|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH GIA LAI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 472/QĐ-UBND
|
Gia Lai, ngày 27 tháng 5 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
V/V BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG XE Ô TÔ TRONG CƠ QUAN NHÀ NƯỚC,
ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP, CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN DO NHÀ NƯỚC
GIỮ 100% VỐN ĐIỀU LỆ THUỘC TỈNH QUẢN LÝ
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa
phương năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân
dân năm 2004;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước năm
2002;
Căn cứ Luật Quản lý, sử dụng tài sản
nhà nước năm 2008;
Căn cứ Luật Thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí năm 2013;
Căn cứ Nghị định số 52/2009/NĐ-CP
ngày 03/6/2009 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước;
Căn cứ Quyết định số 32/2015/QĐ-TTg ngày 04/8/2015 của Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn,
định mức và chế độ quản lý, sử dụng xe ô tô trong cơ quan nhà nước, đơn vị sự
nghiệp công lập, Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ
100% vốn điều lệ;
Căn cứ Thông tư số 159/2015/TT-BTC
ngày 15/10/2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều của Quyết định số
32/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức và chế độ quản lý, sử dụng xe ô tô trong
cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, Công ty trách nhiệm hữu hạn một
thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ;
Xét đề nghị của Sở Tài chính,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo quyết định này quy chế quản
lý, sử dụng xe ô tô trong cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, Công ty
trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ thuộc tỉnh
quản lý.
Điều 2. Chánh văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các sở, ban,
ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và thủ trưởng các
cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể
từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Bộ Tài chính (báo cáo);
- Thường trực Tỉnh ủy (báo cáo);
- Thường trực HĐND tỉnh (báo cáo);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh và các hội, đoàn thể;
- Cục KTVB QPPL-Bộ Tư pháp;
- Sở Tư pháp;
- Báo Gia Lai;
- Đài PTTH tỉnh;
- Các PVPUBND tỉnh;
- Trung tâm tin học;
- Lưu: VT, KT.
|
CHỦ TỊCH
Võ Ngọc Thành
|
QUY CHẾ
VỀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG XE Ô TÔ TRONG CƠ QUAN NHÀ NƯỚC, ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP
CÔNG LẬP, CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN DO NHÀ NƯỚC NẮM GIỮ 100% VỐN
ĐIỀU LỆ THUỘC TỈNH QUẢN LÝ
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 472/QĐ-UBND ngày 27/5/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh Gia Lai)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Quy chế này quy định tiêu chuẩn, định
mức và chế độ quản lý, sử dụng phương tiện đi lại là xe ô tô; chế độ khoán kinh
phí sử dụng xe ô tô phục vụ công tác trong cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị,
tổ chức chính trị - xã hội được ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí hoạt động,
đơn vị sự nghiệp công lập (sau đây gọi chung là cơ quan, tổ chức, đơn vị), Ban
quản lý dự án sử dụng vốn nhà nước (sau đây gọi chung là Ban quản lý dự án) và
Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ
(sau đây gọi chung là công ty nhà nước).
2. Xe ô tô thuộc phạm vi điều chỉnh tại
quy chế này bao gồm xe từ 4 đến 16 chỗ ngồi, xe ô tô chuyên dùng được hình
thành từ nguồn vốn ngân sách, có nguồn gốc ngân sách, nguồn vốn của công ty nhà
nước (kể cả viện trợ, quà biếu, tặng cho của các tổ chức, cá nhân trong và
ngoài nước hoặc được xác lập quyền sở hữu của Nhà nước theo quy định của pháp
luật...).
Điều 2. Nguyên
tắc trang bị, bố trí, sử dụng xe ô tô phục vụ công tác
1. Nhà nước đảm bảo việc trang bị xe
ô tô để phục vụ công tác cho cơ quan, tổ chức, đơn vị, Ban quản lý dự án và
công ty nhà nước theo quy định tại quy chế này. Căn cứ tiêu chuẩn, định mức quy
định tại quy chế này, cơ quan, tổ chức, đơn vị, Ban quản lý dự án và công ty
nhà nước bố trí xe ô tô phục vụ công tác theo đúng quy định.
2. Trường hợp một cán bộ giữ nhiều chức
danh có tiêu chuẩn sử dụng xe ô tô thì được áp dụng tiêu chuẩn sử dụng xe theo
chức danh cao nhất. Khi người tiền nhiệm nghỉ hưu hoặc chuyển công tác khác mà
xe ô tô đã trang bị chưa đủ điều kiện thay thế theo quy định tại Khoản 5 Điều
này thì người mới được bổ nhiệm tiếp tục sử dụng xe ô tô đã trang bị cho người
tiền nhiệm, không trang bị xe mới.
3. Nghiêm cấm việc sử dụng xe ô tô
quy định tại quy chế này vào việc riêng; bán, trao đổi, tặng cho, cho mượn, cầm
cố, thế chấp hoặc điều chuyển cho bất cứ tổ chức, cá nhân nào khi chưa được
phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
4. Giá mua xe ô tô theo quy chế này
là giá mua đã bao gồm các loại thuế phải nộp theo quy định của pháp luật; chưa
bao gồm lệ phí trước bạ, lệ phí cấp biển số xe, phí bảo hiểm, phí đăng kiểm,
phí bảo trì đường bộ liên quan đến việc sử dụng xe. Trường hợp xe ô tô được miễn
các loại thuế thì phải tính đủ số thuế được miễn để xác định tiêu chuẩn, định mức.
Trường hợp điều chuyển, tiếp nhận thì giá xe ô tô làm căn cứ xác định tiêu chuẩn,
định mức là giá trị còn lại của xe ô tô.
5. Xe ô tô trang bị cho các chức danh
quy định tại Điều 3, Điều 4 và Điều 5 Quy định này được thay thế khi đã sử dụng
vượt quá thời gian theo chế độ quy định hoặc sử dụng ít nhất là 200.000 km, mà
không thể tiếp tục sử dụng hoặc bị hư hỏng mà không đảm bảo an toàn khi vận
hành theo kiểm định của cơ quan có chức năng. Xe ô tô thay thế được xử lý theo
quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước.
6. Việc mua xe ô tô quy định tại quy
chế này thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về mua sắm tài sản nhà nước
và việc mua sắm xe ô tô phải đảm bảo: kinh phí nằm trong phạm vi dự toán ngân
sách nhà nước được cơ quan có thẩm quyền giao; đúng tiêu chuẩn, định mức và chế
độ hiện hành; thực hiện đúng thẩm quyền và phân cấp, trình tự, thủ tục theo qui
định của pháp luật, đảm bảo tiết kiệm, có hiệu quả.
Chương II
TIÊU CHUẨN, ĐỊNH
MỨC, CHẾ ĐỘ TRANG BỊ, SỬ DỤNG XE Ô TÔ PHỤC VỤ CÔNG TÁC
Điều 3. Các chức
danh được sử dụng thường xuyên trong thời gian công tác một xe ô tô với giá mua
tối đa 1.100 triệu đồng/một xe
- Bí thư tỉnh ủy tỉnh Gia Lai.
Điều 4. Các chức
danh được sử dụng xe ô tô để đưa đón từ nơi ở đến nơi làm việc và đi công tác với
mức giá mua xe tối đa 920 triệu đồng/ một xe
- Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Hội đồng
nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội
chuyên trách tỉnh Gia Lai.
Trường hợp các chức danh quy định tại
điều này tự túc phương tiện, được khoán kinh phí sử dụng xe ô tô theo quy định
tại Điều 13 quy chế này.
Điều 5. Trang bị,
sử dụng xe ô tô phục vụ công tác chung tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, Ban quản
lý dự án
1. Đối với cơ quan, tổ chức, đơn vị
có chức danh lãnh đạo có hệ số phụ cấp chức vụ từ 0,7 trở lên (không kể kiêm
nhiệm) được trang bị xe ô tô phục vụ công tác chung để đưa đón cán bộ đi công
tác (không đưa đón từ nơi ở đến nơi làm việc) từ nguồn xe điều chuyển hoặc mua
mới với giá mua tối đa 720 triệu đồng/xe; cụ thể:
- Đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị
thuộc Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh (như: Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng Hội đồng
nhân dân, Văn phòng Ủy ban nhân dân, các sở, ban, ngành và các tổ chức tương
đương); Huyện ủy, Thành ủy, Thị ủy; Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố được trang bị tối đa 02 xe ô tô/01 đơn vị.
- Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh
được trang bị tối đa 02 xe ô tô; Ủy ban Mặt trận tổ quốc các huyện, thị xã,
thành phố được trang bị tối đa 01 xe ô tô/01 đơn vị để phục vụ công tác chung của
đơn vị.
- Đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị
trực thuộc các sở, ban, ngành có chức danh lãnh đạo có hệ số phụ cấp chức vụ từ
0,7 trở lên (không kể kiêm nhiệm) được trang bị tối đa 01 xe ô tô/01 đơn vị.
2. Đối với Ban quản lý dự án sử dụng
vốn nhà nước được trang bị xe ô tô phục vụ công tác theo quy định sau:
a) Đối với Ban quản lý dự án có chức
danh lãnh đạo có hệ số phụ cấp chức vụ từ 0,7 trở lên (không kể kiêm nhiệm) được
trang bị xe ô tô phục vụ công tác chung theo quy định tại khoản 1 Điều này.
b) Đối với Ban quản lý dự án sử dụng
nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) hoặc vốn viện trợ nước ngoài, việc
mua sắm xe ô tô phục vụ hoạt động của dự án thực hiện theo quy định của Hiệp định
đã được ký kết hoặc văn kiện dự án đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Trường hợp Hiệp định đã được ký kết
hoặc văn kiện dự án đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt không ghi cụ thể số
lượng, giá mua xe và chủng loại xe, Ban quản lý dự án căn cứ đối tượng sử dụng
xe, thực hiện việc trang bị theo tiêu chuẩn, định mức quy định tại quy chế này.
d) Khi dự án kết thúc, xe ô tô trang
bị phục vụ công tác quản lý dự án của Ban quản lý dự án phải bàn giao cho cơ
quan tài chính (Bộ Tài chính đối với dự án trung ương quản lý, Sở Tài chính đối
với dự án địa phương quản lý) để xử lý theo quy định của pháp luật về quản lý,
sử dụng tài sản nhà nước.
3. Trường hợp cơ quan, tổ chức, đơn vị,
Ban quản lý dự án cần thiết mua xe từ 12 đến 16 chỗ ngồi để thực hiện nhiệm vụ
hoặc xe ô tô 2 cầu do thường xuyên phải đi công tác tại địa bàn các huyện miền
núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn thì giá mua xe tối đa là 1.040
triệu đồng/xe.
4. Khoảng cách từ trụ sở cơ quan để bố
trí xe ô tô khi đi công tác đối với các chức danh có đủ tiêu chuẩn thuộc phạm
vi quản lý là từ 01 km trở lên. Trường hợp các chức danh này tự túc
phương tiện, được khoán kinh phí sử dụng xe ô tô theo quy định tại Điều 13 quy
chế này.
Trường hợp do yêu cầu công tác, thủ
trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị xem xét, cho phép bố trí xe ô tô của cơ quan, tổ
chức, đơn vị, Ban quản lý dự án cho các trường hợp không đủ tiêu chuẩn sử dụng
xe ô tô khi đi công tác.
5. Việc mua xe ô tô quy định tại Khoản
1, Khoản 2, Khoản 3, Điều này do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định đối
với các cơ quan, tổ chức, đơn vị, Ban quản lý dự án thuộc địa phương quản lý.
Điều 6. Thay thế
xe ô tô tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị và Ban quản lý dự án
1. Đối với xe ô tô phục vụ các chức
danh có tiêu chuẩn sử dụng xe ô tô theo quy định tại các Điều 3, Điều 4 quy chế
này, khi phải thay thế theo quy định tại Khoản 5, Điều 2 quy chế này mà không
có xe để điều chuyển thì được mua mới. Giá mua xe ô tô theo định mức quy định tại
Điều 3, Điều 4 quy chế.
2. Đối với xe ô tô phục vụ công tác
chung của cơ quan, tổ chức, đơn vị, Ban quản lý dự án theo quy định tại Điều 5
quy chế này đủ điều kiện thanh lý quy định tại Khoản 5, Điều 2, nếu không có xe
ô tô điều chuyển thì được mua mới để thay thế xe ô tô đã thanh lý. Giá mua xe ô
tô theo định mức quy định tại Điều 5 của quy chế.
Điều 7. Trang bị
xe ô tô chuyên dùng tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, Ban quản lý dự án
1. Xe ô tô chuyên dùng là xe gắn kèm
trang thiết bị chuyên dùng hoặc có cấu tạo đặc biệt theo yêu cầu chuyên môn
nghiệp vụ hoặc sử dụng cho nhiệm vụ đặc thù phục vụ yêu cầu thực hiện nhiệm vụ
chính trị - xã hội.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban
hành định mức xe ô tô chuyên dùng trong cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công
lập thuộc tỉnh quản lý. Ngoài định mức sử dụng xe ô tô chuyên dùng nêu trên,
trong quá trình thực hiện nếu có phát sinh, các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm
báo cáo Sở Tài chính để tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh, bổ
sung sau khi có ý kiến của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
3. Giá mua xe ô tô chuyên dùng.
a) Đối với xe ô tô chuyên dùng có gắn
kèm trang thiết bị chuyên dùng hoặc xe ô tô có cấu tạo đặc biệt theo yêu cầu
chuyên môn nghiệp vụ hoặc xe ô tô từ 16 chỗ ngồi trở lên để phục vụ nhiệm vụ đặc
thù, giá mua xe do cơ quan quy định tại Khoản 5, Điều này xem xét, quyết định.
b) Đối với xe ô tô chuyên dùng không
thuộc trường hợp quy định tại Điểm a Khoản này, giá mua xe thực hiện như đối với
xe ô tô phục vụ công tác chung quy định tại Điều 5 quy chế này.
4. Việc mua sắm xe ô tô chuyên dùng của
cơ quan, tổ chức, đơn vị, Ban quản lý dự án chỉ được thực hiện theo định mức và
phù hợp với chủng loại, số lượng xe đã ban hành kèm theo quy chế này và mức giá
quy định tại Khoản 3 Điều này.
5. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết
định việc mua sắm xe ô tô chuyên dùng đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị, Ban
quản lý dự án thuộc địa phương quản lý.
6. Đối với xe ô tô chuyên dùng đã quá
thời gian sử dụng theo quy định mà không thể tiếp tục sử dụng được hoặc đã bị hỏng
nhưng việc sửa chữa để tiếp tục sử dụng không hiệu quả, không đảm bảo an toàn
khi vận hành theo kiểm định của cơ quan có chức năng của nhà nước, được thực hiện
thanh lý. Việc trang bị thay thế xe đã thanh lý không được vượt quá số lượng,
chủng loại, tiêu chuẩn, định mức xe ô tô chuyên dùng được Chủ tịch UBND tỉnh
ban hành quy định tại Khoản 2, Điều này; giá mua xe ô tô thực hiện theo quy định
tại Khoản 3, Điều này.
Điều 8. Trang bị
xe ô tô tại công ty nhà nước
Căn cứ nhu cầu phục vụ công tác và khả
năng tài chính, công ty nhà nước trang bị xe ô tô phục vụ công tác có các chức
danh lãnh đạo và phục vụ công tác chung theo quy định sau:
1. Xe ô tô phục vụ công tác chung tại
công ty nhà nước được trang bị tối đa 02 xe với giá mua tối đa 720 triệu đồng/xe
để phục vụ cho các chức danh khi đi công tác (không đưa đón từ nơi ở đến nơi
làm việc); gồm: Chủ tịch công ty, Giám đốc, Phó giám đốc các công ty nhà nước
và các chức danh tương đương.
Trường hợp cần thiết mua xe từ 12 đến
16 chỗ ngồi để thực hiện nhiệm vụ được giao hoặc cần thiết mua xe ô tô 2 cầu do
thường xuyên phải đi công tác tại địa bàn các huyện miền núi, vùng sâu, vùng
xa, vùng đặc biệt khó khăn thì giá mua xe tối đa là 1.040 triệu đồng/xe.
2. Việc trang bị, thay thế xe ô tô
quy định tại Khoản 1 Điều này do Chủ tịch Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch Hội
đồng quản trị công ty quyết định theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp.
3. Đối với xe ô tô phục vụ hoạt động
sản xuất, kinh doanh dịch vụ của công ty nhà nước thực hiện theo quy định của
pháp luật về doanh nghiệp.
Điều 9. Thẩm quyền
điều chỉnh mức giá mua xe ô tô
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem
xét, quyết định đối với mức giá mua xe ô tô cao hơn không quá (≤ 5%) mức giá
quy định tại Quy chế này đối với cơ quan, tổ chức, đơn vị, Ban quản lý dự án
thuộc phạm vi quản lý.
2. Chủ tịch Hội đồng thành viên hoặc
Chủ tịch công ty xem xét, quyết định mức giá mua xe ô tô cao hơn không quá (≤
5%) mức giá quy định tại Quyết định này đối với công ty nhà nước thuộc phạm vi
quản lý.
3. Trường hợp cần thiết phải trang bị
xe ô tô có giá cao hơn trên (>5%) cho đến tối đa không quá (≤15%) so với mức
giá quy định tại Điều 3, Điều 4, Điều 5 và Điều 8 quyết định này, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh; Chủ tịch Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch Công ty đề
nghị bằng văn bản để Bộ trưởng Bộ Tài chính xem xét, quyết định.
Chương III
CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ,
SỬ DỤNG Ô TÔ TẠI CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ, BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN VÀ CÔNG TY NHÀ NƯỚC
Điều 10. Hình thức
quản lý, sử dụng số xe ô tô tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, Ban quản lý dự án
Căn cứ số xe ô tô hiện có, thực tế
cung cấp dịch vụ phương tiện đi lại của thị trường và khả năng tự túc phương tiện
đi lại của từng chức danh có đủ tiêu chuẩn, UBND tỉnh giao cơ quan, tổ chức,
đơn vị, Ban quản lý dự án tiếp tục quản lý để bố trí xe ô tô phục vụ công tác
cho các chức danh có tiêu chuẩn quy định tại quy chế này như sau:
1. Sử dụng số xe hiện có của cơ quan
để bố trí xe ô tô phục vụ công tác cho các chức danh có tiêu chuẩn quy định tại
quy chế:
- Đối với Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân,
Ủy ban nhân dân tỉnh, thủ trưởng cơ quan thực hiện:
+ Giao Văn phòng Tỉnh ủy làm đầu mối thực
hiện quản lý toàn bộ số xe ô tô của Văn phòng Tỉnh ủy và các đơn vị hạch toán
phụ thuộc (các ban và các tổ chức tương đương) có đủ tiêu chuẩn được trang bị
xe ô tô để bố trí cho các chức danh có tiêu chuẩn khi đi công tác theo quy định
tại Khoản 1, Điều 5, quy chế này.
+ Giao Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội
và Hội đồng nhân dân tỉnh làm đầu mối thực hiện quản lý toàn bộ số xe ô tô của
Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh và các đơn vị hạch
toán phụ thuộc (các Ban và các tổ chức tương đương) có đủ tiêu chuẩn được trang
bị xe ô tô để bố trí cho các chức danh có tiêu chuẩn khi đi công tác theo quy định
tại Khoản 1, Điều 5, Quy chế này.
+ Giao Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
làm đầu mối thực hiện quản lý toàn bộ số xe ô tô của Văn phòng Ủy ban nhân dân
tỉnh và các đơn vị hạch toán phụ thuộc (các ban và các tổ chức tương đương) có
đủ tiêu chuẩn được trang bị xe ô tô để bố trí cho các chức danh có tiêu chuẩn
khi đi công tác theo quy định tại Khoản 1, Điều 5, Quy chế này.
+ Giao các đơn vị hạch toán độc lập
thuộc Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh có đủ tiêu chuẩn được
trang bị xe ô tô được trực tiếp quản lý, sử dụng xe ô tô để bố trí cho các chức
danh có tiêu chuẩn khi đi công tác theo quy định tại Khoản 1, Điều 5, quy chế
này.
+ Đối với các Huyện ủy, Thành ủy, Thị
ủy; Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố được trực tiếp
quản lý, sử dụng xe ô tô để bố trí cho các chức danh có tiêu chuẩn khi đi công
tác theo quy định tại Khoản 1, Điều 5, quy chế này.
- Đối với các Sở, ban, ngành và các tổ
chức tương đương, thủ trưởng cơ quan thực hiện:
+ Giao Văn phòng sở, ban, ngành và
các tổ chức tương đương quản lý số xe ô tô của sở, ban, ngành và các tổ chức
tương đương để bố trí cho các chức danh có tiêu chuẩn khi đi công tác theo quy
định tại Khoản 1, Điều 5 quy chế.
+ Giao các đơn vị hạch toán độc lập
thuộc sở, ban, ngành và các tổ chức tương đương có đủ tiêu chuẩn được trang bị
xe ô tô được trực tiếp quản lý, sử dụng xe ô tô để bố trí cho các chức danh có
tiêu chuẩn khi đi công tác theo quy định tại Khoản 1, Điều 5 quy chế này.
2. Thuê dịch vụ xe ô tô theo quy định
tại Điều 12 quy chế này.
3. Khoán kinh phí để tự túc phương tiện
theo quy định tại Điều 13 quy chế này.
Điều 11. Quản
lý, sử dụng xe ô tô hiện có của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, Ban quản lý dự án
Việc quản lý, sử dụng số xe ô tô của
các cơ quan, tổ chức, đơn vị, Ban quản lý dự án theo quy định tại khoản 1 Điều
10 quy chế này được thực hiện như sau:
1. Giao cho đơn vị, cơ quan quản lý
tài chính, tài sản làm đầu mối (hoặc trực tiếp) quản lý, sử dụng số xe ô tô hiện
có theo quy định tại khoản 1 Điều 10 quy chế này thực hiện bố trí xe ô tô phục
vụ công tác cho các chức danh đúng tiêu chuẩn, định mức. Trường hợp do yêu cầu
công tác, thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị, Ban quản lý dự án xem xét, cho
phép bố trí xe ô tô của cơ quan, tổ chức, đơn vị, Ban quản lý dự án cho các trường
hợp không đủ tiêu chuẩn sử dụng xe ô tô khi đi công tác.
2. Trường hợp cán bộ được cử đi công
tác nhưng xe ô tô hiện có của đơn vị không đáp ứng được, thủ trưởng cơ quan, tổ
chức, đơn vị, Ban quản lý dự án xem xét, cho phép thuê xe ô tô để phục vụ công
tác. Việc thuê xe ô tô thực hiện theo quy định tại Điều 12 quy chế này.
Điều 12. Thuê dịch
vụ xe ô tô phục vụ công tác
Căn cứ điều kiện cụ thể, thực tế cung
cấp dịch vụ phương tiện đi lại của thị trường, cơ quan, tổ chức, đơn vị, Ban quản
lý dự án, Công ty nhà nước thực hiện thuê dịch vụ xe ô tô như sau:
1. Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị,
Ban quản lý dự án quyết định việc thuê dịch vụ xe ô tô phục vụ công tác của cơ
quan, đơn vị. Giá thuê xe là đơn giá bình quân của phương tiện vận tải công cộng
(đơn giá của các hãng xe taxi phổ biến trên thị trường) tại thời điểm thuê xe.
2. Trong trường hợp cán bộ được cử đi
công tác nhưng xe ô tô hiện có của đơn vị không đáp ứng được, việc thuê xe đi
công tác thường xuyên từ 04 lần/01 tháng và giá thuê xe ô tô cho 01 lần đi công
tác trên 02 triệu đồng hoặc có kế hoạch từ trước thì thực hiện theo quy định
pháp luật về đấu thầu.
Điều 13. Khoán
kinh phí sử dụng xe ô tô
Việc khoán kinh phí sử dụng xe ô tô tại
các cơ quan, tổ chức, đơn vị, Ban quản lý dự án quy định tại khoản 3 Điều 10
quy chế này thực hiện như sau:
1. Trường hợp các chức danh quy định
tại Điều 4, quy chế này tự nguyện đăng ký thực hiện khoán kinh phí sử dụng xe ô
tô:
a) Việc khoán kinh phí sử dụng xe ô
tô theo từng công đoạn:
- Đưa đón hàng ngày từ nơi ở đến nơi
làm việc;
- Khi đi công tác;
- Đưa đón từ nơi ở đến nơi làm việc
và đi công tác.
b) Thủ trưởng cơ quan, đơn vị quyết định
việc khoán kinh phí sử dụng xe ô tô cho chức danh theo từng công đoạn. Số tiền
khoán được chi trả cùng với kỳ trả lương của đơn vị cho từng chức danh đã đăng
ký thực hiện khoán.
c) Đơn giá khoán là đơn giá bình quân
của phương tiện vận tải công cộng (đơn giá của các hãng xe taxi phổ biến trên
thị trường) tại địa phương.
d) Mức khoán kinh phí được xác định
như sau:
d.1) Trường hợp khoán kinh phí đưa
đón từ nơi ở đến nơi làm việc hàng ngày, mức khoán được xác định như sau:
|
Mức
khoán đưa đón (MKđđ) (đồng/tháng)
|
=
|
Đơn giá khoán (đồng/km)
|
x
|
Số km khoán (km)
|
x
|
02 lượt (lượt)
|
x
|
Số ngày thực tế
đưa đón từ nơi ở đến nơi làm việc (ngày)
|
Trong đó:
- Số km khoán là khoảng cách thực tế từ
nhà ở đến nơi làm việc, của từng chức danh có tiêu chuẩn sử dụng xe đưa đón, do
thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị, Ban quản lý dự án xác định;
- 02 lượt: bao gồm 01 lượt đi và 01
lượt về trong một ngày làm việc;
- Số ngày thực tế
đưa đón từ nơi ở đến nơi làm việc không bao gồm số ngày đi công tác.
d.2) Trường hợp khoán kinh phí khi đi
công tác, mức khoán được xác định như sau:
|
Mức
khoán đi công tác (MKct) (đồng/tháng)
|
=
|
Đơn
giá khoán (đồng/km)
|
x
|
Khoảng
cách thực tế đi công tác hàng tháng của từng chức
danh (km)
|
Trong đó: Khoảng cách thực tế đi công
tác là số km thực tế đi công tác hàng tháng của từng chức danh được xác định
trên cơ sở lịch trình công tác thực tế của chức danh được thủ trưởng cơ quan, tổ
chức, đơn vị, Ban quản lý dự án xác nhận.
d.3) Trường hợp khoán toàn bộ kinh
phí (bao gồm: cả công đoạn đưa đón từ nơi ở đến nơi làm việc và công đoạn khi
đi công tác), mức khoán kinh phí sử dụng xe ô tô được xác
định như sau:
|
Mức
khoán đi toàn bộ (MKtb) (đồng/tháng)
|
=
|
MKđđ (đồng/tháng)
|
+
|
MKct (đồng/tháng)
|
2. Trường hợp các chức danh có tiêu
chuẩn sử dụng xe ô tô khi đi công tác theo quy định tại
quy chế này tự nguyện đăng ký thực hiện khoán kinh phí sử dụng xe ô tô khi đi
công tác: Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị, Ban quản lý dự án quyết định việc
khoán kinh phí sử dụng xe ô tô khi đi công tác cho từng chức danh; mức khoán
kinh phí thực hiện theo quy định tại điểm b, điểm c và điểm d (d.2) khoản 1 Điều này.
3. Đối với các chức danh có đủ tiêu
chuẩn sử dụng xe ô tô tại công ty nhà nước quy định tại Điều 8 quy chế này tự
nguyện thực hiện khoán kinh phí sử dụng xe ô tô:
a) Việc khoán kinh phí sử dụng xe ô
tô theo từng công đoạn thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều này.
b) Chủ tịch Hội đồng thành viên hoặc Chủ
tịch công ty nhà nước xem xét, quyết định việc khoán kinh phí sử dụng xe ô tô đối
với các chức danh này.
c) Đơn giá khoán và mức khoán kinh
phí thực hiện theo quy định tại điểm c và điểm d khoản 1 Điều này.
4. Đơn giá khoán kinh phí sử dụng xe ô tô do Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành có liên
quan xác định và thông báo làm cơ sở cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị, Ban quản
lý dự án thực hiện. Khi đơn giá bình quân của phương tiện vận tải công cộng
trên thị trường tăng, giảm trên 20% so với đơn giá khoán đã thông báo, Sở Tài
chính thực hiện điều chỉnh cho phù hợp.
Điều 14. Bố trí
xe ô tô phục vụ công tác tại công ty nhà nước
1. Công ty nhà nước bố trí xe ô tô phục
vụ công tác cho các chức danh theo tiêu chuẩn, định mức quy định tại Điều 8, quy
chế này.
2. Công ty nhà nước xây dựng và quyết
định việc thực hiện phương thức quản lý, sử dụng xe ô tô theo hình thức quy định
tại Khoản 1, Điều 10, quy chế này.
3. Trường hợp các chức danh có tiêu
chuẩn sử dụng xe ô tô quy định tại Điều 8 Quyết định này tự nguyện đăng ký thực
hiện khoán kinh phí sử dụng xe ô tô, mức khoán kinh phí được xác định theo quy
định tại Điều 13 quy chế này.
Điều 15. Chế độ
quản lý, sử dụng xe ô tô
Cơ quan, tổ chức, đơn vị, Ban quản lý
dự án và công ty nhà nước được trang bị xe ô tô theo quy định tại quy chế này
thực hiện việc quản lý xe ô tô theo tiêu chuẩn, định mức; tổ chức hạch toán và
công khai chi phí sử dụng xe tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị, Ban quản lý dự
án và công ty nhà nước theo quy định của pháp luật.
Điều 16. Bảo dưỡng,
sửa chữa ô tô
1. Ô tô phải được bảo dưỡng, sửa chữa
theo đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật do Bộ Giao thông vận
tải qui định. Thủ trưởng cơ quan nhà nước được giao quản lý, sử dụng tài sản
nhà nước quyết định việc bảo dưỡng, sửa chữa tài sản.
2. Việc lập dự toán, chấp hành và quyết
toán kinh phí bảo dưỡng, sửa chữa tài sản nhà nước thực hiện theo quy định của
pháp luật về ngân sách nhà nước.
Chương IV
TRÁCH NHIỆM VÀ XỬ
LÝ VI PHẠM
Điều 17. Trách nhiệm
của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, Ban quản lý dự án và công ty nhà nước
1. Thực hiện việc bố trí, sử dụng xe
ô tô theo đúng tiêu chuẩn, định mức tại quy chế này.
2. Thực hiện việc quản lý số xe ô tô
hiện có theo qui định tại quy chế và các văn bản có liên quan.
Điều 18. Xử lý
vi phạm trong việc mua sắm trang bị, quản lý, sử dụng xe ô tô
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ
tịch Hội đồng thành viên (hoặc Chủ tịch công ty) chịu trách nhiệm đối với việc
mua sắm, trang bị, quản lý, sử dụng xe ô tô phục vụ công tác của các cơ quan, tổ
chức, đơn vị, Ban quản lý dự án và công ty nhà nước thuộc phạm vi quản lý theo
quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước, Luật Thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí, Luật Doanh nghiệp và các quy định của pháp luật có liên quan.
2. Người ra quyết định mua sắm xe ô
tô không đúng thẩm quyền, không đúng tiêu chuẩn, định mức, chủng loại phải bồi
thường thiệt hại và tùy theo mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật theo quy định của
pháp luật.
3. Đối với việc quản lý, sử dụng xe ô
tô không đúng quy định, thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị và cá nhân liên
quan phải chịu trách nhiệm; tùy theo tính chất, mức độ của hành vi vi phạm và mức
thiệt hại mà phải bồi thường thiệt hại, đồng thời bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi
phạm hành chính theo quy định của pháp luật.
4. Xe ô tô mua không đúng tiêu chuẩn,
vượt giá quy định, vượt định mức bị thu hồi để xử lý theo quy định của pháp luật
về quản lý tài sản nhà nước.
Điều 19. Các nội dung khác thực hiện theo Luật Ngân sách
nhà nước số 83/2015/QH13 đã được Quốc hội thông qua ngày 25/6/2015; Luật Quản
lý, sử dụng tài sản nhà nước ngày 03 tháng 6 năm 2008; Luật Thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí ngày 26 tháng 11 năm 2013; Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03
tháng 6 năm 2009 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số
điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước, Quyết định số 32/2015/QĐ-TTg
ngày 04/8/2015 của Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức và chế độ
quản lý, sử dụng xe ô tô trong cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập,
Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ
và Thông tư số: 159/2015/TT-BTC ngày 15/10/2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn một
số điều của Quyết định số: 32/2015/QĐ-TTg ngày 04/8/2015 của Thủ tướng Chính phủ
và các văn bản qui định hiện hành.
Chương V
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 20. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thủ trưởng
cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố; Trưởng các Ban quản lý dự án; Giám đốc các Công ty trách nhiệm hữu hạn
một thành viên do nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và các cơ quan, đơn vị, tổ
chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm quản lý và sử dụng xe ô tô đúng quy định,
đảm bảo tiết kiệm, chống lãng phí. Những trường hợp quản lý, sử dụng xe ô tô
trái quy định này thì thủ trưởng đơn vị và cá nhân liên quan phải chịu trách
nhiệm xử lý theo quy định của pháp luật.
Điều 21. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc hoặc
có văn bản pháp luật của cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành liên quan đến
việc phải xem xét lại nội dung trong quy chế này thì các đơn vị, địa phương phản
ánh về Sở Tài chính để tổng hợp, trình UBND tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung cho
phù hợp./.