|
BỘ THÔNG TIN VÀ
TRUYỀN THÔNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 445/QĐ-BTTTT
|
Hà Nội, ngày 30
tháng 3 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH CHƯƠNG TRÌNH THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ NĂM 2020 CỦA BỘ THÔNG TIN
VÀ TRUYỀN THÔNG
BỘ TRƯỞNG BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG
Căn cứ Luật Thực hành tiết
kiệm, chống lãng phí ngày 26 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Nghị định số 17/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng
02 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Bộ Thông tin và Truyền thông;
Căn cứ Nghị định số 84/2014/NĐ-CP ngày 08 tháng
9 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật thực hành tiết
kiệm, chống lãng phí;
Căn cứ Quyết định số 2544/QĐ-TTg ngày 30 tháng
12 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể của Chính phủ
về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2016-2020;
Căn cứ Quyết định số 166/QĐ-TTg ngày 23 tháng 01
năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Chương trình tổng thể của
Chính phủ về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2020;
Căn cứ Quyết định số 358/QĐ-BTTTT ngày 20 tháng
3 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông về việc ban hành Chương trình
thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2016-2020 của Bộ Thông tin và
Truyền thông;
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài
chính,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình thực hành tiết
kiệm, chống lãng phí năm 2020 của Bộ Thông tin và Truyền thông.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng, Vụ trưởng các Vụ: Kế hoạch - Tài chính, Thi
đua - Khen thưởng, Tổ chức cán bộ; Quản lý doanh nghiệp, Thanh tra Bộ và Thủ
trưởng các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ trưởng và các Thứ trưởng;
- Bộ Tài chính;
- Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ;
- Trang thông tin điện tử của Bộ;
- Lưu: VT, KHTC (45).
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Phạm Anh Tuấn
|
CHƯƠNG TRÌNH
THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ NĂM 2020 CỦA BỘ THÔNG
TIN VÀ TRUYỀN THÔNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số: /QĐ-BTTTT ngày
tháng 3 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông)
A. ĐỐI TƯỢNG
ÁP DỤNG, MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
I. Đối tượng áp dụng
Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ
Thông tin và Truyền thông; toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và người lao động
tại các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông.
II. Mục đích
1. Tăng cường ý thức, trách nhiệm
về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (sau đây viết tắt là THTK, CLP) cho cán
bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông
trong công tác chuyên môn nghiệp vụ.
2. Phòng ngừa, ngăn chặn và đẩy
lùi hiện tượng lãng phí, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực tài
chính, tài sản, thời gian và nhân lực trong các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Thông
tin và Truyền thông.
3. Xác định biện pháp cần thực
hiện để đạt được mục tiêu, chỉ tiêu tiết kiệm của Bộ Thông tin và Truyền thông
trong năm 2020. Thực hiện đồng bộ các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác
THTK, CLP trên mọi lĩnh vực và bảo đảm mục tiêu, yêu cầu và các nhiệm vụ đã đề ra.
III. Yêu cầu
1. Đưa việc thực hiện Chương
trình THTK, CLP năm 2020 vào nhiệm vụ trọng tâm trong năm của từng đơn vị, hướng
tới hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu tiết kiệm tại Chương trình tổng thể của
Chính phủ về THTK, CLP giai đoạn 2016-2020 và Chương trình THTK, CLP giai đoạn
2016-2020 của Bộ Thông tin và Truyền thông, góp phần hoàn thành Kế hoạch phát
triển kinh tế xã hội năm 2020.
2. Xác định rõ mục tiêu, chỉ
tiêu tiết kiệm; xây dựng các biện pháp THTK, CLP trong thực hiện nhiệm vụ của từng
đơn vị.
3. Bám sát chủ trương, định hướng
của nhà nước, các quy định của pháp luật; xác định THTK, CLP là nhiệm vụ trọng tâm
của đơn vị gắn với trách nhiệm của người đứng đầu và phải được thực hiện đồng bộ,
toàn diện, hiệu quả.
4. Quán triệt nội dung Luật Thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí và các văn bản hướng dẫn tới cán bộ công chức,
viên chức. THTK, CLP cần được tiến hành thường xuyên, liên tục ở mọi lúc, mọi
nơi với sự tham gia của tất cả cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.
5. THTK, CLP phải gắn với các
hoạt động phòng chống tham nhũng, thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, cải cách hành
chính, sắp xếp tổ chức bộ máy.
B. CÁC CHỈ
TIÊU THTK, CLP NĂM 2020 VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN.
I. Tiếp tục
đẩy mạnh và duy trì thường xuyên công tác tuyên truyền, phổ biến Luật Thực hành
tiết kiệm, chống lãng phí và các văn bản hướng dẫn thực hiện Luật
1. Năm 2020 là năm cuối cùng thực
hiện Chương trình THTK, CLP giai đoạn 2016 - 2020. Do đó các cơ quan, đơn vị
thuộc Bộ cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức trong
THTK, CLP. Kịp thời biểu dương, khen thưởng những gương điển hình trong THTK,
CLP; bảo vệ người cung cấp thông tin chống lãng phí.
2. Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ
chủ động tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật, các Nghị quyết, Chỉ
thị của Đảng, Nhà nước và của Bộ Thông tin và Truyền thông về THTK, CLP nhằm
tăng cường hiểu biết pháp luật, nâng cao nhận thức để có những hành động, việc
làm cụ thể, tạo bước chuyển thực sự trong lề lối làm việc, cải cách hành chính
và THTK, CLP; chấp hành nghiêm các quy định tại Quy chế làm việc của cơ quan Bộ
Thông tin và Truyền thông.
3. Thủ trưởng các cơ quan, đơn
vị thuộc Bộ thường xuyên quán triệt việc THTK, CLP về sử dụng ngân sách nhà nước,
tài sản công trong cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc đơn vị
quản lý.
II. Tăng cường
công tác lãnh đạo, chỉ đạo về THTK, CLP tại các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ.
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị
thuộc Bộ trong phạm vi quản lý của mình có trách nhiệm chỉ đạo thống nhất việc
thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu THTK, CLP năm 2020; xây dựng kế hoạch thực hiện
các mục tiêu, chỉ tiêu tiết kiệm cho từng lĩnh vực gắn với công tác thanh tra,
kiểm tra thường xuyên; phân công rõ ràng trách nhiệm của từng cơ quan, tổ chức,
đơn vị; đưa kết quả THTK, CLP là tiêu chí để đánh giá công tác thi đua, khen
thưởng và bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức.
III. Xây dựng,
hoàn thiện, bổ sung các văn bản quy định làm cơ sở THTK, CLP.
1. Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ
quản lý rà soát, hoàn thiện các quy chế làm việc, quy trình công tác, quy chế
chi tiêu nội bộ, quy chế quản lý và sử dụng tài sản công nhằm triển khai có hiệu
quả chương trình THTK, CLP năm 2020 của Bộ Thông tin và Truyền thông. Việc sửa
đổi, bổ sung định mức, tiêu chuẩn, chế độ phải bảo đảm đúng quy định của nhà nước
và phù hợp với yêu cầu trong tình hình hiện nay, với sự tiến bộ khoa học, công
nghệ và khả năng cân đối của ngân sách.
IV. Tăng cường
công tác tổ chức THTK, CLP trên các lĩnh vực, trong đó tập trung vào một số
lĩnh vực sau:
1. Trong quản
lý, sử dụng kinh phí thường xuyên của ngân sách nhà nước: Tổ chức điều hành dự
toán ngân sách nhà nước chủ động, chặt chẽ, bảo đảm kỷ cương, kỷ luật tài
chính, ngân sách
a) Thực hiện nghiêm kỷ luật tài
chính - ngân sách nhà nước, tăng cường kiểm tra, giám sát và công khai, minh bạch
việc sử dụng ngân sách nhà nước.
- Trong năm 2020, phấn đấu 100%
các đơn vị dự toán thuộc Bộ thực hiện nghiêm tài chính - ngân sách nhà nước,
công khai, minh bạch trong sử dụng ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật:
100% các đơn vị dự toán được kiểm tra, giám sát của cơ quan tài chính cấp trên,
đảm bảo THTK, CLP trong chi tiêu ngân sách.
Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ
theo chức năng của mình chủ động triển khai các nhiệm vụ sau:
+ Tập huấn, hướng dẫn về tài
chính - ngân sách nhà nước.
+ Thực hiện nghiêm túc, đầy đủ
các quy định của pháp luật từ khâu lập, phân bổ và chấp hành dự toán ngân sách;
xây dựng kế hoạch ngân sách hàng năm công khai, minh bạch, khách quan; thực hiện
đúng quy định về lập và giao dự toán ngân sách; không bố trí dự toán các khoản
chi chưa thực sự cần thiết và không hiệu quả; hạn chế bổ sung kinh phí ngoài dự
toán đã được cấp có thẩm quyền giao, trừ trường hợp thực sự cần thiết, cấp
bách.
+ Tăng cường kiểm tra, giám sát
các đơn vị dự toán; giám sát chặt chẽ thu chi ngân sách nhà nước, đảm bảo thu
đúng, thu đủ, chống thất thu, giảm nợ đọng thuế.
+ Công tác quyết toán đảm bảo
đúng thời gian, thẩm quyền phân cấp, đúng chế độ kế toán theo quy định hiện
hành.
b) Triệt để tiết kiệm chi thường
xuyên (không kể tiền lương và các khoản có tính chất lương).
- Chủ động sắp xếp các khoản
chi và thứ tự ưu tiên thực hiện các nhiệm vụ theo mức độ cấp thiết, quan trọng
và khả năng triển khai thực hiện; chỉ ban hành mới chính sách, đề án, nhiệm vụ
mới khi thực sự cần thiết và có nguồn đảm bảo; chủ động dự kiến đầy đủ nhu cầu
kinh phí thực hiện các chính sách, chế độ, nhiệm vụ mới đã được cấp có thẩm quyền
quyết định.
- Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ
Thực hiện tiết kiệm 10% chi thường xuyên theo quy định tại Quyết định của Thủ
tướng Chính phủ về việc giao dự toán ngân sách nhà nước năm 2020. Giảm tần suất
và thắt chặt các khoản kinh phí tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm, họp, công
tác phí, chi tiếp khách, khánh tiết, tổ chức lễ hội, lễ kỷ niệm, phấn đấu tiết
kiệm 12% so với dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Hạn chế bố trí kinh
phí đi nghiên cứu, khảo sát nước ngoài; phấn đấu tiết kiệm 15% chi đoàn ra,
đoàn vào so với dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt; không bố trí đoàn ra
trong chi thường xuyên các Chương trình mục tiêu quốc gia.
Tiếp tục thực hiện cắt 100% việc
tổ chức lễ động thổ, lễ khởi công, khánh thành các công trình xây dựng cơ bản,
trừ các công trình quan trọng quốc gia, công trình dự án nhóm A, công trình có
ý nghĩa quan trọng về kinh tế, chính trị, văn hóa - xã hội.
- Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ
quán triệt và thực hiện đồng bộ các giải pháp tiết kiệm chi thường xuyên sau
đây:
+ Xây dựng, hoàn thiện quy chế
chi tiêu nội bộ cơ quan đúng quy định của pháp luật và đảm bảo tiết kiệm, hiệu
quả.
+ Xây dựng cơ chế khuyến khích
các sáng kiến, giải pháp sử dụng văn phòng phẩm, điện, điện thoại, nước sạch,
nhiên liệu, sách báo tạp chí... tiết kiệm, hiệu quả, tránh thất thoát lãng phí.
Đối với điện thoại của cơ quan,
đơn vị: Chỉ phục vụ cho việc công, phục vụ cho các hoạt động của cơ quan, đơn vị.
Không sử dụng điện thoại của cơ quan vào các mục đích riêng của cá nhân.
Đối với văn phòng phẩm: Đẩy mạnh
việc ứng dụng CNTT trong quản lý và hành chính; đẩy nhanh việc thực hiện việc gửi,
nhận văn bản qua mạng để hạn chế sử dụng giấy tờ không cần thiết. Hạn chế việc
sao lục các loại văn bản đã được đăng tải trên trang thông tin điện tử và hệ thống
văn bản pháp luật của Nhà nước; sử dụng triệt để hai mặt giấy.
Đối với sử dụng điện: Tắt các
thiết bị dùng điện không cần thiết khi ra khỏi phòng và cắt hẳn nguồn điện nếu
không sử dụng các thiết bị khi hết giờ làm việc. Thiết kế, lắp đặt hệ thống chiếu
sáng chung hợp lý. Dùng quạt thay thế điều hòa nhiệt độ khi thời tiết không quá
nóng.
Đối với sử dụng nhiên liệu cho
xe ô tô: Mở sổ theo dõi lịch trình hoạt động của từng đầu xe, định kỳ hàng năm
tiến hành rà soát hoàn thiện định mức tiêu hao nhiên liệu cho từng đầu xe. Việc
thanh toán chi phí tiêu hao nhiên liệu phải đúng, đủ định mức theo quy định.
Tăng cường sử dụng xe ô tô chung khi đi công tác.
+ Thực hiện chi công tác phí
đúng quy định, tiết kiệm: Thủ trưởng đơn vị dự toán chỉ đạo lồng ghép các cuộc
công tác để đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm. Tùy theo điều kiện và tính chất nhiệm
vụ, các đơn vị thực hiện chế độ khoán công tác phí cho phù hợp và quy định rõ
trong quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị.
+ Chi phí tiếp khách phải đảm bảo
đúng chế độ quy định và trên cơ sở tiết kiệm, chống lãng phí.
+ Việc trang bị máy vi tính và
các thiết bị văn phòng khác đúng theo định mức, tiêu chuẩn trang thiết bị, thực
sự cần thiết phục vụ công tác chuyên môn, có hiệu quả, đáp ứng được yêu cầu nhiệm
vụ được giao. Việc mua sắm tuân thủ theo đúng các quy định hiện hành của Nhà nước.
+ Hạn chế các hội nghị, hội thảo,
họp không thực sự cần thiết; lồng ghép các công việc cần xử lý trong hoạt động
hội nghị, hội thảo, họp; cân nhắc thành phần, số lượng người tham dự phù hợp, đảm
bảo tiết kiệm hiệu quả.
+ Rà soát, lồng ghép kinh phí
đoàn ra, đoàn vào để đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả. Chỉ thực hiện các đoàn ra,
đoàn vào theo chương trình hợp tác song phương, đa phương, các hội nghị, hội thảo
quốc tế và các hoạt động nghiên cứu khảo sát theo chuyên đề trọng tâm hàng năm
của Bộ Thông tin và Truyền thông.
c) Tiết kiệm trong quản lý, sử
dụng kinh phí nghiên cứu khoa học, không đề xuất, phê duyệt các đề tài nghiên cứu
khoa học có nội dung trùng lặp, thiếu tính khả thi, chưa xác định được nguồn
kinh phí thực hiện. Từng bước chuyển việc bố trí kinh phí hoạt động thường xuyên
sang thực hiện phương thức Nhà nước đặt hàng, giao nhiệm vụ nghiên cứu; thực hiện
khoán kinh phí nghiên cứu khoa học đến sản phẩm cuối cùng. Thực hiện công khai
về nội dung nhiệm vụ khoa học và công nghệ theo quy định của pháp luật.
- Các cơ quan, đơn vị quản lý
theo chức năng được giao tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện cơ chế quản lý nhiệm vụ
khoa học và công nghệ nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, THTK, CLP; Lựa chọn để
thành lập Hội đồng tư vấn đúng chuyên môn và trách nhiệm cao để đảm bảo lựa chọn
các nhiệm vụ khả thi, có khả năng ứng dụng cao, không trùng lặp; Theo dõi, giám
sát việc thực hiện cam kết ứng dụng các kết quả đầu ra của các nhiệm vụ nghiên
cứu theo đề xuất đặt hàng, đảm bảo hiệu quả sử dụng kết quả nghiên cứu khoa học
và công nghệ; Hạn chế tối đa thẩm định và phê duyệt nội dung chi đoàn ra đối với
các đề tài nghiên cứu trong nước.
d) Quyết liệt đổi mới hệ thống
tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động đơn vị sự nghiệp
công lập theo tinh thần Nghị quyết số 19- NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội
nghị lần thứ 6, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII. Phấn đấu giảm tối thiểu
2,5% đơn vị sự nghiệp công lập, đảm bảo mục tiêu đến năm 2021 giảm tối thiểu
10% đơn vị sự nghiệp công lập so với năm 2015, có 10% đơn vị tự chủ tài chính,
giảm bình quân 10% chi trực tiếp từ ngân sách nhà nước cho các đơn vị sự nghiệp
công lập so với bình quân giai đoạn 2011 -2015.
Đẩy nhanh tiến độ xây dựng hệ
thống định mức kinh tế - kỹ thuật trong lĩnh vực thông tin và truyền thông; phấn
đấu trong năm 2020 ban hành 04 định mức kinh tế - kỹ thuật trong lĩnh vực thông
tin tuyên truyền được chuyển tiếp từ giai đoạn trước (gồm: Định mức kinh tế - kỹ
thuật sản xuất chương trình phát thanh; định mức kinh tế - kỹ thuật trong hoạt
động xuất bản; định mức kinh tế - kỹ thuật trong sản xuất báo in, báo điện tử,
trang thông tin điện tử và định mức đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu)
và 13 định mức kinh tế - kỹ thuật trong lĩnh vực thông tin và truyền thông theo
kế hoạch đã được Bộ trưởng Bộ TTTT ban hành tại Quyết định số 298/QĐ-BTTTT ngày
06/3/2020.
Phối hợp với các đơn vị cung cấp
dịch vụ sự nghiệp công xây dựng, thẩm định và đề nghị cơ quan có thẩm quyền ban
hành giá, đơn giá dịch vụ sự nghiệp công theo quy định của pháp luật về giá đối
với sản phẩm, dịch vụ sự nghiệp công được nhà nước giao nhiệm vụ, đặt hàng. Đối
với giá dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng ngân sách nhà nước thì giao quyền
tự chủ cho các đơn vị cung ứng dịch vụ tự quyết định theo nguyên tắc bảo đảm bù
đắp chi phí và có tích lũy, trừ các dịch vụ công nhà nước phải quản lý giá theo
quy định pháp luật về giá.
Chuyển cơ chế cấp phát kinh phí
thực hiện cung cấp dịch vụ sự nghiệp công từ cơ chế giao dự toán cho đơn vị sự
nghiệp sang cơ chế giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm dịch
vụ sự nghiệp công theo quy định của Nghị định số 32/2019/NĐ-CP của Chính phủ.
Tổ chức hướng dẫn và triển khai
thực hiện cơ chế tự chủ về tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc
Bộ ngay sau khi Chính phủ ban hành Nghị định quy định cơ chế tự chủ về tài
chính của đơn vị sự nghiệp công lập (Thay thế cho Nghị định số 16/2015/NĐ-CP).
2. Trong quản
lý, sử dụng vốn đầu tư công:
Trong năm 2020, cần thực hiện
có hiệu quả các quy định của Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 và các Nghị định
hướng dẫn Luật.
Tập trung đẩy nhanh tiến độ thực
hiện và giải ngân vốn đầu tư công, phấn đấu giải ngân đảm bảo hoàn thành kế hoạch
vốn năm 2020 được giao, góp phần thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế
- xã hội năm 2020 và kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020.
Thực hiện tiết kiệm từ chủ
trương đầu tư, chỉ quyết định chủ trương đầu tư các dự án có hiệu quả và phù hợp
với khả năng cân đối nguồn vốn đầu tư công; đảm bảo 100% các dự án đầu tư công
có đầy đủ thủ tục theo quy định của Luật Đầu tư công. Tiếp tục hoàn thiện, nâng
cấp Hệ thống thông tin về đầu tư sử dụng vốn nhà nước để cập nhật, lưu trữ các
thông tin, dữ liệu liên quan đến việc lập, theo dõi và đánh giá thực hiện kế hoạch
đầu tư công trung hạn và hằng năm; lập, thẩm định, phê duyệt Quyết định chủ
trương đầu tư, quyết định đầu tư chương trình, dự án đầu tư công.
a) Phân bổ vốn đầu tư công:
Phân bổ vốn đầu tư ngân sách
nhà nước năm 2020 phù hợp với thứ tự ưu tiên đã được quy định trong Luật Đầu tư
công số 39/2019/QH14 và Nghị quyết của Quốc hội có liên quan, ưu tiên thanh
toán nợ đọng xây dựng cơ bản, thu hồi vốn ứng trước; bố trí vốn để thực hiện
các nhiệm vụ quy hoạch theo quy định của Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14; vốn đối
ứng cho dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài; vốn
đầu tư của Nhà nước tham gia thực hiện dự án theo hình thức đối tác công tư; bố
trí vốn để hoàn thành dự án trong kế hoạch đầu tư công trung hạn bảo đảm thời
gian theo quy định, ưu tiên bố trí vốn cho các dự án quan trọng quốc gia; mức vốn
kế hoạch năm 2020 của từng dự án không vượt quá tổng mức vốn kế hoạch đầu tư
trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 còn lại của từng dự án. Sau khi bố trí vốn đảm
bảo tiến độ thực hiện các dự án, nếu còn nguồn mới bố trí cho các dự án khởi
công mới.
Bố trí vốn nước ngoài phải phù
hợp với tiến độ giải ngân từ nhà tài trợ, bố trí đủ vốn cho các dự án kết thúc
Hiệp định vay trong năm 2020. Quản lý, sử dụng 10% dự phòng kế hoạch đầu tư
công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 theo đúng Nghị quyết của Quốc hội;
Chuẩn bị các điều kiện, tổ chức
triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2020 và lập kế hoạch đầu tư công
trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 hiệu quả, theo đúng quy định tại Chỉ thị số
16/CT-TTg ngày 25 tháng 6 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2020 và Chỉ thị số
20/CT-TTg ngày 29 tháng 7 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ về lập kế hoạch đầu
tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025. Hoàn thiện các thủ tục, hồ sơ, danh mục
dự án dự kiến bố trí kế hoạch đầu tư công năm 2020 để kịp thời giao kế hoạch đầu
tư công năm 2020 theo đúng thời gian quy định.
- Các đơn vị được giao chức
năng quản lý phân bổ vốn đầu tư công và triển khai thực hiện vốn đầu tư công có
trách nhiệm:
+ Rà soát tình hình phân bổ và
giải ngân vốn các dự án đã và đang triển khai thi công.
+ Thực hiện việc phân bổ vốn đầu
tư công theo nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ và thứ tự ưu tiên theo quy
định tại Luật Đầu tư công như ưu tiên bố trí vốn cho các dự án dự kiến hoàn
thành trong kỳ kế hoạch; Vốn đối ứng cho án sử dụng vốn ODA (nếu có); dự án
chuyển tiếp thực hiện theo tiến độ được phê duyệt và các dự án khởi công mới
đáp ứng các yêu cầu theo quy định.
+ Tổ chức nghiệm thu và thanh
toán đúng thời hạn đối với khối lượng công việc đã hoàn thành, được nghiệm thu
theo quy định.
+ Thường xuyên kiểm tra quá
trình thực hiện các dự án để đảm bảo không có tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản.
b) Quy hoạch, chủ trương, cấp
phép, quyết định đầu tư:
- Thực hiện quy hoạch xuyên suốt
từ quy hoạch chung đến quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết, đảm bảo thống
nhất trong quản lý.
- Đảm bảo sự cân đối và hài hòa
trong cơ cấu sử dụng đất các khu chức năng; tỷ lệ đất cây xanh, mặt nước và hạ
tầng kỹ thuật hợp lý; các chỉ tiêu quy hoạch hợp lý để đảm bảo nâng cao hiệu quả
sử dụng đất.
- Cắt giảm 100% các dự án không
nằm trong quy hoạch, kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Thu hồi đối với các dự án đã
được phê duyệt đầu tư nhưng quá thời hạn quy định không triển khai thực hiện.
- Tạm dừng, cắt giảm, các hạng
mục công trình chưa thực sự cần thiết hoặc hiệu quả đầu tư thấp; điều chỉnh giảm
các công trình, dự án có quy mô quá lớn vượt quá nhu cầu sử dụng.
- Lựa chọn các đơn vị tư vấn khảo
sát, lập quy hoạch có kinh nghiệm và năng lực chuyên môn để đảm bảo hiệu quả và
chất lượng của các đồ án quy hoạch. Tham vấn các cơ quan chuyên môn và cơ quan
quản lý trong quá trình lập quy hoạch để nâng cao hiệu quả của các đề án quy hoạch.
- Đánh giá kỹ hiện trạng trước
khi lập quy hoạch, đảm bảo hạn chế đến mức tối đa việc phá dỡ, di dời các công
trình đã xây dựng.
- Thường xuyên rà soát quy hoạch
để kịp thời phát hiện những điểm còn bất cập để kịp thời điều chỉnh, khắc phục
nhằm đem lại hiệu quả cao hơn về kinh tế và kỹ thuật.
- Định kỳ rà soát và đề nghị
nhà đầu tư giải trình đối với những dự án có vi phạm về thời gian thực hiện dự
án, tiến hành thu hồi giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với các dự án được cấp
phép đầu tư nhưng quá thời hạn quy định không triển khai thực hiện theo tiến độ
cam kết và theo quy định của pháp luật.
- Thường xuyên rà soát thiết kế
các công trình và khảo sát hiện trường để cắt giảm các hạng mục công trình
không cần thiết, chưa thực sự cần thiết hoặc hiệu quả đầu tư thấp; điều chỉnh
giảm quy mô điều chỉnh giảm các công trình, dự án có quy mô quá lớn vượt quá
nhu cầu sử dụng, có giải pháp phân kỳ đầu tư hợp lý để phù hợp với nhu cầu sử dụng
trong từng giai đoạn, thời kỳ.
c) Trong công tác khảo sát, thiết
kế, giải pháp thi công, thẩm định dự án: THTK, CLP, nâng cao chất lượng công
tác khảo sát, thiết kế, giải pháp thi công, thẩm định dự án; hạn chế các nội
dung phát sinh dẫn đến phải điều chỉnh thiết kế, thi công, hạn chế tối đa tình
trạng điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án; thực hiện nghiêm việc tiết kiệm 10% tổng
mức đầu tư theo quy định tại Nghị quyết số 89/NQ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2019 của
Chính phủ (trừ các trường hợp quy định tại Nghị quyết số 70/NQ-CP ngày 03 tháng
8 năm 2017 về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh tiến độ thực hiện và
giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công, Nghị quyết số 94/NQ-CP ngày 29 tháng 10 năm
2019 về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh tiến độ phân bổ và giải
ngân vốn đầu tư công năm 2019).
- Nâng cao chất lượng công tác
khảo sát, thiết kế, giải pháp thi công, thẩm định dự án; tuân thủ đúng quy chuẩn,
tiêu chuẩn, đơn giá, khối lượng do các bộ, ngành liên quan ban hành, áp dụng
đúng các chế độ, chính sách; nghiên cứu cụ thể giải pháp thi công theo công nghệ
mới tìm ra phương án thiết kế hiệu quả; thiết kế cơ sở phải được tiến hành chi
tiết, chính xác, tạo điều kiện thuận lợi cho việc lập thiết kế kỹ thuật, thiết
kế thi công và tính toán, bóc tách khối lượng khi thẩm định. Tránh trường hợp
phải thay đổi các giải pháp kiến trúc, kết cấu, thiết bị công nghệ khi lập thiết
kế kỹ thuật, thiết kế thi công gây lãng phí nguồn vốn và chất lượng công trình.
- Đấu thầu rộng rãi để lựa chọn
đơn vị thi công có đủ năng lực để có thể thực hiện dự án đúng tiến độ, tránh
kéo dài dự án dẫn đến phải điều chỉnh dự toán nhiều lần làm tăng tổng dự toán, tổng
mức đầu tư do đơn giá nhân công, vật liệu tăng qua từng năm.
d) Trong thanh, quyết toán vốn
đầu tư:
Tạm ứng, thanh toán vốn đầu tư
theo đúng quy định của nhà nước đảm bảo tiến độ thực hiện dự án và thời hạn giải
ngân, sử dụng vốn hiệu quả. Rà soát các dự án kéo dài nhiều năm, hiệu quả đầu
tư thấp để có hướng xử lý; có biện pháp hoàn tạm ứng đối với các khoản tạm ứng
quá hạn, kéo dài nhiều năm, đơn vị quản lý đã giải thể. Thực hiện đúng quy định
về hoàn trả tạm ứng đối với các dự án mới thực hiện.
Tăng cường công tác quyết toán
dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước, xử lý dứt điểm tình trạng tồn đọng
quyết toán, có chế tài xử lý đối với các cơ quan, đơn vị chậm quyết toán dự án
hoàn thành.
- Thực hiện nghiêm Chỉ thị số
27/CT-TTg ngày 27/12/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường, đẩy mạnh
công tác quyết toán vốn đầu tư các dự án hoàn thành sử dụng vốn Nhà nước; thành
lập các Ban chỉ đạo công tác quyết toán; tăng cường công tác thẩm tra quyết
toán dự án hoàn thành nhằm đánh giá kết quả quá trình đầu tư, xác định giá trị
tài sản mới tăng thêm do đầu tư mang lại; đánh giá việc thực hiện các quy định
của Nhà nước trong quá trình đầu tư thực hiện dự án, xác định rõ trách nhiệm của
chủ đầu tư, các nhà thầu, cơ quan cấp vốn, cho vay, kiểm soát thanh toán, các
cơ quan quản lý nhà nước có liên quan; rút kinh nghiệm, nâng cao hiệu quả công
tác quản lý vốn đầu tư.
đ) Trong công tác đấu thầu:
- Tăng cường đấu thầu rộng rãi,
công khai theo quy định của Luật đấu thầu, đẩy mạnh công tác kiểm toán, thanh
tra, kiểm tra, giám sát đối với tất cả các khâu trong quy trình đầu tư, đấu thầu.
Nâng cao hiệu lực và hiệu quả công tác giám sát các dự án đầu tư của nhà nước
thông qua việc tăng cường kiểm toán; làm rõ trách nhiệm đối với các cơ quan,
đơn vị, cá nhân vi phạm các quy định của pháp luật về đầu tư công, đấu thầu,
gây lãng phí, thất thoát.
- Thực hiện việc giám sát hoạt
động đấu thầu thường xuyên nhằm bảo đảm quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư
tuân thủ theo quy định của Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 và Nghị
định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ hướng dẫn chi tiết thi hành
một số điều của Luật đấu thầu và Chỉ thị số 47/CT-TTg ngày 27/12/2017 của Thủ
tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh công tác đấu thầu trong các dự án đầu tư
phát triển và hoạt động mua sắm thường xuyên sử dụng vốn nhà nước; Thực hiện
nghiêm Chỉ thị số 13/CT- TTg ngày 04/4/2017 về việc tăng cường sử dụng vật tư,
hàng hóa sản xuất trong nước trong công tác đấu thầu các dự án đầu tư phát triển
và hoạt động mua sắm thường xuyên sử dụng vốn nhà nước.
- Tăng cường hiệu quả công tác
đấu thầu và thúc đẩy áp dụng đấu thầu qua mạng đáp ứng chỉ tiêu tại Nghị quyết
số 01/NQ-CP ngày 01/01/2020 của Chính phủ và Thông tư số 11/2019/TT-BKHĐT ngày
16/12/2019.
- Từ 01/02/2020 phải tổ chức lựa
chọn nhà thầu qua mạng đối với toàn bộ (100%) các gói thầu áp dụng hình thức đấu
thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh thuộc lĩnh vực hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn,
dịch vụ tư vấn có giá gói thầu không quá 5 tỷ đồng và thuộc lĩnh vực xây lắp có
giá gói thầu không quá 10 tỷ đồng, trừ trường hợp đối với các gói thầu chưa thể
tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng hoặc các gói thầu có tính đặc thù. Khuyến
khích áp dụng tối đa việc đấu thầu qua mạng đối với các gói thầu có giá trị nằm
ngoài hạn mức nếu trên.
- Việc tổ chức lựa chọn nhà thầu
qua mạng trong năm phải bảo đảm tổng số lượng các gói thầu đạt tối thiểu 60% số
lượng gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh và tổng
giá trị gói thầu đạt tối thiểu 25% tổng giá trị các gói thầu áp dụng hình thức
đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh, trừ trường hợp đối với các gói thầu
chưa thể tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng hoặc các gói thầu có tính đặc thù.
e) Trong công tác triển khai thực
hiện, tạm ứng, hoàn ứng:
- Tiếp tục thực hiện cắt giảm
100% việc tổ chức lễ động thổ, lễ khởi công, khánh thành các công trình xây dựng
cơ bản.
- Tiếp tục rà soát các dự án
kéo dài nhiều năm để có hướng xử lý dứt điểm. Thực hiện đúng quy định về hoàn
trả tạm ứng đối với các dự án mới thực hiện.
- Thực hiện kịp thời việc theo
dõi hợp đồng và thực hiện đúng về hoàn trả tạm ứng đối với các dự án mới theo
đúng nội dung cam kết trong hợp đồng.
- Thực hiện công tác theo dõi,
kiểm tra, đánh giá đối với 100% kế hoạch, chương trình, dự án đầu tư công được
cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của Luật Đầu tư công.
f) Kiểm tra, giám sát dự án đầu
tư:
- Tăng cường công tác giám sát,
đánh giá đầu tư theo quy định tại Nghị định số 84/2015/NĐ-CP ngày 30/9/2015 của
Chính phủ để điều chỉnh, xử lý kịp thời những sai phạm trong thi công, xây dựng
công trình; kịp thời giải quyết các khó khăn, vướng mắc của Chủ đầu tư để đẩy
nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản.
- Tăng cường công tác thanh
tra, kiểm tra công tác quản lý chất lượng của các cơ quan, tổ chức, cá nhân
tham gia hoạt động xây dựng và chất lượng các công trình xây dựng; công tác
nghiệm thu đưa công trình vào sử dụng theo quy định của Luật Xây dựng số
50/2014/QH13, Nghị định số 46/2015/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý chất lượng và
bảo trì công trình xây dựng đảm bảo các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng
tuân thủ đúng các quy định của pháp luật; kiện toàn, nâng cao năng lực của chủ
đầu tư, các Ban quản lý dự án, các đơn vị tư vấn, nhà thầu thi công xây dựng; đảm
bảo công tác giám sát của chủ đầu tư, tư vấn giám sát được chặt chẽ, thường
xuyên; tuân thủ quy trình kỹ thuật trong thi công xây dựng; không buông lỏng việc
lập các hồ sơ tài liệu về chất lượng, kiểm định, thí nghiệm.
- Nâng cao hiệu lực và hiệu quả
công tác giám sát các dự án đầu tư của nhà nước thông qua việc tăng cường công
tác kiểm toán, thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động đầu tư công, nhất là đối với
các dự án thực hiện đấu thầu hạn chế, chỉ định thầu và lựa chọn nhà thầu trong
trường hợp đặc biệt.
4. Trong quản
lý, sử dụng trụ sở làm việc, nhà công vụ, tài sản công
a) Tiếp tục triển khai đồng bộ
Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017 và các văn bản hướng dẫn nhằm nâng
cao hiệu quả quản lý, sử dụng tài sản công và khai thác hợp lý nguồn lực từ tài
sản công và góp phần chống lãng phí, thất thoát, tham nhũng, phát huy nguồn lực
nhằm tái tạo tài sản và phát triển kinh tế - xã hội.
- Chống lãng phí trong mua sắm
tài sản công thông qua việc triển khai đồng bộ, có hiệu quả phương thức mua sắm
tập trung, mua sắm qua hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
- Hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn,
định mức sử dụng tài sản công phù hợp với điều kiện mới đảm bảo hiệu quả, tiết
kiệm và chống lãng phí. Hoàn thiện các quy trình bảo dưỡng sửa chữa xe ô tô,
Quy chế quản lý tài sản công, nhằm thực hiện hiệu quả công tác quản lý tài sản.
- Thực hiện Quyết định số
670/QĐ-BTTTT ngày 10/5/2019 quy định quản lý tài chính và phân cấp quản lý tài
sản tại các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của Bộ TT&TT.
- Tăng cường công tác kiểm tra,
giám sát việc quản lý, sử dụng tài sản công tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị;
kiểm điểm trách nhiệm, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật liên quan đối với
các tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý có hành vi vi phạm.
a) Đối với đất đai, trụ sở làm
việc:
- Thực hiện nghiêm Luật quản
lý, sử dụng tài sản công ngày 21/6/2017 và Nghị định số 152/2017/NĐ-CP ngày
27/12/2017 của Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc,
cơ sở hoạt động sự nghiệp, bao gồm cả diện tích làm việc và diện tích các bộ phận
phục vụ, phụ trợ, công cộng, kỹ thuật ngay từ khâu lập, phê duyệt thiết kế đầu
tư xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo trụ sở làm việc.
- Đẩy mạnh thực hiện việc sắp xếp
lại, xử lý nhà đất của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp theo quy định
tại Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định
việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công và Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số
167/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017; Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 25 tháng 8
năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác quản lý các trụ sở,
các cơ sở hoạt động sự nghiệp đảm bảo hiệu quả, chặt chẽ, công khai, minh bạch,
tránh thất thoát, lãng phí tài sản công.
b) Đối với mua sắm tài sản
công:
- Xây dựng tiêu chuẩn, định mức
các tài sản chuyên dùng theo quy định (gồm: Máy móc, thiết bị chuyên dùng; Xe ô
tô chuyên dùng; Diện tích chuyên dùng...).
- Thực hiện mua sắm tài sản
theo đúng tiêu chuẩn, định mức và chế độ quy định đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.
Xác định cụ thể từng đối tượng được trang bị tài sản; đồng thời xác định công
năng sử dụng của tài sản để trang bị cho nhiều đối tượng dùng chung phù hợp với
chức năng, nhiệm vụ và thực tế ở từng cơ quan, tổ chức, đơn vị, tránh lãng phí
trong việc trang bị, mua sắm tài sản. Đầu tư xây dựng, mua sắm ô tô, tài sản
công theo đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức, đảm bảo tiết kiệm, công khai, minh
bạch.
- Thực hiện nghiêm quy định của
Chính phủ về khoán xe công, quản lý và sử dụng xe ô tô đảm bảo tiêu chuẩn, định
mức được cấp có thẩm quyền quy định và theo đúng Nghị định số 04/2019/NĐ-CP
ngày 11 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ quy định về định mức sử dụng xe ô tô và
đảm bảo theo đúng mục tiêu của Chỉ thị số 31/CT-TTg ngày 02 tháng 11 năm 2016 của
Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý, nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản
công.
- Rà soát, sắp xếp xe ô tô của
các đơn vị trên nguyên tắc tận dụng tối đa những xe đang còn có thể sử dụng
theo tiêu chuẩn, định mức được cấp có thẩm quyền quy định, hạn chế tối đa việc
mua bổ sung xe ô tô công và trang thiết bị đắt tiền; chỉ thực hiện mua sắm xe ô
tô chuyên dùng sau khi đã được quy định tiêu chuẩn định mức và trong trường hợp
thực sự cần thiết.
- Thực hiện xử lý kịp thời tài
sản của các dự án sử dụng vốn nhà nước sau khi dự án kết thúc theo đúng quy định
của pháp luật, tránh làm thất thoát, lãng phí tài sản.
- Thực hiện tốt quy định về mua
sắm tập trung theo quy định tại Luật quản lý, sử dụng tài sản công ngày
21/6/2017 và Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 27/12/2017 của Chính phủ quy định
chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, và Quyết định số
1090/QĐ-BTTTT ngày 24/6/2016 của Bộ trưởng Bộ TT&TT;
- Thực hiện nghiêm túc Chỉ thị
số 13/CT-TTg ngày 04 tháng 4 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường
sử dụng vật tư, hàng hóa sản xuất trong nước trong công tác đấu thầu các dự án
đầu tư phát triển và hoạt động mua sắm thường xuyên sử dụng vốn nhà nước và Chỉ
thị số 47/CT-TTg ngày 27 tháng 12 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn
chỉnh công tác đấu thầu trong các dự án đầu tư phát triển và hoạt động mua sắm
thường xuyên sử dụng vốn nhà nước để góp phần tiết kiệm chi phí đầu tư.
- Chỉ sử dụng tài sản công vào
mục đích cho thuê, kinh doanh, liên doanh, liên kết trong các trường hợp được
pháp luật quy định, có Đề án được cấp có thẩm quyền phê duyệt và phải đảm bảo
theo các yêu cầu quy định tại Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và văn bản hướng
dẫn nhằm phát huy công suất và hiệu quả sử dụng tài sản; kiên quyết chấm dứt,
thu hồi tài sản công sử dụng vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh,
liên kết không đúng quy định.
5. Trong quản
lý, sử dụng lao động và thời gian lao động:
a) Kiên quyết đổi mới, sắp xếp
tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; tinh giản
biên chế gắn với cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức, người lao động theo Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW
ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng
khóa XII. Thực hiện có kết quả Đề án tinh giản biên chế Bộ bảo đảm đến năm 2021
giảm 10% biên chế công chức và 10% biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách
nhà nước so với biên chế giao năm 2015; các cơ quan, đơn vị chưa sử dụng hết số
biên chế được giao phải xem xét, cắt giảm phù hợp. Trong năm 2020 phải đảm bảo
thực hiện đúng biên chế được giao tại Quyết định số 1066/QĐ-TTg ngày 12 tháng 8
năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ.
Triển khai quyết liệt công tác
sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập bảo đảm tinh gọn, có cơ cấu
hợp lý, có năng lực tự chủ, quản trị tiên tiến, hoạt động hiệu quả. Tinh giản
biên chế gắn với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức để sử dụng hiệu quả chi thường xuyên của ngân sách nhà nước, góp phần
cải cách chính sách tiền lương.
b) Tiếp tục rà soát, sắp xếp tổ
chức bộ máy tinh gọn theo hướng giảm đầu mối các đơn vị trực thuộc; không thành
lập tổ chức mới, không thành lập phòng trong vụ, trường hợp đặc biệt do cấp có
thẩm quyền quyết định. Kiên quyết giảm và không thành lập mới các tổ chức trung
gian.
c) Phối hợp với các cơ quan có
liên quan xây dựng chế độ tiền lương mới theo nội dung cải cách chính sách tiền
lương, gắn với lộ trình cải cách hành chính, tinh giản biên chế; đổi mới đơn vị
sự nghiệp công lập. Sắp xếp lại các chế độ phụ cấp hiện hành, không bổ sung các
loại phụ cấp mới theo nghề.
d) Rà soát, giảm tối đa các ban
quản lý dự án; Sắp xếp lại các đơn vị, văn phòng chuyên trách giúp việc các tổ
chức phối hợp liên ngành; chỉ duy trì đơn vị chuyên trách giúp việc hiện có nếu
thực sự cần thiết nhưng phải bảo đảm tinh gọn, hiệu quả. Khi thành lập mới ban
chỉ đạo, tổ chức liên ngành phải xác định cụ thể thời hạn hoạt động. Kiên quyết
không thành lập mới các ban chỉ đạo, tổ chức phối hợp liên ngành làm phát sinh
bộ phận chuyên trách, tăng biên chế.
đ) Đẩy mạnh cải cách hành
chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính, gắn kết chặt chẽ với việc kiện toàn
tổ chức, tinh giản biên chế, bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, chuyên nghiệp,
phục vụ nhân dân. Xây dựng Chính phủ điện tử phục vụ người dân và doanh nghiệp
hướng tới Chính phủ số, nền kinh tế số và xã hội số.
e) Về quản lý đội ngũ cán bộ,
công chức:
Đổi mới mạnh mẽ quy trình,
phương thức và thực hiện công khai, minh bạch, dân chủ trong bổ nhiệm, đề bạt
cán bộ và tuyển dụng công chức, viên chức để thu hút được người có năng lực,
trình độ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; xác định vị
trí việc làm một cách khoa học, phù hợp với yêu cầu thực tế.
Tăng cường công khai, minh bạch
trong hoạt động công vụ; thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực,
trình độ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, góp phần nâng cao năng lực, hiệu
quả hoạt động của hệ thống chính trị.
Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ
theo chức năng của mình chủ động triển khai các nhiệm vụ sau:
- Nâng cao năng lực, kỷ luật, đạo
đức và thái độ thực thi pháp luật, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan tổ chức
và trách nhiệm thi hành công vụ của cán bộ, công chức, viên chức; tăng cường
thanh tra, kiểm tra công vụ, xử lý nghiêm các hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực và
kiên quyết xử lý cán bộ, công chức, viên chức trục lợi, cản trở, gây khó khăn
cho doanh nghiệp, người dân.
- Thực hiện quản lý chặt chẽ thời
giờ lao động, kiểm tra, giám sát chất lượng và bảo đảm hiệu quả công việc của
cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại các cơ quan, công sở.
- Rà soát trình độ đào tạo,
năng lực của cán bộ, công chức, viên chức thuộc Bộ để có kế hoạch đào tạo, bồi
dưỡng, sắp xếp, bố trí sử dụng phù hợp với vị trí việc làm và yêu cầu chức
trách, nhiệm vụ được giao; triển khai hiệu quả kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán
bộ, công chức, viên chức của Bộ nhằm nâng cao trình độ lý luận chính trị, kiến
thức, kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ, công chức, viên chức của Bộ,
đáp ứng yêu cầu của vị trí việc làm.
- Đổi mới nội dung và chương
trình đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức gắn với kế hoạch, quy hoạch đáp ứng
yêu cầu của Bộ nhằm nâng cao năng lực quản lý, kỹ năng nghiệp vụ và đạo đức của
cán bộ công chức, viên chức trong thực thi công vụ.
- Hoàn thành việc xác định vị
trí việc làm công chức thuộc Bộ, vị trí việc làm viên chức trong các đơn vị sự
nghiệp công lập thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông để làm căn cứ xác định biên
chế phù hợp trên cơ sở nâng cao hiệu suất, hiệu quả làm việc trong các cơ quan
nhà nước.
- Đẩy mạnh thực hiện cơ chế tự
chủ của đơn vị sự nghiệp khoa học và công nghệ theo Nghị định số 54/2016/NĐ-CP:
- Xây dựng và thực hiện Kế hoạch
tinh giản biên chế đến năm 2020 và hằng năm.
- Thực hiện nghiêm việc đánh
giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức theo Nghị định số 56/2015/NĐ-CP
ngày 09/6/2015 của Chính phủ.
- Tổ chức hội nghị tập huấn,
quán triệt Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị; Nghị định số
108/2014/NĐ-CP của Chính phủ cho Thủ trưởng cơ quan, đơn vị nhằm nâng cao trách
nhiệm, thống nhất nhận thức và hành động của lãnh đạo các cơ quan, đơn vị và
cán bộ được giao nhiệm vụ tổ chức triển khai thực hiện tinh giản biên chế.
- Thực hiện nghiêm các chế độ,
chính sách nghỉ hưu đối với cán bộ, công chức, viên chức theo đúng quy định của
pháp luật.
- Tổ chức thực hiện và tăng cường
kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện tinh giản biên chế, thực hiện chế
độ, chính sách nghỉ hưu đúng tuổi đối với cán bộ, công chức, viên chức tại các
đơn vị thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông.
- Tăng cường kỷ luật, kỷ cương,
chấp hành pháp luật đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc
Bộ; chú trọng nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính, kết hợp với tăng cường kiểm
tra, giám sát việc thực hiện, bảo đảm tinh thần thượng tôn pháp luật.
- Chấp hành nghiêm túc sự chỉ đạo,
điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; các Chương trình hành động, Nghị
quyết của Chính phủ, các Quyết định, Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ và các văn
bản chỉ đạo, điều hành khác.
- Đẩy mạnh công tác thanh tra,
kiểm tra, quản lý về kỷ luật, kỷ cương hành chính; quản lý chặt chẽ thời giờ
lao động, kiểm tra, giám sát chất lượng và bảo đảm hiệu quả công việc của cán bộ,
công chức, viên chức và người lao động tại các cơ quan, công sở.
- Rà soát tổ chức bộ máy, chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn, biên chế, đánh giá tình hình và hiệu quả hoạt động của
các đơn vị thuộc Bộ để có kế hoạch sắp xếp lại tổ chức bộ máy gắn với biên chế
tinh gọn và hiệu quả, đồng thời nghiên cứu, đề xuất các giải pháp, cơ chế phối
hợp thực hiện.
- Thực hiện phân công, phân cấp
hợp lý giữa Bộ với các đơn vị thuộc, phân định rõ thẩm quyền trách nhiệm phù hợp
với chức năng, nhiệm vụ được giao.
6. Trong quản
lý chương trình mục tiêu quốc gia và các chương trình mục tiêu:
a) Đối với các chương trình mục
tiêu quốc gia
- Đẩy nhanh tiến độ triển khai
nhiệm vụ thuộc 02 Chương trình mục tiêu quốc gia theo kế hoạch đã được Bộ phê
duyệt. Trong đó, tập trung triển khai thực hiện các mục tiêu nhiệm vụ về thông
tin và truyền thông chung của Chương trình cho toàn quốc để đảm bảo sử dụng có
hiệu quả nguồn lực của nhà nước, tránh chồng chéo, trùng lắp trong việc triển
khai các hoạt động thông tin và truyền thông của 02 Chương trình. Đẩy nhanh tiến
độ triển khai thực hiện Dự án “Thiết lập cụm thông tin cơ sở tại khu vực cửa khẩu,
biên giới, trung tâm giao thương”, đảm bảo đến năm 2020 hoàn thành 12 cụm theo
Dự án được Bộ phê duyệt, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả
- Quản lý và sử dụng vốn Chương
trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, Chương trình mục tiêu quốc gia xây
dựng nông thôn mới và các chương trình mục tiêu theo đúng đối tượng, đảm bảo tiến
độ, tiết kiệm, hiệu quả.
b) Đối với các chương trình mục
tiêu
Tổ chức triển khai thực hiện
nhiệm vụ của Chương trình mục tiêu về công nghệ thông tin năm 2020 đã được cấp
có thẩm quyền phê duyệt theo đúng nội dung, mục tiêu của Chương trình, đảm bảo
đúng tiến độ, tiết kiệm hiệu quả.
- Thực hiện các chương trình mục
tiêu được phê duyệt theo đúng nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu
tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước theo quy định tại Nghị quyết số
1023/NQ-UBTVQH ngày 28 tháng 8 năm 2015 của Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành
nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách
nhà nước giai đoạn 2016-2020 và Quyết định số 40/2015/QĐ-TTg ngày 14 tháng 9 năm
2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ
vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2016-2020.
- Triển khai có hiệu quả Nghị định
số 161/2016/NĐ-CP ngày 02 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ về cơ chế đầu tư đặc
thù trong quản lý đầu tư xây dựng đối với một số dự án thuộc các chương trình mục
tiêu giai đoạn 2016-2020.
6. Công tác kiểm
tra, thanh tra, xử lý nghiêm các vi phạm quy định về THTK, CLP được lồng ghép
trong nội dung thanh tra của các cuộc thanh tra hành chính theo Kế hoạch thanh
tra năm 2019 của Bộ Thông tin và Truyền thông:
- Thanh tra việc chấp hành pháp
luật trong công tác thực hiện các dự án đầu tư thuộc lĩnh vực thông tin và truyền
thông.
- Thanh tra việc chấp hành pháp
luật trong lĩnh vực tài chính, kế toán và thanh tra trách nhiệm trong việc thực
hiện pháp luật.
- Thanh tra việc thực hiện các
nhiệm vụ được giao có liên quan đến công tác cấp phép theo quy định của pháp luật
trong lĩnh vực viễn thông.
7. Trong quản
lý các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách
a) Đẩy mạnh rà soát, hoàn thiện
cơ chế hoạt động của Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích, nhằm tăng cường quản lý,
nâng cao hiệu quả hoạt động Quỹ đảm bảo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước
năm 2015 và Chỉ thị số 22/CT- TTg ngày 27 tháng 8 năm 2015 của Thủ tướng Chính
phủ về việc tăng cường công tác quản lý đối với các quỹ tài chính nhà nước
ngoài ngân sách.
b) Nghiên cứu, hoàn thiện khuôn
khổ pháp lý về hoạt động và quản lý đối với Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích cho
phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành để nâng cao hiệu quả trong quản lý
và sử dụng quỹ.
c) Thực hiện minh bạch, công
khai trong xây dựng, thực hiện kế hoạch tài chính của Quỹ Dịch vụ viễn thông
công ích theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 và các văn bản hướng
dẫn.
8. Trong quản
lý, sử dụng vốn và tài sản của Nhà nước tại doanh nghiệp
a) Thực hiện triệt để tiết kiệm
năng lượng, vật tư, chi phí đầu vào; ứng dụng công nghệ mới để nâng cao chất lượng,
sức cạnh tranh của hàng hóa, tiết kiệm chi phí sản xuất kinh doanh. Đối với các
doanh nghiệp nhà nước, phải đăng ký với cơ quan đại diện chủ sở hữu và thực hiện
tiết giảm chi phí quản lý (từ 5% trở lên so với kế hoạch), trong đó, tiết giảm
tối đa chi phí quảng cáo, tiếp thị, khuyến mại, hoa hồng môi giới, chi tiếp
tân, khánh tiết, hội nghị, chi chiết khấu thanh toán, chi phí năng lượng.
b) Tổng kết, đánh giá và tập
trung hoàn thành mục tiêu cổ phần hóa và thoái vốn nhà nước theo đúng lộ trình
và quy định của pháp luật, bảo đảm các nguyên tắc và cơ chế thị trường; minh bạch,
công khai thông tin.
c) Tiếp tục cơ cấu, sắp xếp lại
doanh nghiệp nhà nước; nâng cao năng lực tài chính, đổi mới công tác quản trị,
công nghệ, cơ cấu sản phẩm, ngành nghề sản xuất kinh doanh, chiến lược phát triển,
cải tiến quy trình sản xuất để nâng cao chất lượng sản phẩm và năng lực cạnh
tranh của doanh nghiệp theo Quyết định số 707/QĐ-TTg ngày 25 tháng 5 năm 2017 của
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước, trọng
tâm là tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước giai đoạn 2016 - 2020”.
d) Thực hiện xác định giá đất cụ
thể phù hợp với quy định của Luật Đất đai để xác định đúng giá trị quyền sử dụng
đất vào giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa, tính đúng, tính đủ tiền thuê đất của
doanh nghiệp, tránh thất thu cho ngân sách nhà nước.
đ) Rà soát, xử lý dứt điểm tồn
tại, yếu kém của doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước. Kiên
quyết xử lý các doanh nghiệp vi phạm pháp luật, làm thất thoát, lãng phí vốn,
tài sản nhà nước, các dự án đầu tư chậm tiến độ, kém hiệu quả, thua lỗ kéo dài;
không sử dụng ngân sách nhà nước để xử lý thua lỗ của doanh nghiệp. Kiểm điểm
và xử lý trách nhiệm theo quy định của pháp luật đối với tập thể, cá nhân, đặc
biệt là người đứng đầu trong việc để xảy ra các vi phạm về quản lý sử dụng vốn,
tài sản nhà nước tại doanh nghiệp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước.
e) Quản lý, giám sát chặt chẽ
việc huy động, sử dụng vốn của doanh nghiệp nhà nước, nhất là việc vay nợ nước
ngoài, các dự án đầu tư trong nước và ra nước ngoài, nguồn vốn mua, bán, sáp nhập
doanh nghiệp; hạn chế tối đa cấp bảo lãnh của Chính phủ đối với doanh nghiệp
nhà nước.
g) Đẩy mạnh sắp xếp, cơ cấu lại,
tăng cường quản lý, sử dụng hiệu quả nguồn thu từ cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước
tại doanh nghiệp đảm bảo nguồn thu từ cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại doanh
nghiệp được sử dụng để chi cho đầu tư phát triển, phải được cân đối trong ngân
sách nhà nước hàng năm theo kế hoạch đầu tư công trung hạn; đảm bảo nguồn lực hỗ
trợ quá trình cơ cấu lại, sắp xếp, chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp nhà nước, đơn
vị sự nghiệp công lập theo quy định hiện hành.
Đẩy mạnh thực hiện công tác
thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về
cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, không để xảy ra tiêu cực, thất thoát vốn,
tài sản nhà nước.
V. Đẩy mạnh
thực hiện công khai, nâng cao hiệu quả giám sát THTK, CLP
1. Thực hiện các quy định về công
khai, minh bạch để tạo điều kiện cho việc kiểm tra, thanh tra, giám sát THTK,
CLP.
2. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị sử
dụng ngân sách nhà nước phải thực hiện trách nhiệm công khai theo đúng quy định
của Luật THTK, CLP và các Luật chuyên ngành; trong đó, chú trọng thực hiện công
khai việc sử dụng ngân sách nhà nước và các nguồn tài chính được giao, công
khai thông tin về nợ công và các nội dung đầu tư công theo quy định pháp luật.
3. Phát huy vai trò giám sát của
các tổ chức, đoàn thể trong mỗi cơ quan, đơn vị để kịp thời phát hiện các hành
vi vi phạm về THTK, CLP.
4. Thực hiện công khai hành vi
lãng phí, kết quả xử lý hành vi lãng phí theo quy định.
VI. Thực hiện
công tác tự kiểm tra, kiểm tra nội bộ và xử lý vi phạm
1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn
vị thuộc Bộ phải thường xuyên tổ chức, kiểm tra, tự kiểm tra kết quả thực hiện
nhiệm vụ theo chức năng, nhiệm vụ được giao; chịu trách nhiệm triển khai, giám
sát công tác THTK, CLP tại đơn vị góp phần thực hiện nghiêm, có hiệu quả các biện
pháp chống thất thoát, lãng phí ngân sách nhà nước.
2. Tăng cường công tác kiểm tra
tình hình sử dụng kinh phí của các cơ quan, đơn vị; tập trung kiểm tra việc thực
hiện quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị thực hiện tự chủ tài chính và chấp hành
các chế độ, định mức theo quy định của Nhà nước; kiểm tra việc trích lập, sử dụng
các quỹ và phương án chi trả thu nhập từ nguồn kinh phí tiết kiệm; kiểm tra việc
tổ chức thực hiện quy chế quản lý và sử dụng tài sản công tại các đơn vị; kịp
thời hướng dẫn các đơn vị trong công tác kế toán, công tác quản lý tiền và tài
sản nhà nước; có biện pháp ngăn chặn hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý vi
phạm đối với tập thể, cá nhân có hành vi gây lãng phí ngân sách và tài sản nhà
nước theo các quy định của pháp luật.
3. Đối với cán bộ, công chức,
viên chức và người lao động vi phạm quy định về THTK, CLP, thủ trưởng đơn vị phải
kiên quyết xử lý trách nhiệm cá nhân về hành chính và công vụ, đồng thời xác định
rõ trách nhiệm của mình đối với các sai phạm tại đơn vị; trường hợp sai phạm
nghiêm trọng, vượt thẩm quyền phải báo cáo Lãnh đạo Bộ để kịp thời xử lý. Việc
xử lý vi phạm phải đảm bảo đúng người, đúng mức độ vi phạm, đồng thời phải được
thông báo công khai. Đối với cá nhân, tập thể có thành tích cần được khen thưởng
theo quy định hiện hành của nhà nước.
4. Kiểm tra, thanh tra, xử lý
nghiêm các vi phạm quy định về THTK, CLP Đẩy mạnh công tác kiểm tra, thanh tra
việc xây dựng và tổ chức thực hiện Chương trình THTK, CLP của bộ, ngành, địa
phương, công ty mình, trong đó, chú trọng thanh tra, kiểm tra việc thực hiện
các nhiệm vụ, giải pháp, chỉ tiêu về THTK, CLP đặt ra tại Chương trình, cụ thể:
a) Xây dựng kế hoạch và tập
trung tổ chức kiểm tra, thanh tra một số nội dung, lĩnh vực, công trình trọng
điểm, cụ thể cần tập trung vào các lĩnh vực sau:
- Quản lý, sử dụng đất đai;
- Tình hình triển khai thực hiện
các dự án đầu tư công;
- Quản lý, sử dụng trụ sở làm
việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp;
- Quản lý, sử dụng kinh phí các
chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình mục tiêu, các quỹ tài chính nhà nước
ngoài ngân sách;
- Mua sắm, trang bị, quản lý, sử
dụng phương tiện đi lại; trang thiết bị làm việc phục vụ hoạt động của các cơ
quan, đơn vị do ngân sách nhà nước cấp kinh phí;
- Công tác tuyển dụng, bổ nhiệm
cán bộ, công chức, viên chức;
- Quản lý kinh phí xây dựng
chương trình, giáo trình ở Trường;
- Sử dụng tài sản công vào mục
đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết.
b) Thủ trưởng các cơ quan, đơn
vị chủ động xây dựng kế hoạch kiểm tra, tự kiểm tra tại các đơn vị mình và chỉ
đạo công tác kiểm tra, tự kiểm tra tại đơn vị cấp dưới trực thuộc.
c) Đối với những vi phạm được
phát hiện qua công tác thanh tra, kiểm tra, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị phải khắc
phục, xử lý hoặc đề xuất, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền có biện pháp xử lý.
Thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về xử lý vi phạm đối với người đứng
đầu cơ quan, đơn vị để xảy ra lãng phí.
VII. Đẩy mạnh
cải cách hành chính, hiện đại hóa quản lý; gắn THTK, CLP với công tác đấu tranh
phòng, chống tham nhũng; tăng cường phối hợp giữa các cơ quan trong THTK, CLP
1. Bộ Thông tin và Truyền thông
tăng cường công tác chỉ đạo việc thực hiện cải cách hành chính gắn với THTK,
CLP trong các lĩnh vực; thực hiện có hiệu quả hiện đại hóa quản lý hành chính
nhà nước thông qua việc hoàn thiện và đẩy mạnh hoạt động của mạng thông tin điện
tử của Bộ.
Tổ chức thực hiện đồng bộ các
giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước. Tập trung xây dựng
các cơ chế, chính sách theo lộ trình nhằm cải thiện môi trường kinh doanh, đơn giản
hóa thủ tục hành chính (TTHC).
Tiếp tục rà soát, cắt giảm và
đơn giản hóa thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết và điều kiện thực hiện của
các thủ tục hành chính, nhất là các thủ tục hành chính trọng tâm trên cơ sở triển
khai có hiệu quả các Nghị quyết của Chính phủ về đơn giản hóa thủ tục hành
chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và hỗ trợ phát triển doanh nghiệp.
Đẩy mạnh phát triển Chính phủ
điện tử theo Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ,
nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cơ quan Nhà nước. Tăng cường ứng
dụng công nghệ thông tin trong các khâu tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành
chính, góp phần cắt giảm thời gian, chi phí và tăng tính công khai, minh bạch
khi thực hiện thủ tục hành chính. Nâng cao hiệu quả thực hiện cơ chế một cửa,
cơ chế một cửa liên thông tại các cơ quan hành chính nhà nước; cung cấp dịch vụ
công trực tuyến; tăng tính liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính cho
người dân, doanh nghiệp.
Đổi mới phương thức, lề lối làm
việc, nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần phục vụ nhân dân. Xử lý dứt điểm
các phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp về cơ chế, chính sách, thủ
tục hành chính và cập nhật, công khai kết quả tiếp nhận, xử lý kiến nghị trên Cổng
Thông tin điện tử của Bộ Thông tin và Truyền thông.
2. Các cơ quan, đơn vị triển
khai có hiệu quả pháp luật THTK, CLP gắn với công tác phòng chống tham nhũng.
3. Nâng cao công tác phối hợp
giữa các cơ quan đơn vị trong và ngoài Bộ, phối hợp chặt chẽ với cơ quan Đảng,
các đoàn thể để thực hiện có hiệu quả công tác THTK, CLP.
C. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Trên cơ sở hệ thống định mức,
tiêu chuẩn, chế độ hiện hành, chương trình THTK, CLP giai đoạn 2016-2020 và
chương trình THTK, CLP năm 2020 của Bộ Thông tin và Truyền thông, các cơ quan,
đơn vị thuộc Bộ xây dựng và ban hành Chương trình THTK, CLP năm 2020 và triển
khai thực hiện tại đơn vị mình.
2. Thủ trưởng các cơ quan, đơn
vị thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm phổ biến nội dung Luật
THTK, CLP và các văn bản hướng dẫn thi hành, các Nghị quyết, Kết luận, Chỉ thị
về THTK, CLP của Đảng, Nhà nước và Chương trình THTK, CLP của Bộ Thông tin và
Truyền thông đến từng cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc cơ
quan, đơn vị.
3. Thủ trưởng các cơ quan, đơn
vị chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng về việc triển khai Chương trình THTK, CLP
năm 2020 của Bộ Thông tin và Truyền thông và thực hiện sáng tạo phù hợp với điều
kiện của đơn vị; khuyến khích mọi cán bộ, công chức, viên chức và người lao động
trong đơn vị gương mẫu trong việc chấp hành Luật THTK, CLP; kiên quyết xử lý dứt
điểm các trường hợp vi phạm quy định về THTK, CLP.
Xác định cụ thể trách nhiệm của
người đứng đầu cơ quan, đơn vị khi để xảy ra lãng phí tại đơn vị mình; trách
nhiệm trong việc thực hiện kiểm tra, kịp thời làm rõ lãng phí khi có thông tin
phát hiện để xử lý nghiêm đối với các tổ chức, cá nhân trong phạm vi quản lý có
hành vi lãng phí.
4. Vụ Kế hoạch - Tài chính chủ
trì theo dõi, đánh giá thực hiện trong quản lý đối với sử dụng: kinh phí chi
thường xuyên của ngân sách nhà nước; vốn đầu tư công; tài sản công; chương
trình mục tiêu quốc gia và các chương trình mục tiêu.
Tổng hợp báo cáo tình hình thực
hiện kết quả THTK, CLP của Bộ Thông tin và Truyền thông gửi Bộ Tài chính.
5. Vụ Tổ chức cán bộ chủ trì
theo dõi, đánh giá và báo cáo tình hình thực hiện của Bộ trong công tác quản
lý, sử dụng lao động và thời gian lao động, sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản
biên chế
6. Vụ Quản lý doanh nghiệp chủ
trì theo dõi, đánh giá và báo cáo thực hiện trong công tác quản lý, sử dụng vốn
và tài sản của Nhà nước tại doanh nghiệp; Trong quản lý quỹ tài chính nhà nước
ngoài ngân sách (Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam).
7. Thanh tra Bộ, cơ quan được
giao kiểm tra thực hiện thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của
pháp luật về THTK, CLP và việc thực hiện Chương trình THTK, CLP của Bộ đã ban
hành.
8. Vụ Thi đua - Khen thưởng đưa
kết quả thực hiện chương trình THTK, CLP của Bộ Thông tin và Truyền thông thành
một tiêu chí đánh giá, phân loại thi đua khen thưởng hàng năm của các đơn vị.
9. Văn phòng Bộ theo dõi, đôn đốc
thực hiện nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị.
10. Trung tâm Thông tin đăng tải
công khai trên Cổng/trang thông tin Bộ Thông tin và Truyền thông Chương trình
THTK, CLP năm 2020 của Bộ.
11. Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ
báo cáo tình hình và kết quả thực hiện Chương trình THTK, CLP năm 2020 và giai
đoạn 2016-2020 về Bộ Thông tin và Truyền thông trước ngày 15/02/2021.