|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH LONG AN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 48
/2017/QĐ-UBND
|
Long An, ngày
31 tháng 8 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUI ĐỊNH NGUYÊN TẮC, TIÊU CHÍ, ĐỊNH MỨC
PHÂN BỔ VỐN NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG VÀ TỶ LỆ VỐN ĐỐI ỨNG CỦA NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG GIAI ĐOẠN 2016 -
2020
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN
Căn cứ Luật tổ chức Chính quyền địa phương
ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày
18/6/2014;
Căn cứ Nghị định số 136/2015/NĐ-CP ngày
31/12/2015 của Chính phủ hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư công;
Căn cứ Quyết định số 48/QĐ-TTg ngày
31/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành quy định nguyên tắc, tiêu
chí, định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương và tỷ lệ vốn đối ứng của ngân
sách địa phương thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững
giai đoạn 2016 - 2020;
Căn cứ Nghị quyết số 20/2017/NQ-HĐND ngày
14/7/2017 của HĐND tỉnh Long An khóa IX kỳ họp thứ 6 về quy định nguyên tắc,
tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách Trung ương và tỷ lệ vốn đối ứng của
ngân sách địa phương thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững
giai đoạn 2016 - 2020;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu
tư tại Tờ trình số 61/TTr-SKHĐT ngày 23/8/2017.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều
1. Ban hành kèm theo Quyết định này qui định nguyên tắc,
tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách Trung ương và tỷ lệ vốn đối ứng của
ngân sách địa phương thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững
giai đoạn 2016 - 2020.
Điều
2. Giao Sở Kế hoạch và Đầu
tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, các sở ngành liên quan, UBND các huyện,
thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ
ngày 10 tháng 9 năm 2017 và áp dụng cho
các năm ngân sách giai đoạn 2017 - 2020.
Điều
3. Chánh Văn
phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các sở ngành tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã
Kiến Tường, thành phố Tân An; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn và Thủ trưởng
các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Bộ Tài chính;
- Bộ Tư pháp (Cục kiểm tra VBQPPL);
- Ủy ban Dân tộc;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT, các PCT.UBND tỉnh;
- Sở Kế hoạch và Đầu tư;
- Sở Tài chính;
- Công báo tỉnh;
- Phòng KGVX+KT1;
- Lưu: VT, MT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Trần Văn Cần
|
QUY ĐỊNH
NGUYÊN
TẮC, TIÊU CHÍ, ĐỊNH MỨC PHÂN BỔ VỐN NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG VÀ TỶ LỆ VỐN ĐỐI ỨNG CỦA
NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG
GIAI ĐOẠN 2016 - 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 48 /2017/QĐ-UBND ngày 31 /8/2017 của UBND
tỉnh Long An)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách Trung
ương và tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương thực hiện Chương trình
mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 là căn cứ để lập
kế hoạch đầu tư trung hạn và hằng năm nguồn ngân sách nhà nước thuộc Chương
trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 của các đơn vị
sử dụng vốn ngân sách nhà nước. Đồng thời, là căn cứ để quản lý, giám sát,
thanh tra, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch đầu tư trung hạn và hằng
năm Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020
trên địa bàn tỉnh Long An.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Các sở, ngành tỉnh, cơ quan thuộc UBND tỉnh, UBND các
huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị sử dụng kinh phí Chương trình mục tiêu
quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 (dưới đây gọi tắt là các sở,
ngành tỉnh và địa phương).
2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến
lập kế hoạch đầu tư trung hạn và hằng năm nguồn ngân sách nhà nước thuộc Chương
trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững trong giai đoạn 2016 - 2020.
Điều 3. Nguyên tắc phân bổ vốn
ngân sách trung ương thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững
giai đoạn 2016 - 2020
1. Việc phân bổ vốn đầu tư phát triển và kinh phí sự nghiệp
nguồn ngân sách nhà nước thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững
giai đoạn 2016 - 2020 phải tuân thủ các quy định của Luật đầu tư công, Luật
Ngân sách nhà nước và các văn bản pháp luật có liên quan.
2. Bảo đảm quản lý tập trung, thống nhất về mục tiêu, cơ chế,
chính sách; thực hiện phân cấp trong quản lý đầu tư theo quy định của pháp luật,
tạo quyền chủ động cho các sở, ngành tỉnh và các cấp chính quyền địa phương.
3. Việc phân bổ vốn đầu tư phát triển và kinh phí sự nghiệp
nguồn ngân sách nhà nước nhằm thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình
mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020.
4. Ưu tiên bố trí vốn cho các xã vùng biên giới, bãi ngang
ven biển, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, góp phần thu hẹp
dần khoảng cách về trình độ phát triển, thu nhập và mức sống của dân cư giữa
các vùng trong tỉnh.
5. Bảo đảm công khai, minh bạch trong việc phân bổ vốn kế
hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn
2016 - 2020, góp phần đẩy mạnh cải cách hành chính và tăng cường công tác
phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
Chương II
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 4. Tiêu chí phân bổ vốn
Tiêu chí phân bổ vốn đầu tư phát triển và kinh phí sự nghiệp
cho các huyện, thị xã, thành phố gồm 03 nhóm sau đây:
1. Tiêu chí xã biên giới.
2. Tiêu chí tỷ lệ hộ nghèo và quy mô hộ nghèo.
3. Tiêu chí về tỷ lệ dân tộc thiểu số.
Điều 5. Xác định hệ số của từng
tiêu chí theo từng Dự án
1. Chương trình hỗ trợ cho các xã đặc biệt khó khăn vùng
bãi ngang ven biển
a) Tiểu dự án 1. Hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng các xã đặc biệt
khó khăn vùng bãi ngang ven biển
- Phạm vi và đối tượng hỗ trợ: Các xã đặc biệt khó khăn
vùng bãi ngang ven biển được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Định mức phân bổ:
+ Về vốn đầu tư phát triển: Định mức phân bổ hoạt động
hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển: Vốn
ngân sách Trung ương 01 tỷ đồng/xã/năm (trong quá trình thực hiện, tùy thuộc
vào khả năng cân đối ngân sách Trung ương, tăng hoặc giảm định mức phân bổ vốn
đầu tư cơ sở hạ tầng các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo
cho phù hợp với khả năng cân đối vốn). Vốn ngân sách địa phương đối ứng tối thiểu
15%.
+ Về kinh phí sự nghiệp duy tu bảo dưỡng: Bằng 6,3% tổng
vốn hỗ trợ đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng/xã/năm.
b) Tiểu dự án 2. Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng
hóa sinh kế và nhân rộng mô hình giảm nghèo trên địa bàn xã đặc biệt khó khăn
vùng bãi ngang ven biển (kinh phí sự nghiệp).
- Phạm vi hỗ trợ: Các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang
ven biển được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Đối tượng:
+ Người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo,
ưu tiên hộ nghèo dân tộc thiểu số và phụ nữ thuộc hộ nghèo;
+ Nhóm hộ, cộng đồng dân cư trên địa bàn;
+ Tổ chức và cá nhân có liên quan;
+ Tạo điều kiện để người lao động là đối tượng sau cai nghiện
ma túy, đối tượng nhiễm HIV/AIDS, phụ nữ bị buôn bán trở về... thuộc hộ nghèo
được tham gia dự án.
- Định mức phân bổ: Định mức phân bổ hoạt động hỗ trợ phát
triển sản xuất và nhân rộng mô hình cho xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven
biển: 0,3 tỷ đồng/xã/năm.
2. Chương trình 135
a) Các tiêu chí cụ thể
- Tiêu chí về xã (xã biên giới);
- Tiêu chí về tỷ lệ hộ nghèo;
- Tiêu chí về tỷ lệ dân tộc thiểu số.
b) Cách tính hệ số các tiêu chí
- Tiêu chí về xã:
|
Đối với xã
|
Hệ số (H1)
|
|
Cứ mỗi xã biên giới được tính
|
10
|
Xã biên giới theo Quyết định của cấp có thẩm quyền phê
duyệt, loại trừ xã đã đạt chuẩn nông thôn mới.
- Tiêu chí về tỷ lệ hộ nghèo:
|
Tỷ lệ hộ nghèo của huyện
|
Hệ số (H2)
|
|
Thấp hơn tỷ lệ chung của tỉnh
|
0
|
|
Từ bằng cho đến 1,5 lần tỷ lệ chung của tỉnh
|
0,02
|
|
Từ trên 1,5 lần đến 2 lần tỷ lệ chung của tỉnh
|
0,03
|
|
Từ trên 2 lần đến 2,5 lần tỷ lệ chung của tỉnh
|
0,04
|
|
Cao hơn 2,5 lần tỷ lệ chung của tỉnh
|
0,05
|
Tỷ lệ hộ nghèo của huyện để tính toán hệ số được xác định
căn cứ vào số liệu công bố điều tra hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2017 theo chuẩn
nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020 của Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội.
- Tiêu chí về tỷ lệ người dân tộc thiểu số:
|
Tỷ lệ dân tộc thiểu số
|
Hệ số (H3)
|
|
Dưới 2%
|
0,03
|
|
Từ 2% đến 5%
|
0,04
|
|
Trên 5%
|
0,05
|
c) Phương pháp tính mức vốn được phân bổ
Căn cứ vào các tiêu chí trên để tính ra số Hệ số của từng
huyện, thị xã; tổng Hệ số của các huyện, thị xã thực hiện Chương trình 135 sử dụng
ngân sách Trung ương làm căn cứ phân bổ vốn như sau:
- Phương pháp tính:
Tổng hệ số các nội dung của 1 huyện, thị xã, thành phố (Y)
Y = H1 x (1+H2+H3).
Tổng Hệ số của Chương trình (N)
N = Tổng Hệ số của các huyện, thị xã, thành phố cộng
lại.
Tổng mức vốn được phân bổ của Chương trình (M)
M = Tổng vốn đầu tư phát triển + Tổng kinh phí sự nghiệp.
- Xác định mức phân bổ vốn:
Mức vốn bình quân phân bổ cho 01 Hệ số (K)
K = M : N
- Số vốn phân bổ cho từng huyện, thị xã, thành phố (X):
X = K x Y
3. Dự án 3. Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế,
nhân rộng mô hình giảm nghèo trên địa bàn các xã ngoài Chương trình 135 và
Chương trình hỗ trợ cho các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển (kinh
phí sự nghiệp)
a) Phạm vi hỗ trợ: Các xã ngoài Chương trình 135 và Chương
trình hỗ trợ cho các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển.
b) Đối tượng hỗ trợ:
- Người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo,
ưu tiên hộ nghèo dân tộc thiểu số và phụ nữ thuộc hộ nghèo;
- Nhóm hộ, cộng đồng dân cư;
- Tổ chức và cá nhân có liên quan;
- Tạo điều kiện để người lao động là đối tượng sau cai nghiện
ma túy, đối tượng nhiễm HIV/AIDS, phụ nữ bị buôn bán trở về... thuộc
hộ nghèo được tham gia dự án.
c) Tiêu chí cụ thể:
- Tỷ lệ hộ nghèo
+ Huyện, thị xã, thành phố có tỷ lệ hộ nghèo dưới 3%: Hệ số
0,5;
+ Huyện, thị xã, thành phố có tỷ lệ hộ nghèo từ 3% đến dưới
5%: Hệ số 0,55;
+ Huyện, thị xã, thành phố có tỷ lệ hộ nghèo từ 5% trở lên:
Hệ số 0,6.
- Quy mô hộ nghèo
+ Huyện, thị xã, thành phố có quy mô hộ nghèo dưới 700 hộ:
Hệ số 0,5;
+ Huyện, thị xã, thành phố có quy mô hộ nghèo từ 700 hộ đến
dưới 1.200 hộ: Hệ số 0,6;
+ Huyện, thị xã, thành phố có quy mô hộ nghèo từ 1.200 hộ trở
lên: Hệ số 0,7.
Tỷ lệ hộ nghèo và quy mô hộ nghèo của tỉnh để tính toán hệ
số được xác định căn cứ vào số liệu công bố điều tra hộ nghèo, hộ cận nghèo năm
2017 theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020 của Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội.
d) Định mức phân bổ:
Tổng vốn bố trí một huyện, thị xã, thành phố = A x N x X
Trong đó:
A: Định mức bình quân cho một xã (triệu đồng)
N: Số xã ngoài Chương trình 135 trên địa bàn các huyện, thị
xã, thành phố.
X: Tổng các hệ số theo 02 tiêu chí (hệ số theo tỷ lệ hộ
nghèo + hệ số theo quy mô hộ nghèo).
4. Dự án 4. Truyền thông và giảm nghèo về thông tin (kinh
phí sự nghiệp)
a) Phạm vi hỗ trợ: Các sở, ngành tỉnh và địa phương thực hiện
Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020, ưu
tiên vùng đặc biệt khó khăn, biên giới, bãi ngang ven biển
b) Đối tượng hỗ trợ:
- Người dân, cộng đồng dân cư;
- Các tổ chức và cá nhân có liên quan.
c) Tiêu chí cụ thể:
(1) Hoạt động truyền thông về giảm nghèo:
- Tỷ lệ hộ nghèo
+ Huyện, thị xã, thành phố có tỷ lệ hộ nghèo dưới 3%: Hệ số
0,5;
+ Huyện, thị xã, thành phố có tỷ lệ hộ nghèo từ 3% đến dưới
5%: Hệ số 0,55;
+ Huyện, thị xã, thành phố có tỷ lệ hộ nghèo từ 5% trở lên:
Hệ số 0,6.
- Quy mô hộ nghèo
+ Huyện, thị xã, thành phố có quy mô hộ nghèo dưới 700 hộ:
Hệ số 0,5;
+ Huyện, thị xã, thành phố có quy mô hộ nghèo từ 700 hộ đến
dưới 1.200 hộ: Hệ số 0,6;
+ Huyện, thị xã, thành phố có quy mô hộ nghèo từ 1.200 hộ trở
lên: Hệ số 0,7.
Tỷ lệ hộ nghèo và quy mô hộ nghèo của tỉnh để tính toán hệ
số được xác định căn cứ vào số liệu công bố điều tra hộ nghèo, hộ
cận nghèo năm 2016 theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn
2016 - 2020 của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.
(2) Hoạt động giảm nghèo về thông tin:
- Tỷ lệ hộ nghèo
+ Huyện, thị xã, thành phố có tỷ lệ hộ nghèo dưới 3%: Hệ số
0,5;
+ Huyện, thị xã, thành phố có tỷ lệ hộ nghèo từ 3% đến dưới
5%: Hệ số 0,55;
+ Huyện, thị xã, thành phố có tỷ lệ hộ nghèo từ 5% trở lên:
Hệ số 0,6.
- Quy mô hộ nghèo
+ Huyện, thị xã, thành phố có quy mô hộ nghèo dưới 700 hộ:
Hệ số 0,5;
+ Huyện, thị xã, thành phố có quy mô hộ nghèo từ 700 hộ đến
dưới 1.200 hộ: Hệ số 0,6;
+ Huyện, thị xã, thành phố có quy mô hộ nghèo từ 1.200 hộ
trở lên: Hệ số 0,7.
Tỷ lệ hộ nghèo và quy mô hộ nghèo của tỉnh để tính
toán hệ số được xác định căn cứ vào số liệu công bố điều tra hộ nghèo, hộ
cận nghèo năm 2017 theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn
2016 - 2020 của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.
d) Định mức phân bổ:
(1) Hoạt động truyền thông về giảm nghèo:
Tổng vốn bố trí cho một huyện, thị xã, thành phố = (A+Bxtổng
số xã)xX
Trong đó:
A: Định mức bình quân cho một huyện, thị xã, thành phố (triệu
đồng).
B: Định mức bình quân cho một xã (triệu đồng).
X: Tổng các hệ số theo 02 tiêu chí (hệ số theo tỷ lệ hộ
nghèo + hệ số theo quy mô hộ nghèo).
(2) Giảm nghèo về thông tin:
Tổng vốn bố trí cho một huyện, thị xã, thành phố = (A+Bxtổng
số xã)xX
Trong đó:
A: Định mức bình quân cho một huyện, thị xã, thành phố (triệu
đồng).
B: Định mức bình quân cho một xã (triệu đồng).
X: Tổng các hệ số theo hai tiêu chí (hệ số theo tỷ lệ hộ
nghèo + hệ số theo quy mô hộ nghèo).
5. Dự án 5. Nâng cao năng lực và giám sát, đánh giá thực hiện
Chương trình (kinh phí sự nghiệp)
a) Phạm vi hỗ trợ: Các sở, ngành tỉnh, địa phương thực
hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020,
ưu tiên vùng đặc biệt khó khăn, biên giới, bãi ngang ven biển.
b) Đối tượng hỗ trợ:
- Đối với hoạt động nâng cao năng lực: Cán bộ làm công tác
giảm nghèo các cấp (cán bộ ấp, đại diện cộng đồng, lãnh đạo tổ nhóm, cán bộ chi
hội đoàn thể, cộng tác viên giảm nghèo, người có uy tín), ưu tiên nâng cao năng
lực cho cán bộ nữ;
- Đối với công tác giám sát đánh giá: Cơ quan chủ trì
Chương trình các cấp, các cơ quan chủ trì các dự án thành phần/nội dung trong
các dự án thành phần các cấp và các cán bộ được phân công phụ trách và tổ chức
thực hiện công tác giám sát, đánh giá;
- Các tổ chức và cá nhân có liên quan.
c) Tiêu chí phân bổ: Bố trí kinh phí cho các huyện chưa tự
cân đối được ngân sách trên địa bàn, ưu tiên các huyện có tỷ lệ cân đối ngân
sách dưới 50% và tỷ lệ nghèo trên 8%;
- Tỷ lệ hộ nghèo
+ Huyện, thị xã, thành phố có tỷ lệ hộ nghèo dưới 3%: Hệ số
0,5;
+ Huyện, thị xã, thành phố có tỷ lệ hộ nghèo từ 3% đến dưới
5%: Hệ số 0,55;
+ Huyện, thị xã, thành phố có tỷ lệ hộ nghèo từ 5% trở lên:
Hệ số 0,6.
- Quy mô hộ nghèo
+ Huyện, thị xã, thành phố có quy mô hộ nghèo dưới 700 hộ:
Hệ số 0,5;
+ Huyện, thị xã, thành phố có quy mô hộ nghèo từ 700 hộ đến
dưới 1.200 hộ: Hệ số 0,6;
+ Huyện, thị xã, thành phố có quy mô hộ nghèo từ 1.200 hộ
trở lên: Hệ số 0,7.
Tỷ lệ hộ nghèo và quy mô hộ nghèo của huyện để tính toán hệ
số được xác định căn cứ vào số liệu công bố điều tra hộ nghèo, hộ cận nghèo năm
2017 theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020 của Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội.
d) Định mức phân bổ:
Tổng vốn bố trí cho một huyện, thị xã, thành phố = (A+B x tổng
số xã) x X.
Trong đó:
A: Định mức bình quân cho một huyện, thị xã, thành phố (triệu
đồng).
B: Định mức bình quân cho một xã (triệu đồng).
X: Tổng các hệ số theo 02 tiêu chí (hệ số theo tỷ lệ hộ
nghèo + hệ số theo quy mô hộ nghèo).
Điều 6. Tỷ lệ vốn đối ứng
của ngân sách địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền
vững giai đoạn 2016 - 2020
1. Ngoài nguồn vốn hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách Trung
ương, căn cứ vào tình hình thực tế, khả năng cân đối ngân sách, các huyện, thị
xã bố trí vốn từ ngân sách huyện, thị xã hỗ trợ thực hiện Chương trình mục tiêu
quốc gia Giảm nghèo bền vững theo mục tiêu kế hoạch hằng năm và 5 năm đã được cấp
có thẩm quyền phê duyệt, trong đó, ưu tiên vốn bố trí thêm nguồn vốn cho các xã
nghèo được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
2. Quy định tỷ lệ đối ứng từ ngân sách huyện, thị xã:
Các huyện, thị xã cân đối ngân sách đối ứng hàng năm tối
thiểu từ 15% tổng ngân sách trung ương hỗ trợ thực hiện Chương trình.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 7. Trách nhiệm của Sở
Kế hoạch và Đầu tư
1. Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và chủ chương trình mục
tiêu quốc gia và địa phương đề xuất phương án cân đối, trình cấp có thẩm quyền
phê duyệt vốn đầu tư phát triển và vốn sự nghiệp nguồn ngân sách nhà
nước trung hạn và hằng năm trong giai đoạn 2016 - 2020 cho Chương trình mục
tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững.
2. Chủ trì, tổng hợp phương án phân bổ vốn đầu tư
phát triển và vốn sự nghiệp nguồn ngân sách nhà nước trung hạn và hằng năm
trong giai đoạn 2016 - 2020 để thực hiện Chương trình mục tiêu quốc
gia Giảm nghèo bền vững của các Sở, ngành tỉnh và các huyện, thị xã theo đúng
nguyên tắc, tiêu chí và định mức quy định tại Quyết định này, gửi Sở Tài chính
tổng hợp chung vào Kế hoạch tài chính 5 năm và dự toán ngân sách nhà
nước hàng năm, trình cấp có thẩm quyền quyết định.
Điều 8. Trách nhiệm của Sở
Tài chính
1. Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư đề xuất phương án
phân bổ nguồn ngân sách nhà nước trung hạn và hằng năm trong giai đoạn 2016 -
2020 cho Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững.
2. Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư phân bổ vốn đầu
tư phát triển và vốn sự nghiệp nguồn ngân sách nhà nước do Trung ương hỗ
trợ trong trung hạn và hằng năm giai đoạn 2016 - 2020 để thực hiện
Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững của các Sở, ngành tỉnh và địa
phương theo đúng nguyên tắc, tiêu chí và định mức quy định tại Quyết định này.
Điều 9. Trách nhiệm của Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội
1. Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở
Tài chính và các huyện, thị xã xây dựng phương án phân bổ kế hoạch vốn đầu
tư phát triển và kinh phí sự nghiệp nguồn ngân sách nhà nước do Trung ương
hỗ trợ trong trung hạn và hằng năm thực hiện các dự án thành phần thuộc Chương
trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 do Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội quản lý cho các Sở, ngành tỉnh và các huyện, thị xã
theo đúng nguyên tắc, tiêu chí và định mức quy định tại Quyết định này.
2. Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh và các cơ quan thanh
tra, kiểm tra, kiểm toán về tính chính xác các thông tin, số liệu và mức vốn
phân bổ cho các dự án thành phần thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm
nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 do Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
quản lý.
Điều 10. Trách nhiệm của Văn
phòng UBND tỉnh
1. Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài
chính, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các huyện, thị xã xây dựng phương
án phân bổ kế hoạch vốn đầu tư phát triển và kinh phí sự nghiệp nguồn ngân sách
nhà nước do Trung ương hỗ trợ trong trung hạn và hằng năm thực hiện dự án thành
phần thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 -
2020 do Văn phòng UBND tỉnh quản lý cho các sở, ngành tỉnh và các huyện,
thị xã theo đúng nguyên tắc, tiêu chí và định mức quy định tại Quyết định này.
2. Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh và các cơ quan thanh
tra, kiểm tra, kiểm toán về tính chính xác các thông tin, số liệu và mức vốn
phân bổ cho dự án thành phần thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền
vững giai đoạn 2016 - 2020 do Văn phòng UBND tỉnh quản lý.
Điều 11. Trách nhiệm của Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
1. Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài
chính, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các địa phương xây dựng phương án
phân bổ kế hoạch kinh phí sự nghiệp nguồn ngân sách nhà nước do Trung ương hỗ
trợ trong trung hạn và hằng năm thực hiện các dự án thành phần thuộc Chương
trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 do
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản lý cho các sở, ngành tỉnh
và các huyện, thị xã theo đúng nguyên tắc, tiêu chí và định mức quy định tại Quyết định
này.
2. Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh và các cơ quan thanh
tra, kiểm tra, kiểm toán về tính chính xác các thông tin, số liệu và mức vốn
phân bổ cho các dự án thành phần thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia
Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 do Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn quản lý.
Điều 12. Trách nhiệm của Sở
Thông tin và Truyền thông
1. Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài
chính, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các địa phương xây dựng
phương án phân bổ kế hoạch vốn đầu tư phát triển và kinh phí sự nghiệp nguồn
ngân sách nhà nước do Trung ương hỗ trợ trong trung hạn và hằng năm thực hiện dự
án thành phần thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững
giai đoạn 2016 - 2020 do Sở Thông tin và Truyền thống quản lý cho các sở,
ngành tỉnh và các huyện, thị xã theo đúng nguyên tắc, tiêu chí và định mức
quy định tại Quyết định này.
2. Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh và các cơ quan thanh
tra, kiểm tra, kiểm toán về tính chính xác các thông tin, số liệu và mức vốn
phân bổ cho dự án thành phần thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm
nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 do Sở Thông tin và Truyền thông quản lý.
Điều 13. Trách nhiệm của các Sở,
ngành, cơ quan, tổ chức liên quan
1. Cung cấp cho Sở Kế hoạch và Đầu tư thông tin, số liệu
thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách phục vụ cho việc xây dựng các nguyên tắc,
tiêu chí phân bổ vốn ngân sách nhà nước thuộc Chương trình mục tiêu
quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020.
2. Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh và các cơ quan thanh
tra, kiểm tra, kiểm toán về tính chính xác các thông tin, số liệu và mức vốn
phân bổ cho các hoạt động trong các dự án thành phần thuộc Chương trình mục
tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 liên quan đến lĩnh vực
do sở, ngành, cơ quan, tổ chức quản lý.
Điều 14. Trách nhiệm của Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
1. Căn cứ quyết định phân bổ vốn ngân sách nhà nước của tỉnh
và tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai
cho các chủ đầu tư thực hiện dự án, đảm bảo đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, đạt
hiệu quả, hạn chế tình trạng đầu tư phân tán, dàn trãi.
2. Lập kế hoạch vốn đầu tư phát triển và kinh phí sự nghiệp
nguồn ngân sách nhà nước do Trung ương hỗ trợ trong trung hạn và hằng năm thuộc
Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững trong giai đoạn 2016 -
2020 theo đúng các nguyên tắc, tiêu chí và định mức quy định tại Quyết định
này. Đồng thời, cân đối ngân sách huyện, thị xã, thành phố để đối ứng với ngân
sách Trung ương hỗ trợ theo quy định này.
3. Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh và các cơ quan thanh
tra, kiểm tra, kiểm toán về tính chính xác các thông tin, số liệu và
mức vốn phân bổ cho các dự án theo quy định.
Điều 15. Trách nhiệm của UBND
các xã
1. Triển khai thực hiện các công trình thuộc dự án cơ sở hạ
tầng chương trình 135, chương trình hỗ trợ cho các xã đặc biệt khó khăn vùng
bãi ngang ven biển theo đúng quy định của Luật Đầu tư công và các văn bản hướng
dẫn có liên quan.
2. Triển khai thực hiện các dự án hỗ trợ phát triển sản xuất,
đa dạng hóa sinh kế, nhân rộng mô hình giảm nghèo đúng quy định.
3. Chịu trách nhiệm trước UBND cấp huyện, UBND tỉnh và các
cơ quan thanh tra, kiểm toán về tính chính xác các thông tin, số liệu và
hiệu quả đầu tư của các dự án./.