạng trên địa bàn; lập danh sách đối tượng
chuyển đi, chuyển đến và hồ sơ đối tượng từ trần, hàng tháng gửi Phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội làm cơ sở báo tăng, giảm và giải quyết các chế độ,
chính sách ưu đãi kịp thời cho đối tượng theo đúng quy định.
2. Phối hợp xác nhận các danh
sách chi trả chế độ chính sách và xác nhận đối tượng hưởng trợ cấp. Báo cáo kịp
thời đối với những trường hợp phát hiện hưởng sai chế độ (nếu có) gửi về Phòng
Lao động - Thương binh và Xã hội.
3. Tuyên truyền, phổ biến kịp
thời trên các phương tiện thông tin đại chúng về chế độ, chính sách, tiêu chuẩn
ưu đãi của người có công với cách mạng theo quy định của Nhà nước; thủ tục, nội
dung, quy trình giải quyết chế độ chính sách người có công được hưởng.
4. Bố trí, huy động nguồn kinh phí
thực hiện công tác cải tạo, sửa chữa, nâng cấp, quản lý công trình ghi công liệt
sĩ, mộ liệt sĩ thuộc cấp xã quản lý.
5. Phối hợp với Phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội theo dõi, kiểm tra, giám sát công tác chi trả chế độ
chính sách cho đối tượng của Tổ chức dịch vụ chi trả; tổng hợp ý kiến phản hồi
của người dân về công tác chi trả chế độ chính sách; giải quyết các vướng mắc của
đối tượng phát sinh trong công tác chi trả chế độ, chính sách theo thẩm quyền;
kiến nghị, đề xuất cấp trên về việc chi trả chế độ chính sách ưu đãi người có
công với cách mạng qua Tổ chức dịch vụ chi trả và các nội dung khác có liên
quan.
6. Theo dõi, đôn đốc việc thực
hiện thu hồi và nộp ngân sách nhà nước các khoản trợ cấp của các đối tượng hưởng
sai chế độ quy định; báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện về kết quả thực hiện.
Điều 10.Cơ
sở nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công với cách mạng
1. Quản lý đối tượng, quản lý
kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng theo chức
năng, nhiệm vụ được giao; mở tài khoản dự toán tại Kho bạc Nhà nước nơi đơn vị
giao dịch để tiếp nhận và quản lý nguồn kinh phí. Mở sổ sách theo dõi đối tượng,
kinh phí chi trả, quản lý lưu trữ chứng từ, hồ sơ sổ sách kế toán và thực hiện
thanh quyết toán kinh phí theo chế độ kế toán hiện hành.
2. Lập dự toán kinh phí thực hiện
chính sách ưu đãi người có công với cách mạng của năm kế hoạch gửi về Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội trước ngày 20 tháng 6 hằng năm.
3. Căn cứ dự toán được Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội giao, đơn vị thực hiện rút dự toán tại Kho bạc Nhà nước
để triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo quy định.
4. Thực hiện việc mua sắm, quản
lý, sử dụng tài sản công từ nguồn kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có
công với cách mạng đảm bảo hiệu quả; đúng chế độ, định mức theo quy định của
pháp luật về đấu thầu.
5. Tổng hợp, lập báo cáo quyết
toán kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng hằng năm
gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trước ngày 30 tháng 4 năm sau. Báo cáo
quyết toán phải thể hiện đầy đủ các khoản chi theo quy định, có trong dự toán
được giao và theo đúng Mục lục ngân sách nhà nước; có đủ biểu mẫu, thuyết minh,
xác nhận của Kho bạc Nhà nước nơi đơn vị giao dịch.
Điều 11. Tổ
chức dịch vụ chi trả
1. Thực hiện đúng quy trình chi
trả trợ cấp ưu đãi người có công với cách mạng theo Phương án chi trả đã được Ủy
ban nhân dân tỉnh phê duyệt, tăng cường chi trả không dùng tiền mặt theo chỉ đạo
của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Hợp đồng dịch vụ chi trả giữa cơ quan Lao động
- Thương binh và Xã hội với Tổ chức dịch vụ chi trả về việc chi trả trợ cấp ưu
đãi người có công với cách mạng hằng năm xác định rõ quyền lợi và trách nhiệm
các bên, trong đó ghi rõ phạm vi đối tượng chi trả, phương thức chi trả (gồm
chi trả trực tiếp bằng tiền mặt, chi trả qua hệ thống ngân hàng và các phương
thức không dùng tiền mặt theo quy định của pháp luật), phương thức chuyển tiền
và thời hạn chuyển tiền, thời hạn chi trả đến người thụ hưởng, mức chi phí chi
trả, thời hạn thanh quyết toán, thỏa thuận khác có liên quan đến việc chi trả.
2. Chịu trách nhiệm chi trả đủ
số tiền trợ cấp, phụ cấp đến đối tượng thụ hưởng hàng tháng theo đúng thời gian
quy định. Đối với kinh phí đã nhận để chi trả trợ cấp cho đối tượng, trường hợp
để xảy ra mất, thất thoát tiền trợ cấp của đối tượng thụ hưởng thì Tổ chức dịch
vụ chi trả chịu trách nhiệm bồi hoàn 100% số tiền mất, thất thoát.
3. Quyết định và chịu trách nhiệm
về chi phí cho việc: Mua sắm két sắt, máy đếm tiền, bao gói đựng tiền, máy phát
số thứ tự (nếu có); thuê phương tiện vận chuyển tiền, địa điểm chi trả, lực lượng
bảo vệ; chi phí chuyển tiền, chi phí gửi tiền qua đêm, phí rút tiền mặt, phí dịch
vụ chuyển tiền vào tài khoản của người thụ hưởng; thù lao cho việc chi trả; chi
nước uống tại các điểm chi trả; chi phí bảo quản, lưu trữ danh sách chi trả; sửa
chữa cơ sở vật chất, máy móc, trang thiết bị tại các điểm chi trả; phi quản lý
hệ thống; phí thuê hạ tầng kỹ thuật phục vụ việc chi trả và các chi phí khác.
4. Bố trí nhân viên chi trả đáp
ứng được yêu cầu, nhiệm vụ. Đối với những đối tượng thụ hưởng không có mặt ở
nơi cư trú tại thời điểm chi trả trợ cấp trong tháng, nhân viên chi trả có
trách nhiệm phối hợp với công chức văn hóa - xã hội xã tìm hiểu nguyên nhân. Nếu
đối tượng chết hoặc chuyển khỏi địa bàn, Tổ chức dịch vụ chi trả có trách nhiệm
thông báo cho Ủy ban nhân dân cấp xã và Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội
cấp huyện biết để giải quyết (làm các thủ tục cắt trợ cấp hoặc tạm dừng chi trả
trợ cấp theo quy định).
5. Hằng tháng, tổng hợp, báo
cáo danh sách đối tượng đã nhận tiền, số tiền đã chi trả; danh sách đối tượng
chưa nhận tiền để chuyển chi trả vào tháng sau, số kinh phí còn lại chưa chi trả
và chuyển chứng từ (danh sách chi trả đã ký nhận tiền trợ cấp và chứng từ có
liên quan) gửi cơ quan Lao động - Thương binh và Xã hội trước ngày 25 hằng
tháng.
Điều 12. Đối
tượng thụ hưởng chính sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng
1. Thực hiện đúng các quy định
về quản lý đối tượng trong thụ hưởng chính sách, chế độ ưu đãi của Nhà nước.
2. Ký danh sách hoặc sổ lĩnh tiền
trợ cấp khi nhận tiền, nhận chế độ ưu đãi; trường hợp ủy quyền cho người nhận
thay phải có giấy ủy quyền theo quy định của Pháp luật.
3. Phối hợp với các cơ quan có
thẩm quyền trong việc thanh tra, kiểm tra, rà soát, xác minh đối tượng thụ hưởng
chính sách ưu đãi người có công với cách mạng theo quy định của Pháp luật hiện
hành.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 13.
Khen thưởng và xử lý vi phạm
Hàng năm các cơ quan, tổ chức,
đơn vị và cá nhân thực hiện tốt công tác quản lý đối tượng, quản lý kinh phí và
tổ chức chi trả tiền trợ cấp ưu đãi người có công với cách mạng và người trực
tiếp tham gia kháng chiến được khen thưởng theo quy định của Luật Thi đua khen
thưởng; nếu vi phạm gây thiệt hại, thất thoát kinh phí thì tuỳ theo mức độ vi
phạm bị xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của Pháp
luật.
Điều 14. Tổ
chức thực hiện
1. Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan tổ chức thực
hiện tốt quy chế này.
2. Kho bạc Nhà nước Hưng Yên có
trách nhiệm hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện quy chế này đối với Kho bạc
Nhà nước cấp huyện.
3. Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu
trách nhiệm chỉ đạo, quản lý, kiểm tra Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội
và Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực hiện quy chế này.
4. Tổ chức dịch vụ chi trả phối
hợp chặt chẽ với cơ quan Lao động - Thương binh và Xã hội, Kho bạc Nhà nước các
cấp, chính quyền địa phương triển khai thực hiện công tác chi trả chế độ, chính
sách cho đối tượng đảm bảo đúng quy định.
Trường hợp các văn bản quy phạm
pháp luật được trích dẫn tại Quy chế này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế
thì thực hiện theo hướng dẫn của các văn bản quy phạm pháp luật được sửa đổi, bổ
sung hoặc thay thế đó.
Trong quá trình triển khai thực
hiện Quy chế nếu có vướng mắc các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh về Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét chỉ đạo./.