|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC GIANG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2282/QĐ-UBND
|
Bắc
Giang, ngày 29 tháng 12 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH ĐIỀU LỆ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ HỖ TRỢ NGƯỜI NHIỄM
HIV/AIDS TỈNH BẮC GIANG
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Quyết định số
60/2007/QĐ-TTg ngày 07 tháng 5 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập
Quỹ hỗ trợ người nhiễm HIV/AIDS;
Căn cứ Quyết định số 608/QĐ-TTg
ngày 25 tháng 5 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chiến lược quốc
gia phòng, chống HIV/AIDS đến năm 2020 và tầm nhìn 2030;
Căn cứ Quyết định số 2188/QĐ-TTg
ngày 15 tháng 11 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ quy định việc thanh toán thuốc
kháng HIV được mua sắm tập trung cấp quốc gia sử dụng nguồn quỹ khám bệnh, chữa
bệnh bảo hiểm y tế và hỗ trợ người sử dụng thuốc kháng HIV;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ
tại Công văn số 1490/SNV-TCBC&TCPCP ngày 26 tháng 12 năm 2017,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Điều lệ tổ
chức và hoạt động của Quỹ hỗ trợ người nhiễm HIV/AIDS tỉnh Bắc Giang.
Điều 2. Quyết định có
hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Thủ trưởng các Cơ quan: Văn phòng UBND tỉnh, Sở
Nội vụ, Sở Y tế, Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh;
Chủ tịch UBND huyện, thành phố và các cơ quan có liên quan căn cứ Quyết định
thi hành./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Lưu: VT, NC
Bản điện tử:
- CT, các
PCT UBND tỉnh;
- LĐVP, TKCT, TH.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Linh
|
ĐIỀU LỆ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ HỖ TRỢ NGƯỜI NHIỄM HIV/AIDS TỈNH BẮC GIANG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2282/QĐ-UBND ngày 29/12/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh
Bắc Giang)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Tên gọi,
trụ sở
1. Tên gọi: Quỹ hỗ trợ người nhiễm
HIV/AIDS tỉnh Bắc Giang (sau đây gọi tắt là Quỹ).
2. Trụ sở: Đặt tại Trung tâm Kiểm
soát bệnh tật tỉnh Bắc Giang.
Địa chỉ: Số 45,
đường Nghĩa Long, phường Trần Phú, thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang.
Điều 2. Mục
đích và nguyên tắc hoạt động
1. Mục đích
a) Huy động các nguồn lực tài trợ nhằm
hỗ trợ cho người nhiễm HIV/AIDS có hoàn cảnh khó khăn hoặc hỗ trợ người nhiễm HIV/AIDS theo ủy quyền cụ thể của tổ chức, cá nhân tài trợ.
b) Nâng cao nhận thức và trách nhiệm
của cộng đồng đối với người nhiễm HIV/AIDS.
2. Nguyên tắc hoạt động
a) Quỹ hoạt động không vì mục đích lợi
nhuận;
b) Quỹ hỗ trợ cho người nhiễm
HIV/AIDS có hoàn cảnh khó khăn thuộc diện hộ nghèo hoặc hỗ trợ người nhiễm
HIV/AIDS theo ủy quyền cụ thể của tổ chức, cá nhân tài trợ;
c) Phải đảm bảo công khai, minh bạch,
hiệu quả, sử dụng đúng mục đích và phù hợp với quy định của pháp luật.
Điều 3. Địa vị
pháp lý
Quỹ do Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang
quyết định thành lập; Quỹ là đơn vị dự toán, hạch toán độc lập, có tư cách pháp
nhân; có con dấu riêng; được mở tài khoản tại ngân hàng để tiếp nhận các khoản
đóng góp, tài trợ của tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài và mở tài khoản
tại Kho bạc Nhà nước để tiếp nhận kinh phí hỗ trợ từ các dự án, chương trình
phòng, chống HIV/AIDS và các nguồn kinh phí khác có nguồn gốc từ ngân sách Nhà
nước.
Chương II
CHỨC NĂNG, NHIỆM
VỤ, QUYỀN HẠN CỦA QUỸ
Điều 4. Chức năng
của Quỹ
Quỹ có chức năng huy động, tiếp nhận,
quản lý và sử dụng các khoản đóng góp tài chính một cách hợp pháp của các tổ chức,
cá nhân trong và ngoài nước, các khoản hỗ trợ từ Ngân sách nhà nước và hỗ trợ từ
các Chương trình, dự án phòng, chống HIV/AIDS, tổ chức triển
khai thực hiện các nhiệm vụ hoạt động hỗ trợ của Quỹ cho người nhiễm HIV/AIDS
trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định của pháp luật.
Điều 5. Nhiệm vụ
của Quỹ
1. Tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh
xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động của Quỹ và tổ chức triển khai thực hiện
các hoạt động theo đúng chương trình, kế hoạch đã được phê duyệt.
2. Tổ chức các hoạt động tuyên truyền,
vận động ủng hộ Quỹ.
3. Tổ chức tiếp nhận các khoản đóng
góp, tài trợ của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định
của pháp luật; các khoản hỗ trợ từ Ngân sách nhà nước và các khoản hỗ trợ từ
các Chương trình, dự án phòng, chống HIV/AIDS.
4. Tổ chức các hoạt động hỗ trợ cho
người nhiễm HIV/AIDS và đảm bảo đúng mục đích, đúng đối tượng và định mức cho
hoạt động hỗ trợ của Quỹ đã được UBND tỉnh ban hành.
5. Thực hiện các khoản tài trợ, hỗ trợ
có mục đích, có đối tượng và địa chỉ cụ thể theo sự ủy quyền của các tổ chức,
cá nhân tài trợ trong và ngoài nước.
6. Thực hiện đầy đủ các quy định của
pháp luật về kế toán - tài chính, thanh quyết toán, công khai các khoản thu,
chi các nguồn tài chính của Quỹ và cung cấp thông tin cần thiết cho cơ quan chức
năng khi có yêu cầu.
7. Thực hiện các nhiệm vụ khác khi được UBND tỉnh; Cục Phòng, chống HIV/AIDS và Sở Y
tế giao.
Điều 6. Quyền hạn
của Quỹ
1. Được vận động và tiếp nhận kinh
phí từ các chương trình, dự án phòng, chống HIV/AIDS để triển khai thực hiện
các hoạt động của Quỹ.
2. Được vận động và tiếp nhận các nguồn
tài trợ bằng tiền và hiện vật từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo
quy định của pháp luật.
3. Được sử dụng các nguồn tài chính của
Quỹ để hỗ trợ cho người nhiễm HIV/AIDS theo quy định của pháp luật và Điều lệ
Quỹ.
4. Thực hiện giám sát, kiểm tra việc
sử dụng nguồn kinh phí của Quỹ; thực hiện đình chỉ, thu hồi đối với các trường
hợp sử dụng kinh phí sai mục đích.
5. Thực hiện các quyền và nghĩa vụ
khác theo quy định của pháp luật.
Chương III
CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA
QUỸ
Điều 7. Tổ chức của
Quỹ
Cơ cấu tổ chức của Quỹ gồm có Ban Vận
động tài chính cho Quỹ và Ban Quản lý Quỹ.
Điều 8. Ban Vận động
tài chính cho Quỹ
1. Cơ cấu tổ chức
Ban Vận động tài chính cho Quỹ gồm
Trưởng ban, Phó Trưởng ban và các thành viên do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định
thành lập và làm việc theo chế độ kiêm nhiệm.
Các thành viên gồm đại diện lãnh đạo
một số cơ quan thành viên Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và
xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tỉnh Bắc Giang.
Khi hoạt động Ban Vận động tài chính
sử dụng con dấu của Quỹ.
2. Chức năng, nhiệm vụ
Ban vận động tài chính cho Quỹ có
trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét và thông qua phương hướng,
kế hoạch hoạt động vận động tài chính cho Quỹ; tổ chức thực hiện các biện pháp
vận động ủng hộ Quỹ.
3. Trưởng Ban Vận động
Chịu trách nhiệm
chung trong hoạt động, quyết định các chương trình, kế hoạch,
các giải pháp tổ chức các hoạt động thực hiện vận động ủng hộ Quỹ.
Chỉ đạo điều hành các hoạt động chung
của Ban Vận động, phân công theo dõi, kiểm tra kết quả thực hiện nhiệm vụ của
các thành viên Ban Vận động và bộ phận giúp việc.
4. Phó Trưởng ban
Tham mưu, giúp Trưởng Ban điều hành,
tổ chức các hoạt động thực hiện vận động ủng hộ Quỹ.
Có trách nhiệm điều hành, xử lý công
việc được Trưởng ban phân công; quyết định các công việc được Trưởng ban ủy quyền.
Tổ chức phối hợp giữa các thành viên
trong Ban Vận động và các ban, ngành, đoàn thể trong tỉnh để triển khai nhiệm vụ
theo chương trình, kế hoạch của Ban Vận động tài chính.
5. Các thành viên
Phối hợp vận động, triển khai các kế hoạch,
hướng dẫn của Ban Vận động đối với ngành phụ trách và nhiệm vụ khác (nếu có) của
ngành do Trưởng ban Vận động phân công.
Điều 9. Ban Quản
lý Quỹ
1. Cơ cấu tổ chức
Ban Quản lý Quỹ gồm Giám đốc, Phó
Giám đốc và bộ phận giúp việc.
- Giám đốc Ban Quản lý Quỹ do đại diện
lãnh đạo Sở Y tế kiêm nhiệm và do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định bổ nhiệm.
- Phó Giám đốc Ban Quản lý Quỹ là
Giám đốc Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Bắc Giang làm việc theo chế độ kiêm
nhiệm.
- Bộ phận giúp việc của Quỹ do Giám đốc
Ban Quản lý quỹ quyết định thành lập và làm việc theo chế độ kiêm nhiệm.
2. Chức năng, nhiệm vụ
Tổ chức tiếp nhận, quản lý và sử dụng
có hiệu quả các khoản đóng góp, tài trợ của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật; các khoản hỗ trợ từ
Ngân sách nhà nước và các khoản hỗ trợ từ các Chương trình, dự án phòng, chống
HIV/AIDS.
Thông qua kế hoạch kinh phí và báo
cáo tài chính hàng năm của Quỹ
Tổ chức xây dựng Quy chế chi tiêu của
Quỹ trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định tùy theo khả năng tài chính của Quỹ, thực
hiện hoạt động hỗ trợ sau khi có quyết định ban hành của UBND tỉnh.
Xây dựng dự toán, thanh quyết toán,
báo cáo, công khai thu, chi các nguồn tài chính theo quy định hiện hành.
Tổ chức triển khai các hoạt động của
Quỹ, các nhiệm vụ khác theo quy định.
3. Giám đốc Ban Quản lý Quỹ
Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND
tỉnh và trước pháp luật về toàn bộ kết quả hoạt động của Quỹ, chỉ đạo, tổ chức
quản lý và triển khai thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Quỹ theo quy định
và điều hành các công việc hàng ngày của Quỹ với các nội dung sau:
a) Là người đại diện pháp nhân của Quỹ,
chịu trách nhiệm trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Quỹ.
b) Chịu trách nhiệm quản lý, phát triển
nguồn vốn và tài sản của Quỹ theo các quy định của pháp luật.
c) Tổ chức điều
hành, quản lý hoạt động của Quỹ, chấp hành các quy định về quản lý tài chính của
Quỹ theo đúng quy định.
d) Ký các văn bản thuộc thẩm quyền và
chịu trách nhiệm về quyết định của mình.
e) Thực hiện báo cáo định kỳ hoặc đột
xuất về tình hình hoạt động của Quỹ với cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền.
f) Trường hợp cần thiết, Giám đốc Ban
Quản lý Quỹ ủy quyền cho Phó Giám đốc Ban Quản lý Quỹ thực hiện một số nhiệm vụ
thuộc thẩm quyền. Người được ủy quyền chịu trách nhiệm trước
Giám đốc Ban Quản lý Quỹ về các công việc được ủy quyền.
g) Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn
khác theo quy định của pháp luật.
4. Phó Giám đốc
Ban Quản lý Quỹ
Chịu trách nhiệm giúp Giám đốc Ban Quản
lý Quỹ quản lý, thực hiện các hoạt động của Quỹ theo sự phân công của Giám đốc
Ban Quản lý Quỹ theo nhu cầu công việc từng giai đoạn.
Có trách nhiệm điều hành, xử lý công
việc, quyết định mọi công việc khi được Giám đốc Ban quản lý Quỹ ủy quyền.
5. Các thành viên
Giúp Ban Vận động tài chính và Ban Quản
lý Quỹ theo dõi, quản lý chuyên môn, nghiệp vụ, tổ chức, triển khai thực hiện
các chức năng, nhiệm vụ của Quỹ theo quy định do Giám đốc Ban Quản lý Quỹ phân
công.
Chương IV
QUẢN LÝ TÀI
CHÍNH QUỸ
Điều 10. Nguồn
thu của Quỹ
1. Các khoản đóng góp, tài trợ của các
cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài theo quy định của pháp luật.
2. Ngân sách nhà nước hỗ trợ lần đầu
khi mới thành lập để chi cho một số hoạt động, như: Mua sắm trang thiết bị,
phương tiện làm việc; chi công tác tuyên truyền, vận động ủng hộ Quỹ.
3. Ngân sách nhà nước cấp kinh phí
hàng năm hỗ trợ phần chi phí cùng chi trả thuốc kháng HIV của người bệnh tham
gia điều trị tại các cơ sở y tế của địa phương.
4. Các khoản hỗ trợ từ các dự án,
Chương trình phòng, chống HIV/AIDS có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước.
5. Các khoản thu hợp pháp khác theo
quy định của pháp luật.
Điều 11. Đối tượng
và nội dung chi
1. Chi hỗ trợ cho các đối tượng nhiễm
HIV/AIDS có địa chỉ cụ thể theo sự ủy quyền của tổ chức, cá nhân tài trợ.
2. Chi hỗ trợ cho
người nhiễm HIV/AIDS có hoàn cảnh khó khăn thuộc diện hộ nghèo khi khám, chữa bệnh
tại các cơ sở y tế của địa phương, bao gồm:
- Hỗ trợ chi phí khám bệnh, chữa bệnh
đối với người nhiễm HIV/AIDS không thuộc nội dung chi trả của bảo hiểm y tế.
- Hỗ trợ tiền ăn trong thời gian điều
trị.
3. Chi hỗ trợ cho vợ hoặc chồng, con
của người nhiễm HIV/AIDS có hoàn cảnh khó khăn thuộc diện hộ nghèo, về:
- Chi phí xét nghiệm HIV đối với vợ
hoặc chồng và con của người nhiễm HIV/AIDS.
4. Hỗ trợ phần chi phí cùng chi trả
thuốc kháng HIV cho người nhiễm HIV/AIDS khi tham gia điều
trị tại các cơ sở y tế của địa phương.
5. Chi hỗ trợ cho các gia đình, các
cơ sở y tế nhận chăm sóc và nuôi dưỡng người nhiễm HIV/AIDS giai đoạn cuối.
6. Chi các hoạt động tuyên truyền, vận
động ủng hộ Quỹ.
7. Chi quản lý Quỹ và chi khác: Thực
hiện theo hướng dẫn tại Thông tư số 101/2007/TT-BTC ngày 20/8/2007 của Bộ Tài
chính về việc hướng dẫn quản lý và sử dụng Quỹ hỗ trợ người nhiễm HIV/AIDS và
các văn bản hiện hành.
Người bệnh thuộc đối tượng thụ hưởng
của nhiều chế độ, chính sách từ các nguồn kinh phí khác nhau nhưng có cùng nội
dung hỗ trợ thì chỉ được hưởng một mức hỗ trợ cao nhất.
Điều 12. Chế độ
kế toán
1. Quỹ thực hiện chế độ kế toán, kiểm
toán, thống kê theo quy định hiện hành của pháp luật về kế toán, thống kê.
2. Quỹ được mở sổ sách ghi đầy đủ
danh sách các cá nhân, tổ chức đóng góp, tài trợ cho Quỹ và danh sách những đối
tượng được Quỹ tài trợ.
3. Quỹ lập và gửi đầy đủ, đúng thời hạn
các báo cáo tài chính theo quy định và quyết toán hàng năm cho cơ quan quản lý
có thẩm quyền.
Điều 13. Quy chế
tài chính
Nội dung và định mức chi của các hoạt
động hỗ trợ cho người nhiễm HIV/AIDS từ nguồn kinh phí của Quỹ phải thực hiện
theo Quy chế chi tiêu của Quỹ và các quy định của pháp luật hiện hành.
Chương V
HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ
Điều 14. Cơ chế
hoạt động của Quỹ
Hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn, mối quan hệ của Ban Quản lý Quỹ và Ban Vận động tài chính được Chủ tịch
UBND tỉnh phê duyệt tại Quy chế này.
Quỹ hoạt động theo chế độ thủ trưởng.
Điều 15. Mối
quan hệ công tác
1. Quỹ chịu sự chỉ đạo, kiểm tra,
giám sát hoạt động của UBND tỉnh Bắc Giang; chịu sự kiểm soát chi tiêu thông
qua Sở Tài chính tỉnh Bắc Giang và các Cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.
2. Ban Quản lý Quỹ phối hợp với Ban Vận
động tài chính và các cơ quan, tổ chức khác để vận động ủng hộ Quỹ.
3. Ban Quản lý Quỹ phối hợp với các
ngành, địa phương, các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để xây dựng các hoạt
động, chương trình, đề án, dự án hỗ trợ người nhiễm HIV/AIDS.
4. Ban Quản lý Quỹ phối hợp với Quỹ hỗ
trợ người nhiễm HIV/AIDS của Trung ương phát triển chuyên môn nghiệp vụ, tài liệu
chuyên môn, tổ chức điều tra nghiên cứu, đánh giá, tham gia các hội thảo tổng kết
đánh giá hoạt động liên quan đến hoạt động của Quỹ.
Điều 16. Chế độ
báo cáo
1. Quỹ hỗ trợ người nhiễm HIV/AIDS có trách nhiệm báo cáo tiến độ và kết quả thực hiện với UBND tỉnh
và các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
2. Quỹ hỗ trợ người nhiễm HIV/AIDS thực
hiện các chế độ báo cáo riêng theo quy định của các Nhà tài trợ cho Quỹ (nếu
có).
3. Báo cáo quyết toán tài chính của
Quỹ được thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành.
Điều 17. Khen
thưởng
Quỹ có Sổ vàng danh dự và các hình thức
khác ghi nhận công lao của các cá nhân, tổ chức trong và
ngoài nước đã đóng góp tiền và tài sản cho Quỹ hoặc có
công lao trong việc xây dựng và phát triển Quỹ.
Các cá nhân, tổ chức có thành tích xuất
sắc trong sự nghiệp xây dựng và phát triển Quỹ; có thành tích trong công tác
phòng, chống HIV/AIDS và giúp đỡ đối với người nhiễm
HIV/AIDS sẽ được xem xét, đề nghị tỉnh khen thưởng.
Điều 18. Kỷ luật
Việc sử dụng Quỹ hỗ trợ người nhiễm
HIV/AIDS của tỉnh sai mục đích, việc thu lợi bất chính từ nguồn thu làm thất thoát tiền, tài sản của Quỹ thì tùy theo trách
nhiệm và mức độ sai phạm có thể bị kỷ luật hành chính, bồi thường thiệt hại hoặc
bị truy tố trước pháp luật.
Chương VI
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 19. Sửa đổi,
bổ sung Điều lệ
Việc sửa đổi, bổ sung Điều lệ tổ chức
và hoạt động của Quỹ được các thành viên Ban quản lý Quỹ thông qua và báo cáo
Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định.
Điều 20. Hiệu
lực thi hành
1. Điều lệ tổ chức và hoạt động của
Quỹ gồm 06 chương, 20 điều và có hiệu lực thi hành kể từ ngày được Chủ tịch
UBND tỉnh ký ban hành.
2. Căn cứ các quy định của pháp luật
và Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ, Ban Quản lý Quỹ có trách nhiệm hướng dẫn và tổ chức thực hiện Điều lệ này./.